防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案操作规范

防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案项目（二）性质非行政许可二、设定依据防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院令第475号）第37条建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案。三、实施权限和实施主体原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门。四、行政审批条件根据防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例第37条的规定和实际工作需要，防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案的审批条件为1属于本级审批权限；2海洋工程建设及其环境影响报告书经依法审核批准；3建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案。五、实施对象和范围市级审批海洋工程建设单位。六、申请材料根据防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例第38条的规定和实际工作需要，申请防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案应提交以下材料（一）备案申请文件；（二）防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案（纸质文本1式5份，电子文本1份），内容包括1工程及其相邻海域的环境、资源状况；2污染事故风险分析；3应急设施的配备；4污染事故的处理方案。七、办结时限当场办结八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海洋局防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案项目流程图（当场办结）海底电缆管道登记注册、线路标识资料备案操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海底电缆管道登记注册、线路标识资料备案（二）性质非行政许可二、设定依据1铺设海底电缆管道管理规定第7条“铺设施工完毕后，所有者应当将海底电缆、管道的路线图、位置表等说明资料报送主管机关备案，并抄送港监机关。在国家进行海洋开发利用、管理需要时，所有者有义务向主管机关进一步提供海底电缆、管道的准确资料”。2海底电缆管道保护规定（国土资源部令第24号）第5条“海底电缆管道所有者应当在海底电缆管道铺设竣工后90日内，将海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料报送县级以上人民政府海洋行政主管部门备案，并同时抄报海事管理机构”；第10条“国家鼓励海底电缆管道所有者对海底电缆管道保护区和海底电缆管道的线路等设置标识。设置标识的，海底电缆管道所有者应当向县级以上人民政府海洋行政主管部门备案”。三、实施权限和实施主体国务院海洋行政主管部门负责全国海底电缆管道的保护工作。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海底电缆管道的管道登记注册或线路标识资料备案。四、行政审批条件根据铺设海底电缆管道管理规定第5、6、7条的规定和工作需要备案，所有者应当在海底电缆管道或线路铺设竣工后90日内，将海底电缆管道或线路标识资料含路线图、位置表等注册登记资料包括1所有者的名称、国籍、住所；2海底电缆、管道或线路路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；3铺设海底管道或线路工程对海洋资源和环境影响报告书；4海底电缆、管道或线路路由调查、勘测的精确地理区域；5海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备；6海底电缆，管道或线路的用途、使用材料及其特性。按属地原则报送国土部门审查、备案。五、实施对象和范围海底电缆、管道以及线路标识的所有者。六、申请材料（纸质原件、复印件各一份）1报备案申请书（写明海底电缆、管道或线路所有者的名称、国籍、住所；海底电缆、管道或线路路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人）；2铺设海底管道或线路工程对海洋资源和环境影响报告书；3海底电缆、管道或线路路由调查、勘测的精确地理区域；4海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备；5海底电缆，管道或线路的用途、使用材料及其特性。七、办结时限当场办结八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海底电缆管道登记注册、线路标识资料备案审批流程图（当场办结）申请人提出申请申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定政务服务中心对申请作出处理（申请材料齐全、符合法定形式的予以当场办结）一次性告知申请人补正的全部内容不属于本厅受理范围的补正全部材料予以备案海洋环境污染事故应急计划备案操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海洋环境污染事故应急计划备案（二）性质非行政许可二、设定依据中华人民共和国海洋环境保护法第18条第4款沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国海洋环境保护法第18条第4款的规定，沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。四、行政审批条件1属于本级审批权限；2应急计划内容齐全，措施可行。