苍南县城中心区体育河等河道整治工程—景观绿化工程

苍南县城中心区体育河等河道整治工程景观绿化工程招标文件招标人苍南县县城建设开发有限公司监督单位苍南县住房和城乡规划建设局招标代理浙江省工程咨询有限公司2014年10月目录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）评标办法与标准（八）合同的授予（九）其他事项三、主要合同条款四、工程量清单及要求五、投标文件格式六、其他相关附件招标公告CNJS141020248一、建设单位苍南县县城建设开发有限公司二、工程名称苍南县城中心区体育河等河道整治工程景观绿化工程三、工程地点苍南县县城中心区体育河及仁英河河畔四、立项文号苍发改投201455号/苍发改投201474号五、工程概况约390万元六、招标内容施工图范围内的硬质景观、绿化种植、景观照明等工程七、质量要求合格八、工期要求60日历天完成九、资质要求城市园林绿化专业承包三级及以上企业；项目负责人须具备园林绿化专业中级及以上职称。十、招标方式公开招标十一、注意事项本工程采用资格后审方式，招标文件、工程量清单、施工电子图纸统一在苍南县公共资源交易中心网站WWWCNZTBCOMCN下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。十二、中心咨询电话057768708505苍南县县城建设开发有限公司苍南县公共资源交易中心2014年10月20日一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称苍南县城中心区体育河等河道整治工程景观绿化工程212建设地点苍南县县城中心区体育河及仁英河河畔313建设规模4800M24141M2414承包方式包工包料515质量要求合格62招标范围体育河（萧江塘河玉苍路）仁英河（建兴路行政中心）施工图范围内的硬质景观、绿化种植、景观照明等工程；详见工程量清单及施工图纸721工期要求60日历天831资金来源本工程资金由温州银联投资置业有限公司捐赠支付，中标单位需与该公司签订施工合同。941投标人资质等级要求城市园林绿化专业承包叁级及叁级以上资质项目负责人须具备园林绿化专业中级及以上职称1042资格审查方式资格后审1143工程报价方式综合单价报价1245投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）1351投标保证金数额人民币柒万元整，采用银行转帐方式1452招标文件、图纸的发布时间2014年10月21日2014年10月26日在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/上下载。项号条款号内容说明与要求1561现场踏勘自行组织1671投标人疑问清单递交时间2014年10月27日16时30分之前在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/提交，并必须在此之前提交，逾期不予受理。1772下载招标文件答疑纪要时间2014年10月28日在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/上下载。1881投标人的替代方案不允许1991投标文件份数商务标壹份正本，伍份副本；资格后审申请书壹份正本，伍份副本；资格后审要求必须提交的有关材料原件壹份。20101投标文件提交地点收件人浙江省工程咨询有限公司地点苍南县公共资源交易中心报名区21102投标文件递交截止时间2014年11月14日9时30分22103开标开始时间2014年11月14日9时30分地点苍南县公共资源交易中心（灵溪镇环保大楼四楼）23111最高限价本工程设最高限价为3518655元；24112评标方法与标准投标须知第323款25121履约支付担保金额提交时间收到中标通知书后签订合同前履约担保金额合同价款的1026131联系方式招标单位苍南县县城建设开发有限公司代理单位浙江省工程咨询有限公司联系电话057764765299庄先生传真号码05776888987927141注意事项1投标人在递交投标文件时须出示有效期内的交易证原件及复印件；2投标人须按规定递交投标保证金，在递交投标文件之时提供由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；3温州市外施工企业需提供温州市外地进温市政园林工程施工企业备案证明复印件。4招标文件等资料工本费500元,应在递交投标文件同时交纳。二、投标须知（一）总则1工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项。12本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等国家、省、市有关规定，已办理招标申请，并经苍南县住房和城乡规划建设局备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。13本工程的招标工作由苍南县县城建设开发有限公司委托浙江省工程咨询有限公司组织实施，苍南县住房和城乡规划建设局负责监督。2招标范围及工期21本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项。22本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3资金来源31本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。4合格的投标人41投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。42本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。43本工程不接受联合体投标。5对投标人的其他要求有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准。不良行为范围包括住房和城乡建设部或其网站上公示的对不良行为处理的发文、浙江省住房和城乡建设厅或其网站上公示的对不良行为处理的发文、温州市住房和城乡建设委员会或其网站上公示对不良行为处理的发文、苍南县住房和城乡规划建设局或其网站上公示对不良行为处理的发文。行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人代表、拟派项目负责人等。行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。