货物项目招标文件_20122510907003813

漳州市市级政府采购货物项目招标文件招标编号ZZTH（2011）1401项目名称环保公厕（国产）采购项目采购人漳州市环境卫生管理处招标代理机构漳州市天宏招标代理有限公司二O一一年四月目录第一章投标邀请2一、投标邀请函1二、招标货物一览表2第二章投标人须知318投标人须知前附表37一、说明78二、招标文件89三、投标文件的编写911四、投标文件的提交1112五、投标文件的评估和比较1215六、定标和签订合同1516第三章招标内容及要求1720第四章合同主要条款及漳州市市级政府采购合同2124第五章投标文件相关格式2543第一章投标邀请一、投标邀请函受漳州市环境卫生管理处委托，对环保公厕（国产）采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1招标编号ZZTH（2011）14012招标货物名称、数量及主要技术规格见后附招标货物一览表3招标文件购买时间2011年4月25日到至2011年5月9日节假日除外每天8001200时，15001800时北京时间，下同4招标文件纸质版（含招标文件数据光盘一个）售价100元人民币，售后不退。如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。5投标截止时间投标文件应于2011年5月16日0900时（北京时间）（该时间与招标文件开始发出之日之间的间隔时间应不少于二十日）之前提交到漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层天宏招标公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6开标时间2011年5月16日0900时7、开标地点漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层开标大厅7投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前,以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8以上如有变更，漳州市天宏招标代理有限公司会通过漳州市政府采购网（HTTP/WWWZZZFCGGOVCN）通知，请投标人关注。9参加本项目投标的投标人须办理报名手续。报名可通过到招标代理机构或通过传真和电子邮件报名。通过传真和电子邮件报名的，须将报名费通过电汇或转帐形式汇入招标公告中写明的招标代理机构银行账户，同时将电汇或转账底单及参加投标的项目名称、招标文件编号，投标人的单位名称、联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱和单位地址填写清楚并加盖公章传真至招标代理机构,购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致。未办理报名手续的不受理其投标。招标代理机构漳州市天宏招标代理有限公司地址漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层邮编363000电话05962081180传真05962871380联系人小李、小施电子信箱TIANHONG_2081180126COM开户名漳州市天宏招标代理有限公司开户行兴业银行漳州国税大厦支行帐号161060100100077575二、招标货物一览表合同包品目号货物名称规格及要求数量产地交货时期交货地点11环保公厕三蹲位1男2女小便间（2个半挂式）管理间27座国产合同签订后10天内交货并且在6月5日前安装施工完毕按照用户指定地点注1、本项目按合同包进行授标，投标人可对上述所有合同包的货物和服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分货物或服务进行投标,否则其投标将被拒绝。2、投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。请各投标人编制投标文件时每份投标文件需胶装装订成册（不可拆卸），并将“开标一览表、投标分项报价表”另附一份独立装在一个信封内，并和报价标正本一同密封提交。未按要求提交的投标文件按无效投标处理3、招标货物一览表中详细参数要求,详见招标文件“第三章招标内容及要求”。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容111项目名称环保公厕（国产）采购项目采购人名称漳州市环境卫生管理处项目编号ZZTH（2011）1401231投标人资格标准投标人须具备批量产品的设计制作、供货安装、调试维修以及提供全过程优质服务的能力、规模和设施条件，确保采购人资金投入的安全性和可靠性。投标人应符合政府采购法第二十二条及投标人须知第3条规定的条件,且同时具备并提交以下资质证明文件（1）企业法人营业执照副本复印件（含有相关经营范围）；（2）税务登记证复印件；（3）组织机构代码证复印件；（4）投标人代表及法定代表人的有效身份证明；（5）法定代表人授权书原件投标代表是法定代表人无需；注投标人必须提交以上文件或证明的复印件，若有一项未通过视为没有实质性响应按无效投标处理，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。原件备查3111投标有效期投标截止期结束后90日历日。有效期不足将可能导致其投标文件被拒绝。41、投标人的投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成，分册胶装，并按以下要求制作，否则视为无效投标（1）投标文件的技术商务标不得出现报价内容，须提供正本一份，副本七份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件（不含报价），并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正副本必须胶装成册（为永久性、无破坏不可拆分）并加盖投标单位公章。（2）投标文件的报价标单独胶装（含投标书、开标一览表、节能、减排、环境标志、自主创新产品优惠加分表），提供正本一份、副本七份，并加盖投标单位公章。