五、实施对象和范围沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位。六、申请材料根据中华人民共和国海洋环境保护法第18条第4款的规定和实际工作需要，申请污染事故应急计划备案应提交以下材料1备案申请文件；2海洋环境污染事故应急计划（纸质文本式份，电子文本份）。七、办结时限当场办结八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海洋局海洋环境污染事故应急计划备案项目流程图（当场办结）委托有关单位保护海底电缆管道备案操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称委托有关单位保护海底电缆管道备案（二）性质非行政许可二、设定依据海底电缆管道保护规定（国土资源部令第24号）第11条海底电缆管道所有者在向县级以上人民政府海洋行政主管部门报告后，可以对海底电缆管道采取定期复查、监视和其它保护措施，也可以委托有关单位进行保护。委托有关单位保护的，应当报县级以上人民政府海洋行政主管部门备案。三、实施权限和实施主体国务院海洋行政主管部门负责全国海底电缆管道的保护工作。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海底电缆管道的保护工作。四、行政审批条件根据海底电缆管道保护规定第5条的规定和工作需要1在海底电缆管道铺设竣工后90日内，将海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料报送；2电缆管道所有者与委托单位已就委托保护的范围、权限及期限签订协议；3受委托单位具备相应海底电缆管道保护的资质或条件。五、实施对象和范围海域海底电缆管道所有者。六、申请材料（纸质文件一式二份）1海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料；2注册登记资料还包括海底电缆管道的名称、编号、注册号、海底电缆管道所有者、用途、总长度（公里）、路由起止点（经纬度）、示意图、标识等；3委托保护协议；4受委托单位具备相应资质或条件的文件。七、办结时限当场办结八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1委托有关单位保护海底电缆管道备案审批流程图（当场办结）申请人提出申请申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定政务服务中心对申请作出处理（申请材料齐全、符合法定形式的予以当场办结）一次性告知申请人补正的全部内容不属于本厅受理范围的补正全部材料予以备案海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准项目操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准项目（二）性质行政许可二、设定依据中华人民共和国海洋环境保护法第47条第1款海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，在可行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。中华人民共和国海洋环境保护法第43条第1款海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后，报环境保护行政主管部门审查批准。防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例第13条第1款海洋工程环境影响报告书核准后，工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的，建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的单位重新编制环境影响报告书，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准；海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的，应当在工程开工建设前，将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国海洋环境保护法和防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例的规定，海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准的行政审批权限为市、县（区）海洋局核准除应国家海洋主管部门受理的以外，海洋工程的环境影响报告书由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据自治区人民政府规定的权限核准。四、行政审批条件根据中华人民共和国海洋环境保护法和防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例的规定和实际工作需要，海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准的行政审批条件为（一）属于本级审批权限；（二）工程建设符合海洋环境保护法律法规和政策；（三）工程建设符合北海市海洋功能区划、北海市海洋环境保护规划；（四）工程建设对海洋环境的影响可以接受；（五）工程污染物总量控制指标合理、可行；（六）工程建设和运营过程中环保措施和对策可行、有效。五、实施对象和范围适用对象新建、改建、扩建海洋工程（海岸工程）的建设单位适用范围海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准；发生重大变化的海洋工程建设项目环境影响报告书的重新核准；海洋工程建设项目环境影响报告书项目批准后满5年开工建设的重新核准；海岸工程建设项目环境影响报告的审核。