6踏勘现场61投标人必须按本须知前附表第15项要求自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险，也不得因此使招标人蒙受损失和承担责任。62招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。63投标前，投标人如果没有对该工程现场和周围环境提出疑异和意见的，中标后该投标人不得再对本工程有关现场和周围环境因素引起的费用向招标人追加。7投标费用71投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。72投标人在提交投标文件时，须交纳500元的资料工本费（交纳后不退还）。（二）招标文件8招标文件的组成81招标文件包括招标文件目录下的所有内容及工程量清单、施工图纸。82除81内容外，招标人在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/上招标答疑区发布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。83投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在招标答疑时间前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关规定，该投标将被拒绝。9招标文件的澄清91投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定予以澄清。92投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、理解和结论，招标人概不负责。对招标文件中存在由于文字表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在按本投标须知前附表第16项的规定时间内提出澄清要求，招标人拥有最终解释权，由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。10招标文件的修改101招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。102如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑时间前在苍南县公共资源交易中心网站上（网址HTTP/WWWCNZTBCOMCN/）提交。103招标文件的澄清、修改、补充等内容将在苍南县住房和城乡规划建设局备案，并在苍南县公共资源交易中心网站上网址HTTP/WWWCNZTBCOMCN/发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人未及时下载，一切责任均由投标人自负。104招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在苍南县住房和城乡规划建设局处备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。105为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制11投标文件的语言及度量衡单位111投标文件和与与投标有关的所有文件均应使用中文。112除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件的组成121投标文件由商务标部分、资格后审申请书、证书及相关资料原件三部分组成。1211投标函部分主要包括以下内容见附表12111投标函。12112招标文件要求投标人提交的其他投标资料及其他辅助说明资料12113工程量清单报价部分主要包括下列内容见附表序号商务标正本内容（一套）商务标副本内容（五套）1工程量清单报价封面工程量清单报价封面2投标总价投标总价3编制说明编制说明4工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表5单位（专业）工程投标报价计算表单位（专业）工程投标报价计算表6分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表61工程量清单综合单价计算表/7施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表71措施项目清单综合单价计算表/8施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表9其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表91暂列金额明细表暂列金额明细表92专业工程暂估价表专业工程暂估价表93计日工报价表计日工报价表94总承包服务费报价表总承包服务费报价表10主要工日价格表主要工日价格表11主要材料价格表主要材料价格表12主要机械台班价格表主要机械台班价格表13主要材料品牌表（若有，由投标人自制格式）主要材料品牌表（若有，由投标人自制格式）1212投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。1213资格后审申请书（格式见附件），内容包括（1）资格后审申请书；（2）投标人一般情况、投标项目负责人一般情况、投标项目技术负责人一般情况、项目部人员配备情况；（3）资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章）1）投标人的法人营业执照（副本）；2）投标人的企业资质证书（副本）；3）项目负责人的园林专业中级及以上职称资格证书；4）技术负责人的园林专业中级及以上职称资格证书；5）质检员岗位证书；6）施工员岗位证书；7）温州市外地进温市政园林工程施工企业需提供温州市外地进温市政园林工程施工企业备案证明。以上材料均需提供原件核对,三类人员证书如办理延期手续，应提供由主管部门出具的相关证明材料，否则按废标处理（原件密封在证书原件封袋内并附原件清单且加盖企业公章）。13投标文件格式131投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、合同及其它证明材料如系复印件，则应加盖投标人公章。14投标报价141本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。142投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。143采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。