人民医院扩建项目(监理)招标文件

目录招标公告2工程建设项目投标保证金办理须知3投标人须知前附表5第一章投标人须知7一、总则7二、招标文件9三、投标文件9四、开标、评标、定标12五、授予合同18第二章建设工程委托监理合同19第一部分建设工程委托监理合同19第二部分标准条件（GF20000202）20第三部分专用条件20第三章技术规范23一、施工监理规范23二、施工技术规范23三、施工图纸（电子版）23第四章附件24第五章资格后审申请书30招标公告乐清市人民医院扩建项目（监理）招标公告1招标条件本招标项目乐清市人民医院扩建项目（监理）已由乐发改投资2013175号文件批准建设，项目业主为乐清市人民医院，建设资金来自财政补助40、业主自筹60，招标人为乐清市人民医院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围项目概况本工程为乐清市人民医院扩建项目（监理），本项目选址于乐清市中心区，总建筑面积42600M2，其中地上建筑面积35600M2，地下建筑面积7000M2；主要建设内容为医疗急救大楼，地下一层，地上二十层（其中一五层为急救中心，六八层为体检中心，九二十层为病房）；景观、围墙、连廊、室外管道等配套设施。本次监理范围内建安工程概算为17429万元（含总图工程），二次装修投资估算3000万元。本次招标范围内监理费概算为3812万元。招标内容、范围乐清市人民医院扩建项目全过程施工监理服务。包括施工过程中的质量、进度、造价控制和合同管理配合等工作，并提供全过程监理的档案资料。工程质量合格监理服务期要求同施工合同总工期3招标方式公开招标资格审查方式采用资格后审。4投标人资格要求（1）本次招标要求投标人为独立法人资格且须具备房屋建筑专业监理甲级或工程监理综合资质。项目总监须持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋建筑），年龄不大于60周岁，且不得有在建的监理工程。并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力。（2）本次招标不接受联合体投标。5招标文件的获取在乐清市公共资源交易中心网站WWWYQZTBGOVCN上的建设工程交易栏下的招标公告中于2014年1月8日至2014年1月12日下载招标文件、图纸。招标文件疑问提交请进入乐清市公共资源交易网项目质疑答疑补疑区WWWYQZTBGOVCN/YQWEB/ZTBWEBDY/ZHIYILISTASPX。投标文件的递交投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年2月18日10时00分，地点为乐清市公共资源交易中心乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8乐清市公共资源交易中心咨询电话057761882623乐清市人民医院2014年1月8日工程建设项目投标保证金办理须知投标保证金汇缴及退付以转账形式进行。投标保证金款项必须从投标人的基本账户中汇出。投标保证金人民币陆万元必须在2014年2月17日到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户投标人可任选其中一个账户办理。账户一户名乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账号19270101040011289开户行农行乐清市支行营业中心账户二户名乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账号7335210182600027880开户行中信银行温州乐清支行账户三户名乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账号100536784440010001开户行中国邮政储蓄银行乐清市支行（行号403333300024）账户四户名乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账号33001627535059789789开户行建行乐清支行营业部投标保证金汇交流程投标人到银行办理入账业务到计财科开取投标保证金往来款票据计财科财务人员核对银行到账单后予以开具。未中标人的投标保证金退到其原汇出银行账户，流程未中标人在“中标通知书”发出后，持公司开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科经办人审核盖章计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。中标人的投标保证金退还到中标人原汇出银行账户，流程中标人与业主签定合同后，持施工合同副本原件招标人出具的“中标人投标保证金退还通知书”，以及中标人开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科审核后开具“中标人投标保证金退款通知书”计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。以下几种转账形式的到账时限仅针对受理银行在正常程序内的所需时间，仅供投标人参考，投标人还应充分考虑其它各种因素（如各地银行方面的原因，双休日节假日，以及退票等情况），及时无误办理转账业务，确保款项在规定的时间前到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户。投标保证金账户一（农行）办理投标保证金入账业务注意事项1、采用农行同系统加急电汇或非农行系统大、小额支付电汇方式投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用农行同系统普通电汇或浙江农行范围内的网内通存方式投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、农行系统的全国汇票方式投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理入账见票即付；4、使用非农行的全国汇票、转帐支票方式投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理收妥抵用。投标保证金账户二（中信银行）办理投标保证金入账业务注意事项1、采用中信同系统加急或非中信系统大、小额支付电汇方式投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用中信同系统普通电汇或浙江中信范围内的网内通存方式投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、中信系统的全国汇票方式投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书中信乐清支行营业厅办理入账见票即付；4、使用非中信的全国汇票、转帐支票方式投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书中信乐清市支行营业厅办理收妥抵用。投标保证金账户三（邮储）办理投标保证金入账业务注意事项1、采用邮政储蓄银行同系统加急或非邮政储蓄银行系统大、小额电汇方式投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用非邮政储蓄银行的转账支票方式投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户行办理转账业务。