公益科研财政专项经费管理政策评估

12附件2公益性行业科研专项经费管理试行办法行业部门执行情况总结报告提纲行业部门名称_主管司局名称及盖章_主管处室_联系人_通信地址_邮编_电话_EMAIL地址_填写日期_第一部分总结报告正文一、本部门基本情况及对公益性行业科研专项经费管理试行办法政策目的与意义的认识主要包括目前本行业科研发展和行业发展的现状和存在的主要问题，公益性行业科研专项经费管理试行办法的出台对于本行业科研发展和行业发展的意义，能够、已经或即将解决的问题；公益性行业科研专项经费管理试行办法规定了行业科研专项应用于组织开展本行业应急性、培育性、基础性的科研工作，本行业部门对此规定的认识，该规定是否符合本行业的发展需求主要原因。二、本部门落实执行公益性行业科研专项经费管理试行办法的主要情况主要包括为落实执行公益性行业科研专项经费管理试行办法，本部门开展的宣传活动、制定的具体制度文件和行业发展规划、组建的行业科研专项经费管理咨询委员会情况，以及这些制度、规划和组织在执行公益性行业科研专项经费管理试行办法中的作用；本部门3行业科研专项项目的立项方式和程序方法，如何确定项目任务、承担单位和人员；项目经费分配的方法；项目部署和资源投入与队伍情况；任务部署和资源投入与政策目标定位和本行业部门职责和发展目标的相关性；任务是否符合应急性、培育性、基础性任务与国家科技计划项目和行业科技工作的关系；相关环境条件配套情况及其对政策执行的影响；对行业系统外单位的开放情况；项目验收和绩效考评的方法；项目组织管理中对政策执行规范性、合理性、有效性、公开性的保证措施等。三、本部门执行公益性行业科研专项经费管理试行办法所取得的成效主要包括利用关键事实、典型案例和数据说明行业科研专项实施以来所产生的各种作用和影响，尤其是对行业科技发展和行业整体发展所起的作用和影响；政策目标的实现程度或其可能趋势。四、本部门在执行公益性行业科研专项经费管理试行办法过程中的经验和创新点主要包括结合本部门具体特点和实施情况，介绍政策落实、组织实施与管理等方面的体会和经验，以及实施中有所创新的地方。五、本部门在执行公益性行业科研专项经费管理试行办法中遇到的问题、困难和采取的解决措施主要包括政策落实、组织实施与管理等方面存在的问题、不足和困难；已经或准备采取的解决措施等。六、对公益性行业科研专项今后工作的期望与建议主要包括对该政策目标定位、支持范围、对象与重点、立项方式、经费分配与使用、组织实施与管理等方面的具体期望与改进建议。七、其他4包括本部门在行业科研专项管理和实施过程中其他特别需要介绍或总结的方面。第二部分数据资料与问卷调查一、数据表格表1、政策实施以来本部门行业科研专项项目管理流程的实际时间点（填写年月）管理流程2007年项目2008年项目2009年项目开始启动项目申报、遴选或建议项目建议书提交科技部科技部协调意见反馈回本部门项目预算申报书提交财政部财政部批复项目经费与项目承担单位签订项目任务书第一笔财政专项经费到达项目单位说明可以增加管理流程中的其他关键节点，并作具体说明。表2、本部门行业科研专项项目的分类情况项目分类项目数专项经费预算（万元）A、应急性B、培育性C、基础性合计说明这里项目包括政策实施以来所有正式立项的项目。项目分为三类，有些跨类的项目请归入最主要的性质分类中。5表3、承担行业科研专项项目的单位（包括作为项目牵头单位或协作参与单位）及其所获得的专项经费在本行业主管部门系统内外的分布情况编号项目数项目专项经费单位数单位获得的专项经费S总计（SAB）个万元个万元A其中系统内单位作为项目第一牵头单位个万元个B系统外单位作为项目第一牵头单位个万元个C系统内单位作为项目牵头单位或协作参与单位个个万元D系统外单位作为项目牵头单位或协作参与单位个个万元E作为项目第一牵头单位，系统外单位的项目专项经费占行业科研专项经费总数的比例（B/S）F作为项目牵头单位或协作参与单位，系统外单位获得的专项经费占行业科研专项经费总数的比例（D/S）G您认为比较合适的E数值H您认为比较合适的F数值说明1、“系统内单位”指本行业主管部门系统内的单位，包括本部门及其直属单位。