144本工程的施工地点为本须知前附表第2项所述。除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、税金、规费、安全施工费、风险费、农民工工伤保险费等所有费用，且投标报价时，须按照招标文件规定对综合单价按人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等项目进行计算分析。145除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。146本工程标底预算是根据浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2010版）、浙江省市政工程预算定额（2010版）、浙江省安装工程预算定额（2010版）、浙江省建筑工程预算定额（2010版）、建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）、浙江省建设工程施工取费定额（2010版）、浙江省施工机械台班费用定额（2010版）、温建建2010317号、温住建发2011219号文件、苍住建发2012238号文件、温住建发2014100号文件等相关的造价政策文件进行编制的。其中人工单价按温州工程造价信息发布的人工单价进行编制，调整方式按温住建发2011219号文件执行。投标人投标报价时须根据施工图纸和工程量清单等内容仔细核对，如工程量清单存在误差（包括错算、漏算、少算）的，投标人应在答疑时以书面形式提出。147本工程造价标底的费率景观园林、绿化苗木部分按园林景观工程三类中值取费；景观照明部分按电气设备安装三类中值取费。148规费、税金作为不可竞争性费用按浙江省建设工程施工费用定额（2010版）（城镇）项规定费率标准，不得变动。149建设工程计价时“民工工伤保险费”根据温住建发2014100号文件规定的费率以人工费机械费为取费基数，费率为09计入规费。1410建设工程计价时“意外伤害保险费”根据温住建发2014100号文件规定的费率以人工费机械费为取费基数，费率为1，在规费之后单独列项计算。1411安全文明施工费投标报价不得低于本工程招标控制价中的安全文明施工费金额，其金额分别为体育河园林景观5335元，绿化苗木3373元，景观照明2642元；仁英河园林景观5450元，绿化苗木4052元，景观照明2882元1412本工程预留金40万元，分别计入体育河园林景观10万元，绿化苗木10万元；仁英河园林景观10万元，绿化苗木10万元的其他项目清单与计价中。15投标货币151本工程投标报价采用的币种为人民币。16投标有效期161投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17投标担保171投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行中国工商银行苍南县支行帐号1203284029200215844172未中标人在发出中标通知书5个工作日内无息退还；中标人在向招标人提交履约担保并签订施工合同后5个工作日内无息退还。173如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收1731投标人拒绝按本须知第31条规定修正投标价；1732中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；1733在投标有效期内撤回其投标文件的；1734经查实，投标人有弄虚作假、串标行为的。18投标人的替代方案181本工程不允许使用替代方案19投标文件的份数和签署191投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件。192投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。193投标人应将投标文件妥为密封，商务标部分和资格后审申请书部分相应地方应加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替,下同）及单位法定代表人印章。194除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章。（四）投标文件的提交20投标文件的密封和标记201投标文件的密封投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及密封袋上加盖投标单位公章及法定代表人印章。202投标人应注明投标文件的正本和副本（如副本有差异，以正本为准），商务标正本、副本一起密封；资格后审申请书正本与副本一起密封；证书原件单独密封。投标人应在标函密封袋上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”、“证书原件”字样。203商务标、资格后审申请书、证书原件密封袋及封条由投标人自备。21投标文件的提交211投标人应按本须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。收件人在接到投标文件时，将在投标文件签收表上注明投标人及收件时间。212招标人不接受未按规定密封的投标文件（包括投标文件的组成部分）。22投标文件提交的截止时间221投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。222招标人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。223到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个（不包括3个）的，招标人将依法重新组织招标。23迟交的投标文件231在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。24投标文件的补充、修改和撤回241在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得补充、修改投标文件或撤回已提交的投标文件，否则其投标担保将被没收。（五）开标25开标251浙江省工程咨询有限公司受招标单位的委托，按本须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。252本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。253开标会议应由投标单位的法定代表人参加，如法定代表人因故不能亲自参加，应由法定代表人委托其授权代理人参加。