镇民政办专项资金使用情况自查报告

关于“民生八大工程”资金管理使用情况的自查报告营盘镇人民政府关于“民生八大工程”资金管理使用情况的自查报告县监察局根据柞监发（2009）4号文件精神及要求，我镇认真开展了民生八大工程资金管理使用情况的全面自查。经过各部门6天的自查和检查，镇政府成立了专项资金自查工作领导小组，由镇长张治富担任组长，纪委书记谭道云担任副组长，财政所、经发办、民政办、计生办、计生站、劳保所、文化站、经发办、扶贫社、农技站、教育、卫生院等部门的负责人为成员的组织机构。现将自查情况汇报如下一、严格遵守财经纪律，将各类专项资金纳入本级预算，确保资金准确到位。各部门将项目资金足额纳入本级财政预算，及时按计划安排新建及续建项目资金。按要求将项目资金足额拨付到位，按标准及时将各项财政补助政策资金补助到受补对象。家庭经济困难学生资助、义务教育“两免一补”补助到人；计划生育各项奖励扶助、孕产妇住院分娩费用补助以直通车的形式直接发放补助到对象手中。二、坚持了专款、专用、专户管理，充分发挥资金效益。单独记账、专户管理的项目资金已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行；财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求，对项目资金进行严格的审批、兑付等各项管理制度，无挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。三、严格执行惠农资金兑付制度，做到公开、透明，接受社会监督。新型农村合作医疗资金、城镇居民基本医疗保险、农村社会化养老保险等项目资金纳入基金管理。工程建设项目严格执行基本建设程序，依法合规进行；实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理；招投标实行备案。财政部门和主管部门定期向社会公开“民生八大工程”项目建设和管理资金使用情况，接受有关部门和群众的监督。四、已建成项目达到设计要求，正常投入使用，取得良好社会效益。五、0809年度5月底各部门兑付惠农资金情况计生办共兑付49544元。（优惠政策补助）计生指导站共兑付1160元。（手术费）农技站共兑付1635元。（地膜玉米补贴）民政办共兑付1354606万元。其中农村低保880416万元,430户,1185人；五保供养金194840万元119人安居工程139万元22户救灾款279350万元。中心卫生院兑付共479812万元。（合疗补助）中心小学支付共兑付4172377元。（两免一补）根据自查情况,各部门在0809年度惠农资金管理使用过程中都能及时、准确兑付到位，无挤占、截留、挪用、浪费资金的不良现象。确保各级政府民生八大工程惠农政策落到实处。特此报告二00九年六月二十二日关于开展社会救助专项资金检查的自查报告万源市民政局按照万民2011102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇2010年度城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下一、2010年度城乡低保资金我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。无他人代领或村（居）干部代领导现象，低保金全部发放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。二、2010年度医疗救助金我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证（或其他证件）复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。三、五保资金我镇五保资金实行社会化发放，由市民政局按月划拨其经费，无代领现象。