嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统

第1页共68页嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统政府采购招标文件嵊州市公共资源交易中心嵊州市广播电视总台第2页共68页目录第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告6第二部分投标须知8一、投标须知前附表8二、总则9三、招标文件1031招标文件构成1032招标文件的澄清1033招标文件的修改11四、投标文件的编制1141投标的语言及计量单位1142投标文件的构成、编排和装订1143投标函1244投标报价1345投标货币1346投标保证金1347投标有效期1448投标文件的式样和签署14五、投标文件的递交1551投标文件的密封和标记1552投标截止时间1553投标文件的修改和撤回1554无效投标16六、开标与评标1661开标16第3页共68页62评标委员会1763投标文件的初审1764投标文件的澄清1865投标文件的评价与比较1866评标的有关要求19七、授予合同1971合同授予标准2072采购人授标时更改数量的权利2073采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利2074中标和未中标通知2075签订合同2176诚实信用21第三部分合同文本22第四部分投标文件格式2641投标函2642投标函附录2743法人代表授权书2844开标一览表（报价表）2945投标报价明细表3046投标产品技术偏离表3147业绩表3248项目组成员清单33第五部分评标办法34第六部分技术需求书45第4页共68页11项目简介4512整体要求45121SMS技术要求45（1）具有良好的容量可扩展性，支持系统的平滑升级45（2）支持多家CA系统，具有组网的灵活性及兼容性45（3）具有多类型用户管理功能，用户的管理控制实现单独用户或组用户45（4）支持多级系统联网45（5）具有区域限播功能和用户对播出节目密钥管理功能45（6）具有良好的用户中文操作界面46（7）具有和银行等金融机构的连网接口4614设备产品要求48标段二数字电视EPG系统5021项目简介5022整体要求5023设备产品要求52标段三数字电视CAS系统5431集成方案总体技术要求54311相关标准规范54312方案总体评估要求5832条件接收系统技术规范59321标准性59322安全性60323开放性61324稳定性及可靠性62325CA系统基本要求63第5页共68页326CA系统要求支持的功能63投标人须说明系统重要参数的使用情况和计算方法65其他6633设备产品要求66标段四综合广告信息发布系统6941总体要求6942基本要求6943设备产品要求69二、售后服务条款72第6页共68页第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告（政府采购201031）根据中华人民共和国政府采购法、财政部第18号令政府采购货物与服务招标投标管理办法等法律法规，嵊州市公共资源交易中心受嵊州市广播电视总台委托，对嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统进行公开招标，现将有关事项公告如下一、采购代理机构嵊州市公共资源交易中心二、采购人嵊州市广播电视总台三、采购项目嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统各标段可分别中标,标段三须有两个供应商同时中标。标段一SMS1套最高限价90万元标段二EPG1套最高限价50万元标段三CAS2套最高限价60万元标段四综合广告信息发布系统1套最高限价35万元四、项目采购清单有线数字电视前端平台软件系统设备清单（具体要求详见文件第六部分技术需求书中描述的设备清单、技术参数要求等）五、采购方式公开招标六、投标资格1符合政府采购法对投标主体的要求；2在中国境内注册，有相应的经营范围，注册资金不少于200万元（含200万元）人民币的独立法人企业；具有独立承担民事责任和履行合同的能力。3具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动，不允许转包。七、报名时随带营业执照副本及复印件、法人授权委托书原件。第7页共68页八、本招标文件工本费500元，在2010年7月7日下午430前交纳投标保证金（现金或银行汇票，以入银行帐户同时开具嵊州市公共资源交易中心的财务收据为准；户名嵊州市公共资源交易中心；开户行绍兴银行嵊州支行；帐号0934001115527200020；地址嵊州市一景路2号；保证金不计息）。保证金标一为9000元、标二为5000元、标三为6000元、标四为3500元。九、报名及购买招标文件时间自公告发布之日起至2010年6月25日下午1700时止（节假日除外）。十、报名地点嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市公共资源交易中心三楼。十一、投标截止时间2010年7月8日上午9时。十二、开标时间2010年7月8日上午9时。十三、开标会地点嵊州市公共资源交易中心一楼。联系人张晓宇、倪春红、潘晓岚联系电话057583360392采购单位联系人及联系电话王小安057583228318以上详情同时可在浙江政府采购网和中国嵊州政府门户网站上查询。嵊州市公共资源交易中心2010年6月11日第8页共68页第二部分投标须知一、投标须知前附表序号项目编例内容1概况工程名称嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统建设地点嵊州市广播电视总台2投标文件份数正本壹份，副本伍份。3投标有效期投标截止时间后90天4保证金请投标人于2010年7月7日下午430时前缴纳投标保证金（现金或银行汇票，以入银行帐户同时开具嵊州市公共资源交易中心的财务收据为准；户名嵊州市公共资源交易中心；开户行绍兴银行嵊州支行；帐号0934001115527200020；地址嵊州市一景路2号；保证金不计息）。