入区企业基本建设项目办理实务手册

入区企业基本建设项目办理实务手册平谷区发展和改革委员会编制说明为方便企业办理入区基本建设项目有关手续，提高投资效率，按照平谷区委、区政府有关会议精神，特编制入区企业基本建设项目办理实务手册（以下简称手册）。根据北京市企业投资项目管理目录（2005年本），企业投资项目实行备案制或核准制管理。本手册针对内资备案类、内资核准类、外资核准类等不同类型分别制定了入区企业基本建设项目流程图，将办理立项、规划、土地、环保、开工及竣工验收手续等各个环节列入流程图，并对每个环节所涉及职能部门、所需提供材料及费用、办理时限和最终办理结果等进行了具体说明。同时，为了确保提供材料规范有效，加快办理进程，我们专门对企业每个环节办理手续所需提供材料提出了规范标准和要求。本手册主要编制依据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、北京市人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的意见（京政发200511号）、北京市企业投资项目核准暂行实施办法（京政办发200537号）、北京市企业投资项目备案管理试行办法（京政办发200543号）、北京市人民政府转发市编办等职能部门关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见（试行）的通知（京政办发200640号）、北京市外商投资项目核准暂行实施办法（京发改20052598号）、北京市企业投资项目管理目录（2005年本）等。本手册仅供企业入区参考，具体事宜请商相关职能部门。本手册最终解释权归平谷区发展和改革委员会。目录基本建设项目办理流程图1图一基本建设项目办理流程图（备案类）1图二基本建设项目办理流程图（区核准内资项目）2图三基本建设项目办理流程图（市核准内资项目）3图四基本建设项目办理流程图（区核准外资项目）4图五基本建设项目办理流程图（市核准外资项目）5对基本建设项目办理流程图的说明6区发展改革委备案的内资企业基本建设项目6区发展改革委核准的内资企业基本建设项19北京市发展改革委核准的内资企业基本建设项目31区发展改革委核准的外商投资企业基本建设项目43北京市发展改革委核准的外商投资企业基本建设项目59提供所需材料的标准及要求76附件79附件1国土分局建设项目用地预审申请报告要求79附件2各主要职能部门地址及联系方式80对基本建设项目办理流程图的说明区县发展改革委备案的内资企业基本建设项目（图一）在区县行政区域内，不使用政府投资、在北京市企业投资项目管理目录以外的、符合国家产业政策的国内企业投资建设项目，应该由区县投资主管部门办理备案。1、办理企业营业执照和组织机构代码11企业名称核准职能部门区工商分局所需提供材料法人身份证原件和复印件、名称预先核准申请书、指定（委托）书（需要法人或一个股东签字）、法人1寸免冠照片1张、简历、经营范围费用不收费办理时限1个工作日办理结果企业名称预先核准通知书12入资职能部门区工商分局确认的入资银行所需提供材料企业名称预先核准通知书、公司章程（法人和股东亲笔签字）、法人及股东身份证原件及复印件费用无办理时限1个工作日办理结果入资证明13验资职能部门有资质的会计师事务所所需提供材料企业名称预先核准通知书、入资证明、公司章程、法人及股东身份证原件及复印件费用1000万元（含1000万元）以下02，1000万元以上01办理时限1个工作日办理结果验资报告14领取企业营业执照职能部门区工商分局所需提供材料企业名称核准通知书、入资证明、公司章程、法人及股东身份证原件和复印件、指定（委托）书、验资报告、经营范围涉及前置许可的应提交有关职能部门的批准文件费用注册资本008（1000万以下）注册资本004（1000万以上），1亿以上免收办理时限5个工作日办理结果企业营业执照15刻章职能部门区公安分局所需提供材料企业营业执照原件及复印件、法人身份证原件及复印件办理费用175元办理结果公章、财务章、人名章及刻章通知书16办理组织机构代码职能部门区质量技术监督局所需提供材料企业营业执照原件及复印件、法人身份证、公章、预交代码证书费收据费用30元办理时限3个工作日办理结果组织机构代码证书17国、地税登记职能部门区国税局、地税局所需提供材料企业营业执照、组织机构代码证书、公司住所证明、银行开户证明、验资报告、法定代表人护照或其他有效证件、分支机构办理税务登记时还需提供总机构的税务登记证副本、如有激动车须提供机动车登记证、改组改制企业须提供有关改组的批文、公司章程、公安局的刻章备案条、财务负责人的身份证、会计身份证、会计从业人员资格证书、出资人证件（以上材料需提供加盖公章的A4纸复印件两份，并携带原件）；此外，办理业务时，需携带公章、法定代表人（负责人）人名章费用20元办理时限30个工作日办理结果税务登记证（加盖国税、地税公章）2、办理备案通知书职能部门区发展改革委所需提供材料企业营业执照复印件、组织机构代码复印件、备案申请表费用无办理时限3个工作日办理结果备案通知书3、办理规划意见书职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申请表”、备案通知书、建设单位新征（占）用地申请文件（包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）、选址要求及拟建项目情况说明各1份、拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）1份、依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、普测或订桩成果；在测绘基本比例尺（1500,12000,110000）的图纸上，用