投标保证金账户四（建行）办理投标保证金入账业务注意事项1、采用建行同系统加急电汇或非建行系统大、小额支付电汇方式投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用建行同系统普通电汇或浙江建行范围内的网内通存方式投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、建行系统的全国汇票方式投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理入账见票即付；4、使用非建行的全国汇票、转帐支票方式投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理收妥抵用。乐清市公共资源交易中心投标人须知前附表项号项目内容1工程名称乐清市人民医院扩建项目（监理）2建设单位乐清市人民医院3建设地点位于市中心区CD25地块内西南侧4资金来源财政补助40、业主自筹605招标范围本工程全过程施工监理6工程规模本项目选址于乐清市中心区，工程项目总投资为205亿元，投资估算建安费约17429万元，二次装修费用约为3000万；总建筑面积42600M2，其中地上建筑面积35600M2，地下建筑面积7000M2；主要建设内容为医疗急救大楼，地下一层，地上二十层（其中一五层为急救中心，六八层为体检中心，九二十层为病房）；景观、围墙、连廊、室外管道等配套设施。7监理服务期同施工合同总工期8投标人资质等级要求投标人为独立法人资格且须具备房屋建筑专业监理甲级资质或工程监理综合资质。项目总监须持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋建筑），年龄不大于60周岁，且不得有在建的监理工程。9资格审查方式资格后审10投标保证金陆万元履约保证金中标价的10（现金、转账、电汇等形式）11现场踏勘时间由投标人自行组织踏勘，招标人不统一安排。12投标人提出问题的截止时间投标人可以于2014年1月15日1700时前以不记名方式发提问至乐清市公共资源交易中心网站WWWYQZTBGOVCN/YQWEB/ZTBWEBDY/ZHIYILISTASPX（答疑补疑区）。13招标人书面澄清的时间招标人将在2014年1月20日1700时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标答疑文件的形式，在HTTP/WWWYQZTBGOVCN乐清市公共资源交易网建设工程答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。14投标文件份数纸质投标文件（包括商务标、技术标、资格后审申请书）各壹份正本，肆份副本。中标单位在中标后需额外提供全套投标文件伍份。15投标文件递交单位和地址递交单位乐清市公共资源交易中心；地址乐清市公共资源交易中心四楼开标室（乐清市市府路1号市行政管理中心西南附属楼四楼）。16投标截止时间2014年2月18日10时00分。17开标时间和地点开标日期2014年2月18日10时00分；地点乐清市公共资源交易中心四楼开标室。18招标文件的编制费招标代理公司将收取本工程监理招标文件的编制费500元/份，在投标人提交投标文件时收取。19注意事项1、投标人在递交投标文件前必须以现金形式缴纳交易席位费500元。2、投标人交纳交易席位费、开取投标保证金收款收据的时间为2014年2月18日8301000，其他时间来办理的风险自负。3、本招标文件中有关时间及内容安排如有不一致的，一律以本“投标人须知前附表”为准。4、投标文件封面及有关要求处签署要求商务标、资格后审申请书的封面及有关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同），商务标、技术标、资格后审申请书的封面（如技术标为暗标，技术标封面除外）、投标函，必须由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字或委托代理人盖章代替，否则其投标文件按无效或按废标处理。5、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。6、如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标答疑截止前同时向招标管理机构、招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。注本招标文件中有关时间安排及内容如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”为准；本招标文件涉及的时间为“北京时间”。第一章投标人须知一、总则1、本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经乐清市建设工程招标投标管理站备案，通过公开招标方式择优选定承包人。2、工程说明21工程名称乐清市人民医院扩建项目（监理）22工程地点位于市中心区CD25地块内西南侧23工程概况本工程为乐清市人民医院扩建项目（监理）已由乐发改投资2013175号文件批准建设，为乐清市重点建设创杯工程，质量要求合格，争创省部级优质工程，本工程质量总体目标创“钱江杯”省级优质工程。本项目选址于乐清市中心区，工程项目总投资为205亿元，投资估算建安费约17429万元，二次装修费用约为3000万；总建筑面积42600M2，其中地上建筑面积35600M2，地下建筑面积7000M2；主要建设内容为医疗急救大楼，地下一层，地上二十层（其中一五层为急救中心，六八层为体检中心，九二十层为病房）；景观、围墙、连廊、室外管道等配套设施。24建设依据乐发改投资2013175号文件25有关单位和机构251招标人乐清市人民医院252招标代理机构浙江金穗工程项目管理有限公司253设计单位26招标范围为施工监理的招标范围为本工程范围内的所有项目建筑工程安装工程总图工程其他配套工程。27质量目标符合国家法律、法规和规范标准，满足约定的服务内容。28监理服务期同施工合同总工期。本工程延期免费监理3个月，超过3个月的监理费招标人按延期监理费计算。29施工监理服务工作范围及内容要求即施工图纸所包含的房建、安装工程等全部工程内容（包括资料归档）的施工的监理工作，具体监理工作按建设工程监理规范（GB503192000）和房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（建市2002189号）组织实施。工作内容包括施工过程中的质量、进度、费用控制；安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，并向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料。291参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。292参与业主与承包商签定施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。293协助业主进行工程、设备等招投标工作。294协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。295审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。