上海市重大行政决策程序规定

上海市重大行政决策程序规定篇一2015年依法治国与依法行政答案篇二2015年下半年上海普法考试试题2015年下半年上海普法考试试题提示本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含125题，每题2分，共50分。1企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处（C）拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留A二十日以上三十日以下B十五日以上二十日以下C十日以上十五日以下D三十日以上六十日以下2国家安全机关因反间谍工作需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关资料或（C）免检。A有关人员B资料C器材D商品3财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产经营者财产不足以同时承担全部法律责任时，应先承担（C）A罚款B罚金C民事赔偿D行政责任4立法法的立法依据是下列哪一项AA中华人民共和国宪法B中国共产党党章C党代会的决议D全国人民代表大会决议5全国统一的环境问题举报免费热线电话是B。A12315B12369C12358D125806转为公司股权的债权应当符合下列哪些情形（D）A债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定B经人民法院生效裁判或者仲裁机构裁决确认C公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。D以上均正确7甲承诺给乙20万元让乙杀丙，先支付了10万元。在乙杀人前3小时，甲后悔，打电话告诉乙不要杀丙。乙在电话里说了一声“知道了”，就挂断了电话。3小时后，乙杀死了丙。关于本案，下列哪一选项是正确的（C）A甲、乙不成立故意杀人罪共犯B甲成立故意杀人罪（中止）C甲成立故意杀人罪（既遂）D本案丙的死亡应当由乙独自承担责任8因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过（C），其他案件自行政行为作出之日起超过（）提起诉讼的，人民法院不予受理。A十五年，十年B十年，十五年C二十年，五年D二十年，十年9公民应当增强环境保护意识，采取（A）的生活方式，自觉履行环境保护义务。A低碳、节俭B自给自足C奢华D浪费10根据政府采购法规规定，采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在（C）级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。A、县区B、市地C、省D、国家11街道办事处（A）建立统一受理社会救助申请的窗口，及时受理、转办申请事项。A应当B可以C应该D不可以12根据政府采购法规规定，政府采购监督管理部门对集中采购机构的考核考核事项中，哪个是错误的（D）A政府采购政策的执行情况B采购文件编制水平C采购方式的执行情况D询问、质疑答复效果13各级政府应当建立（B）。A会计年度预算平衡机制B跨年度预算平衡机制C绩效预算平衡机制D公共预算平衡机制14二审法院审理过程中，原审被告提出反诉，法院就反诉调解不成，作出判决。请问本案二审法院的做法违背了民事诉讼的哪项基本制度DA、合议制度B、回避制度C、公开审判制度D、两审终审制度15刑讯逼供罪的犯罪主体为（B）。A国家工作人员B司法工作人员C国家机关工作人员D任何公民16黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项（C）A、行政强制执行B、行政监督检查C、行政处罚D、行政强制措施17在环境与资源管理中使用最广泛的是哪类许可证DA、规划许可证B、开发许可证C、建设许可证D、排污许可证18中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定要求推进以（A）的诉讼制度改革。A审判B立案C侦查D检察19下列说法错误的是（D）A公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作B中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为C反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益D国家安全机关在反间谍工作中因保密的要求不需要依靠人民的支持20股份有限公司采取募集设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关依法登记的（A）。A认购的股本总额B实收股本总额C认购的股本总额和实收股本总额中较大的一个D认购的股本总额和实收股本总额中较小的一个21下列有关全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律之间关系的表述正确的是BA法律解释高于法律B同等效力C法律解释低于法律D两者之间无可比性22根据反间谍法，下列说法错误的是（D）A国家安全机关的工作人员依法执行任务时，在依照规定出示相应证件后，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况B国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行C国家安全机关因反间谍工作需要，按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物D国家安全机关因侦察间谍行为的需要，可以不需经过批准手续采取技术侦察措施23禁毒是（D）的共同责任。A各级人民政府B公安机关C司法行政部门D全社会24以下可以公开质证的证据有（D）A、涉及国家秘密的证据B、涉及个人隐私的证据C、涉及商业秘密的证据D、不具有保密性质的证据25（B）、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”A、法律顾问B、专家论证C、公民听证D、以上三项都是二、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含2538题，每题5分，共70分。25广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的，应依照（C）的规定给予处罚。A中华人民共和国消费者权益保护法B中华人民共和国行政处罚法C中华人民共和国广告法D中华人民共和国治安管理条例26预算调整的条件是（C）。