六、申请材料根据实际工作需要，申请海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准应提交如下材料一第一次提交纸质文本1式10份1申请文件；2海洋环境影响报告书送审稿。（二第二次提交纸质文本1式2份，电子文本1份1报批文件；2海洋环境影响报告书报批稿。七、办结时限1法定办结时限60日2承诺办结时限20个工作日八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海洋局海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准项目流程图（法定办结时限60日，承诺办结时限20个工作日）局负责人审批，作出予以同意或不予同意决定（限3个工作日）服务窗口对申请当场审查作出处理申请人提出申请不属本单位职权范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料不齐全不符合法定形式的一次性告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理主办科室制作决定文件（限3个工作日，不计算在承诺办结时限内）主办科室汇总会审意见并提出审查意见（限7个工作日）组织听证会（所需时间公告30日、送达听证会材料10个工作日、制作听证纪要7个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）征求相关部门意见（限7个工作日）送会审科室审查（限3个工作日）海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收项目操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收项目（二）性质行政许可二、设定依据中华人民共和国海洋环境保护法第48条第款海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经海洋行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。拆除或者闲置环境保护设施，必须事先征得海洋行政主管部门的同意。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国海洋环境保护法和防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例第18条的规定，海洋工程建设项目环境保护设施由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门进行竣工验收。四、行政审批条件根据中华人民共和国海洋环境保护法的规定和实际工作需要，海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收的行政审批条件为（一）属于本级审批权限；（二）海洋环境保护设施已按批准的环境影响报告书和设计文件的要求建成或落实，海洋环境保护设施防治污染能力适应主体工程的需要；（三）具备正常运转的条件；（四）污染物排放符合环境影响报告书和设计文件中提出的标准；（五）海洋环境监测项目、站位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告和有关规定和要求；（六）环境影响报告书要求对环境保护措施落实情况进行工程监理，对环境影响进行监测的，已按规定要求落实；（七）应急污染设施及器材配备齐全，可随时投入使用；（八）具备经批准或备案的应急计划。五、实施对象和范围海洋工程建设单位六、申请材料根据实际工作需要，申请海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收审批应提交以下材料（一）申请文件；（二）海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收申请表；（三）竣工验收监测报告。注以上材料需提供纸质文本1式份，电子文本1份。七、办结时限1法定办结时限30日2承诺办结时限20个工作日八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据无十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海洋局海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收项目流程图（法定办结时限30日，承诺办结时限20个工作日）局负责人审批，作出予以同意或不予同意决定（限6个工作日）服务窗口对申请当场审查作出处理申请人提出申请不属本单位职权范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料不齐全不符合法定形式的一次性告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理主办科室制作决定文件（限3个工作日，不计算在承诺办结时限内）主办科室汇总会审意见并提出审查意见（限7个工作日）组织审查验收（所需时间组织现场检查10个工作日，专家审议评审10个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）送会审科室审查（限7个工作日）海域使用审批（子项目一用海预审审批）操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海域使用审批（子项目一用海预审审批）（二）性质行政许可二、设定依据海域使用权管理规定第十一条“国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目需要使用海域的，申请人应当在项目审批、核准前向国家海洋行政主管部门提出海域使用申请，取得用海预审意见。地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目需要使用海域的，用海预审程序由地方人民政府海洋行政主管部门自行制定”。三、实施权限和实施主体本级人民政府或其投资主管部门审批、核准的用海建设项目。