2、所有资格证明文件（含商务部分所涉及的证明文件）复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。投标文件及样品递交地址漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层接收人小李投标截止时间2011年5月16日0900时止512投标保证金投标人按照所投合同包，以电汇、转帐形式向漳州市天宏招标代理有限公司提交人民币83000元投标保证金。投标保证金应于开标前一天下午1600时前提交至漳州市天宏招标代理有限公司指定账户内并将汇款底单传真至漳州市天宏招标代理有限公司确认，否则其投标文件将可能被拒绝。注以私人转账或现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件中或随投标文件同时递交。6191评标标准和方法综合评分法综合评分法，即指最大限度地满足招标文件实质要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合审定后，推荐评标总得分最高的投标方作为中标候选人。当评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。（评分细项详见“评标表”）。7本项目为政府采购项目，预算价为人民币832万元，采购人预算价为最高限价，投标方的投标报价如果超过该项目的最高限价，其投标文件将被拒绝。8招标服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。附采购代理服务费收费标准中标金额（万元）收费费率标准100以下1510050011500100008中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金付款方式一次性向漳州市天宏招标代理有限公司缴纳中标服务费。9231招标项目行政监督部门漳州市政府采购办10为了保护本次招标活动免受中标人的行为而引起的风险，中标人支付中标额10履约保证金至采购人指定账户。12评标委员会对投标方所提供的资格类文件仅负审核责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。13本次采购项目废标界定1有效投标人不足三家；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4因重大变故，采购任务取消的。本批采购无效标界定下列情况之一者，投标文件无效，作为无效投标处理1投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3未按规定提交报价保证金的；4投标有效期不满足采购文件要求的；5投标内容与采购内容及要求有重大偏离或保留的；6投标人提交的是可选择的报价；7投标人未按规定对报价进行分项报价；8一个投标人不止投一个标；9投标文件组成不符合采购文件要求的；10投标文件中提供虚假或失实资料的；11不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；12资格证明文件复印件未注明“与原件一致”或未加盖投标人公章的13投标文件未按招标文件要求胶装装订成册（不可拆卸）的；14不符合招标文件中规定的其它实质性条款。附评分表1、评标采用综合评标法，并实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，对通过报价标符合性审查的报价标进行，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分和额外加分（如有）。汇总各合格投标人的综合得分，并按各合格投标人的综合得分从高到低依次进行排序，评委会推荐排名前三名投标人依次为第一、第二、第三中标候选人。若出现相同综合得分的情况，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若综合得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前；若综合得分、投标总价和技术部分得分仍均相同，则在有关监督人员的监督下采用随机抽取方法确定排序。各部分评分分值分布如下A商务部分评分满分25分B技术部分评分满分45分C报价部分评分满分30分D优惠加分A和B部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。综合得分PABCD序号评分项目说明分值一A商务指标评分25分1企业综合实力1投标人注册资金1000万，且有序经营年限10年，得2分，其余不得分2投标人为省级以上（含直辖市）市容环卫机构认定的市容环卫装备研发基地的得2分，提供有效证明，否则不得分。（3）投标人取得全国活动厕所部颁标准主编单位资格的得2分，提供有效证明，否则不得分。6分2商业信誉2008年度以来投标人获得省级（含直辖市）颁发的合同信用等级证明，AA级得1分，AAA等级及以上得3分。03分3成功业绩（1）投标人2009年1月1日以来承担过国际性大型盛会公共厕所生产供应25千万单项合同金额35千万得05分；单项合同金额35千万得1分；单项合同金额25千万的不得分，承担过世博会公共厕所生产供应和营运服务且单项合同金额35千万另加2分；若提供超过2份以上合同的，以高额的计算，不累计重复计分。（2）投标人提供近半年来（2010年11月1日以来）供应2厕位活动厕所的产品数量为3050座，得05分；51100座，得1分；100座，得3分。（注（1）、（2）提供同一份合同者，不重复得分。投标人应在投标文件中提供符合上文要求的成功案例清单，并注明用户、联系人和联系电话、项目名称、合同金额等信息，以利评委或采购人在需要时抽查核实，同时提供业绩合同的复印件，否则不予计算业绩，投标方投标时应如实填报业绩，原件必须带到开标现场备查，若发现资料虚假以废标处理。）6分质量保证和售后服务承诺根据投标人所承诺的质保期与售后服务承诺（含技术安装维保队伍、技术培训及质保期后维修服务的项目及费用），由评委从其售后服务的可行性、便捷性、经济性的质量承诺进行评分。