法定代表人必须持有并出示法人营业执照原件或加盖企业公章法人营业执照复印件以及本人身份证原件，授权委托代理人必须持有并出示由法定代表人盖章并加盖单位公章的授权委托书原件并加盖单位公章及本人身份证原件。各投标单位的预算编制人员必须在确认法人到位同时出示全国建设工程造价员资格证书原件须为园林工程专业或中华人民共和国造价工程师注册证书原件、本人身份证原件且必须为投标人本单位人员（如委托造价咨询中介机构编制，应出示相关的材料证明）。法定代表人（或委托代理人）及投标文件的预算编制人员开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。注法定代表人（或法定代表人的委托代理人）以及预算编制人员的身份按上述要求验证，只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决定。254开标程序2541开标由浙江省工程咨询有限公司主持；2542本工程按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标。否则应视本次招标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；2543本工程开标前由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；2544经确认无误后，由招标代理公司有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标工期、投标报价及其他招标人认为有必要说明的内容，并做好记录。开标记录须经投标单位法定代表人签字确认，并存档备案；2545招标人在招标文件规定提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。26投标文件的有效性261开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件,不得进入评标2611投标文件未按照本须知第20条的要求密封和标记的；2612投标人未按照本须知171的要求提交投标保证金或提交的投标保证有瑕疵的；2613未按本须知253要求派人参加开标会议的；2614未按规定在苍南县公共资源交易中心交纳交易费用及代理机构相关费用的；262招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。（六）评标27评标委员会与评标271评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。272评标委员会由招标人代表、评标专家组成，人数为五人及五人以上单数，评标专家在评标专家库中随机抽选，被选取的正式评标专家不少于评标成员的三分之二。28评标过程的保密281开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。282在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。283中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29投标文件的澄清291为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第302条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。292投标人应确保其法定代表人、投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。30投标文件的评审301评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上的响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。302如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。303开标后,投标文件出现下列情况之一的,应当作废标处理3031本须知第12条规定的投标文件有关内容未按本须知第193款规定加盖投标人公章或未经法定代表人盖章的；3032投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效，或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致的；3033投标文件中载明的工期超过招标工期；3034投标文件采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；3035本须知第292款规定的有关情况，经评标委员会认定作废标处理的3036本须知第312条规定的投标文件作废标处理的情形；3037本须知第323规定的投标文件作废标处理的情形。304评标委员会在评标过程中发现两家或两家以上投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会可以认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理3041投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；3042投标文件由同一单位或同一人编制；3043投标文件中载明的项目管理班子系由同一人担任。31投标报价计算错误的修正。311商务标中出现以下情况时，由该投标书的法定代表人或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。3111如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准；3112合价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，合价金额与总价金额不一致的以合价金额为准；3113正本与副本不一致的以正本为准。312投标文件的详细评审3121为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。3122在投标文件的商务标评审时，评标委员会的商务专家应对通过商务标初步评审的投标文件进行商务标的详细评审。评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。（七）评标办法与标准32投标文件的评审、比较和否决321评标委员会将按照本须知第30条规定，对投标文件进行评估和比较。