县地方税务局2014年目标责任考核工作汇报材料

1/14县地方税务局2014年目标责任考核工作汇报材料县地方税务局2016年目标责任考核工作汇报材料今年发来，我局目标责任考核工作在市地税局和县委、县政府正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，按照市局提出的“1331”工作思路和目标责任考核工作要求，坚持依法行政，不断强化税收征管；因地制宜，持续优化纳税服务；加强队伍建设，转变工作作风，狠抓各项工作落实，在经济下行压力加大，房地产开发市场低迷等严峻的经济形势下，经过全局干部职工奋力拼搏，累计组织各项资金34227万元，其中组织税收收入16606万元，完成全年税收计划16000万元的10378，征收社保基金172865万元，其中养老保险费163547万元、失业保险费2903万元、水利建设基金4152万元、残疾人就业保障金35万元、工会经费545万元、价格调节基金1368万元；征收地方教育附2/14加3346万元，较好地发挥了目标责任考核的激励、监督、导向作用，税收各项工作实现了新的突破和发展。我们主要采取了以下措施一、抓住中心，强化措施，确保税收任务圆满完成强化收入分析，合理分解下达税收任务。年初，依据全县经济发展形势和重点建设项目安排情况，我局专门组织人员开展了深入细致的税源普查，摸清全县经济税源底子，研判收入形势，预测收入能力，合理分解下达年度税收任务，各基层单位亦将税收任务分解到组，责任到人，层层夯实组织收入责任。继续实行组织收入“一把手”负责制、“一票否决制”和领导包片、股室包所连带责任制，辅之以严格的季度考核、月度税收分析通报和不定期的税收收入分析会，激发调动全员组织收入积极性和主动性，促进税收任务的均衡完成。强化收入时间观念，完善税收收入分析机制，加强行业税收分析和重点建设项目税收分析，准确把握影响收入增减的经济、政策和征管因素，及时采取有效措施，确保税收计划有效落实。11月初，面对4827万的任务缺口，为确保实现全年税收任务的完成，落实市局组织收入八项措施，我局立即成立征管措施、稽查检查评估、税政措施、行政措施、组织保障、纪律措施、宣传人财物保障等7个落实小组，对人力配置、组织协调、车辆后勤进行了统一安排，围绕组织收入中心工作，班子成员沉到一线靠前指导，职能股室全员深入包抓单位，3/14群策群力迅速形成“人人肩上有担子、齐心协力抓收入”的工作格局，全局上下一盘棋，下定决心，通过一个月的不懈努力确保了县局既定各项工作措施的全面落实。加强重点税源监控，牢牢把握组织收入工作主动权。加强对1万元以上重点纳税户的县局、所、税收管理员三级监控，完善重点税源数据库，对市局监控的重点税源采取领导包抓、重点用兵、全方位跟踪监控的办法，坚持按月全面分析比对各项动态指标和静态指标，把脉施策，切实提高重点税源监控能力。积极开展重点税源税收风险点分析排查工作，堵塞征管漏洞。5月份，召开了全县建筑暨房地产业税收约谈会，全县55户建筑、房地产企业负责人、财务人员参加了约谈。我局就今年税收形势和收入情况进行了分析通报，并从诚信征税、优化服务等方面做出了承诺；县经侦支队领导结合实际案例，就税收违法行为、假发票治理等方面进行了剖析，就诚信纳税提出了建议；两户企业代表就诚信纳税进行了表态发言，对地税政策服务提出了意见建议；55户企业签订了诚信纳税承诺书；我局就建筑房地产业相关税收政策进行了辅导讲解。切实加强社保基金管理，确保社保基金征缴。我局认真开展费源普查，及时更新完善费源资料数据库。加强社保资金监管，完善资金管理平台、网上银行等账户管理手段。严格执行各项基金政策。3月份，市局基金处、市残联来我局调研4/14残疾人就业保障金及散装水泥专项资金的征收管理工作，客观分析了基金征缴存在的困难、问题及原因，提出了加强征收的具体办法及措施。按照市局统一安排，实现了残保基金按月征收，提高基金收入统计分析预测质量，圆满完成各项基金收入任务。二、加强依法行政，着力提升依法治税水平严格落实税收优惠政策。