开标时需出具由嵊州市公共资源交易中心开出的保证金收据。5质疑时间在2010年6月29日下午430前以书面形式至招标采购单位传真057583360392（嵊州市公共资源交易中心）6投标文件送达时间和地点2010年7月8日上午900止；浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市公共资源交易中心一楼7投标截止时间2010年7月8日上午9时。8现场踏勘请各投标人于6月25日下午五时前自行前往，预约联系人王小安，电话057583228318，地址嵊州市广播电视总台9开标时间2010年7月8日上午900地点浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号嵊州市公共资源交易中心一楼投标人法定代表人或其授权代表须随带法人代表授权书和本人身份证准时到场参加开标。10讲标和演示在评标时根据需要安排各投标人讲解方案和演示，解答评标委员会的提问，时间不超过10分钟。讲标次序按开标时的签到顺序决定。11特别说明如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。第9页共68页二、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法中华人民共和国财政部令第18号和相关政策法规组织和实施。21适用范围本招标文件仅适用本次招标范围内的招标内容。22定义招标文件中下列术语应解释为“采购人”系嵊州市广播电视总台。“采购代理机构”系指受嵊州市广播电视总台委托招标采购本次项目的嵊州市公共资源交易中心。“投标人”系指向采购人购买招标文件、并向采购人提交投标文件的供应商。“辅助服务”系指合同文本中规定由卖方承担的有线数字电视前端平台软件系统的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及其他卖方承诺的类似义务。“卖方”系指中标并向采购人提供有线数字电视前端平台软件系统和服务的投标人。23合格的投标人A符合政府采购法对投标主体的要求及招标公告中对投标资格的要求；B在中国境内注册，具有独立企业法人资格和相应的经营范围；注册资金不少于200万元（含200万元）人民币；C未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人。24投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。三、招标文件31招标文件构成第10页共68页311招标文件用以阐明采购人所需要的有线数字电视前端平台软件系统及其辅助服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成1招标公告2投标须知3合同文本4投标文件格式5评标办法6技术需求312投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。32招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期10天以前，按投标须知前附表中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知采购人。对在投标截止期10天以前收到的澄清要求，采购人将以召开答疑会或者以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。采购人将书面答复投标人。33招标文件的修改331在投标截止时间前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。332招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。333为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长投标截止日期。第11页共68页四、投标文件的编制41投标的语言及计量单位411投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。412除招标文件中有特殊规定外，投标文件中的计量单位一律使用中国法定计量单位。42投标文件的构成、编排和装订421投标人编写的投标文件须对各标段单独制作投标文件,投标文件应包括三部分（一）商务部分A投标函B法定代表人授权书C营业执照复印件（加盖公章）D与评分标准有关的资质文件（附复印件加盖公章）E投标人介绍F同类项目业绩（附合同复印件并加盖公章）G公司技术力量，项目组成员履历表H售后服务承诺；浙江省内售后服务机构证明（包括名称、地址、人员、联系方式和号码等）；I对本项目的特别承诺；J投标人认为与本项目有关的其他资料（二）技术部分K项目综述（对项目背景和总体情况的描述）第12页共68页L针对本项目的建设重点难点分析，提出合理化建议M本项目所达到的预期目标N技术方案，包括方案设计原则等O项目组织实施方案P产品列表，投标产品介绍（技术需求中有的项目必须有介绍）Q项目管理和质量保证（包括验收方案）R培训方案S投标人认为与本项目有关的其他资料（三）价格部分T开标一览表（报价表）U投标报价明细表按第六部分技术需求里面各标段的设备产品要求及清单的内容和格式提供,有总价合计和大写。422投标人应当对投标文件按商务部分、技术部分、价格部分分别装订成册，按51的要求密封和标记。装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。43投标函投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标函。44投标报价441投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和投标报价明细表。