四、行政审批条件根据工作需要，审批条件如下1属于本级预审权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3申请海域界址、面积清楚，尚未设置海域使用权，无权属争议，无管辖异议；4符合海洋功能区划和相关规划；5符合国家有关产业政策；6对国防安全和海上交通安全不构成重大影响；7对其他用海活动不构成重大影响；五、实施对象和范围适用范围海域使用预审。适用对象本级地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目，需持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动的单位和个人。六、申请材料根据工作实际需要。1用海预审申请书（无规定格式）；2项目概况；3拟用海位置示意图；4申请单位的法人资格证明、法人身份证明、营业执照或者申请个人的身份证明。以上材料需要提交一式一份。七、办结时限法定办结时限10个工作日承诺办结时限7个工作日八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据无收费十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1用海预审审批流程时限图（法定办结时限10个工作日，承诺办结时限7个工作日。）1、自治区级审批流程图申请人提出用海申请服务窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请单位补正全部内容不属于本厅受理范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料齐全、符合法定形式送政策法规处、海洋环境保护处、中国海监广西区总队会审（限2个工作日）政策法规处审查（限2个工作日）海洋环境保护处审查（限2个工作日）中国海监广西区总队审查（限2个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）海域管理处汇总会审意见（限2个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核意见（限1个工作日）厅负责人审批，作出予以同意或不同意意见（限2个工作日）不同意的，告知申请人不同意的理由（限2个工作日）同意的，海域管理处制作项目用海预审意见（限1个工作日）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）2、市县级审批流程图办文大厅窗口对预审申请作出处理（当天办结）一次性告知申请单位补正全部内容作出不予受理决定正式受理（审查阶段承诺办结时限7个工作日）承办人草拟预审意见（限2个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于本级受理范围的申请材料齐全、符合法定形式补正全部材料业务科室及分管领导审查、修改（限2个工作日）负责人审核（限2个工作日）制作项目用海预审意见限1个工作日通知申请人领取项目用海预审意见申请人提出用海预审申请海域使用审批（子项目二用海申请审批）操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海域使用审批（子项目二用海申请审批）（二）性质行政许可二、设定依据中华人民共和国海域使用管理法第三条、第十七条、第十八条。第三条“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”。第十七条“县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见”。第十八条“下列项目用海，应当报国务院审核（一）填海五十公顷以上的项目用海；（二）围海一百公顷以上的项目用海；（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定”。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国海域使用管理法第十八条、广西壮族自治区人民政府办公厅关于我区沿海各市县审批项目用海有关问题的通知（桂政办发200322号）的要求和工作实际需要。1国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目，省、自治区、直辖市管理海域以外或跨省、自治区、直辖市管理海域的项目，国防建设项目，油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目，国家直接管理的海底电缆管道项目，国家级保护区内的开发项目及核心区用海，由国家海洋行政主管部门受理。填海五十公顷以上的项目用海；围海一百公顷以上的项目用海；不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；国家重大建设项目用海以及国家海洋行政主管部门受理的项目；由国务院审批。2一次使用面积50公顷以下（不含本数）的填海项目；一次使用面积20公顷以上、100公顷（不含本数）以下的围海项目；一次使用面积500公顷以上、700公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目；跨市的项目；对全区经济发展有重大影响的使用海域的建设项目和有重大环境影响的项目用海由自治区人民政府审批。3一次使用面积10公顷以上、20公顷（不含本数）以下的围海项目；一次使用面积100公顷以上、500公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目；跨县（区）的项目用海由设区的市人民政府审批。4一次使用面积10公顷（不含本数）以下的围海项目；一次使用面积100公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目用海由县（市）人民政府审批。四、行政审批条件根据海域使用权管理规定第十八条、第十九条、第二十二条的要求及工作实际需要。