322评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。323评标方法和标准评标程序及方法本工程采用综合评估法，分四个阶段分别进行第一阶段为确定评审区间，第二阶段为投标文件的符合性审查，第三阶段为投标人的资格审查，第四阶段为商务标的详细评审。3231第一阶段为确定评审区间323111本工程设最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理（投标报价以投标函中的投标报价为准，下同），本工程最高限价为3518655元。32312、出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关最低控制价、评标基准价的计算323121投标人的投标报价高于最高限价的；323122开商务标前已做废标、无效标处理的。32313、本工程设最低控制价成本警戒值，投标人的投标报价低于最低控制价的作废标处理。成本警戒值的取定方法商务标开标后，在所有有效投标报价中（招标文件规定为废标的除外）去掉一个最高和一个最低价后（当有效投标报价为5家时去掉一个最高；当有效投标报价少于5家时，取所有有效报价平均值）的算术平均值作为有效投标平均报价，下降8作为是否低于成本价的警戒值。32313、评标基准价的计算二十家以上（包括二十家）有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉三个最高和二个最低价后的算术平均值）十家以上（包括十家）,二十家以下有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉二个最高和一个最低价后的算术平均值）五家以上（不包括五家）,十家以下有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉一个最高的算术平均值）少于五家（包括五家）有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价的算术平均值）K值为业主在开启各投标人商务标前,在0、1、2三个号码中随机抽取的一个下浮率。32314、各投标人的投标报价与评标基准价C对比，计算商务标评分值投标报价等于评标基准价C，得满分100分；投标报价每高于评标基准价1，扣2分；投标报价每低于评标基准价1，扣1分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数，第三位小数四舍五入）。32315、评审区间的确定本工程设评审区间，若投标报价不高于最高限价且不低于最低控制价的投标文件5家时，则全部进入评审区间；若投标报价不高于最高限价且不低于最低控制价的投标文件超过5家，则按投标报价得分从高到低进行排名，选取前5家进入本工程评审区间，若排名前5家的报价有两个或两个以上相同的，则该报价相同的投标文件均进入评审区间。在下阶段评审过程中如有不合格的，应在有效报价得分中由高到低排序依次递补到5家。（评审过程中废标的投标单位，不影响原投标报价的排序顺序。）3232第二阶段为投标文件的符合性审查。32321投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，其投标文件将作废标处理1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的或招标文件、招标公告载明的投标资格条件；2）投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；3）被有关行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的；4）未按招标文件的要求签署和盖章的；5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；7）投标人不以本单位的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；8）招标文件及法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。3233第三阶段为投标人的资格审查。32331投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮评审（1）投标人的法人资格有效，注册经营范围符合要求，并提供相关证书；（2）投标人的资质等级符合要求，并提供相关证书；（3）项目负责人的职称符合要求，并提供相关证书；（4）技术负责人职称符合要求（须与本项目拟派项目负责人不同），项目班子人员配备齐全，提供项目班子人员岗位证书及拟在本合同任职的主要人员简历表；（5）没有被建设行政主管部门限制参加投标（建设行政主管部门指住房和城乡建设部、浙江省住房和城乡建设厅、温州市住房和城乡建设委员会、苍南县住房和城乡规划建设局）；（6）温州市外企业须提供“温州市外地进温市政园林工程施工企业备案证明”；（7）投标人须按本须知第1213条第（3）款要求提供相关证书及资料原件（证书及资料原件单独密封）。3234第四阶段为商务标的详细评审。32341商务标的详细评审评标委员会对符合性审查及资格审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务标评审不合格废标处理1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、冒算、多报费用、少算等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3（含3）以上者；3）未采用综合单价法编制的，或综合单价低于主材价格的，或采用总价让利的；4）投标书未按招标文件规定格式编制、内容不全或关键字迹模糊，无法辩认的；5）投标人递交两份或多份内容不同的投标书，或在一份投标书中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；6）经评标委员会集体认定投标书出现相同或雷同的异常情况；7）工程量清单项目编码、项目名称、计量单位及数量、暂列金额未按招标人提供擅自更改的；8）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。9）对招标文件要求的材料及项目暂定价擅自变动的；10）不可竞争性费率及施工组织措施费区间费率不按招标文件要求执行的。3235中标候选人的确定经过以上四个阶段的评审后，评标委员会将根据评审区间内投标人商务标得分由高到低排序名次，分别以名次第一名、第二名的投标单位作为第一、第二中标候选人，推荐给招标人。