442本次招标工作要求，只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。投标报价按投标报价表格式填写。443本次招标仅有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上第13页共68页并充分考虑项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价（所有投标价均以人民币报价）。444投标报价包括系统设计、实施、安装、调试、培训，以及系统集成等所有费用。45投标货币投标应以人民币报价。46投标保证金461投标人应以人民币提交投标须知前附表中规定金额的投标保证金，作为其投标的一部分。462开标时，凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝。463未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。464中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同后五个工作日内无息退还。465发生下列任何情况之一时，投标保证金将不予退还；1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；2）中标人未按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同；3）修改或拒绝接受已经确定的条款；4）投标人在投标过程中有串标、提供虚假资料等违法违规行为的。47投标有效期471投标文件应从投标截止时间起，在投标须知前附表中规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的可以作为非响应投标而予以拒绝。472在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求投标人同意延第14页共68页长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延长的投标人不能修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。48投标文件的式样和签署481投标人应准备一份正本和五份副本。每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”、“副本”的字样，正本和副本不符时以正本为准。482投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，密封处由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签字盖章和加盖公章。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具的法定代表人授权书并将其附在投标文件中。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字和盖章。五、投标文件的递交51投标文件的密封和标记511投标文件密封包装，正本副本分别密封，正本密封袋内装投标文件正本（商务文件、技术文件、价格文件）一份、副本密封袋内装副本五份（只包含商务文件、技术文件），在密封处由法人代表或法人授权委托代理人签字盖章并加盖公章。正本内的价格文件须单独密封包装。522密封包装均应1标明投标须知前附表中注明的投标文件送达地址和嵊州市公共资源交易中心的名称；2标明招标项目名称和招标编号；3注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样；4注明投标人名称；5封口处加盖投标人公章。第15页共68页513如果未按上述要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责，并按无效投标处理。52投标截止时间521投标人必须在投标须知前附表规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。522在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。523在投标截止时间后送达的任何投标文件，采购人将拒绝接收。53投标文件的修改和撤回531投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人。532投标人的修改或撤回通知书应按投标须知规定密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。533投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。54无效投标541发生下列情况之一的投标文件被视为无效1在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未按要求密封和标记的投标文件；3投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求；4投标文件没有投标人的法人或授权代表签字和盖章，或没有加盖投标人单位公章的；5没有按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有瑕疵而不能接受的；第16页共68页6投标文件附有采购人不能接受的条款；7）与招标文件有重大偏离的投标文件；8不满足招标文件规定的其他实质性要求；9国家和省另有规定属无效投标文件的。六、开标与评标61开标611采购人将按投标须知中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表参加，参加开标的代表应签到以证明出席。