1属于本级受理、审查、审核或审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3申请海域界址、面积清楚，尚未设置海域使用权，无权属争议，无管辖异议；4符合海洋功能区划和相关规划；5符合国家有关产业政策；6对国防安全和海上交通安全不构成重大影响；7对其他用海活动不构成重大影响；8申请、受理和审查符合规定程序和要求。五、实施对象和范围适用范围海域使用审查、审核、审批。适用对象在本级行政管理海域内需持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动的单位和个人。六、申请材料根据海域使用权管理规定第六条、第十七条的要求及工作实际需要。1海域使用申请书（必须使用国家海洋局规定的格式）；2申请单位的法人资格证明、法人身份证明、营业执照或者申请个人的身份证明；3银行出具的资金证明材料；4海域使用勘测定界报告书须有相应资质单位出具，采用WGS84坐标系；5海域使用勘测定界图（比例尺、位置示意图须有相应资质单位出具，采用WGS84坐标系；6项目总体设计图须有相应资质单位出具；7项目工程可行性研究报告；8发展与改革部门立项批复或备案材料；9受理海域使用申请的海洋行政主管部门提交的海域使用呈报表和海籍调查表；10海域使用论证材料相应资质单位编制的海域使用论证报告书（表），及通过论证的专家意见和主管部门意见；11海洋环境影响评价材料相应资质单位编制的海洋环境影响评价报告书（表），及专家意见和主管部门意见；12土地利用总体规划图（局部复印件）及市国土资源局出具该用海项目与土地利用总体规划衔接的意见；13当地县级以上海监机构出具该用海项目是否存在违法行为、对违法行为是否作出了调查处理的意见；14涉及海洋倾废的项目，提供海洋倾废许可有关材料或正在办理倾倒许可手续的证明材料；15涉及利用港口岸线的项目，提供岸线港口批复或备案材料；16有偿用海意向书（属非有偿用海性质项目不需提交）。以上材料除海域使用勘测定界图要提交一式七份外，其他所有材料需要提交一式五份。注除10公顷以上的围海养殖、建设人工渔礁或省、自治区、直辖市以上人民政府审批的养殖用海项目外的养殖用海，只需要提交以上“1、2、5、9”项材料；一式二份。设区的市以下人民政府审批的非养殖用海项目，及10公顷以上、20公顷（不含本数）以下的围海养殖项目，需要提交以上“1、2、3、5、6、7、8、9、10、11”项材料；一式二份。由本级海洋行政主管部门直接受理的用海项目，不需要提交以上“9”项材料。七、办结时限法定办结时限20个工作日承诺办结时限14个工作日八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据1法律依据中华人民共和国海域使用管理法第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条。第三十三条国家实行海域有偿使用制度。单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，由国务院另行规定。第三十四条根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳。第三十五条下列用海，免缴海域使用金（一）军事用海；（二）公务船舶专用码头用海；（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。第三十六条下列用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金（一）公用设施用海；（二）国家重大建设项目用海；（三）养殖用海。2收费标准（1）财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（财综200710号）单位万元/公顷海域等别用海类型一等二等三等四等五等六等征收方式建设填海造地用海180135105754530农业填海造地用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定填海造地用海废弃物处置填海造地用海19515012090603750非透水构筑物用海15012090604530跨海桥梁、海底隧道等用海1125一次性征收构筑物用海透水构筑物用海3255210165120075港池、蓄水等用海075060045030021015盐业用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定围海用海围海养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定开放式养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定浴场用海045036030021015006游乐场用海225165120081051030开放式用海专用航道、锚地等用海021018012009006003按年度征收人工岛式油气开采用海9平台式油气开采用海450海底电缆管道用海045海砂等矿产开采用海450取、排水口用海045其它用海污水达标排放用海090（2）自治区财政厅、自治自取国土资源厅转发财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（桂财综200715号）十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海域使用申请审批流程时限图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限本级海洋部门审查或审核阶段14个工作日。）