2、“系统外单位”指本行业主管部门系统外的单位，即本部门及其直属单位以外的单位。3、“单位数”请填写政策实施以来，本行业主管部门系统内外承担过本部门行业科研专项项目的单位数量，有些单位可能承担过多个项目，请勿重复计数。4、“项目专项经费”指该项目的全部专项经费预算。5、“单位获得的专项经费”不是指该单位承担的项目的全部专项经费，而是指分配到该单位的专项经费，一个项目的专项经费可能会分配到项目牵头单位和所有协作参与单位。66、S、A、B、C、D、E、F请填写实际数值，G、H请填写您认为的比较合适的比例。7表4、本部门行业科研专项项目验收或绩效考评情况已结题项目立项项目总数正在执行的项目数已通过验收项目数未通过验收项目数已开展绩效考评项目数未开展绩效考评项目数表5、本部门行业科研专项项目的产出论文总篇数其中SCI/EI篇数其中核心期刊篇数专著篇数论文、著作国内专利国际专利发明专利其他专利发明专利其他专利申请数专利授权数国际标准项数国家标准项数行业标准项数标准计算机软件著作权登记证书植物新品种集成电路布图设计登记证书其他成果体现说明表格中填写各种成果和产出的数量。“论文、著作”指在全国性学术刊物上发表，以及向国外发表的论文；经过正式出版部门编印出版的科技专著、教材。论文、专著只统计院所从业人员为第一作者的论文、著作。表6、本部门行业科研专项经费管理咨询委员会组建情况组建时间_年_月专家总人数_名，其中本部门及直属单位以外的专家人数_名委员会发挥的主要作用是_（可从下列选项中选择，也可另行填写，不限制项数）A、向行业主管部门提出项目建议B、提出项目承担单位选择方式建议C、提出项目承担单位建议D、提出项目负责人建议E、提出项目经费建议F、对项目执行的全过程发挥咨询评议作用G、其他（请具体说明）8表7、2006年以来，为执行公益性行业科研专项经费管理试行办法，本部门制定的相关制度文件名称正式发布时间和文号具体介绍简单介绍内容和对政策执行的帮助和影响相关政策法规制定时间和规划的效力，并分析行业科研专项与行业发展规划对应情况行业发展规划说明“相关政策法规”指2006年以来本部门根据公益性行业科研专项经费管理试行办法制定的相关政策法规，并简单介绍内容和对政策执行的帮助和影响；“行业发展规划”指2006年以来本部门制定的行业科技发展战略规划等相关规划和目标，并分析行业科研专项与之对应情况。9二、问卷调查（选择或填空，除特别说明外，全部选择题均为单选，在内划）Q1、本部门行业科研专项项目主要开展了以下哪些方面的工作（限选2项）行业应用基础研究行业重大公益性技术前期预研行业实用技术研究开发国家标准和行业重要技术标准研究计量、检验检测技术研究其他，若选择，请具体说明。Q2、本部门将行业科研专项与国家科技计划项目整合协调的主要做法是注重两者项目间的衔接在项目设置时，有意避开与国家科技计划相似的选题利用两者的资金共同合作完成一个项目请说明整合协调的具体措施。Q3、填写下表，在政策执行的各环节，发挥主要作用一方的表格里打立项项目经费分配项目执行项目验收项目考评行业部门管理咨询委员会项目承担单位其他（具体说明）请说明打的相关方在该环节是如何发挥主要作用的。Q4、本部门在执行行业科研专项过程中，哪些内容是对部门外公开的（多选）项目申报时间和程序项目申报条件要求立项评审过程立项结果项目经费分配项目验收和考评结果其他，若选择，请具体说明。公开渠道是哪些（多选）部门网上发通知给本行业主管部门系统内所有单位发文媒体发布给本行业主管部门系统外部分单位发文其他，若选择，请具体说明。1011Q5、您认为公益性行业科研专项经费管理试行办法规定的专项经费开支范围是否合理并请说明理由。合理不合理理由说明Q6、您认为本部门行业科研专项项目成果的应用前景如何项目执行期就能体现出一定效果项目完成5年内能得到较好应用项目完成5年后能得到较好应用作为技术储备，不能确定具体应用时间Q7、您认为行业科研专项政策实施以来所产生的效果与影响效果与影响效果与影响的程度和范围12345说明请在表格中简单填写行业科研专项政