A批准的预算B经过法定程序C批准的预算和经过法定程序D批准的预算或经过法定程序27不具备安全生产条件的生产经营单位（A）。A不得从事生产经营活动B经主管部门批准后允许生产经营C经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动D经国家安全监督管理总局批准后方可从事生产经营活动28人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于（B）。A、10日；B、15日；C、7日；D、30日；29对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件，应由（C）管辖第一审行政案件。A高级人民法院B最高人民法院C中级人民法院D基层人民法院30下列哪一项行为不是我国刑法规定的间谍行为（C）A参加间谍组织B接受间谍组织及其代理人任务C扰乱社会公共秩序D为敌人指示轰击目标篇三2016年上海行测试卷A2016年上海公务员考试行测真题（A卷）第一部分常识判断133题为不定项选择题。1对外是我国的一项基本国策，党的十八届五中全会提出，“十三五”期间要完成对外开放新体制，完成（）的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇如负面清单管理体制，有序扩大服务业对外开放。A法治化B国际化C便利化D平台化1【解析】ABC。十八届五中全会公报提出，要形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全服务贸易促进体系,全面实行准入前国民待遇如负面清单管理体制,有序扩大服务业对外开放。因此，本题ABC项正确22015年3月25日国务院常务会议强调，要顺应“互联网”的发展趋势，以（）为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人等10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。A信息化与工业化深度融合B信息化带动现代化C实施中国制造2025D市场主导、改革创新2【解析】A。国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议。会议强调，要顺应“互联网”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。因此，本题选项A正确。3经中共中央批准，中国共产党统一战线工作条例（试行）正式颁布，自2015年5月18日起施行。其中规定，政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，主要采取（）等形式。A会议协商、约谈协商、辩论协商B专题协商、约谈协商、书面协商C会议协商、约谈协商、书面协商D专题协商、约谈协商、辩论协商3【解析】C。中国共产党统一战线工作条例（试行）第十二条，政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。因此，本题C项正确。42015年1月14日国务院发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定关于此次改革的基本思路，表述正确的是（）。A党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度B从制度上和机制上化解“双轨制”矛盾C先机关、后事业单位，逐步推进D职业年金与基本养老保险制度同步建立4【解析】ABD。2014年12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。因此，本题ABD正确。52015年6月29日，亚洲基础设施投资银行协定签署仪式在北京举行，亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）的建立将有利于推动完善便于金融治理。下列关于亚投行的说法，正确的是（）。A英国是加入亚投行的第一个主要西方国家B亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构C亚投行致力为亚洲基础设施建设提供融资支持D亚投行是由我国提出倡议筹建的，总部设在上海5【解析】ABC。亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。因此，本题ABC项正确。6中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见明确，要划分国有企业不同类别，根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为（）。A商业类B工业类C科技类D公益类6【解析】AD。指导意见根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。因此，本题选项AD正确。7国家税务总局2015年2月26日向社会公布了第一批税务行政处罚权力清单，共涉及账簿凭证管理类、纳税申报类和税务检查类等3类8项处罚权力事项，这是由国家部委发布的首份（）。A执法权力清单B权力运行负面清单C行政权力清单D不规范行为负面清单7【解析】A。2015年2月26日国家税务总局向社会公布了第一批税务行政处罚权力清单，共涉及3类8项处罚权力事项，这是由国家部委发布的首份执法权力清单。首批税务行政处罚权力清单主要涉及日常税收执法较多的账簿凭证管理、纳税申报和税务检查三个方面。税务总局要求，各级税务机关要严格按照权力清单行使权力，不得随意设定和行使税务行政处罚权力。税务总局将分批公布税务行政处罚权力清单，不断强化权力运行制约和监督体系。故本题答案为A。8行政许可法规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止、或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”，这主要体现了行政法中的（）。A行政合法性原则B行政合理性原则C正当程序原则D信赖利益保护原则8【解析】D。本题考查的是行政法的基本原则行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。A项说法与题干无关。合理行政原则，即行政机关做出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。B项说法与题干无关。程序正当是当代行政法的主要原则之一。它主要包括程序的控制要公开；公众参与原则；回避原则。C项说法与题干无关。