全面落实国家结构性减税政策和西部大开发等优惠政策，助推我县产业结构调整。截止12月底，完成了涉及资产损失税前扣除、企业所得税税收优惠等项目的20户企业的备案管理。逐户逐项对企业资料都进行了严格审核，均通过局务会研究审议通过，其中财产损失税前扣除清单申报2户，损失金额1609万元，专项申报1户，损失金额811万元；加计扣除7户，金额56235万元；高新技术企业优惠政策1户和文化体制改革减免政策2户，涉及减免税额2384万元，享受西部大开发优惠政策6户，均按程序履行了备案手续。强化税务稽查，以查促收。按市局统一部署，我局稽查集中精力开展了“三清理一汇算”、完成了对重点税源监控企业、纳税大户的税收专项检查工作，对三年未查企业开展了税收专项检查。累计完成检查并作出处理14户，中止调查1户、查无问题6户，共查补税额4976万元，企业自查入库税款119109万元，加收滞纳金755万元，罚款477万元，合计5/14125317万元，催收欠税101万元。检查中，首先为企业提供自查自纠机会，发挥稽查以查促管的作用。其次做好沟通工作，耐心地向被查单位解释、宣传税收法规和政策。三是做好信息反馈工作，查处情况及时向被查单位及所在地管理局、所通报。今年稽查工作与往年相比，既有数量上的提高，更有质量上的提高，查处了XX公司等几个上百万元的大要案，在当地纳税人中造成了强烈震动，既挽回了国家损失，又提高了纳税人纳税意识。三、加强精细化管理，着力提升税收征管质量认真开展纳税人户籍及基础税源普查工作。我们从加强领导，精心安排入手，集中人员，集中时间，逐乡镇逐村逐街道逐门店逐户深入纳税人实际经营地进行普查核实登记，建立实际普查登记底册，将普查信息与“X税工程”征管业务系统录入信息逐户逐项核对，认真补充更新，确保了纳税人信息的正确性，全面清查了漏征漏管户，提高了登记率和管户上线率。多措并举，确保财产租赁税收专项整治取得实效。从4月份起，全面开展城镇、厂矿区房屋租赁业税收专项检查，主要工作措施有一周密安排，争取党政部门支持。县局成立了租赁业税收专项检查领导小组，制作了租赁业税收专项检查通告，在主要街道和办税厅显要位置张贴。查前对租赁业户租金、路段情况进行调查摸底，做到“面不漏户、户不漏项”。6/14二分层次推进。从源头控管和纳税自觉申报入手，分大、中、小税源和难易程度，实施精细检查。三自查与专项检查相结合。纳税人在规定时间内进行自查，并及时申报缴纳税款，对于自查出的问题免于处罚。根据纳税人自查情况和群众提供的举报线索，各基层单位确定检查对象，实施专项检查。对于查补出的税款，除按规定加收滞纳金外，依法严格处罚。四是夯实责任。采取“分片管理，包干到人，各负其责”的办法，把责任分解、落实到每一个管理员，严防出现“真空”。强化税种管理。树立动态化管理理念，主动与财政、房管、国土资源等部门联系沟通，扎实开展房产税、土地使用税税源调查。彻底掌握土地使用税、房产税税源底数。对采集来的信息进行认真比对与实地核查，及时更新维护了“两税”数据库，为税收征管提供了第一手资料。在全面安排部署、认真学习和政策宣传辅导的基础上，扎实开展了企业所得税汇算清缴工作。采取举办税务干部、企业财务人员培训班、发放告知书等形式，有针对性地宣传辅导企业所得税法及其相关审批备案事项。突出“四个早字”，早筹划，早部署，早宣传，早准备，抓紧抓好“12万”个税自行申报工作，截止11月底，共有56人申报“12万”个税，已缴纳税款4657万元。主动向县政府和财政局汇报，做好行政事业单位个税扣缴工作，强化宣传，加强源泉控管，建立健全个人所得税代扣代缴管理体系，建立代扣代缴档案，把全员全额扣缴申报工作落到实7/14处。5月份，由县财政局牵头，县地税局、国税局举行“营改增”管户资料交接仪式，财政、国税、地税主管领导到会交接。国税、地税就移交后的后续管理进行了交流探讨，为税收后续管理和精细化管理奠定了基础。严格执行新提高的土地增值税预征率，强化预缴和清算管理，继续加大二手房交易评估工作力度。扎实开展“三清理一汇算”工作。一是组织到位。