湖北省科协理论工作研讨会论文

湖北省科协理论工作研讨会论文在改革中浴火重生，在创新中跨跃发展襄樊市科技馆发展回顾与思考襄樊市科技馆馆长乔拥军襄樊市科技馆副馆长柴志勇襄樊市科技馆办公室主任刘欣襄樊市科技馆黄健内容提要以回顾、改革、创新为主线，诠释前20年在发展中的问题，以及后10年科技馆在改革创新中成功经验与切身体会。展示了全体干部职工艰苦奋斗，努力拼搏，积极进取，开拓创新所取得的辉煌成果。从“一、矫正办馆理念，创新管理机制，优化目标考核；二、整合社会资源，引入市场机制，创新办馆模式；三、发挥资源优势，开展特色活动，塑造文明形象；四、思考与启示”等四个方面进行了详细的阐述。主题词回顾改革创新襄樊市科技馆于1983年由中国科协、省、市政府共同投资兴建而成，至今已经历近30年的曲折发展历程。第一个10年，其特点可用一句话概括买得起马，配不起鞍。虽然政府投资建设了科技馆，后来借1986年人造卫星展取得很大社会反响，但是隐患暗藏其中政府投资跟不上，内部设施不完备，不仅事业难以发展，而且遭遇生存危机。第二个10年，其特点是“背离宗旨，深陷泥潭”。在被迫转向市场找生路的过程中，将生存发展与本应遵循的宗旨对立起来，错误地认为科技馆强调“科”字不能赚钱。然而出租展厅、开办舞场并没有拯救自身，科技馆的路子反而越走越窄，到2001年已背负80多万元内外债务和两项经济纠纷。群众对此意见很大，热切期盼科技馆进行一场深刻改革。进入新世纪，改革的呼声越来越高，深陷泥潭，面临绝境的科技馆已无路可走，“改革创新，绝处逢生”已成为科技馆发展的抉择。一、矫正办馆理念，创新管理机制，优化目标考核为适应改革和发展的需要，改变科技馆发展现状，2001年市科协对其直属的科技馆、科技咨询中心、农函大进行改革，将三家合一，“当家人”不是委派，而是通过竞聘产生。新的领导班子上任后，面对场馆设施陈旧、管理机制僵化、干部职工队伍年龄老化、事业经费严重不足的现实，不回避，不推卸，敢于承担责任，更新观念，创新机制，实行全方位改革。1确立发展宗旨，转变思想观念成功的改革离不开思想的转变，新班子首先确立了新的建馆宗旨建设集科普展览、科技活动、科技培训于一体、广泛服务于社会公众的科普展教实体，真正成为传播科学思想和科学方法，提高公众科学文化素质，展示襄樊科技特色，体现城市科技品位的场所。科技馆必须围绕“科”字做文章，只有在名至实归的基础上，才能赢得自身生存、事业发展、经济振兴。新班子大胆提出工作目标一年打基础，二年求发展，三年上台阶。新班子就是要给全体职工一个明确信号只有克服等待、观望思想，消除埋怨和畏难情绪，转变思想，心往一处想，劲往一处使，科技馆发展才大有希望。2深化人事改革，强化目标管理一是改革部门设置，科学设部，合理设岗。将2000年前的二个部室增加为现在的办公室、展览部、青少年活动中心、咨询与开发部等部室，为新项目引进和人才的开发利用奠定了基础。二是改革人事制度，实行干部聘用制，由职工选择中层干部，单位聘任中层干部，由中层干部选聘职工，双向选择，末位淘汰。与此同时，制定了职工内部退养管理办法，让符合条件的离岗职工有内退保障。3强化核算管理，规范财务行为改革分配机制，引入竞争激励机制，引导和促进全体干部职工树立忧患意识，制定了市科技馆工作目标考核实施办法。实行目标考核与岗位工资考核相结合，各部室制定工作目标和经济目标，按照社会效益和经济效益并重的思路实行目标责任制，把工作业绩和创造效益与工资待遇挂钩，在分配上比服务质量，比工作业绩、比贡献大小，打破大锅饭，馆长与职工一样有具体工作目标和经济创收指标，超则奖，欠则惩，同时实行项目终结制跟踪考核办法，做到立项有调查，实施有措施，检查有总结，成果有报告。针对原来官司不断，项目不审等情况，聘请了法律顾问，在帮助打官司的同时，对内外合作事项提供法律帮助。同时规范项目管理，聘请会计师对工程项目进行财务审查，避免了不必要支出。严把基础设施与环境改建施工质量关，与施工单位签订施工协议，请工程监理公司对施工质量进行检查和验收，并出具审核报告，使每项施工质量都达到优质标准。由于建立了新型、高效的管理运行机制，极大地调动了干部、职工的工作热情，改革一年后，全馆职工的整体工资水平高于前一年，90的职工拿到了相应的工资，并从中感受到工作的充实和劳有所获的快乐。当年年底，科技馆出了一个通知单位一次性还清所欠职工的185万元集资款；而职工欠单位的钱也必须一次还清，否则作下岗处理。