612开标时，采购人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购人认为合适的其他内容。613按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。614在开标时没有启封和读出的投标文件（包括修改书）在评标时将不予考虑。615采购人将对开标过程进行记录，开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内容。投标人的授权代表应在开标现场签到。62评标委员会621采购人将组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。622评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向采购人推荐中标候选人。63投标文件的初审631开标后，采购人对投标文件进行初步审查，检查内容包括投标文件包装密封第17页共68页情况、投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求和相关原件等。原件包括营业执照（副本）；法人代表（或授权代表）身份证；投标人认为与本项目开标评标有关的其他资料（如合同、授权书原件等）632在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。633对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范，采购人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。634没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。635投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正，投标人应接受并确认这种修正，否则其投标将被拒绝1如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；2如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致，应以文字表示的数值为准。3上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任。64投标文件的澄清641为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中的有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。642投标人对澄清问题的说明或答复，必要时还应以书面形式提交给采购人，并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。第18页共68页643投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。644投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。65投标文件的评价与比较651评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。652评标时除考虑投标人的报价之外，还要考虑下列因素1投标信息系统中有线数字电视前端平台软件系统的技术水平、性能；2投标信息系统中有线数字电视前端平台软件系统的质量和适应性；3交付期和供货能力；4备品、备件和售后服务的情况；5对招标文件中付款条件的响应性；6投标人的信誉情况；7其他特殊因素；8投标人的综合实力和业绩等。653评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。66评标的有关要求661评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。662投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。663采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。第19页共68页七、授予合同最终审查1评标结束后，采购人将对进入侯选的投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是投标人履行合同的能力、价格的合理性等。2最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。3采购人在对投标人进行最终审查后，向招标领导小组推荐预中标人，由招标领导小组定标。预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人。中标条件1投标文件符合招标文件要求；2投标人有很好的执行合同的能力；3投标人能够提供质量技术、商务、价格占综合优势的服务。71合同授予标准除了投标须知规定的情况之外，采购人将根据评标委员会的授标建议，把合同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人。72采购人授标时更改数量的权利采购人在授予合同时有权在10的幅度内对有线数字电视前端平台系统需求中规定的有线数字电视前端平台软件系统数量和服务予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。73采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何一个投标，以及宣布招标程序无效或者拒绝所有投标的权利，对于受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。