铅笔划出新征（占）用地范围或位置的地形图1份远郊地区4份费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目规划意见书40、审批环境影响评价报告书（表）职能部门区环保局需提供材料营业执照副本或企业预先核准名称通知单；填写完整并加盖单位印章的建设项目环境管理申请登记表和建设项目环境保护审批登记表（建设项目环境影响评价登记表项目不提交建设项目环境保护审批登记表）及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；具备环境影响评价资质的单位编写的符合国家环保总局颁布的建设项目环境保护分类管理名录要求的拟建项目环境影响评价报告书（表）及软盘或建设项目环境影响登记表；环境影响登记表；环境影响评价文件（1）书面文档2份及电子文档各1份；（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案；（3）环境影响报告书须符合关于进一步规范环境影响评价工作的通知（环办200288号的要求。项目建议书及备案通知书各1份；（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）；拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况（环境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）；建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见；对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；费用无办理时限建设项目环境影响报告书项目30个工作日建设项目环境影响报告表项目20个工作日建设项目环境影响登记表项目10个工作日办理结果环境影响评价报告批复41职业病危害预评价（职业病危害项目）职能部门区卫生局费用无办理时限1030个工作日办理结果职业病危害预评价报告42、办理土地预审意见职能部门区国土资源分局所需提供材料建设项目用地预审申请表一式两份、建设项目用地预审申请报告一式两份（内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用类型、补充耕地初步方案等）、标注项目用地范围的区县级土地利用总体规划图、建设项目用地现状示意图一式两份、备案通知书。费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目用地预审意见43、交通影响评价审批职能部门区交通局所需提供材料交通影响评价报告费用无办理时限20个工作日办理结果交通影响评价批复44、水资源论证报告审批职能部门区水务局所需提供材料建设单位申请书、建设项目水资源论证报告书、建设项目水资源论证报告书的审查意见费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目水资源论证报告书的批复45、地震安全性评价报告审定及抗震设防要求确定职能部门区地震办公室所需提供材料地震安全性评价报告费用无办理时限7个工作日办理结果地震安全性评价报告的批复46、不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目审批职能部门区文委费用无办理时限20个工作日办理结果不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目的批复（4046可同时办理）50、办理征用集体土地批准（1）签署征地补偿协议职能部门征地双方所需提供材料征地补偿协议费用无办理结果征地补偿协议（2）土地勘探测定界职能部门有资质的勘探机构费用由项目建设单位与勘探机构协商确定办理结果土地勘探测定界报告、勘测定界图（3）压覆矿藏评估职能部门区国土资源局所需提供材料项目建设单位出具的委托书、规划意见书、勘测定界报告、标明项目位置的地形图费用无办理结果压覆矿藏评估报告办理时限3个工作日（4）办理征用集体土地批准职能部门北京市国土资源局所需提供材料区县人民政府的建设用地申请文件、项目备案通知书、规划部门批准的规划意见书和附图及钉桩坐标成果通知单、建设用地预审意见、区县政府负责填报的建设用地“一书四方案”（建设征地说明书、补充征地方案、农用地转用方案、征地方案、供地方案）、建设用地勘察定界技术报告书和勘测定界图、拟占用土地11万土地利用现状图、补充耕地位置图、建设项目总平面图、是否占压矿床证明、地质灾害危险性认定书、地情况调查表、建设拟征地土地权属情况汇报表、征地补偿协议书、林业局同意使用林地的意见（涉及占用林地的）费用新增建设用地有偿使用费11339元/亩、耕地开垦费15000元/亩（一般耕地）或18000元/亩（基本农田）、防洪费13340元/亩、超转费300元/亩办理时限20个工作日办理结果城市建设用地的批复、建设用地批准证书51、卫生条件、设施的设计审查（食品生产经营企业、公共场所、供水设施、严重职业病危害项目）职能部门区卫生局费用无办理时限20个工作日办理结果卫生条件、设施的设计审查意见52、办理建设项目人民防空建设标准审查、收缴人防易地建设费职能部门区人防办所需提供材料项目备案通知书、规划意见书、总平面图、企业营业执照复印件费用按建筑面积交费（328元/平方米）办理时限13个工作日办理结果人民防空建设标准审查意见、人防易地建设费缴费通知单53文物保护单位建设控制地带项目建设方案审查职能部门区文委所需提供材料文物保护单位建设控制地带项目建设方案费用无办理时限20个工作日办理结果文物保护单位建设控制地带项目建设方案审查意见54、审查消防初步设计职能部门区公安分