若投标人商务标报价得分相同推荐投标报价低的为排序靠前的中标候选人；若投标人商务标报价得分相同投标报价也相同，通过随机抽取的方式推荐为排序靠前的中标候选人。若全部投标文件评审完毕时有效投标人少于3家时，评标委员会认为本次招标已达到竞争效果，可以向招标人推荐12名中标候选人，但若全部投标文件评审完毕时有效投标人不足3个时，评标委员会可以否决全部投标,也可以继续进行评标。3236若出现最高限价计算错误等情况，则按上述条款重新确定中标候选人。（招标工程标底造价编制出现重大失误等情况不属于此调整范围）3237招标工程标底造价是按照建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）和浙江省新计价依据的要求，遵循四统一的原则，由具有编制招标文件能力的招标人或者其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询机构、招标代理机构编制。工程预算造价编审单位严格按有关计价规则和计价依据编制工程预算造价，确保工程预算造价成果的质量，保证招投标工作的公开、公平。（八）合同的授予33合同授予331本招标工程的施工合同将授予按本须知第3235款所确定的中标人。332招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因中标单位不按招标文件规定签订合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。34中标通知书341中标候选人名单经苍南县公共资源交易中心网上公示期后，经苍南县住房和城乡规划建设局核准同意后向中标单位签发中标通知书。中标人接到招标单位通知后，必须在5天内到招标单位领取中标通知书，否则招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。招标单位于15日内将评标报告及评标有关资料送苍南县住房和城乡规划建设局备案。342在签发中标通知书之前必须满足以下要求公示期满后5日内中标人必须将原拟定的项目班组成员（项目负责人、技术负责人、施工员、质检员）岗位证书原件送交苍南县住房和城乡规划建设局有关部门实行押证施工。未按时押证的中标人，招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。35合同协议书的签订351招标人将在中标通知书发出之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程施工合同并报送苍南县住房和城乡规划建设局备案。352中标人如不按本投标须知第351款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。353中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目的施工转让（转包）给他人，否则招标人有权解除工程施工合同，并没收其履约担保。给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36工程担保361中标人在签订合同之前应按本须知前附表第24项规定的金额向招标人提交履约担保,否则按自动放弃论处。362若中标人不能按本须知第361款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（九）其他事项37招标文件的备案371本招标文件已经苍南县住房和城乡规划建设局备案，未尽事宜将另发补充文件或按有关法律、法规、规章、政策性文件规定办理。38技术要求381必须达到施工图要求的各项技术指标；382本工程施工必须达到国家标准和规范；383按国家现行工程质量验收规范进行验收，以及国家、地方其它有关规定。39本工程招标范围和内容本工程此次发包范围为苍南县城中心区体育场河整治工程景观绿化工程，工程质保期养护期为壹年。具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单等有关说明为准。五技术标准、规范、规程和要求（一）依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如现行标准及规范要求有出入则以较严格者为准。如有不足之处或未能达到国家最新标准时，投标人应使设计、施工及选用的设备和材料符合最新版本的国家标准、规范。序号规范代号规范名称1GB503002001建筑工程施工质量验收统一标准2GB502042002混凝土结构工程施工质量验收规范3CECS1372002给水排水工程钢筋混凝土沉井结构设计规程4GB5026897给水排水管道工程施工及验收规范5JGJ4688施工现场临时用电安全技术规程6JGJ332001建筑机械使用安全技术规程7JGJ1462004建筑施工现场环境与卫生标准8CJJ1888市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准9CJJ/T8299城市绿化工程施工及验收规范10CJJ7597城市道路绿化规划与设计规范11GJ/T3491城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗12城市绿化植树工程施工规范（二）一般规定11说明111概况说明112水文气象和工程地质（1）气象水文本区域受东南亚季风影响，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，属典型的亚热带瀿产季风气候区。域内多年平均气温177，极端最低气温58，极端最高气温366，无霜期275天，多年平均日照时数17002000小时，年平均相对湿度80，多年平均水面蒸发量9001000MM，干旱指数08左右，该区内春、夏季以东南偏东风为主，西北风次之，秋、冬季以西北风为主，东南风次之，全年最多风向为东风。（2）工程地质场区涉及范围勘探深度内地基土自上而下可分为6个大工程地质层粘土、淤泥、1砾砂、2粉质粘土、粘土、粘土、粉质粘土、圆砾、粘土113对外交通条件本工程位于苍南县县城中心区，场内外道路投标人根据实地踏勘情况进行报价，计入临时工程。114建筑材料（1）建筑材料水泥、木材自行就近购买。（2）砂石料自行就近购买。（3）土料土料可根据施工方法要求确定利用开挖土方。（4）建筑材料质量要求详见施工图纸。12合同工作范围121本合同承包人承包的工程项目和工作内容1承包人应承包完成的永久工程项目包括图纸及工程量清单中所涉及绿化景观等。131施工交通1承包人应按合同规定负责修建场内施工道路，承包人应在合同实施期间负责管理、维修和养护场内道路，以及为满足超大件和超重件运输而必须采取的临时加固和加扩措施。