制定了详细、可操作性强的实施方案，班子成员带领分管包抓股室深入基层单位与一线征管查人员同下户、同检查、同征收，及时发现和解决工作中出现的问题。二是支持到位。向县政府领导汇报市局“三清理一汇算”活动的部署和要求，取得政府支持。三是配合到位。走访财政局、国税局、工商局、国土局、公安局、住建局、招商局、发改委、工信局、中小企业管理局等20多个部门，就“三清理一汇算”工作目的、意义和各阶段时间安排进行了宣传，就工作开展过程中的困难和需要协作解决的问题进行了探讨，实现信息资源共享。四是宣传到位。深入企业送资料、讲政策，印制发放“三清理一汇算”资料4000余份；充分利用办税服务厅公告栏、LED显示屏公布活动内容，通过在主要镇区、社区张贴公告，在县电视台黄金时段连续插播通告等手段扩大“三清理一汇算”工作的宣传面。五是措施结合到位。将“三清理一汇算”与年初开展的财产租赁专项检查、与“营改增“清理税款、与稽查检查相结合，报表8/14一次发放，政策一次辅导，节约人力资源，减少进户次数，减轻纳税人负担；将“三清理一汇算”与风险管理、与“两税信息“比对、与网络发票比对、与更新税源管理数据库相结合，通过评估、清理工作的开展，管理部门依据相关信息及时更新税源管理数据库；将“三清理一汇算”与规范行政事业单位非预算收入管理相结合。推进行政事业单位个税代扣工作，同时将其非预算收入纳入税收管理。将“三清理一汇算”与户籍管理、个体税负评定相结合。六是督办考核到位。将“三清理一汇算”工作纳入目标责任考核，落实领导包片、股室包所和“三挂钩”措施，工作进度实时通报、按季考核，确保目标落到实处。截止11月底“三清理一汇算”共入库税款9742万元。积极落实风险管理系统上线推广工作。3月份，我局邀请市局征管科三位工作人员，对风险管理系统推广上线业务进行了培训，培训主要从岗位职责设置、数据采集、软件操作方法及注意事项进行了操作讲解，就操作过程中遇到的问题现场答疑解惑，为系统顺利上线奠定了基础。全力推进纳税评估。制订了2016年纳税评估工作实施方案，成立了专业纳税评估工作组，负责日常纳税评估范围的界定和各单位专业纳税评估工作的指导，负责依托现有涉税信息开展分行业、分税种的疑点评估分析，负责牵头组织实施年纳税额50万元以上重点税源企业的专业纳税评估工作。认真总结完善去年纳税评估的经验和做法，继续开展涉税信9/14息比对、风险排查、疑点推送等评估工作，注重做好评估疑点的核实调查、疑点分析和评估处理等工作；把案头分析发现的高风险纳税人作为税务稽查的直接案源，移交稽查部门处理，建立纳税评估与税务稽查的良性互动。截止11月底，我局日常纳税评估共评估876户，专业纳税评估共评估12户，评估入库税款2335万元。确保商用房评估交易系统成功上线运行。在评估数据采集工作中，注重部门协作配合，积极协调，从房管、规划等部门取得商用房资料和数据，对数据资料的准确性和完整性逐级审核把关，确保数据真实有效。四、丰富服务手段，着力提升纳税服务质量加强培训，完善服务机制。严格遵守“忠于职守、温馨服务、举止端庄、着装规范、文明办税、快捷高效”的24字要求，以星级办税服务厅创建和纳税服务明星评选为契机，加强纳税服务培训。新招聘了11名办税服务人员，充实了办税厅力量。针对纳税人的不同需求，实行个性化服务、延时服务等便民服务方式。加强与国税部门的协作配合，推行联合办税，在税务登记、“双定户”管理、税务稽查、涉税信息比对等方面加强协作配合。扎实推进全职能窗口办税服务。全市全职能窗口办税服务现场会召开后，我局多措并举，扎实推进此项工作。一是确立服务理念，引导全体人员充分认识全职能办税服务的重要10/14性和发展的必然趋势，达到行动和认识相一致。二是提高办税人员素质。通过加强培训、“一对一”辅导、互帮互学、以老带新等多种方法，提高窗口人员的综合素质，以适应全职能服务的需要，不断提高工作效率和服务质量。三是完善制度。依据全职能窗口办税需要，及时修订完善办税服务厅各项管理制度，明确岗位设置、职责及服务要求，对窗口服务人员仪表、仪容、接待纪律及业务处理提出了明确的工作要求，以制度落实促优质服务。认真开展“送税法、促发展、保权益”活动。