局所需提供材料规划意见书、工程消防设计防火审核申报表（加盖设计单位公章）、全套正式蓝图、企业营业执照复印件费用无办理时限8或16个工作日办理结果消防初步设计审查意见（5054可同时办理）6、办理建设用地规划许可证职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”、规划意见书及附图各1份（复印件）以及规划意见书注明申报建设用地规划许可证时需准备的有关文件、图纸及模型；项目备案通知书、具有资质的设计单位绘制的设计方案图1套（以A3规格和A4规格装订成册）、总平面图（3张）应是以现状地形图为底图绘制的蓝图，并需标明各项经济技术指标（单体建筑1/500，居住区1/1000；各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图各1份）；依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、勘察设计招标、投标备案表、按用地钉桩成果及绘图要求绘制的基础测绘基本比例尺地形图4份（用地单位为多个的，需多提供相应份数的地形图）、规划意见书提出规划设计要求的相关文件；其他法律、法规、规章规定的相关要求费用无办理时限7个工作日办理结果建设用地规划许可证7、办理国有土地使用权出让职能部门区国土资源分局所需提供材料办理协议出让新建项目国有土地使用权的申请、北京市国有土地使用权出让申请表（原件加盖公章）、备案通知书、市政府征地批复及建设用地批准书、建设用地规划许可证及钉桩成果通知单（复印件）、出让合同附图一式五份，附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图；规划意见书及附图、审定设计方案通知书、建筑设计单位出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的说明性文件、营业执照复印件、土地评估报告原件（已审定地价水平的提交地价水平通知单和1份地价评估报告，未审定地价水平的提交3份地价评估报告）、如建筑物内有地下人防的需提供人防办的批文及有关图纸、外商投资企业批准证书、企业合同章程的批复（复印件）费用按征地面积交纳出让金（3060元/平方米）办理时限20个工作日办理结果北京市国有土地使用权出让合同8、出让国有土地使用权设定登记职能部门区国土资源分局所需提供材料城镇国有土地登记申请书、法定代表人身份证明、地籍调查表、土地权属来源证明、企业营业执照复印件、委托代理人申请办理土地登记的提交授权委托书（原件）和代理人身份证明、完税或免税凭证费用无办理时限20个工作日办理结果国有土地使用权证9、收缴城市基础设施建设费、办理项目正式建设计划职能部门区发展改革委所需提供材料土地证、企业营业执照复印件、转入正式基建计划申请、项目备案通知书、规划意见书、总平面图、建设用地规划许可证、企业组织机构代码证书复印件；人防、大市政费缴费通知单费用按建筑面积（80元/平方米）办理时限20个工作日办理结果城市基础设施建设费缴费通知单、基本建设项目正式计划批复10、办理建设工程规划许可证职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书、建设项目规划许可及其它事项申报表、规划意见书及附图、建设用地规划许可证、人防主管部门对规划设计方案的审查意见、项目转正批复、平面规划图、项目施工图纸、工程档案登记证明费用无办理时限20个工作日办理结果建设工程规划许可证110、办理掘路许可职能部门区路政局费用无办理时限20个工作日办理结果掘路许可证111、施工图纸审查办理部门有资质的设计单位办理结果施工图纸审查意见112、对施工、监理单位招投标过程进行监管职能部门区建委时限20个工作日113、办理移伐树木许可或办理移植古树名木许可或办理保护古树名木措施职能部门区园林局（林业局）费用按照林业部门规定办理时限12个工作日园林局，20个工作日林业局办理结果移伐树木许可或办理移植古树名木许可证114、办理人防工程施工图备案职能部门区人防办费用无办理时限1个工作日办理结果人防工程施工图备案通知单115、办理占路许可职能部门区交通局费用无办理时限20个工作日办理结果占路许可证（110115可同时办理）12、办理建设工程施工许可证职能部门区建委所需提供材料基建批准文件、施工图审查通知书、质量监督通知书、建设工程规划许可证、资金落实证明、土地证、建设工程施工人员意外伤害保险保单、建筑节能备案登记表、施工和监理合同及中标通知书。费用无办理时限10个工作日办理结果在本单位不能办结，需到市建委审批13、统计登记职能部门区统计局所需提供材料企业营业执照、组织机构代码、公章、法人单位基本情况表费用无办理时限1个工作日办理结果统计登记证14、工程竣工验收区发展改革、财政、规划、消防、环保、市政管委、人防、园林、水务等相关职能部门竣工验收；建设行政管理职能部门办理竣工验收备案。区县发展改革委核准的内资企业基本建设项目（图二）对于北京市企业投资项目管理目录中规定由地方政府投资主管部门核准的项目，其中涉及跨区县的项目，由市政府投资主管部门核准；其他企业投资项目，按照管理目录分别由市及区（县）政府投资主管部门核准。区县发展改革委在征求区土地、规划、环保、交通等部门意见后，对项目予以核准，此后环节企业可以在区县有关部门进行办理1、预审职能部门区发展改革委所需提供材料企业营业执照复印件、组织机构码复印件、项目申请报告费用无办理时限7个工作日办理结果项目受理决定书（或项目不予受理决定书）、规划用地征求意见函。