（1）投标人总部在福建省内的或在福建省内已有本地化售后服务体系的得3分（须提供工商注册登记证明材料或地市级环卫部门提供证明文件，否则不得分）。03分（2）评委根据投标人所提供的质保期限承诺、产品质量承诺情况在02分进行评分。质保期不满足二年的视为无效投标。02分（3）投标人承诺的供货期、完工期、维修周期、响应时间、响应方式、售后服务的维保机构情况和维保队伍等情况在02分进行评分02分4（4）根据投标人承诺的投标产品质保期后使用成本及维护成本的相关说明材料（主要考虑产品的使用寿命、维护费用、易损件的单价等因素）在01分进行评分01分5企业标准和检测报告1具备ISO9000质量管理体系认证，得05分。2所投产品具有完整的产品标准和省级以上权威检测机构提供报告，每提供一项得05分02分二B技术指标评分45分序号评分项目说明分值1根据投标人所投产品的技术性能的优越性、功能配套的完整性以及对招标文件各项技术要求（招标内容及要求中的各项主要技术性能、功能、配置、产品品质等要求）的逐项响应承诺，并具体说明技术依据及详细的方案、措施、数据等方面情况由评委进行评分，全部满足招标文件要求的得33分。技术要求每负偏离一项扣3分，无偏离的不扣分，本项得分低于20分的视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。33分2项目施工组织方案根据各投标人提供的投标产品安装的施工组织方案及项目小组配备情况，由评委进行横向对比并酌情评分。03分按采购人提供的参考外观、规格统一制成的样品进行横向比较，由评委按以下方法进行评议并评分（无样品参评或者样品得分低于5分，均视为未实质性响应招标文件要求，按无效标处理）。（1）材质根据投标人所提供样品的材质方面情况由评委进行评议并评分，2分优3分，1分良2分，0一般1分。03分（2）工艺水平根据投标人所提供样品的工艺水平情况由评委进行评议并评分，2分优3分，1分良2分，0一般1分。03分3样品评定（3）外观、规格尺寸根据投标人所提供样品的外观、规格尺寸等情况由评委进行评议并评分。03分三C产品报价评分30分1产品报价各投标方的价格得分按以下方式得出C（B0/BN）030100式中C为投标报价得分；B0为评标基准价（有效投标方最低报价）；BN为投标报价；030为价格权值（30）；计算分数时四舍五入取小数点后两位。四D节能、减排、环境标志、自主创新产品优惠加分（1）属于节能、减排、环境标志、自主创新产品清单内的产品应根据国家有关规定强制或优先采购，同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志、自主创新认证的，在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品应优先采购。（2）若同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20（含20）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项和技术评标项标准总分值4的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额2050（含50）的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50以上的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8的加分。（投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创新产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料。）备注1、评委在评分过程中，可精确到小数点后面2位。2、以上业绩合同、各标准证书、检测报告均须提供原件，无提供者按废标处理。3、提供虚假证明材料的，取消评标资格；若如日后查出以虚假证明材料谋取中标的，一经查实，业主单位可以随时终止中标合同，并由该单位赔偿业主单位的一切损失。一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方23“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。24“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。25“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内企业均可能成为合格的投标人。32投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；2母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。34投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。35两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，并且投标供应商在投标文件中必须明确以联合体确定的其中一方的条件参与商务部分的评标。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。36投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成51招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成投标邀请投标人须知招标内容及要求合同主要条款投标文件格式6招标文件的澄清61投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改71至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第72条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。82除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。