第20页共68页74中标和未中标通知741在投标有效期期满之前，采购人将向中标人发出中标通知书通知中标。中标通知书对采购人和投标人均具有法律约束力。742采购人将通过浙江政府采购网发布中标公告，通知其他未中标的投标人，并按投标须知的规定退还投标保证金。743所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。75签订合同751中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书中规定的时间和地点与采购人签订合同。752如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人将取消原中标决定。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。76诚实信用761投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。762如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。763如果中标人没有按照招标文件规定签订合同，将报嵊州市政府采购管理部门批准，按照政府采购的有关规定进行处理。第21页共68页第三部分合同文本合同编号合同各方甲方（使用单位）地址邮政编码电话传真联系人乙方中标方地址邮政编码电话传真联系人开户银行帐号第22页共68页根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同1乙方根据本合同的规定向甲方提供以下有线数字电视前端平台软件系统11有线数字电视前端平台软件系统设备乙方应严格按照采购文件内容提供如下清单中的中标项目项目名称设备名称规格型号数量单价合价乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。2供货、安装及验收合同签订后10日内进行详细的需求调研，需求分析、概要设计、详细设计，10日内完成设备到货，并向采购人提供上述文档，1个月内完成项目的全部系统建设，经初验合格交付使用进入试运行；1个月内培训及试运行，期满终验合格后进入3年维护期。工程安装调试完成后由中标单位提供测试验收报告，用户方在一个月试运行稳定后出具用户报告，组织专家进行终验。申请验收每推迟一天，扣合同金额02的违约金。3质保所有产品原厂提供三年质保维护升级服务，设备故障免费更换；保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长60天。4售后服务41提供原厂三年的免费质保和维护升级服务，设备故障免费更换。保证在包修期内若出现设备物理故障或硬件损坏，须在48小时内以相同之设备第23页共68页替换（备件服务）。42包修期内，投标商提供724小时电话技术支持，接到故障通知后1小时作出响应。43能够进行电话及远程故障诊断。44如无法在1小时内进行电话排除故障，投标商需派人在3小时内赶赴现场解决。45相关系统配备软件能及时提供免费升级，及时免费提供补丁文件。5履约保证金51中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交合同履约保证金。52履约保证金为中标价的10。53履约保证金待工程项目终验合格后无息退还。6付款方式乙方凭使用单位验收合格的验收结算书，向嵊州市政府采购管理办公室办理货款结算手续。财政部门在收到乙方提供的验收结算书和其它支付凭证后支付货款。7违约责任71如乙方在合同期间未能达到甲方的招标文件所明示的设备采购要求的，甲方有权中止合同，并要求乙方退还已支付款项。72甲方未按约定时间及时付款（有正当理由的除外），每超期一天，甲方支付违约金500元。8合同相关文件有关本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函等均为本合同不可分割的一部份。若“本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函”与本合同有出入时，以“本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函”为准。9合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购（招标）文件的原则下，协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，具有同等效力。第24页共68页10合同争议处理方式本合同在履行中若发生争议，双方应协商解决。协商不成时，按下列第2种方式处理1提交嵊州市仲裁委员会仲裁。（2）依法向人民法院起诉。本合同一式四份，甲、乙双方和市招投标中心各执一份，、市采购办备案一份。合同附件和本合同均具有同等法律效力。本合同有效期限年月日至年月日止。自签订之日起生效。签约各方甲方（）（盖章）乙方（盖章）法定代表人或授权委托人（签章）法定代表人或授权委托人（签章）合同签订地点合同签订地点年月日年月日第25页共68页第四部分投标文件格式41投标函致嵊州市公共资源交易中心根据嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统（政府采购2010）号的招标文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位的名称），提交下述正式文件正本一式壹份，副本一式伍份。嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统项目投标文件据此函，签字人兹宣布同意如下（1）按招标文件规定的嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统项目内容投标；（2）同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料；（3）一旦我方中标，我方将根据文件的规定，严格履行合格的责任和义务，并保证按以上投标文件的承诺实施。