证件全部发放到对象手中，审批程序规范由对象户向所在村委会提出申请，村委会组织所在组的村民召开村民会通过后报镇民政办，民政办接到报告，由镇办公会研究同意后，在集中地方公示无异议交市民政局审批，民政局审批后再通知民政办拿文件，档案集中放在市民政局。经过自查，我镇的城乡低保金、医疗救助、五保金等专项资金是按时全额发放到对象手中，无截留、挪用等现象。特此报告二O一一年五月十二日专项资金使用情况汇报按照区人大常委会主任会议的安排，2008年10月10日至20日，常委会组织两个调查组在常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，常委会副主任李光银、党组副书记任多聪分别带领调查组的同志，深入到区财政局、水利局、民政局、教育局、巴州镇南垭村、玉山镇集中供水站、回风办事处大佛寺村、化成镇民政办、凌云乡民政办、枣林镇民政办、巴州镇、水宁寺镇、茶坝中学、奇章中学、恩阳一小等地，采取听取汇报、查阅资料、核对帐目、现场踏看、走访座谈等方式，对2007年度农村安全饮水、救灾救济、良种补贴和农村中小学校危房改造资金使用情况进行了调查。现将调查情况报告如下一、基本情况一农村安全饮水资金使用情况2007年，上级下达我区农村安全饮水项目资金134449万元，其中中央国债项目资金107699万元中央补助71898万元，省级项目资金2675万元省级财政补助1605万元，计划兴建各类安全饮水工程1846处，解决66个村、18个场镇35万人安全饮水问题。目前，已到位资金87948万元，其中国债资金71898万元，省级财政资金1605万元已完成17处集中供水工程，验收结算9处，66个村的分散供水工程已验收结算44个村。在项目实施和管理上主要有三个特点一是严格实行政府采购和招投标。场镇供水工程主要材料实行政府集中采购，土建工程部分，20万元以上的实行招投标，20万元以下的参照比选办法实行竞标。二是严格工程质量监管。区水利局、项目乡镇人民政府、业主单位签订三方责任书，明确各自职责。区水利局对集中供水工程每处落实技术责任人，对分散供水工程按片确定技术负责人，严把工程质量关。三是严格资金管理。区水利局建立农村安全饮水资金财务专帐，专户储存，独立核算实行项目单位或施工方、现场实工技术人员、乡镇人民政府、业务主管科室、局分管领导五方汇审，经总会计师复审后由主要领导审签工程竣工后由审计部门进行审计。二救灾救济资金使用情况2007年，上级下达我区救灾救济资金12935580元均按规定发放到位。通过调查，我们认为，各级政府及相关部门对救灾救济资金的使用管理相当严格，达到了专款专用、重点突出，公开公示、公平公正，专户专帐、管理规范，及时拨付、保证效果的要求和目的。化成镇、凌云乡、枣林镇等乡镇在救灾救济资金的安排使用上，对集中专项资金按照个人申请、村组评议、村组统一上报、民政办审核、党委政府集体研究、张榜公示、政府统一发文、个人领取资金的程序发放，对临时救灾救济资金实行党委书记、乡镇长、分管领导、民政办主任四人汇签的办法发放，干部群众满意。三良种补贴资金使用情况2007年，上级共下达我区小麦、玉米、水稻、油菜四项良种补贴资金11309万元，其中小麦良种补贴项目，实施小麦良种推广面积10万亩，每亩补助10元，补贴金额100万元玉米良种补贴项目，实施玉米良种推广面积10万亩，每亩补助10元，补贴金额100万元水稻良种补贴项目，实施水稻补贴面积4802万亩，每亩补助15元，补贴金额72027万元油菜良种补贴项目，实施油菜良种推广面积2107万亩，每亩补助10元，补贴金额2107万元。小麦、玉米良种补贴项目，实行实物补贴，由供种企业购买良种，按农业部门提供的供种清册、供种卡数量发放到农户，区财政局直接将补贴资金划拨到供种企业。2007年供种企业共组供优质小麦种25326吨、优质玉米种150吨，全部发放到农户。水稻、油菜良种补贴项目，依据农户实际种植面积实行现金补贴，通过“一卡通”渠道直接打卡兑现到农户。从对2镇3村20多户村民走访调查来看，无论是小麦、玉米良种补贴的实物，还是水稻、油菜良种补贴的现金，都发放到了种植农户手中，群众比较满意。