【精品文档】文化事业发展“十三五”规划

文化事业发展“十三五”规划一、总体目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实党的十八大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，按照XX省文化强省战略实施纲要的精神，在文化产业发展、文化基础建设、文化活动开展、文化遗产保护、文化市场管理、文艺人才培养、文化队伍建设上寻求突破，大力推进我县文化事业和文化产业更快更好地发展，努力实现文化事业全面繁荣、文化产业形成规模、文化设施基本完善、文化市场繁荣有序、文化影响日益增强、文化实力全省居前，具有较高知名度的XX文化强县。二、工作重点1健全完善公共文化服务体系把县级公共文化事业单位基础设施建设列入推进全县经济建设发展的重要内容进行规划。改造扩建文化馆。建设包括“非遗”保护展演中心、舞蹈排练厅、作品陈列厅、教学活动室、艺术创作室、艺术培训室等；完善建设图书馆。按照国家一级馆的标准和要求形成独立院落，在老城区、XX开发区各建一座300500的分馆，建成高标准文化信息共享工程县级分中心。新建XX民俗博物馆。主要包括基础设施及文物保护用房、陈列展示区、配套用房及辅助设施等。全面完成XX个乡镇综合文化站建设项目，大部分行政村建成面积均达到150平方米以上文化活动室，实现村村有文化广场、村村有农家书屋，村村有文化信息资源共享工程服务点、村村通广播电视等重点文化工程，形成比较完善的公共文化服务体系。2做大做强文化产业大力发展影视演艺业。加快推进广播影视业产业进程，提升广播电视节目制作生产能力，进一步盘活广播电视资源。积极开发影视产业新领域，引进资金合作建设XX水库旅游景区或XX公园影视创作、拍摄基地。制作拍摄一部以XX民间传说XXXXXXX为主题的动漫电视连续剧。策划创作拍摄12部以XX为背景的XXX或以XX山为背景的XXX影视剧。积极推进XX大剧院与具有先进经营理念和优势演艺资源的文化大集团大单位合作进行改造升级，在不改变大剧院主体功能的前提下，投入资金对大剧院进行提升改造，使之成为能够放映3D电影大片、能够接纳有影响演出团体进行大型文化演出的文化活动中心。恢复建设以XX镇、XXX镇、XX镇、XX镇为重点的5家以上乡镇影剧院，发挥功能，提升效益。建设XX水库旅游景区XX民俗风情演艺剧场，组织生产一批XX民俗风情歌舞节目，打造一台特色鲜明、市场效益好的XX风情歌舞剧目，推进XX文化旅游项目发展。发展壮大文化旅游业。深入挖掘XX丰富的文化历史内涵和底蕴，高起点规划开发一批富有地域特色的文化旅游景区。重点开发有三X文化（XX、XX、XX）特色的XX旅游，有生态文化特色的XX山旅游，有历史文化特色的XX库区旅游，有生态农业、农家餐饮等资源特色的乡村文化旅游。重点创作出版几部吸引力强、艺术水平高的XX民族民间文化为主题的文化旅游专著，拍摄、制作12部全面展示XX山水风光、民俗风情的旅游文化电视专题片和12辑XX“原创歌曲”MTV光盘。到2020年，力争打造23个文化气息浓厚、全国知名的特色旅游文化品牌，使XX成为连接“大XX”和“大XX”旅游圈的XX文化旅游胜地。充分开发利用“XXX”的价值，组建一支XXX乐团，在XX或XX民俗风情歌舞剧场演出及各省全国各地开展巡回演出。积极申报XX“XXX的传说”、“XXXXX”、“XXXX舞”等一批珍贵的非物质文化遗产进入国家保护名录，使之在得到较好保护传承的同时，成为XX文化旅游的主打品牌。做大做强休闲娱乐业。积极支持一批现有发展前景看好的优势文化娱乐企业、门店做大做强。重点支持一批娱乐企业发展，培育壮大10家品牌骨干文化娱乐企业，打造23个有影响的娱乐休闲业品牌。结合XX火车北站物流中心建设，启动建设一座XX文化城。主要建设内容XX文化公园、文化会展中心、文化产品综合批发零售市场等。大力培育艺术培训业。面向市场、面向未来有效整合文化部门、教育部门现有艺术培训资源和民营艺术培训机构，促进文艺培训向规模化、专业化方向发展，打造艺术培训品牌。扩大艺术培训覆盖面，重点扶持培育10家艺术培训学校（年艺术培训千人次以上，收入过百万元），办成XX河流域最大的艺术培训中心。着力推动发展印刷出版业。