1、自治区级流程图2、市县级审批流程图申请人提出用海申请服务窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请单位补正全部内容不属于本厅受理范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料齐全、符合法定形式送政策法规处、财务处、海洋环境保护处、中国海监广西区总队会审（限2个工作日）政策法规处审查（限2个工作日）财务处审查（限2个工作日）海洋环境保护处审查（限2个工作日）中国海监广西区总队审查（限2个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）海域管理处汇总会审意见（限5个工作日）承办人提出审查意见（限4个工作日）处领导审核意见（限1个工作日）厅负责人审批，作出予以同意或不同意意见（限4个工作日）不同意的，告知申请人不同意的理由（限2个工作日）同意的，海域管理处拟定文件上报自治区人民政府（限1个工作日）自治区人民政府审批（限4个工作日）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）正式受理（审查阶段承诺办结时限14个工作日）承办人提出审查意见（限5个工作日）申请材料齐全、符合法定形式补正全部材料组织现场核查、公示、听证（所需30个工作日不在承诺办结时限内）抄送有关人民政府及海洋行政主管部门负责人审查或审核，作出是否同意报本级人民政府审核或审批决定（限3个工作日）制作决定文件限2个工作日通知申请人领取决定文件必要时征求同级有关部门意见（所需时间不在办结时限内）本级人民政府审批，作出同意或不同意决定（所需时间不在承诺办结时限内）同意不同意申请人提出用海申请超出本级审批权限逐级上报审批办文大厅窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）不属于本级受理范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请一次性告知申请人补正全部内容申请材料不齐全、不符合法定形式海洋行政主管部门组织相关科室召开会审会议,提出会审意见（限4个工作日）下达书面通知，告知申请人（限2个工作日）海域使用审批（子项目三海域使用权续期、变更、转让、改变用途）操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称海域使用审批（子项目三海域使用权续期、变更、转让、改变用途）（二）性质行政许可二、设定依据中华人民共和国海域使用管理法第二十六条、第二十七条、第二十八条。第二十六条“海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金”。第二十七条“因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。海域使用权可以依法继承。”第二十八条“海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准”。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国海域使用管理法第十八条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，海域使用权管理规定第二十七条，广西壮族自治区人民政府办公厅关于我区沿海各市县审批项目用海有关问题的通知（桂政办发200322号）的要求和工作实际需要。（一）海域使用权续期、变更、转让本级人民政府批准的海域使用项目。（二）改变海域用途1填海五十公顷以上的项目；围海一百公顷以上的项目，不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目，国家重大建设项目用海以及国家海洋行政主管部门受理的项目，由国务院审批。2一次使用面积50公顷以下（不含本数）的填海项目，一次使用面积20公顷以上、100公顷（不含本数）以下的围海项目，一次使用面积500公顷以上、700公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目，跨市的项目，对全区经济发展有重大影响的使用海域的建设项目和有重大环境影响的项目用海由自治区人民政府审批。3一次使用面积10公顷以上、20公顷（不含本数）以下的围海项目，一次使用面积100公顷以上、500公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目，跨县（区）的项目用海由设区的市人民政府审批。4一次使用面积10公顷（不含本数）以下的围海项目，一次使用面积100公顷（不含本数）以下不改变海域自然属性的项目用海由县（市）人民政府审批。四、行政审批条件根据中华人民共和国海域使用管理法第二十六条、第二十七条、第二十八条的要求，海域使用权管理规定第三十八条的要求及工作实际需要。1属于本级审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式。（一）海域使用权续期1属于本级审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3至迟于期限届满前两个月向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提交续期申请；4没有因公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的情形。（二）海域使用权转让1属于本级审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3开发利用海域满一年；4不改变海域用途；5已缴清海域使用金；6除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；7原海域使用权人无违法用海行为，或违法用海行为已依法处理。（三）海域使用权改变用途1属于本级审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3符合海洋功能区划和相关规划；4符合国家有关产业政策；5对国防安全和海上交通安全不构成重大影响；6对其他用海活动不构成重大影响；7申请、受理和审查符合规定程序和要求。五、实施对象和范围适用范围海域使用权续期、变更、转让、改变用途的申请审批。适用对象已依法取得海域使用权（本级人民政府批准）的单位和个人。六、申请材料根据海域使用权管理规定第二十五条、第二十六条、第三十九条的要求及工作实际需要。