这一果断而强硬的措施成功实施后，让全体职工又一次看到新领导班子的办事力度，增强了信心，他们说，没想到这件难办的事一下就解决了，还有什么事不能解决呢经过艰苦努力，偿还了拖欠十多年的职工工资、集资等债务80多万元。二、整合社会资源，引入市场机制，创新办馆模式1、打造区域性展教中心，建成我省首个真正意义上的科技馆机遇往往是给有准备的人。2001年，省科协出台了创建区域性科普展教中心的有关决定，对于正在苦苦寻求发展项目、改变面貌的襄樊科技馆来说，无疑是一个难得的大好机遇。新班子抓住这一机会，迅速制订创建方案，请专家论证，进行资源分析评估，确立了建立“综合常设科普展馆为主体，引进开发有关培训项目为补充，突出襄樊特色的区域性科普展教”方案。实施这一方案，每个项目都要投入资金，而当时一无事业经费，二无流动资金，同时还背着内债外债。面对困难和压力，刚上任的新班子横下一条心，带领全馆干部职工一不等，二不靠，争取多渠道和多形式解决创建中的资金难题，走出了一条科技馆事业社会化的新路子，使各项创建项目得以顺利完成。2002年12月17日湖北省科协正式下文，将襄樊科技馆列入省科协系统市（州）科技馆区域性科普展教中心创建计划。经过一段时间的创建，达到了创建区域性科普展教中心的要求，2003年9月28日，在科普展教中心成立开幕典礼上，省科协副主席冯祖强动情地说若大个湖北，没有一个真正意义上的科技馆，我作为主管科技馆工作的领导，愧对荆楚父老。今天，襄樊科技馆常设展厅的开展，标志着湖北省首个真正意义上的科技馆建成。2、挖掘本地科普资源，实现资源共建共享我们先后与609、610所、东风汽车股份公司等大型企业洽谈，积极寻求展品的赞助支持，同时也为企业提供一个展示产品和形象的窗口，争取到了以上三个单位赞助的飞机弹射座椅、长征火箭模型、高档汽车模拟驾驶器等展品设备达49件（套），价值120多万元，确保了常设科普展馆中“航空航天模型、汽车模拟驾驶”二个重要展区的创建成功。3、引入市场机制，探索合作方式，实现互惠双赢创新合作方式，完善合作机制，通过双方技术、品牌及资源特色，实现优势互补，探索出了一条市场融合、资源共享、互惠双赢的发展之路。先后引进资金近200万元与四川和十堰的科普开发公司分别联合建立了“活体恐龙科普展厅”和“4D科普影院”等项目。4、利用政策优势，争取上级支持，增强科技馆的发展后劲2003年上半年，在声光电项目的建设中，积极争取上级科协和财政部门的大力支持，共投入项目资金100多万元。2003年下半年，当得知中国科协要创建青少年科学工作室时，我们主动争取，多次赴北京申请在襄樊立项，并很快得到中国科协的支持，争取到50万元的青少年科学工作室的创建项目，成为当时全国唯一一家地市级的青少年科学工作室。2004年，联合市教育局、财政局向省青少年校外教育工作联席会议申请立项“襄樊市青少年学生校外活动中心”建设项目，于2005年批准，支持资金100万元，已建成“青少年自救安全教育中心”、“电子网络图书室”等项目。2005年至2009年，利用科技馆的场馆资源和人才资源，积极配合上级政府部门的大型公益活动，积极争取国家补助地方科技基础条件专项基金项目共100多万元，用于改善科技馆的基础条件，提高科技馆的整体发展水平。2009年9月，在得知中国科技馆新馆即将开馆，老馆的一部分展品将要转移、捐赠之际，申请中国科技馆给予支持，将部分航空航天展品支援我馆。2010年5月，经批准共获得涡轮发动机、宇航服等八件价值上千万元的航空航天展品，丰富了我馆航空航天展区的内容，将襄樊市科技馆打造成为我国中部地区航空航天科普教育基地和区域性航空航天科技馆。一份耕耘就有一份收获。几年来，科技馆共争取各项资金580多万元，展馆面积达到3000多平方米，先后建立了声光电、航空航天、汽车模拟驾驶等综合常设展馆。创立了多媒体学术报告厅、青少年创新工作室、电脑机器人与手工制作室、4D科普影院等青少年活动设施。在省内实现了三个“第一”和一个“唯一”省内第一家运用市场机制整合科普资产；省内第一家拥有较现代化科普展品的常设展区；国内第一家地、市级城市拥有中国科协投资创建的青少年科学工作室；全省唯一的区域性科普展教中心。三、发挥资源优势，开展特色活动，塑造文明形象1、科普展教活动服务于社会主义的精神文明建设开展以思想道德和爱国主义为主题的科普展览活动。