（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力。（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。（6）我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。（7）与本投标有关的正式通讯地址为地址邮编电话法定代表人或被授权人（签字）投标单位名称公章日期年月日第26页共68页42投标函附录内容采购人名称投标人的名称和地址一、工期投标人承诺的工期为不迟于标书中规定的各项任务的工期。二、质量本工程要求的质量符合相应工程建设国家标准。三、分包本工程不得擅自分包。如遇特殊工程项目确需分包，须经甲方确认。如发现擅自分包，甲方有权要求乙方退场，由此给甲方带来的一切损失，由乙方承担。四、投标人如中标，在施工过程中，将不以甲方付款不及时相要挟。甲方付款前后差为30天以内。五、报价1投标报价为工程总价。六、提交进度计划的时间合同生效日期后15工作日。投标人（盖法人公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）投标人地址日期第27页共68页43法人代表授权书本授权委托书声明我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为公司代理人，身份证号码。以本公司的名义参加项目的投标事宜。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代表人无权转委权。特此委托。代理人性别年龄单位部门职务投标人（盖章）法定代表人（签字或签章）日期年月日第28页共68页44开标一览表（报价表）标项价格单位（人民币）元序号内容报价1注此表的报价系本次投标某一标段所有需买方支付的设备及相关服务的金额总数即投标报价。投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）日期第29页共68页45投标报价明细表价格单位（人民币）元序号设备名称规格型号数量单价合计备注1234投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）日期第30页共68页46投标产品技术偏离表序号招标规格投标规格偏离说明投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）日期第31页共68页47业绩表广电行业集成项目案例清单序号建设时间项目名称规模实施情况委托方单位名称及联系方式注投标人需附项目合同复印件投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）日期第32页共68页48项目组成员清单序号姓名职位任务安排技术背景行业经验注投标人需附人员资质证书复印件及缴纳养老保险证明投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）日期第33页共68页第五部分评标办法根据中华人民共和国政府采购法、财政部第18号令等的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。一、评标组织评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标和决标过程接受有关部门的监督指导。二、评标方法此次投标采用百分制计分法。开标后，首先对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经采购人和监督机构认定作为无效标予以废除，不进入评议范围。实质性响应不足三家的，经政府采购管理部门审批后，按批准的方式实施采购。评标委员会以审标，询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按评标细则采用百分制计分法，由评委独立评议计分。评标委员会人数为5人时，计算其算术平均值，评标委员会人数为7人及以上时，去除1个最高分值和1个最低分值后，计算其算术平均值。保留两位小数投标人的综合得分为商务部分、技术部份、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核）。最后，标段一、二、四推荐总得分最高的一名（评分相同时，报价低者优先），作为中标候选人向采购人推荐，并提交经评标委员会成员签字的评标报告。标段三推荐总得分的前两名分别作为第一中标和第二中标候选人。三、定标办法决标由招标领导小组负责（招标领导小组由采购人组建）。招标领导小组根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，终审后根据推荐的候选中标人情况按得分高低择优选择中标人。最低报价不是中标的唯一保证。整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。第34页共68页评标细则1本次招标采用综合评分办法，共100分，其中价格分30分，商务技术分70分。（评分计算保留小数2位）2商务技术分70分，评分依下述所列为评标打分依据，分值如下商务资信分（10分）序号评审内容评审要素得分范围1资信实力3分）根据投标人综合实力，如企业规模、资质等级、入网器材认证证书、质量认证证书、产品鉴定证书、检验报告及其它相应证书等评分。每项05分，053分2实绩（3分）根据投标人参与省、市（县）级数字电视同类项目及系统集成的业绩（提供原件以便备查）。20万元及以上得1分，10万元及以上得05分053分3品牌知名度（2分）根据投标人投标的核心设备、软件在国际、国内广电行业影响力或品牌知名度评分。052分4服务承诺（2分）根据投标人承诺免费服务期时间的长短、浙江省内常驻售后服务机构情况、服务体系、专业的服务人员情况、人员培训、付款优惠，其它承诺和优惠措施。