101第一册技术商务标投标文件应包括下列部分1货物说明一览表2供货范围清单3技术规格和商务偏离表4投标人资格证明文件5投标人提交的其他资料9投标保证金102第二册报价标投标文件应包括下列部分1投标书2开标一览表3投标分项报价表（4）优惠加分表（若有）11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124投标保证金以电汇、转帐形式提交。125未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。126招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20后的利率向投标人支付资金占用费。127中标人的投标保证金在其支付所有中标服务费并签订合同（合同送漳州市天宏招标代理有限公司和漳州市采购办备案各一份，采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加支付履约保证金）后5个工作日内予以原额无息退还。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费或履约保证金；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；出现围标、串标情形的；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13投标文件的格式131投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本七份投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”；正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册，并在封面标明“正本”字样；正本与副本不一致，以正本为主。（投标时投标人应提交第一册正本、第一册副本、第二册正本、第二册副本四个密封袋）132投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。133除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。134投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。135投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14投标文件的密封、标记和递交141投标人应将投标文件第一册技术商务标的正本和全部副本分别用信封密封，并分别标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件第二册报价标密封同第一册。投标文件未密封将导致投标被拒绝。（投标时投标人应提交第一册正本、第一册副本、第二册正本、第二册副本四个密封袋）142每一信封密封处应注明“于2011年月日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。143如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第141条至第142条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。145投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。146投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。152开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。153开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。唱标结束，宣读后的开标一览表等报价标中的所有资料由招标代理机构统一重新密封。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16评标委员会161招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。171评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表报价表为准。2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求1投标文件未按照本须知第14条的规定进行装订、密封、标记并加盖公章的；2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3未按规定提交投标保证金的；4投标有效期不满足招标文件要求的；5投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；6投标人提交的是可选择的报价；7投标人未按规定对投标进行分项报价；8一个投标人不止投一个标；9投标文件组成不符合招标文件要求的；10投标文件中提供虚假或失实资料的；11资格证明文件复印件未注明“与原件一致”并加盖投标人公章12不符合招标文件中规定的其它实质性条款；（13）不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；（14）投标人是以联合体形式投标的，未按照本文件第二章“说明”中第35条的规定进行投标的。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。174串通投标评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定1741不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；1742不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；1743由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；1744有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19比较与评价191评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。