一是选取对象有针对性。主要选取企业法人为人大代表、政协委员纳税户和重点纳税户作为走访对象，共确定户数35户，分为局所两级进行，其中局领导班子各走访3户，4个基层征收单位走访20户。二是逐一走访上门。了解企业在生产经营、技术改造等方面的情况，听取纳税人在税费征缴、纳税服务、税收政策执行等方面的意见和建议，面对面宣传税法。三是针对纳税人普遍反映的问题，分门别类，制定解决方案，及时解决，并将结果反馈给纳税人。加强税收宣传。4月1日，与县财政局、国税局在县委门前广场联合举行全国第23个税收宣传月启动仪式，开展了税收宣传咨询活动。向过往群众赠发了个人所得税、企业所得税、网络在线发票开具等税收宣传资料，就当前群众关心的二手房热点问题进行了重点宣传，接受群众咨询。当日，11/14现场解答群众涉税问题110多人次，发放宣传资料700余份，提高了税收法规政策的知晓率，普及了税收知识。全年确定了“税收宣传进重点招商引资项目”和“结合新农村帮扶、综治宣传等活动，开展税收宣传”两个税收宣传重点项目，确保了宣传有重点，见实效。五、加强教育培训，不断提升干部队伍管理水平深入开展教育实践活动，切实推进领导班子建设，着重提升班子的执行力。在班子建设上，我们结合开展群众路线教育实践调研活动，班子成员按照要求人人都撰写了对照检查材料，召开了专题民主生活会。坚持中心组学习制度，在县局内网开设“党组中心组学习专栏”，及时上报“八项规定”落实情况。完善班子考核机制，修订了地税系统领导班子和领导干部“四色”考核研判实施办法，积极开展争创省局“优秀基层领导班子”活动，深入开展市局“先进领导班子”评选活动，一次向市局推荐两名班子成员到系统正科级岗位任职，为优化领导干部队伍结构奠定了良好基础。注重教育培训，提升干部职工综合素质。按照市局2016年干部教育工作要点，实施岗位技能培训，重点加强对综合管理、税收信息化等岗位人员的达标培训。成立了教育培训工作领导小组机构，形成了由领导小组牵头总抓，各分管领导抓机关股室、股室抓基层单位，层层包抓的培训工作机制，确保培训工作目标、内容、人员、时间、效果五落实。培训主12/14要采取自学与集体学习相结合，以自学为主；各单位组织学习与县局集中培训相结合，以各单位组织学习为主的形式进行。注重培训质量、效果、实用性，开展小企业会计准则培训，参加了市局统一组织的考试。依据岗位空缺情况，严格按照组织程序，调整补充了中层干部，优化中层干部结构，为优秀人才的脱颖而出创造了良好的竞争激励机制。发挥好党团组织作用，推动精神文明建设活动开展。扎实推进群众性精神文明建设活动，广泛开展了“人民满意基层站所”、“巾帼示范岗”、“最佳办税服务厅”、“国家卫生县城”等各类争先创优活动，以创建促工作。六、加强廉政建设和作风纪律建设，不断提升地税形象。加强廉政建设。按照市、县党风廉政、行风建设安排部署，制定印发了2016年党风廉政建设责任书、2016年行风建设工作安排意见、税收执法监察和效能监察的安排意见等，对全系统党风廉政建设和行风建设做了具体安排。层层签订了党风廉政建设责任书，明确了第一责任人和分管领导的职责。要严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责制”，加强对重大决策部署和工作安排落实情况及干部执法执纪的监督检查，严格执行党风廉政建设“一票否决”制，提高各项廉政制度执行力。围绕“征管查、减免罚、人财物”等重点岗位和环节，把内控制度落实到各项工作之中。以学习执行税收违法违纪行为处分规定为重点，严格落实领导班13/14子和领导干部监督管理办法，发挥反腐倡廉网络宣传教育管理平台作用，加强廉政教育，增强干部依法行政和拒腐防变的能力。以岗位廉政教育为内容，确保省局“反腐倡廉网络宣传教育管理平台”的正常运行。充分发挥特邀监督员作用，开展了行风监督检查和明查暗访活动，积极创建“人民群众满意基层站所”，以创建促行风、树形象。切实加强纪律作风建设。一是严格落实中央“八项规定”、市委“十个不准”和县委、县政府实施办法。积极落实领导责