052分标段一、数字电视SMS系统技术分（60分）第35页共68页序号评审项目、内容评审要素得分范围5技术点对点应答（10分）完整性、全面性、先进性，点对点响应程度210分6监管接口（3分）符合广电总局科技司发行的用户管理系统与监管平台数据交换接口技术要求（暂行）13分7系统容量（3分）系统支持50万以上用户的在线服务13分8接口移植（4分）SMS提供商须承诺向所选其它子系统的供应商提供全面、标准化的接口文档，并积极配合集成工作。14分9扩展性（3分）扩展子系统包括数据广播、EPG电子节目指南、NVOD准视频点播等子统组成。13分10多CAS支持能力（3分）同时支持多家CAS系统，具有组网的灵活性及兼容性。13分11标准性（3分）不存在任何控制、限制或不利于系统正常运行、不利于招标人管理运营的设置。13分12平台对接（5分）可以和中广、华数用户管理系统无缝对接，具有和银行等金融机构的连网接口。15分13系统可靠性（5分）软件的系统性、通联程度以及合理和方便操作程度、应用成熟度等。完15分第36页共68页全满足45分，部分满足23分，不满足1分。14软件结构（3分）软件采用C/S模式、C/B模式、C/B/S结构模式。采用23分，不采用1分。13分15操作性（3分）SMS采用交互式中文视窗界面，要求其使用方便、功能清晰。满足23分，不满足1分。13分16SMS分区分级管理（4分）支持SMS分区域、分级管理以及系统管理人员的权限管理。支持24分，不支持1分。14分17用户管理（4分）具有多类型用户管理功能，用户的管理控制实现单独用户或组用户、具有区域限播功能和用户对播出节目密钥管理功能。14分18设备产品（7分）系统服务器等配套硬件设备。符合要求67分，部分符合要求25分，不符合要求不得分。17分标段二、数字电视EPG系统技术分（60分）序号评审项目、内容评审要素得分范围第37页共68页1技术点对点应答（10分）完整性、全面性、先进性，点对点响应程度。210分2标准性（3分）系统须以国家标准和广电总局行业标准为规范。13分3兼容性（4分）系统应有良好的兼容性，可以与符合标准的第三方系统和设备进行集成。14分4开放性（4分）不设置私有数据对终端机顶盒进行锁定。14分5CHINAEPG接口（4分）可以和CHINAEPG无缝对接，支持CHINAEPG编制格式的节目单导入。14分6EPG信息输出（4分）支持ASI和IP两种信息输出接口。支持两种信息输出接口4分，仅支持一种接口2分。24分7扩展应用（4分）基于EPG的广告系统，包括开机广告和基于OSD的广告等，系统包括广告编辑和播出等相关的软硬件系统。14分8应用支持（10分）支持节目分类、节目排序、节目预定、家长分级、业务搜索功能、业务导航功能、支持与NVOD、数据广播等互联、支持马赛克编辑。110分9信息应用（4分）以“频道时间”方式提供至少一周内的所有电视节目信息、节目附14分第38页共68页加信息等。10私有描述符插入（4分）支持NIT/PMT/SDT等表的多个层次插入私有描述符。14分11系统实现（4分）交互式中文视窗界面，要求设计合理，操作便捷。14分12设备产品（5分）系统服务器等配套硬件设备。15分标段三、数字电视CAS系统技术分（60分）序号评审项目、内容评审要素得分范围1技术点对点应答（10分）完整性、全面性、先进性，点对点响应程度。210分2支持同密（3分）支持同密，经验丰富，和国内外多家CA有过实际同密案例。13分3业务支持（6分）支持DVB、电子钱包、IPPV等基本业务，需说明具有自身特色的业务和功能，安全性高。26分4平滑升级到双向CA（6分）是否可平滑升级到双向CA，并说明是否更换智能卡。16分第39页共68页5加密机（4分）核心加密设备的安全性（提供证明）。14分6加密算法及密钥体系（4分）系统应具有完整的加密体系并采用高强度加密算法，同时可以置换加密算法。14分7安全防范措施（3分）具备CW防扩散措施（可提供演示）。13分8机顶盒移植（3分）机顶盒移植周期。13分9智能卡安全性（8分）智能卡类型（提供厂家证明）。升级、业务扩展、被破解后无需换卡68分，升级、业务扩展无需换卡、被破解后需要换卡25分，升级、业务扩展、被破解后需要换卡1分。18分10安全等级（3分）智能卡的安全认证级别（提供证明为准）。13分11双向技术（3分）智能卡双向加密技术（提供案例证明）。13分12存储容量（3分）智能卡参数智能卡总体存储容量大于160KBYTE（含）3分，128160KBYTE2分，128KBYTE为1分。13分13设备产品（4分）系统服务器等配套硬件设备14分第40页共68页标段四、综合广告信息发布系统技术分（60分）序号评审项目、内容评审要素得分范围1技术点对点应答（10）完整性、全面性、先进性，点对点响应程度。210分2标准性（5）系统须以国家标准和广电总局行业标准为规范。15分3兼容性（5）系统应有良好的兼容性，可以与符合标准的第三方系统和设备进行集成15分4开放性（5）不设置私有数据对终端机顶盒进行锁定。15分5信息发布（10）系统信息发布应安全、高效。可在全频道、全时段、安全高效发布信息810分，部分实现57分，单一实现24分。210分6增值业务（15）系统应具有实现可盈利增值类业务。根据实现广告类、引导类、互动类、资讯类等增值业务的多少评分。215分7内容形式（5）系统内容形式应具有多样性。根据具有视频、音频、图片及动画特效等评分。15分第41页共68页8设备产品（5）系统服务器等配套硬件设备15分3价格分（30分）31评标基准价以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。32因为标段三CAS系统的特殊性，由CA前端系统和CA终端组成（智能卡），评分与标段一、二、四有区别。33标段一、二、四评标基准价以有效投标人的最低投标报价为评标基准价。投标报价得分评标基准价投标报价价格权值10034标段三CAS报价清单中需同时报CA前端系统价格和CA终端价格（智能卡单价）。