192对漏（缺）报项的处理招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。193若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。194评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。195在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件（实质性响应招标文件内容）的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20定标准则201最低投标价不作为中标的保证。202投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知211评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示7个工作日后招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。212中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。213中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。22签订合同221采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起2日内（即中标结果公示期满后2日内），根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。222招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。223采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。224中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23招标项目行政监督部门231招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。232投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。24履约与验收241中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。242货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位并交付使用，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。243中标人在正常履约情况下，由采购人出具验收合格报告书，送漳州市政府采购办、漳州市天宏招标代理有限公司备案各一份。第三章招标内容及要求一、钢构式厕所采购项目总体要求（一）设计基本要求1、设计要求参照城市公共厕所设计标准（CJJ142005）中的有关规定对厕所进行优化设计，其配置标准不低于二类。2、整体要求1厕所的外观及功能设计要充分满足漳州市的城市环境特色和自然气候特征，提供人性化的用厕环境的同时，增加城市景观的靓点，具备环保、节能的特点。2厕所的结构和整体功能设计要充分体现“可移动功能”所带来的便利性、经济性特点。3厕所的选材和功能接口的配备，要充分考虑到已有各类环卫设施的通用性，以便最大程度地降低维护和运营使用成本。4厕所的整体设计，应体现高性价比、高科技含量、高使用舒适度、高管理便捷性的特点,使用寿命长。5厕所外墙以福建省最新要求橙黄色为主色调，作为福建省城市公厕的标志色，以白色、深灰色为搭配色，或采取橙黄渐变色。6厕体门楣四周尽量都要设置标识，方便各个方向来人识别；公厕上要求采用LED显示标志，方便夜间识别。3、厕所的所有图形标识和标志须按照环境卫生图形符号标准（CJJ/T1252008）执行。4、各投标人投标时须按规定的厕所规格，从采购人提供的四种参考外观（具体见附图）任选一个，制造一座投标样品，可在评标现场进行破坏性取样检测。样品需在投标截止时间前送达招标代理有限公司，逾期送达无效。中标后，采购人将视具体安装地点的环境因素，要求供应商在签约前2天内参照以上四种外观样式结合实际用地规模优化调整设计方案，每种工艺处理类型提供四种以上外观方案，经采购人核准后进行生产制作。投标样品不作安装使用，投标人自行处理投标样品。（二）配置要求1、结构与移动方式要求厕所的主体结构应采用钢结构（钢材需是国标产品）焊接的方式成型，结构稳固，防腐耐用，使用寿命10年以上，抗风等级达到12级以上，抗震等级达到7度以上，需提供技术证明文件。厕所顶部应设有吊点，方便吊装移动。2墙体及内外装饰要求（1）厕所墙体应为复合结构，坚固耐用。（2）外墙采用（优质）铝塑板基层板，或（优质）金属雕花板材料，样式美观，大方。（3）内墙装饰材料选用抛光砖或防火板材料或铝塑板。（4）地坪采用防滑、防水、防渗漏的材料。3、厕间（位）内的配置要求（1）厕间内应配有助力拉手、卫生纸盒、废纸篓、洗手盆、整容镜、衣帽钩、求助按钮。（2）管理室配置要求应设置电气控制开关、储物柜、休息翻床、拖把池、厕间使用状态显示指示、厕位求助显示指示等功能，方便管理。4、给排水要求给水管采用PPR材质，排水管采用PVCU材质。给排水管线的设计及安装均须符合国家及行业的相关标准和规范。5、自动控制要求（1）厕间的自动控制触发单元设置于厕门处，人进门后应自动开启照明，自动开启中英文语音提示及背景音乐播放、自动开启排风等功能，使用结束人出门后自动关闭，并自动冲洗。（2）厕间的顶部（外侧）应设有LED“有人”/“无人”中英文对照使用状态指示装置，自动指示厕间的使用状态。