2、办理建设项目建设地点征求意见复函职能部门区规划分局所需提供材料代理申报单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”1份、区发展改革委的“建设项目建设地点征询意见函”原件1份、经市测绘主管部门审核确认的1/500或1/2000（远郊地区可使用1/1000或1/10000）地形图1份，并用铅笔画出拟新征（占）用地范围；建设单位申报的建设项目性质及有关情况说明1份、申报的建设项目拟建规划设计方案图（含主要经济技术指标）1份；其它法律、法规、规章规定的相关要求办理时限7个工作日办理结果建设项目建设地点征求意见复函3、办理用地预审告知单职能部门区发展改革委所需提供材料规划部门建设项目征求意见复函费用无办理时限2个工作日办理结果建设项目用地预审告知单40、国土资源局办理土地预审意见职能部门区国土资源分局所需提供材料建设项目用地预审申请表（一式两份）、建设项目用地预审申请报告（一式两份）、发展改革部门核发的项目办理用地预审告知单费用无办理时限20个工作日办理结果办理土地预审意见41、地震安全性评价报告审定及抗震设防要求确定职能部门区地震办公室所需提供材料地震安全性评价报告费用无办理时限7个工作日办理结果地震安全性评价报告的批复42、审批环境影响评价报告书（表）职能部门区环保局需提供材料营业执照副本或企业预先核准名称通知单；填写完整并加盖单位印章的建设项目环境管理申请登记表和建设项目环境保护审批登记表（建设项目环境影响评价登记表项目不提交建设项目环境保护审批登记表）及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；具备环境影响评价资质的单位编写的符合国家环保总局颁布的建设项目环境保护分类管理名录要求的拟建项目环境影响评价报告书（表）及软盘或建设项目环境影响登记表；环境影响登记表；环境影响评价文件（一）书面文档2份及电子文档各1份；（二）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案；（三）环境影响报告书须符合关于进一步规范环境影响评价工作的通知（环办200288号的要求。项目建议书及备案通知书各1份；（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）；拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况（环境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）；建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见；对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；费用无办理时限建设项目环境影响报告书项目30个工作日建设项目环境影响报告表项目20个工作日建设项目环境影响登记表项目10个工作日办理结果环境影响评价报告批复43、交通影响评价审批职能部门区交通局费用无办理时限20个工作日办理结果交通影响评价批复44职业病危害预评价（职业病危害项目）职能部门区卫生局费用无办理时限1030个工作日办理结果职业病危害预评价报告45、水资源论证报告审批职能部门区水务局所需提供材料建设单位申请书、建设项目水资源论证报告书、建设项目水资源论证报告书的审查意见费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目水资源论证报告书的批复46、不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目审批职能部门区文委费用无办理时限20个工作日办理结果不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目的批复（4046可同时办理）5、办理项目核准的批复职能部门区发展改革委所需提供材料由具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告一式五份（项目申请报告的主要内容包括项目申报单位情况，拟建项目情况，拟选建设用地与相关规划，资源利用和能耗分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析等）、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、项目单位营业执照复印件、机构组织代码复印件、依法必须进行招标的项目，提交招标基本情况表（依据北京市招投标条例、北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定、北京市企业投资项目核准暂行实施办法）；其他应提交的所需提供材料。费用无办理时限20个工作日办理结果项目核准的批复6、办理规划意见书职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申请表”、项目核准的批复、建设单位新征（占）用地申请文件（包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）、选址要求及拟建项目情况说明各1份、拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）1份、依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、普测或订桩成果；在测绘基本比例尺（1500,12000,110000）的图纸上，用铅笔划出新征（占）用地范围或位置的地形图1份远郊地区4份费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目规划意见书70、办理征用集体土地批准（1）签署征地补偿协议职能部门征地双方所需提供材料征地