以XX“XX”西瓜、“XXX”大米、XXXXX制品等特色工农业产品包装印刷为重点，在县XX开发区工业园兴建包装印刷产业园区，重点培育年产值过亿元的包装印刷企业12家、500万元以上印刷企业10家以上。进一步做好会展文博业。精心策划节庆活动和文化会展，探索政府和社会力量合作举办节庆活动和文化会展的新路子。强化XX节、X文化节两大节庆活动的品牌意识，创新举办方式，把西瓜节和茶文化节活动办出更大更强的影响。加大对“XX西瓜”、“XXXX”等具有本土特色的地理标志证明商标宣传和推介力度，提升文化内涵。进一步举办好一些富有XX地方特色的文艺赛事活动。建设XX文化会展中心，做大XX地域性文化会展业。鼓励和支持文博部门、社会民间团体上市进省甚至省外举办文物、书画、摄影等文化展览，同时积极引进外地高水平艺术团体来XX展演，做活做强XX文化会展业。大力支持文化创意业。重点发展广告设计、婚庆媒介、影视传媒、音乐制作、工业和建筑设计、时尚设计、咨询策划、艺术创作等文化创意业。发展手机报、手机网站、移动数字电视、网络广播、网络电视等新兴文化产业。支持具有一定优势的文化创意企业联合经营，培育一批核心竞争力较强的文化创意企业。大力开发文化体育业。加强对群众体育健身的技术辅导和服务，切实抓好群众性体育活动场馆建设，建成青少年校外活动中心，积极推动引进国内外的体育赛事活动，大力发展XX体育竞技表演产业。3引导和鼓励文学艺术创作遵循文化艺术规律和市场规律，鼓励文学艺术精品创作，充分调动文艺工作者和爱好者的积极性和创造性，形成良好的创作生产环境。加大对重点作品创作生产的投入，精心组织优秀作品的宣传展示，扩大优秀作品的市场占有率和社会影响力。在播出、出版、宣传、评价等方面给予大力支持，对优秀作品予以物质奖励。4加强文化人才队伍建设引进培育一批高素质、高技能、复合型文化产业专业人才和熟悉市场经济规律、懂经营、善管理的文化企业人才，造就一批领军人物。切实加强文化队伍建设，公招一批优秀文艺人才充实文化队伍，5年内为文化馆、图书馆、博物馆、荆河戏剧团选聘文艺创作、文娱辅导、青年演员、计算机科技等1015名专业人才。解决乡镇文化站人员和待遇，实行公开选聘的办法，选拔一批大专以上具有一定文化业务能力文化人才充实乡镇文化站，改善待遇，完善考核激励机制，促进农村文化事业和产业快速健康发展。三、保障措施1加强组织领导全县各级各部门要树立新的文化发展理念，从中国特色社会主义事业总体布局的战略高度，充分认识促进XX文化发展建设的重要意义，把文化工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，在县城、乡镇、村组发展规划中，把文化设施建设作为重点列入建设规划，作为规划审批的主要条件之一。建立文化发展建设科学考核评价体系，实施党政“一把手”工程，纳入年度目标责任考核。建立健全县委统一领导、宣传思想文化部门主要负责、各级各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局。宣传思想文化部门要在县委统一领导下，切实履行职责，发挥主力军作用，同时主动加强与各方面的联系，争取各方面的配合与支持。发改、财政、社保、税务、工商、建设、公安等要切实担负起涉及文化发展建设和管理的相关职责，积极提供支持和保障。2完善政策体系认真贯彻落实中央、省、市对文化事业和文化产业发展的优惠政策，出台推进文化强县建设发展文化事业、文化产业的配套政策。落实中办发XXXXX号文件精神，把社区文化建设纳入城市建设重要内容，从城市住房开发投资中提取1用于社区公共文化设施建设。凡住宅小区开发商自主修建文化活动中心、公共书屋、文化长廊等公共文化设施建设达到规定面积和总投资1规模的，经文化主管部门现场查看验收后，可以交付使用；如开发商没有按照要求建设公共文化设施的，由政府强制性提取总投资的1，交由文化主管部门进行统一修建。对公益性文化活动场所，逐步免收国有资产占用费，对其辅助性收费免收调节基金。对重点文化建设项目需要新增建设用地的，要优先安排土地利用年度计划。出台金融机构支持文化建设政策，创新文化无形资产质押担保制度，畅通文化产业“绿色贷款通道”，完善文化投融资服务平台。3加大投入力度县财政要逐年增加文化事业产业资金投入规模，对文化的投入占本级财政收入的比例要达到1以上，且每年文化事业发展经费的增长不低于