1海域使用权续期（变更、转让）申请书（必须使用国家海洋局规定的格式）；2海域使用权证书；3申请单位（或当事人双方）的法人资格证明、法人身份证明、营业执照或者申请个人的身份证明；4海域使用金缴纳凭证；5海域使用勘测定界图；6变更海域使用权人的，还需要提交企业合并、分立或者与他人合资、合作经营的有关证明文件；7存在出租、抵押情况的，还需要提交租赁、抵押协议；8转让海域使用权的，还需要提交转让协议，用海设施所有权的合法证明材料，银行出具的受让方资金证明材料。以上材料需要一式五份。注改变海域用途，应当以拟改变的海域用途按审批权限重新申请报批。七、办结时限续期（变更、改变用途）法定办结时限20个工作日，承诺办结时限本级国土资源部门审查或审核阶段14个工作日。海域使用权转让法定办结时限15个工作日，承诺办结时限本级海洋局审查或审核阶段10个工作日。八、行政审批数量无明确限制九、收费项目、标准及其依据（一）海域使用权续期、改变海域用途1法律依据中华人民共和国海域使用管理法第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条。第三十三条国家实行海域有偿使用制度。单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，由国务院另行规定。第三十四条根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳。第三十五条下列用海，免缴海域使用金（一）军事用海；（二）公务船舶专用码头用海；（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。第三十六条下列用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金（一）公用设施用海；（二）国家重大建设项目用海；（三）养殖用海。2收费标准（1）财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（财综200710号）单位万元/公顷海域等别用海类型一等二等三等四等五等六等征收方式建设填海造地用海180135105754530农业填海造地用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定填海造地用海废弃物处置填海造地用海19515012090603750非透水构筑物用海15012090604530跨海桥梁、海底隧道等用海1125一次性征收构筑物用海透水构筑物用海3255210165120075港池、蓄水等用海075060045030021015盐业用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定围海用海围海养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定开放式养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定浴场用海045036030021015006开放式用海游乐场用海225165120081051030按年度征收专用航道、锚地等用海021018012009006003人工岛式油气开采用海9平台式油气开采用海450海底电缆管道用海045海砂等矿产开采用海450取、排水口用海045其它用海污水达标排放用海090（2）自治区财政厅、自治自取国土资源厅转发财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（桂财综200715号）（二）海域使用权变更、转让无收费十、咨询、投诉电话咨询电话07793960675投诉电话07793960603附件行政审批流程图附件1海域使用权续期、变更审批流程时限图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限本级海洋部门审查或审核阶段14个工作日。）1、自治区级审批流程时限图2、市县级审批流程图申请人提出用海申请服务窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请单位补正全部内容不属于本厅受理范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料齐全、符合法定形式送政策法规处、财务处、海洋环境保护处、中国海监广西区总队会审（限2个工作日）政策法规处审查（限2个工作日）财务处审查（限2个工作日）海洋环境保护处审查（限2个工作日）中国海监广西区总队审查（限2个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）海域管理处汇总会审意见（限5个工作日）承办人提出审查意见（限4个工作日）处领导审核意见（限1个工作日）厅负责人审批，作出予以同意或不同意意见（限4个工作日）不同意的，告知申请人不同意的理由（限2个工作日）同意的，海域管理处拟定文件上报自治区人民政府（限1个工作日）自治区人民政府审批（限4个工作日）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）正式受理（审查阶段承诺办结时限14个工作日）承办人提出审查意见（限5个工作日）申请材料齐全、符合法定形式补正全部材料组织现场核查、公示、听证（所需30个工作日不在承诺办结时限内）抄送有关人民政府及海洋行政主管部门负责人审核，作出是否同意报本级人民政府审批决定（限3个工作日）制作决定文件限2个工作日通知申请人领取决定文件本级人民政府审批，作出同意或不同意决定（所需时间不在承诺办结时限内）同意申请人提出续期（变更）申请不同意作出不予受理决定，并告知向有关机关申请一次性告知申请人补正全部内容办文大厅窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于本级受理范围的海洋行政主管部门组织相关科室召开会审会议,提出会审意见（限4个工作日）下达书面通知，告知申请人（限2个工作日）海域使用权转让审批流程时限图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限本级海洋部门审查或审核阶段14个工作日。）