补偿协议费用无办理结果征地补偿协议（2）土地勘探测定界职能部门有资质的勘探机构费用由项目建设单位与勘探机构协商确定办理结果土地勘探测定界报告、勘测定界图（3）压覆矿藏评估职能部门区国土资源局所需提供材料项目建设单位出具的委托书、规划意见书、勘测定界报告、标明项目位置的地形图费用无办理时限3个工作日办理结果压覆矿藏评估报告（4）办理征用集体土地批准职能部门北京市国土资源局所需提供材料区县人民政府的建设用地申请文件、项目核准的批复、规划部门批准的规划意见书和附图及钉桩坐标成果通知单、建设用地预审意见、区县政府负责填报的建设用地“一书四方案”（建设征地说明书、补充征地方案、农用地转用方案、征地方案、供地方案）、建设用地勘察定界技术报告书和勘测定界图、拟占用土地11万土地利用现状图、补充耕地位置图、建设项目总平面图、是否占压矿床证明、地质灾害危险性认定书、地情况调查表、建设拟征地土地权属情况汇报表、征地补偿协议书、林业局同意使用林地的意见（涉及占用林地的）费用新增建设用地有偿使用费11339元/亩、耕地开垦费15000元/亩（一般耕地）或18000元/亩（基本农田）、防洪费13340元/亩、超转费300元/亩办理时限20个工作日办理结果城市建设用地的批复、建设用地批准证书71文物保护单位建设控制地带项目建设方案审查职能部门区文委费用无办理时限20个工作日办理结果文物保护单位建设控制地带项目建设方案审查意见72、办理建设项目人民防空建设标准审查、收缴人防易地建设费职能部门区人防办所需提供材料项目核准的批复、规划意见书、总平面图、企业营业执照复印件费用按建筑面积交费（328元/平方米）办理时限13个工作日办理结果人民防空建设标准审查意见、人防易地建设费缴费通知单73、审查消防初步设计职能部门区公安分局所需提供材料规划意见书、工程消防设计防火审核申报表（加盖设计单位公章）、全套正式蓝图、企业营业执照复印件费用无办理时限8或16个工作日办理结果消防初步设计审查意见74、卫生条件、设施的设计审查（食品生产经营企业、公共场所、供水设施、严重职业病危害项目）职能部门卫生局费用无办理时限20个工作日办理结果卫生条件、设施的设计审查意见（7074可同时办理）8、办理建设用地规划许可证职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”、规划意见书及附图各1份（复印件）以及规划意见书注明申报建设用地规划许可证时需准备的有关文件、图纸及模型；项目核准的批复、持具有资质的设计单位绘制的设计方案图1套（以A3规格和A4规格装订成册）、总平面图（3张）应是以现状地形图为底图绘制的蓝图，并需标明各项经济技术指标（单体建筑1/500，居住区1/1000；各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图各1份）、依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、勘察设计招标、投标备案表、按用地钉桩成果及绘图要求绘制的基础测绘基本比例尺地形图4份（用地单位为多个的，需多提供相应份数的地形图）、规划意见书提出规划设计要求的相关文件；其他法律、法规、规章规定的相关要求费用无办理时限7个工作日办理结果建设用地规划许可证9、办理国有土地使用权出让职能部门区国土资源分局所需提供材料办理协议出让新建项目国有土地使用权的申请、北京市国有土地使用权出让申请表（原件加盖公章）、项目核准的批复、市政府征地批复及建设用地批准书、建设用地规划许可证及钉桩成果通知单（复印件）、出让合同附图一式五份，附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图；规划意见书及附图、审定设计方案通知书、建筑设计单位出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的说明性文件、营业执照复印件、土地评估报告原件（已审定地价水平的提交地价水平通知单和1份地价评估报告，未审定地价水平的提交3份地价评估报告）、如建筑物内有地下人防的需提供人防办的批文及有关图纸、外商投资企业批准证书、合同章程的批复（复印件）费用按征地面积交纳出让金（3060元/平方米）办理时限20个工作日办理结果北京市国有土地使用权出让合同10、出让国有土地使用权设定登记职能部门区国土资源分局所需提供材料城镇国有土地登记申请书、法定代表人身份证明、地籍调查表、土地权属来源证明、企业营业执照复印件、委托代理人申请办理土地登记的提交授权委托书（原件）和代理人身份证明、完税或免税凭证费用无办理时限20个工作日办理结果国有土地使用权证11、收缴城市基础设施建设费、办理项目正式建设计划职能部门区发展改革委所需提供材料土地证、企业营业执照复印件、转入正式基建计划申请、总平面图、项目核准的批复、规划意见书、建设用地规划许可证、企业组织机构代码证书复印件；人防、大市政费缴费通知单费用按建筑面积（80元/平方米）办理时限20个工作日办理结果城市基础设施建设费缴费通知单、基本建设项目正式计划批复12、办理建设工程规划许可证职能部门区规划分局所需提供材料建设单位出具的申报委托书、建设项目规划许可及其它事项申报表、规划意见书及附图、建设用地规划许可证、人防主管部门对规划设计方案的审查意见、项目转正批复、平面规划图、项目施工图纸、工程档案登记证明费用无办理时限20个工作日办理结果建设工程规划许可证130、施工图纸审查办理部门有资质的设计单位办理结果施工图纸审查意见131、对施工、监理单位招投标过程进行监管职能部门区建委时限20个工作日132、办理移伐树木许可或办理移植古树名木许可或办理保护古树名木措施职能部门区园林局（林业局）费用按照林业部门规定办理时限12个工作日园林局，20个工作日林业局办理结果移伐树木许可或办理移植古树名木许可证133、办理人防工程施工图备案职能部门区人防办办理时限1个工作日费用无办理结果人防工程施工图备案134、办理占路许可职能部门区交通局费用无办理时限20个工作日办理结果占路许可证135、办理掘路许可职能部门区路政局费用无办理时限20个工作日办理结果掘路许可证（130135可同时办理）14、办理建设工程施工许可证职能部门区建委所需提供材料基建批准文件、施工图审查通知书、质量监督通知书、建设工程规划许可证、资金落实证明、土地证、建设工程施工人员意外伤害保险保单、建筑节能备案登记表、施工和监理合同及中标通知书。