信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政（许可）决定。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此本题选择D。9下列关于行政合同的特征，说法错误的是（）A行政合同是行政主体履行行政职责的一种手段B行政合同应当遵循平等原则和自愿原则C行政主体可以根据情况，单方变更或者解除行政合同D行政主体在行政合同中享有优先处分权9【解析】B。指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。行政合同以双方意思表示一致为前提。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的身份而是行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。在其间行政主体享有行政优益权。具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。当然，行政主体只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或法律政策的重大调整，必须变更或解除时，才能行使单方变更、解除权。由此造成相对人合法权益损害的，要予以补偿。行政合同双方当事人在行政管理关系中的权利地位是不平等的。行政主体在行政合同的缔结过程中处于优先要约的地位。行政机关在行政合同的履行、变更或解除方面享有行政优益权，行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，行政管理的相对人则不享有此种权利，是处于被动地位的行政管理相对人。因此，本题ACD说法正确。答案选择B项。10下列关于行政机关责任制的说法，正确的有（）A国务院实行总理负责制B外交部实行集体负责制C直辖市实行常委会负责制D自治区实行集体负责制10【解析】A。按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。国务院实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制，按照现行宪法和（地方组织法）规定，地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。因此，本题A项正确。11根据行政复议法的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。对此，下列说法正确的有（）A可以对镇人民政府规定提出审查申请B可以对公安部的规定提出审查申请C可以对上海市政府规章提出审查申请D可以对国务院的规定提出审查申请11【解析】ABD。行政复议法第七条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。故本题选择ABD项12根据公务员法的规定，对有下列（）情形的公务员，不得辞退A丧失工作能力的B身患严重疾病，在规定的医疗期内的C因社会公益而受到过嘉奖的D女性公务员有年幼子女需要抚养的12【解析】B。机关有依法定事由和法定程序辞退公务员的权利。但为了保护公务员的合法利益，公务员法也规定了机关不得辞退公务员的几种情形，这些情形是（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。因此本题正确答案为B。132015年10月8日，上海市政府常务会议审核通过上海市清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案，决定自今年10月至2016年底，在全市范围内统一开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动，关于这一行政决策行为，下列说法正确的是（）A集体讨论决定是重大行政决策的法定程序B在提交市政府常务会议讨论前，要对该方案进行合法性审查C该方案属于上海市政府规章D公民、法人和其他组织对该方案不服，可以直接提起行政诉讼13【解析】ABC。2014年11月6日，国新办举行深入推进依法行政、加快建设法治政府有关情况新闻发布会。发布会确定了重大行政决策的五个法定程序第一，老百姓参与。第二，请专家论证。第三，风险评估。第四，进行合法性审查。第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。因此AB选项正确。政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订，并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。上海市起立取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案由直辖市上海市人民政府制定，并经本级政府常务会议决定。因此属于政府规章。所以C正确。当事人对抽象行政行为不服的，不得直接向法院提起诉讼。但是，对行政机关的规范性文件不服，可以在就相关行政行为提起行政诉讼的同时，一并请求法院予以审查，故D错误。综上，本题的正确答案为ABC。14纵观历史，行政制度从产生以来，就起着规范行政权力运作的作用，如中国古代政治家管仲所云“法律政令者，吏民规矩绳墨也”。行政管理制度在规范行政权力运作方面的作用有（）A行政制度确认行政权力是相对独立的国家权力B行政制度规定对行政权力主体进行监督的范围和方式C行政制度保障行政权力对行政相对人的有效行使D行政制度规定行政活动的程序，使行政活动有章可循14【解析】ABCD。行政制度自从产生以来，就起着规范行政权力运作的作用。第一，行政制度确认行政权力是相对权力的国家权力，主要由行政机关享有和行使，行政机关行使职权的活动不得受到非法干预和阻挠。第二，行政制度保障行政权力对行政相对人的有效行使。第三，行政制度规定行政活动的程序，从而使行政活动有章可循，增强行政后果的可预见性。第四，行政制度规定对行政权力主体进行监督的范围和方式。总之，行政制度的重要功能在于保证行政权力合法、适当、有效地运行。故本题答案选ABCD15推进预决算公开是政府公信力的体现，也是深化预算管理制度改革的体系。新预算法对财政预决算信息公开提出了更严格的要求，如明确提出要对机关进行经费的安排，使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明，政府预决算信息未按规定公开或作出说明，将被追究（）。A法律责任B刑事责任C民事责任D行政责任15【解析】BD。新预算法第九十二条，各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、