1、自治区级流程时限图2、市县级审批流程时限图申请人提出用海申请服务窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请单位补正全部内容不属于本厅受理范围的作出不予受理决定，并告知向有关机关申请申请材料齐全、符合法定形式送政策法规处、财务处、海洋环境保护处、中国海监广西区总队会审（限2个工作日）政策法规处审查（限2个工作日）财务处审查（限2个工作日）海洋环境保护处审查（限2个工作日）中国海监广西区总队审查（限2个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）承办人提出审查意见（限1个工作日）处领导审核（限1个工作日）海域管理处汇总会审意见（限5个工作日）承办人提出审查意见（限4个工作日）处领导审核意见（限1个工作日）厅负责人审批，作出予以同意或不同意意见（限4个工作日）不同意的，告知申请人不同意的理由（限2个工作日）同意的，海域管理处拟定文件上报自治区人民政府（限1个工作日）自治区人民政府审批（限4个工作日）服务窗口通知申请人领取决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）正式受理（审查阶段承诺办结时限10个工作日）承办人提出审查意见（限3个工作日）申请材料齐全、符合法定形式补正全部材料组织现场核查、公示、听证（所需30个工作日不在承诺办结时限内）抄送有关人民政府及海洋行政主管部门负责人审核，作出是否同意报本级人民政府审批决定（限2个工作日）制作决定文件限2个工作日通知申请人领取决定文件本级人民政府审批，作出同意或不同意决定（所需时间不在承诺办结时限内）同意申请人提出转让申请不同意作出不予受理决定，并告知向有关机关申请一次性告知申请人补正全部内容办文大厅窗口对申请当场审查作出处理（当天办结）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于本级受理范围的海洋行政主管部门组织相关科室召开会审会议,提出会审意见（限3个工作日）下达书面通知，告知申请人（限2个工作日）临时用海审批操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称临时用海审批（二）性质行政许可二、设定依据中华人民共和国海域使用管理法第五十二条在中华人民共和国内水、领海使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，参照本法有关规定办理临时海域使用证。三、实施权限和实施主体1国家海洋局负责省级管理海域外的临时海域使用活动申请的受理和审批；2跨市的临时海域使用活动由自治区人民政府审批；3跨县的临时海域使用活动由设区的市人民政府审批；4本管理海域内临时海域由县（市）人民政府审批。四、行政审批条件根据工作需要，行政审批条件为1属于本级审批权限；2申报资料齐全、符合法定形式；3符合海洋功能区划；4对国防安全和海上交通安全不构成重大影响；5对其他用海活动不构成重大影响；6该海域尚未设置海域使用权。五、实施对象和范围适用范围临时用海审批。适用对象在本级行政管理海域内使用特定海域不足三个月的排他性用海活动的单位和个人。六、申请材料根据临时海域使用管理暂行办法第七条的要求及工作实际需要。1海域使用申请书（必须使用国家海洋局规定的格式）；2申请单位的法人资格证明、法人身份证明、营业执照或者申请个人的身份证明；3银行出具的资金证明材料；4勘测定界图（比例尺须有相应资质单位出具，采用WGS84坐标系），位置示意图；5对国防安全、交通安全和海洋环境可能构成重大影响的，还应当提交海域使用论证材料包括相应资质单位编制的报告书（表）并附通过论证的专家评审意见和主管部门意见。七、办结时限法定办结时限20个工作日。本级海洋行政主管部门审核时限15个工作日，承诺办结时限10个工作日。八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据1法律依据中华人民共和国海域使用管理法第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条。第三十三条国家实行海域有偿使用制度。单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，由国务院另行规定。第三十四条根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳。第三十五条下列用海，免缴海域使用金（一）军事用海；（二）公务船舶专用码头用海；（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。第三十六条下列用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金（一）公用设施用海；（二）国家重大建设项目用海；（三）养殖用海。2收费标准（1）财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（财综200710号）单位万元/公顷海域等别用海类型一等二等三等四等五等六等征收方式建设填海造地用海180135105754530农业填海造地用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定填海造地用海废弃物处置填海造地用海19515012090603750非透水构筑物用海15012090604530跨海桥梁、海底隧道等用海1125一次性征收构筑物用海透水构筑物用海3255210165120075港池、蓄水等用海075060045030021015盐业用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定围海用海围海养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定开放式养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定浴场用海045036030021015006开放式用海游乐场用海225165120081051030按年度征收专用航道、锚地等用海021018012009006003人工岛式油气开采用海