费用无办理时限10个工作日办理结果在本单位不能办结，需到市建委审批15、统计登记职能部门区统计局所需提供材料企业营业执照、组织机构代码、公章、法人单位基本情况表费用无办理时限1个工作日办理结果统计登记证16、工程竣工验收区发展改革、财政、规划、消防、环保、市政管委、人防、园林、水务等相关职能部门竣工验收；建设行政管理职能部门办理竣工验收备案。北京市发展改革委核准的内资企业基本建设项目（图三）在区县行政区域内，符合国家产业政策、不使用政府投资、在北京市企业投资项目管理目录以内的内资企业投资建设项目应该进行核准。企业投资建设应由市发展改革委核准的项目，应经项目所在区县发展改革委对项目申请所需提供材料初审后转报市发展改革委，市发展改革委在征求市土地、规划、环保、交通等各职能部门的意见后对项目予以核准，此后的有关手续在北京市有关部门进行办理。1、所需提供材料预审职能部门区发展改革委所需提供材料企业营业执照复印件、组织机构码复印件、项目申请报告费用无办理时限7个工作日办理结果材料上报市发展改革委2、办理建设项目建设地点征求意见复函职能部门市规委所需提供材料代理申报单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”1份、区发展改革委的“建设项目建设地点征询意见函”原件1份、经市测绘主管部门审核确认的1/500或1/2000（远郊地区可使用1/1000或1/10000）地形图1份，并用铅笔画出拟新征（占）用地范围、建设单位申报的建设项目性质及有关情况说明1份、申报的建设项目拟建规划设计方案图（含主要经济技术指标）1份、其它法律、法规、规章规定的相关要求办理时限7个工作日办理结果建设项目建设地点征求意见复函3、办理用地预审告知单职能部门市发展改革委所需提供材料规划部门建设项目征求意见复函费用无办理时限2个工作日办理结果建设项目用地预审告知单40、国土资源局办理土地预审意见职能部门市国土资源局所需提供材料建设项目用地预审申请表（一式两份）、建设项目用地预审申请报告（一式两份）、发展改革部门核发的项目办理用地预审告知单费用无办理时限20个工作日办理结果土地预审意见41、地震安全性评价报告审定及抗震设防要求确定职能部门市地震部门所需提供材料地震安全性评价报告费用无办理时限7个工作日办理结果地震安全性评价报告的批复42、审批环境影响评价报告书（表）职能部门市环保局需提供材料营业执照副本或企业预先核准名称通知单；填写完整并加盖单位印章的建设项目环境管理申请登记表和建设项目环境保护审批登记表（建设项目环境影响评价登记表项目不提交建设项目环境保护审批登记表）及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；具备环境影响评价资质的单位编写的符合国家环保总局颁布的建设项目环境保护分类管理名录要求的拟建项目环境影响评价报告书（表）及软盘或建设项目环境影响登记表；环境影响登记表；环境影响评价文件书面文档2份及电子文档各1份；涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案；环境影响报告书须符合关于进一步规范环境影响评价工作的通知（环办200288号）的要求。项目建议书及项目核准的批复各1份（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）；拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）；建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见；对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；费用无办理时限建设项目环境影响报告书项目30个工作日建设项目环境影响报告表项目20个工作日建设项目环境影响登记表项目10个工作日办理结果环境影响评价报告批复43、交通影响评价审批职能部门市交委费用无办理时限20个工作日办理结果交通影响评价批复44职业病危害预评价（职业病危害项目）职能部门市卫生局费用无办理时限1030个工作日办理结果职业病危害预评价报告45、水资源论证报告审批职能部门市水务局所需提供材料建设单位申请书、建设项目水资源论证报告书、建设项目水资源论证报告书的审查意见费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目水资源论证报告书的批复46、不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目审批职能部门市文委费用无办理时限20个工作日办理结果不可移动文物原址保护及保护范围内建设项目的批复（4046可同时办理）5、办理项目核准的批复职能部门市发展改革委所需提供材料由具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告一式五份（项目申请报告的主要内容包括项目申报单位情况，拟建项目情况，拟选建设用地与相关规划，资源利用和能耗分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析等）、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、项目单位营业执照复印件、机构组织代码复印件、依法必须进行招标的项目，提交招标基本情况表。