2承包人修建道路应做好路基和路面的排水设施，进行洒水除尘，将施工作业的扬尘公害减少至最低程度。3承包人修建道路不应危害邻近道路两侧的农田和民舍，维护好道路两侧的开挖和填筑边坡。4本合同承包人负责修建的施工道路，应免费提供发包人和监理人使用，其他承包人需要使用时，应按本合同通用合同条款的有关规定办理。132施工供电1承包人应负责设计、施工、采购、安装、调试、管理和维修所有施工区和生活区的输电线路、配电所及其全部配电装置和功率补偿装置。2除合同另有规定外，承包人应按本合同通用合同条款的有关规定和监理人的指示，为进入现场的其他承包人提供用电方便。133施工供水1承包人应向发包人和监理人提供现场办公和生活用水，包括引向办公地点和生活区的引水管路架设及其设备的提供、安装和维修等。134施工照明除合同另有规定外，承包人应负责设计、施工、采购、安装、管理和维修其工程所有施工作业区、办公区和生活区以及道路在内的施工区照明线路和照明设施。各区的最低照明度应符合本章第143款的规定。2除合同另有规定外，承包人应按本合同通用合同条款的有关规定和监理人的指示，为进入现场工作的其他承包人架设施工和生活区的室外照明线路提供方便。135施工通讯承包人应负责设计、施工、采购、安装、管理和维修施工现场的内部通讯服务设施。发包人和监理人有权使用承包人的内部通讯设施。其他承包人需要使用内部通讯设施时，应按本合同通用合同条款的有关规定办理。136临时房屋建筑和公用设施除合同另有规定外，承包人应负责设计和修建施工所需的全部临时房屋建筑和公用设施。14施工安全保护141承包人的安全保护责任1承包人必须执行中华人民共和国国务院第393号令建设工程安全生产管理条例并按本合同通用合同条款的有关规定履行其安全保护职责。承包人应在工程开工后28天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批，其内容应包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。2承包人应加强对职工进行施工安全教育，应按本条有关的规定编印安全防护手册发给全体职工。工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。3承包人必须遵守国家颁布的有关安全规程。若承包人责任区内发生重大安全事故时，承包人应立即如实通告发包人，并在事故发生后24小时内，向发包人提交事故情况的书面报告。4承包人应加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。142劳动保护承包人应按照国家劳动保护法的规定，定期发给施工员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。承包人还应按照劳动保护法的有关规定，发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。143照明安全1承包人应在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于有关规范的规定。2在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守水工建筑物地下开挖工程施工技术规范DLT50991999第133节的规定。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。144接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。承包人应负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。145消防1若发包人按本合同专用合同条款的有关规定，需要委托承包人组建消防队伍时，承包人应在合同规定的管辖范围内履行其防火安全职责，配备必要的消防车和消防设备器材，确保消防水源充足和供水系统工作正常。消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要，消防设备器材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。2若发包人或发包人委托其他单位组建消防队伍时，承包人仍应负责做好其自己辖区内的消防工作，配备一定数量的常规消防器材，并对职工进行消防安全训练。承包人还应对其辖区内发生的火灾及其造成的人员伤亡和财产损失负责。15环境保护151遵守环境保护的法律、法规和规章承包人必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本合同通用合同条款第329条的有关规定，做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。152环境保护措施计划承包人应在编报施工总布置设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理人审批。其内容应包括1施工弃渣的利用和堆放；2施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；3防止饮用水污染措施；4施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；5施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；6完工后的场地清理。16现场试验161材料试验1承包人应按本合同通用合同条款的有关规定自建现场材料试验室，配备足够的人员和设备。承包人应在收到开工通知后的56天内提交一份现场试验室的设置和材料试验计划，报送监理人审批。2承包人应按有关规范的规定，对工程使用的材料（如水泥、骨料、粉煤灰、外加剂、钢筋、锚杆、涂料以及工程指定的其他材料等）进行取样试验，承包人应将材料试验报告报送监理人。3若监理人建有材料试验室，可以根据监理工作的需要进行上述各项材料的抽样试验，承包人应按合同规定向监理人提供试验材料的各种试件。未建有试验室的监理人，承包人应免费将其自建的现场材料试验室提供给监理人使用，提供抽样复检试件的费用应由承包人承担。（三）工程进度计划时间节点由投标人根据总工期要求自行安排，需满足业主要求。（四）材料质量要求1材料选择（1）本章节附件1为“主要设备材料备选品牌一览表”，投标人在投标时必须按表中所列的备选品牌之一或不低于备选品牌档次的品牌进行报价。如中标人投标时承诺的材料和设备的品牌、型号不在“主要设备材料备选品牌一览表”规定的备选品牌之列的，须经