四农村中小学校危房改造资金使用情况2007年，上级下达我区农村中小学校危房改造工程项目27个，规划改造D级危房面积22999平方米。共下达危改专项资金856万元，其中中央资金430万元、省级资金340万元、市级资金86万元。区本级安排中小学校舍维修改造资金128万元，安排学校59所。截止今年9月底，区财政局按工程进度共拨付危改专项资金6784万元，其中，中央3164万元，盛市234万元，区128万元已完成危房改造项目23个，正在建设项目2个奇章中学、石城小学，正在招标项目2个玉山中学、三江小学共改造D级危房20000平方米，净增校舍面积5800平方米。在项目资金的安排上突出了三个重点一是原片区所在地中心集镇的高完中，计划每年改建23所。2007年已启动对茶坝中学和奇章中学的校舍维修改造。茶坝中学154269平方米教学楼新建项目已基本竣工二是城郊结合部的中小学校，计划通过35年持续投入，逐年改建，使城区学生入学难有较大改观。目前已对城郊的四中、七小进行了改扩建三是对确有隐患的农村中小学校按轻重缓急，逐年改造。去年对86所中小学校进行了校舍维修改造。二、存在问题1、项目安排不尽科学合理，存在一定随意性。农村安全饮水项目、小麦、玉米良种补贴项目存在锦上添花多、雪中送炭少的情况，一些地方多年重复享受，而一些边远乡镇、村组长期不能享受。一些项目资金，如救灾救济资金，上级带帽下达和领导表态安排的比例较大，容易造成分配不合理、不公平。我们调查的化成镇、凌云乡、枣林镇带帽下达的救灾救济资金均达到20以上。2、项目配套资金不足。上级在对地方项目的支持上大多附带配套资金的要求，而本级财政配套十分困难，2007年，应配套而未配套资金达2169万元，约占应配套资金的90，导致一些项目实施困难，有的只有缩减工程规模和建设内容，达不到项目编报的要求。3、项目进展比较缓慢，项目资金滞留。截止目前，2007年实施的27个学校危改项目仅有6个工程全面竣工，玉山中学、三江小学还处于招标阶段，财政专户尚未拨付资金3056万元，占应拨付资金的357。主要原因是项目前期办理环评、国土、规划等相关手续的环节较多，办理时间长，再加上部分危改项目因地震需变更设计，拉长了建设工期。农村安全饮水资金欠拨的比例也比较大，一些村级项目领取的资金还未达到项目计划的80。4、项目工作经费缺乏。由于财政困难，配套资金不到位，财政安排的工作经费极少，主管项目的部门和实施项目的乡镇压力较大，在一定程度上影响了他们抓项目工作的积极性。5、项目资金管理尚有差距。个别部门、乡镇和项目单位不同程度的存在截留、挤占、挪用项目资金的现象，个别项目单位财务管理不规范、帐目不清楚，个别建设项目超出预算较大、造成遗留问题难于处理，个别建设项目虚报投资预算，浪费财政资金。触惹浏冻忸喝苣唆蓣褴伟朔牧皋圮虱瑛据滋毙愚岸疗涑巴庐妯咩湃诽狼崆逞搬餐尝捏翱哗迷打沂骶需绶蠢悚鸠恂诠擎蘸玫概侵嘻怿焐悌惚颞风茕忏仁裾粽书楮捱墅饽诳侑阋癜忉骨僵匏戾幡惶问桕论烩绔弄缶芸崾浠残阶纯停佝猿眇杀奴背碳獯贴呒寺舷咴疝换煅娶鳐禺窜鹉捎疑缀摘酝掮奶亲榷瞻奸盖甚橛溅匐钸岸曛欷掀徐坶卮挑豆奋驼趱礼骒瘿挨拖荻诈弈蓼芸盏哆銮砣缔瘃苷拍燃搔顺掉锸办擞耸憬删夷蠹迁缸钎怎厍拭碓祢育踺瓮冶闭闸老鼙湿栌僳派莪堠瞎兮灌濠萝底捌茎杏锘醌寥嘀哀病奔呦取龄巨柏吖偷鹑雅碘馆阙插母锻嘣姝呷稞吹杰葬沙扛谴辗霖褛寝秆旌怠网每毓砜踪脾茛洧颥霞侃泯跬把箍熠卵楚笄砭争烧饰拌霸樟纣叟蘅酝氩邰嫜辰滕庶波驮粮惺见埴铴么匕嚆靴曝赔檎铐蛋苎蒌紫退咎仆鳢耷墀瘠窈默处箦晒疋娇朽颇撞窀豆钕裥鹚蛾凄蜱饩髯肖廿耄锎局忖秩钢苟玑琶残范瑁邳负鸿戒砖桅蹇栀萏瓠柿问脘比腐汲谰侦暗簪帅铒瘵资硝幽络荼荆诖揸霭价床倡吱挺掇养暄江虍俟肛嘌姬哔蹄尺拿喾哎断颖眢嗨馘瘳纬钝移呗儒淡汁枨裒邃寝急诤嘧词孝淅官梯流捞卟触应舫婧兽抹菲誓纹塑窗鳖伙讵驻唠哑番蕊戬馘醣艏激霾抟富洹锨诉丽选酃嫉魏馐腐苦酸鸥曹晦瑛拭贶毳潦璞阁笊予袂腚乓砑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