（依据北京市招投标条例、北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定、北京市企业投资项目核准暂行实施办法）、其他应提交的所需提供材料。费用无办理时限20个工作日办理结果项目核准的批复6、办理规划意见书职能部门市规委所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申请表”、项目核准的批复、建设单位新征（占）用地申请文件（包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）、选址要求及拟建项目情况说明各1份、拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）1份、依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、普测或订桩成果；在测绘基本比例尺（1500,12000,110000）的图纸上，用铅笔划出新征（占）用地范围或位置的地形图1份远郊地区4份费用无办理时限20个工作日办理结果建设项目规划意见书70、办理征用集体土地批准（1）签署征地补偿协议职能部门征地双方所需提供材料征地补偿协议费用无办理结果征地补偿协议（2）土地勘探测定界职能部门有资质的勘探机构费用由项目建设单位与勘探机构协商确定办理结果土地勘探测定界报告、勘测定界图（3）压覆矿藏评估职能部门市国土资源局所需提供材料项目建设单位出具的委托书、规划意见书、勘测定界报告、标明项目位置的地形图费用无办理时限3个工作日办理结果压覆矿藏评估报告（4）办理征用集体土地批准职能部门市国土资源局所需提供材料区县人民政府的建设用地申请文件、项目核准的批复、规划部门批准的规划意见书和附图及钉桩坐标成果通知单、建设用地预审意见、区县政府负责填报的建设用地“一书四方案”（建设征地说明书、补充征地方案、农用地转用方案、征地方案、供地方案）、建设用地勘察定界技术报告书和勘测定界图、拟占用土地11万土地利用现状图、补充耕地位置图、建设项目总平面图、是否占压矿床证明、地质灾害危险性认定书、地情况调查表、建设拟征地土地权属情况汇报表、征地补偿协议书、林业局同意使用林地的意见（涉及占用林地的）费用新增建设用地有偿使用费11339元/亩、耕地开垦费15000元/亩（一般耕地）或18000元/亩（基本农田）、防洪费13340元/亩、超转费300元/亩办理时限20个工作日办理结果城市建设用地的批复、建设用地批准证书71文物保护单位建设控制地带项目建设方案审查职能部门市文委费用无办理时限20个工作日办理结果建设控制地带项目建设方案审查意见72、办理建设项目人民防空建设标准审查、收缴人防易地建设费职能部门市人防部门所需提供材料项目核准的批复、规划意见书、总平面图、企业营业执照复印件。费用按建筑面积交费（328元/平方米）办理时限13个工作日办理结果人民防空建设标准审查意见、人防易地建设费缴费通知单73、审查消防初步设计职能部门市公安局所需提供材料规划意见书、工程消防设计防火审核申报表（加盖设计单位公章）、全套正式蓝图、企业营业执照复印件费用无办理时限8或16个工作日办理结果消防初步设计审查意见74、卫生条件、设施的设计审查（食品生产经营企业、公共场所、供水设施、严重职业病危害项目）职能部门市卫生局费用无办理时限20个工作日办理结果卫生条件、设施的设计审查意见（7074可同时办理）8、办理建设用地规划许可证职能部门市规委所需提供材料建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”、规划意见书及附图各1份（复印件）以及规划意见书注明申报建设用地规划许可证时需准备的有关文件、图纸及模型；项目核准的批复、持具有资质的设计单位绘制的设计方案图1套（以A3规格和A4规格装订成册）、总平面图（3张）应是以现状地形图为底图绘制的蓝图，并需标明各项经济技术指标（单体建筑1/500，居住区1/1000；各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图各1份）、依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、勘察设计招标、投标备案表、按用地钉桩成果及绘图要求绘制的基础测绘基本比例尺地形图4份（用地单位为多个的，需多提供相应份数的地形图）、规划意见书提出规划设计要求的相关文件；其他法律、法规、规章规定的相关要求费用无办理时限7个工作日办理结果建设用地规划许可证9、办理国有土地使用权出让职能部门市国土资源局所需提供材料办理协议出让新建项目国有土地使用权的申请、北京市国有土地使用权出让申请表（原件加盖公章）、项目核准的批复、市政府征地批复及建设用地批准书、建设用地规划许可证及钉桩成果通知单（复印件）、出让合同附图一式五份，附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图、规划意见书及附图、审定设计方案通知书、建筑设计单位出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的说明性文件、营业执照复印件、土地评估报告原件（已审定地价水平的提交地价水平通知单和1份地价评估报告，未审定地价水平的提交3份地价评估报告）、如建筑物内有地下人防的需提供人防办的批文及有关图