先后成功举办了“红岩魂展览”、“八荣八耻展览”、“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康展览”、“百年奥运大型图片展览”、“我们在现场抗震救灾图片展览”、“国防知识教育展览”、“中国载人航空航天展览”、“树立社会主义荣辱观大型图片展览”、“走进院士书屋”、“科学发展在襄樊”、“襄樊60年工业发展成就展”等展览。共接待观众180多万人次，襄樊科技馆也成为全市开展精神文明活动的重要场所之一。2、科普展教活动服务于青少年科学素质提高开展以科技节为主要形式的青少年校外科普活动。联合相关部门连续举办两届青少年学生科技节活动，全市共有226所中小学20万多名学生参加，科技节活动项目丰富多彩，分别有科普文艺演出、模型制作竞赛、青少年科学DV活动、联动装置竞赛等活动。科技节活动有效地激发了学生学科学、讲科学、爱科学、用科学的热情，提高了青少年科技创新意识和动手实践能力。全市共有2000多名学生获科技节奖励。开展以“科技馆活动进校园”为主要内容的科学实践活动。2006年6月，由中央文明办、国家教育部、中国科协联合下发文件，决定在全国开展“科技馆活动进校园”试点工作。襄樊市科技馆被确定为全国科技馆活动进校园30家试点单位之一，我们采取“走出去、请进来”的方式，充分利用“科普大蓬车”、“壁挂式科技馆”等流动式科普展品深入学校开展科学实践活动，帮助中小学校制定活动计划、开展教师培训、申报活动项目。针对资源相对匮乏和路途较远的农村学校，组织大型公交车辆，接送学生到科技馆参观学习，深受老师和学生们的欢迎。由于成绩突出，连续三年被评为全国“科技馆活动进校园”先进集体。开展以科技创新为主题的青少年科技竞赛活动，以创建科普示范学校为主要手段，以增强青少年的创新意识和实践能力为目的，整合社会资源，建立青少年科普教育基地，为青少年提供广阔的活动舞台，71所学校被命名为科普示范学校。在第24届全国及省青少年科技创新大赛中，不仅实现了我市参加省科技创新大赛一等奖零的突破，而且“改建学校空中植物园”等3个项目还荣获全国科技创新大赛奖励。3、科普展教活动服务于城镇市民科学文化素质的提高围绕贯彻科学素质纲要，积极开展形式多样的科普活动，弘扬时代新风。成功举办了“崇尚科学，反对迷信”、“走进低碳从节电开始”、“关爱生命远离毒品”、“消防科普知识”等展览，大力倡导科学、健康、文明的生活方式。组织市民观看日全食、日环食等科普专题活动，邀请著名科普专家深入社区，针对不同人群开展“科普大讲堂”活动，举办了“营养与健康”、“科学防雷之雷电知识”、“关爱女性健康”等科普讲座30多期，讲座内容科学健康、通俗易懂、贴近生活、切合实际，深受群众的喜爱和欢迎，形成了“社会大科普”的活动氛围。四、思考与启示经过10年的实践探索和改革创新，科技馆已经走出了低谷，不仅摆脱债务缠身、资源匮乏、发展艰难的艰苦困境，而且还步入了快速发展的道路，初步具备了现代化科技馆的基本功能。不仅增强了干部职工的信心，而且社会影响力也在不断扩大。2005年获省科协“示范科技馆”称号，2006年市委常委会研究决定将襄樊市科技馆由差额拨款变为全额拨款单位。科技馆建设列入城市发展规划。荣获省科协、省科技厅、省教育厅授予的“24届湖北省青少年科技创新大赛优秀组织奖”，被市政府评为“文明单位”称号。一路走来，我们深深的体会到一、科技馆能有今天的发展，离不开市科协党组的坚强领导和关心支持，科协党组不仅在科技馆发展方向上出思路、解难题，而且还在政策资金上给予支持，把科技馆当做科协的文明窗口来建，帮助解决了科技馆由差额预算到全额预算的生存问题，有力的保证了科技馆发展的正常运行，为科技馆的发展注入了活力，成为科技馆事业发展壮大的根本保障。二、改革创新是科技馆生存之道，艰苦奋斗是科技馆发展到今天的精神力量，人心的凝聚是科技馆发展的核心，机制的创新是科技馆发展的动力，制度的建设是科技馆发展的保证。三、整合社会力量，引入市场机制，构建科普平台是科技馆发展探索的有效方式。用好用足政策，争取多方资助，加强基础建设是科技馆健康发展的有效途径。打造活动精品，创新展教模式，塑造文明形象，是科技馆发展的工作方向。四、在科技馆发展的道路上，虽然取得了很大的成绩，但也出现了制约科技馆发展的问题一是投入不足仍然是制约科技馆发展的重要因素。从目前我市的实际情况看，科技馆展品损坏较快，更新率较低，经费不足导致科技馆难以落实每年10左右的更换率。为解决以上难题，尝试从以下两个方面寻找支持；一方面寻求企业和社会提供展品支持；另一方面从政策中争取项目支持，对展品进行更新。二是人才匮乏是制约科技馆发展的突出问题。科技馆发展既需科技管理人才，又需专业技术人才，