6、通风及采光要求（1）厕所应设置独立式排风扇或管道式排风机，配合自然通风措施，达到良好的通风换气要求，厕间换气量不小于40M3/H；（2）厕所应设置采光窗，配合自然采光，达到使用照明要求，最低照度不小于100LX。（3）通风设施应设置合理，减少室内的臭气污染，保证清新的使用环境。（4）照明光源采用优质节能灯具。、其它要求（1）外墙及顶棚应设置保温层，具备良好的保温隔热措施，保证夏季使用时，保持舒适的室内温度。（2）应调协适宜的安全防护设施。（3）厕所内外应布置适宜、齐全的使用提示及引导设施。（4）对本招标要求的响应，应详细说明技术依据及详细的方案、措施、数据，并尽可能提供相应证明资料。（三）验收、服务和时限等要求、中标签约后10日历天内完成中标履约数量的厕所生产制作并按采购人指定地点足量交货以备验收并在6月5日前安装施工完毕。厕所具体安装时间、地点根据采购人要求实施。安装配套附属地坪基础制作、排污管道施工以及路面恢复原状工作都由中标人负责实施，具体费用另行在合同中约定按实结算。2、售后服务及时限投标人取得中标供应资格后应成立本地化售后服务体系，故障报修响应时间不超过2小时；厕所整体保修两年。3、验收办法中标人交货时采取破坏性解剖检验方式，对厕所整体制作使用材质、设备性能是否符合招标要求逐项核验；安装调试完成经试运行满6个月后对抗震、抗风和排污处理达标能力进行技术测试（国家二级排放标准），验收以及厕所破坏性解剖后的恢复所产生的相关费用均由供应商负责。（四）履约付款要求1、中标签约前24小时内，中标人须按采购人指定账户提交中标成交金额10履约保证金，验收完全合格后无息返还。如未能按时按量交货，或安装调试后验收不合格，采购人将没收该保证金，同时取消其中标履约资格，采购人将从其他中标候选人中另择供应商。2、产品经试运行满6个月且经验收完全合格后7个工作日内付合同款的95，余款5待质量保修期满二年后（自验收合格之日起）付清。二、项目规模、技术类型和具体要求1、本项目采购总量为钢构式27座。其中（1）直排式12座，粪便污水排放可直接入市政污水网；（2）生物分解式4座，采用多级有氧及无氧高效复合微生物对粪便进行生态平衡式生化处理，处理后可达标排入市政污水网、雨水网或河道；（3）微生物降解式7座，厕所内装置生物反应器和搅拌处理系统，实现粪便和尿液分离处理，处理后可达标排入市政污水网、雨水网或河道；（4）泡沫封堵式4座，厕所需带智能控制泡沫生化处理系统，处理后可达标排入市政污水网、雨水网或河道。2、产品规格三蹲位1男2女小便间（2个半挂式）管理间3、直排式12座厕所的具体材质要求，附表如下框架部分配置要求序号构件名称规格要求功能要求1底部框架宝钢，16槽钢2底部辅助框架宝钢，5槽钢3地坪托架宝钢，404MM角钢4主框架宝钢，矩形管（1001005MM）5辅助框架1宝钢，矩形管（255012MM）6辅助框架2宝钢，方管（2510MM）型材均要求经过喷砂，表面防腐均采用富锌环氧沥青涂层。防腐效果好。7吊耳30吊环螺丝总承重力为厕所重量的15倍以上厕所内部配置要求序号构件名称规格要求功能要求1智能开门控制单元门锁控制触发器实现厕所自动控制功能要求2蹲便器蹲智洁技术，自动冲水3小便斗自动感应冲洗4角盆配延时水龙头5拖把池陶瓷，国内知名品牌产品配不锈钢水嘴6给水管优质PPR管材所有给水管材设橡塑管保温7排水管优质UPVC管材8滚动显示屏LED户外型9助力拉手304不锈钢在如厕时起支撑作用10整容镜银镜如厕后整容用11衣帽钩304不锈钢承重20KG12独立式排风墙式排除室内被污染的空气；形成单间独立的排放功能；满足通风量要求13扬声器智能控制使用提示播放14百叶窗铝合金补充新鲜的空气15照明智能控制满足照度要求16内部标识铝牌供使用者识别之用17室内墙面抛光砖300600易于保洁18墙面基层板FCLC板，厚度不小于8MM基层安装，固定墙面19室内踢脚线与地坪603光面大理石天然花岗岩，具有色泽均匀、结构紧密、耐磨、保洁方便等特点20吊顶防火板与室内整体装饰协调，防火管理室配置要求序号构件名称规格要求功能要求1储物柜三聚氰胺板材质作为管理人员放生活用品之用，及厕所保洁必备用品的储藏之用2休息翻床8401980（MM）翻床形式，可作为休息/住宿使用3控制系统微电脑逻辑编程控制4控制开关国际知名品牌厕所间冲水、照明等配用的手动控制开关5漏电开关梅兰日兰电箱内的断路器开关6彩铝窗铝合金7蜂鸣器求助系统求助报警显示指示8语音提示系统带语音芯片背景音乐，语音提示滚动播放9照明满足照度要求10管理室地坪603光面大理石天然花岗岩，具有色泽均匀、结构紧密、耐磨、保洁方便等特点11内饰面多层压双面防火板12墙面基层板13吊顶多层压双面防火板14工作台定加工可根据客户需求制作外饰面主要配置序号构件名称规格要求功能要求1墙体饰面优质塑铝板，厚度不小于4MM，铝厚不小于20丝保证5年不褪色2墙体基层板10MMFCLC板3外勒脚、外踏坡饰面603火烧板花岗岩大理石天然花岗岩，具有色泽均匀、结构紧密、耐磨、保洁方便等特点4男女标牌不锈钢供使用者识别之用，分个功能单元设置5门饰面优质塑铝板，厚度不小于4MM，铝厚不小于20丝6门拉手不锈钢19200MM7彩铝窗铝合金8墙体与屋面保温层岩棉要求表面带铝膜屋面主要配置序号构件名称规格要求功能要求1屋面骨架边框宝钢，402515MM结构连接采用焊接装配形式2钢板防水层宝钢，钢板20MM在屋顶迎水面上，必须达到防水的要求3屋面保温层岩棉要求表面带铝膜产品技术参数1电器控制方式PLC微电脑逻辑编程控制2电源电压市电220V/50HZ3电源进户线BV500/340MM24控制电压24V5冲洗方式市政水压直接供水6污水处理直排方式4、其他三种生化处理式厕所15座，须严格执行本招标文中【一、钢构式厕所采购项目总体要求的（二）配置要求】。三、样品制作规格附图1、附图1规格（长宽高）660027003340MM2、附图2规格（长宽高）670028003150MM3、附图3规格（长宽高）850025003200MM4、附图4规格（长宽高）650023003000MM第四章漳州市市级政府采购合同（参考文本）注释政府采购合同格式，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与采购文件、报价文件的实质性内容相背离。合同号甲方采购人签定地点乙方（中标人）签定日期年月日根据甲方申请并经漳州市财政局政府采