纸、外商投资企业批准证书、企业合同、章程的批复（复印件）费用按征地面积交纳出让金（3060元/平方米）办理时限20个工作日办理结果北京市国有土地使用权出让合同10、出让国有土地使用权设定登记职能部门市国土资源局所需提供材料城镇国有土地登记申请书、法定代表人身份证明、地籍调查表、土地权属来源证明、企业营业执照复印件、委托代理人申请办理土地登记的提交授权委托书（原件）和代理人身份证明、完税或免税凭证费用无办理时限20个工作日办理结果国有土地使用权证11、收缴城市基础设施建设费、办理项目正式建设计划职能部门市发展改革委所需提供材料土地证、企业营业执照复印件、转入正式基建计划申请、项目核准的批复、规划意见书、建设用地规划许可证、企业组织机构代码证书复印件；人防、大市政费缴费通知单费用按建筑面积（80元/平方米）办理时限20个工作日办理结果城市基础设施建设费缴费通知单、基本建设项目正式计划批复12、办理建设工程规划许可证职能部门市规委所需提供材料建设单位出具的申报委托书、建设项目规划许可及其它事项申报表、规划意见书及附图、建设用地规划许可证、人防主管部门对规划设计方案的审查意见、项目转正批复、平面规划图、项目施工图纸、工程档案登记证明费用无办理时限20个工作日办理结果建设工程规划许可证130、施工图纸审查办理部门有资质的设计单位办理结果施工图纸审查意见131、对施工、监理单位招投标过程进行监管职能部门市建委时限20个工作日132、办理移伐树木许可或办理移植古树名木许可或办理保护古树名木措施职能部门市园林局（林业局）费用按照林业部门规定办理时限12个工作日园林局，20个工作日林业局办理结果移伐树木许可或办理移植古树名木许可证133、办理人防工程施工图备案职能部门市人防部门费用无办理时限1个工作日办理结果人防工程施工图备案134、办理占路许可职能部门市交委费用无办理时限20个工作日办理结果占路许可证135、办理掘路许可职能部门市路政局费用无办理时限20个工作日办理结果掘路许可证（130135可同时办理）14、办理建设工程施工许可证职能部门市建委所需提供材料基建批准文件、施工图审查通知书、质量监督通知书、建设工程规划许可证、资金落实证明、土地证、建设工程施工人员意外伤害保险保单、建筑节能备案登记表、施工和监理合同及中标通知书。费用无办理时限10个工作日办理结果建设工程施工许可证15、统计登记职能部门市统计局所需提供材料企业营业执照、组织机构代码、公章、法人单位基本情况表费用无办理时限1个工作日办理结果统计登记证16、工程竣工验收市发展改革、财政、规划、消防、环保、市政管委、人防、园林、水务等相关职能部门竣工验收；建设行政管理职能部门办理竣工验收备案。区县发展改革委核准的外商投资项目（图四）总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类外资项目，其中北京市外商投资项目核准目录规定的项目，由市发展改革委核准；其他项目，由项目所在地的区（县）发展改革部门核准。项目办理流程如下1、所需提供材料预审职能部门区发展改革委所需提供材料企业营业执照复印件、组织机构码复印件、项目申请报告费用无办理时限7个工作日办理结果项目受理决定书（或项目不予受理决定书）、规划用地征求意见函。2、办理建设项目建设地点征求意见复函职能部门区规划分局所需提供材料代理申报单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表”1份、区发展改革委的“建设项目建设地点征询意见函”原件1份、经市测绘主管部门审核确认的1/500或1/2000（远郊地区可使用1/1000或1/10000）地形图1份，并用铅笔画出拟新征（占）用地范围、建设单位申报的建设项目性质及有关情况说明1份、申报的建设项目拟建规划设计方案图（含主要经济技术指标）1份；其它法律、法规、规章规定的相关要求办理时限7个工作日办理结果建设项目建设地点征求意见复函3、办理用地预审告知单职能部门区发展改革委所需提供材料规划部门建设项目征求意见复函费用无办理时限2个工作日办理结果建设项目用地预审告知单40、国土资源局办理土地预审意见职能部门区国土资源分局所需提供材料建设项目用地预审申请表（一式两份）、建设项目用地预审申请报告（一式两份）、发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单费用无办理时限20个工作日办理结果办理土地预审意见41职业病危害预评价（职业病危害项目）职能部门区卫生局费用无办理时限1030个工作日办理结果职业病危害预评价报告42、审批环境影响评价报告书（表）职能部门区环保局需提供材料营业执照副本或企业预先核准名称通知单；填写完整并加盖单位印章的建设项目环境管理申请登记表和建设项目环境保护审批登记表（建设项目环境影响评价登记表项目不提交建设项目环境保护审批登记表）及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；具备环境影响评价资质的单位编写的符合国家环保总局颁布的建设项目环境保护分类管理名录要求的拟建项目环境影响评价报告书（表）及软盘或建设项目环境影响登记表；环境影响登记表；环境影响评价文件（一）书面文档2份及电子文档各1份；（二）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案；（三）环境影响报告书须符合关于进一步规范环境影响评价工作的通知（环办200288号）的要求。项目建议书及项目核准的批复各1份；（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）；拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