35标段三评标基准价以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，计算方式CA前端系统价格CA终端价格（智能卡单价）200000智能卡发卡数量）的最低投标报价为评标基准价。投标报价得分评标基准价投标报价价格权值100投标报价超过最高限价的,该报价作零分处理。第42页共68页第六部分技术需求书、技术部分标段一数字电视SMS系统11项目简介嵊州市广播电视总台在建设数字电视前端平台时，相应的数字电视用户管理系统（SUBSCRIBERMANAGESYSTEM，简称SMS）也必须同时建立。本项目为嵊州市广播电视总台所需采购的数字电视用户管理系统。SMS是一个贯穿计费、客服、账务、产品、资源管理各个环节，支撑数字电视业务运营的核心系统。系统设计基于不同角色的权限管理，用户可按照实际运营的需要分配不同的角色和权限，在共享一个软件平台的基础上，实现运营商内部各个部门、不同代理商、下级运营商的不同功第43页共68页能。SMS在逻辑上可分为九个子系统,主要包括产品管理子系统、用户管理子系统、设备管理子系统、计费管理子系统、报表管理子系统、智能卡服务子系统、分级管理子系统、系统管理子系统。12整体要求121SMS技术要求（1）具有良好的容量可扩展性，支持系统的平滑升级（2）支持多家CA系统，具有组网的灵活性及兼容性（3）具有多类型用户管理功能，用户的管理控制实现单独用户或组用户（4）支持多级系统联网（5）具有区域限播功能和用户对播出节目密钥管理功能（6）具有良好的用户中文操作界面（7）具有和银行等金融机构的连网接口122SMS系统必须为整套的SMS解决方案，包括2台数据库服务器（单台服务器具备数据库服务器和中间层服务器功能）、2台应用服务器、1台百兆交换机、热备冗余设备及相关的软件产品等，所涉及的硬件产品必须为全新原厂生产的产品，所有的软件系统必须为正版产品。123SMS系统要有先进、完善的用户管理（包括操作员管理、审查员管理等）、审查文件数字签名、重要数据加密传输、加密存储等功能，以确保系统的安全。124SMS系统界面必须是交互式中文视窗界面，要求设计合理，操作便捷。同时，要求支持文本文件和XLS文件的自动导入（出）、更新、再编辑，用于导入（出）包括用户地址、用户姓名、用户帐户相关信息等基本资料。125SMS系统必须与嵊州市广播电视总台的数字电视前端系统的中CAS、EPG做到良好的兼容，并要求向嵊州市广播电视总台的机顶盒供应商提供客户端兼容解决方案。126SMS系统应包含完整的产品管理子系统、用户管理子系统、设备管理子系统、计费管理子系统、报表管理子系统、智能卡服务子系统、分级管理子系第44页共68页统、系统管理子系统。127SMS系统能支撑对50万用户的在线服务。128SMS系统要做到与银行代收费系统、广电总台呼叫中心的无障碍链接。129SMS系统必须能稳定运行724小时，双机热备系统能实时切换。1210投标人必须对所有内容进行投标报价，不允许只对其中部分内容进行投标报价。13基本功能特征（1）用户信息管理包括用户基本信息、用户信用等级信息、用户合同信息，实现对用户的注册、修改、删除等（2）资源管理、产品管理实现对应用设备产品的管理和所提供节目进行产品化的管理（3）用户业务管理实现用户订购产品信息的管理。包括用户订购业务信息的生成、修改、取消等（4）用户业务支援为保证用户业务正常运行而进行的管理功能。包括用户业务故障登记、故障维修及处理结果等（5）计费、分账管理针对多种业务提供方式，可选择按月、按频道、按节目、按次、按时等计费方式；计费对象可分为按单个用户或按小区按群计费；与银行进行互联，为计费提供高安全的数据传输接口；可通过银行受理基于多种业务计费方式的用户定购交费；可实现用户取消定购功能；可通过银行按月或按季度在多家合作方之间进行按比例分账、划拨；打印发票；用户可通过银行查询订购节目的时间和服务类型、预缴费、各项服务的开销、节余金额等，并打印明细；系统可自动向达到节余资金下限的用户下发交费通知信息,通过条件接收系统可暂时中止欠费用户相应服务；通过条件接收系统自动恢复对补交欠费用户的相应服务。（6）帐务管理和报表管理包括应收费用和实收费用的关系进行管理，对用户信用、财务、帐务报表等的管理。实现系统运营情况的统计、分析、生成各类分析报表等（7）系统管理即为保证系统正常运行，实现系统运行参数管理和数据的备份管理等第45页共68页（8）区域管理根据用户的地理位置，按管理要求对用户进行分级别、分区域设置和管理（9）物理接口和网络协议具有规范的物理接口和网络协议。与主服务器支持协议（10）用户软件升级、资料管理具有向用户接收机发送邮件，软件在线升级，更改用户资料，注销用户智能卡等（11）机卡配对注销机卡配对支持在线可控机卡配对注销机卡配对14设备产品要求及清单以下设备产品配置为本项目的基本配置（包含所有必须的附件、配件，含安装调试等在内），投标人可提供更高档次、更加合理的设备配置方案，但最高限价（软、硬件）不得超过90万元。标段一SMS软件系统（双机备份）序号类别项目名称建议品牌及要求规格及描述数量1SMS系统软件投标人自主开发产品可管理50万用户22WINDOWS2008SERVERSMS数据库服务器，应用服务器所用操作系统43操作系统微软WINDOWSXPPROFESSIONAL用于SMS客户终端14数据库软件甲骨文标准版10用户25软件双机软件用于服务器双机备份2第46页共68页6SMS数据库服务器HP、IBM四核INTELXEONE550420GHZ,80W,800MHZ前端总线4MB三级缓存/4G内存/3146GBSAS硬盘/SMARTARRAYP410I阵列控制器256MB电池保护写缓存（支持RAID5）/DVD光驱/双路冗余电源/冗余风扇/机架套件27SMS应用服务器HP、IBM四核INTELXEON5504处理器20GHZ,80W,800MHZ前端总线集成4MB4X1MB三级缓存/2G内存/2146GBSAS硬盘/SMARTARRAYP410I阵列控制器（支持RAID0/1）/DVD光驱/双路冗余电源/冗余风扇/机架套件28SMS应用客户终端HP、