296审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。297对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。298主持召开工程协调会议及其他各类相关会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。299检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。2910督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。2911协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的已完成工程量和付款申请进行审核。2912参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。2913及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。2914履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。2915协助业主组织进行交工验收及竣工验收。2916完成监理规范要求的其他工作内容。3、合格的投标人31投标人资质等级要求见前附表第8项所述。32本工程采用前附表第9项所述的资格审查方法，资格审查通过的单位为合格投标人。4、本项目监理机构组成要求41人员配备总监1名；投标人派驻现场的监理项目部专业监理工程师不得少于3人，其中土建专业监理工程师不得少于1名；其中安装专业监理工程师不得少于1名；造价类1名（专业为建筑专业，可由执业资格证书或造价员证书或毕业证书中体现，可由拟派驻本项目具有注册造价工程师资格的其他专业监理工程师兼任）投标人派驻现场的土建监理员不得少于2人，安装监理员不得少于1人，见证员不得少于1人。42拟派驻本项目的总监应持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋建筑），年龄为60周岁以下，且不得有在建的监理工程；43专业监理工程师所有派驻现场的专业监理工程师应具有省级及以上监理工程师证书，具有一定的专业水平和实践经验；44监理员应具有监理员证书或者监理员培训证书；45监理人员年龄结构合理，身体健康，能胜任相应的工作；46本项目对总监的特别要求要求常驻现场工作，每月到岗不少于24天；在本项目监理期内，不得兼任其他项目的监理或担任与本项目无关的工作，否则业主视情节轻重处罚一定数额的违约金（具体见合同条款）；5、现场考察51招标人要求投标人对工程现场和周围环境进行实地考察，以获取有关投标准备和签署监理合同所需的资料。招标人对投标人进行的现场考察可给予必要的协助和配合。52招标人不对投标人使用招标人在现场考察中提供的资料和数据所作的分析判断和推论负责。6、投标费用投标人为准备和进行投标所发的一切费用，无论投标结果如何，均由投标人自理。7、其他注意事项71投标人在编制投标文件时，要认真理解招标文件及有关附件。对招标文件中可能存在表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在规定时间内以书面形式向招标人提出，招标人拥有最终解释权，由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。72投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。各投标人必须严格依法从业，严禁挂靠或中标后转包监理业务。投标人不得在投标和评标过程中向招标人或有关人员透露投标文件内容。二、招标文件8、招标文件的组成招标文件包括本文件及所有按本须知第12条和第13条发出的澄清和修改。9、招标文件的澄清91投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标人须知前附表第12项和第13项要求登陆乐清市公共资源交易中心网站WWWYQZTBGOVCN/YQWEB/ZTBWEBDY/ZHIYILISTASPX（答疑补疑区），以不署名的形式在“答疑补疑区”提疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第12项和第13项要求予以答复，同时将书面答复在相关网站上公布。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。92投标人对招标文件所做的推证、解释和结论，招标人概不负责。10、招标文件的修改101招标文件发出后，在投标人须知前附表第12项和第13项规定时间前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。102招标文件的修改将在相关网站上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。103招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知按投标人须知前附表第12项和第13项规定在相关网站上公布给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。三、投标文件11、投标文件的编制，投标文件内容包括技术标、商务标和资格后审申请书（含信誉评分）等三部分组成。111技术标（暗标）包括以下内容1111工程概况；1112监理范围；1113监理依据；1114监理机构组织，包括项目组人数、总监、专业结构，现场监理、安全监理的人员简况（必须隐去姓名，仅提供组织结构、人数、专业职称）；1115工程监理方案（可不仅限于下列内容）（1）监理工程程序及流程；（2）监理资料的提供；（3）项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员的权利和职责（必须隐去姓名）；（4）对本项目重点、难点的分析；（5）工程质量、投资、进度控制的监理措施；（6）安全文明施工的监理措施；（7）根据本工程特点制定检测、监测的方法、手段和保证措施；（8）选用的监测仪器设备清单；（9）须旁站监理的主要部位、工程清单；（10）对招标人、设计、施工的合理化建议；（11）其他必要的说明。1116投入本工程的检测设备、仪器一览表（附件五，包括一辆较新或新的车辆、电脑、打字复印设备、检测设备、交通工具、通讯设备等）。112商务标（包括监理费报价表）1121商务标内容包括投标函（附件三）、工程施工监理投标报价表（附件四）；1122投标人的监理费报价应当是在监理服务期内，监理单位按照监理范围的内容所提供全部服务所需要的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收及所有有关的管理成本等；1123本次监理服务期为工程全部施工的工期，非监理方面造成工期延误的，延期监理费投标人根据本工程特点，自行考虑风险，报价范围为每人每月（叁仟元、肆仟元、伍仟元、陆仟元）选1项，不在上述报价范围内或改变每档的整数数字时其延期费得分按0分处理；延期内的监理人数根据工程实际情况与业主协商确定；1124监理费的结算监理费结算价本次投标报价延期监理费（如有）。113资格后审申请书1131资格后审申请书封面；1132资格后审申请书（附表1）；1133法定代表人身份证明书（附表2）或资格后审申请书签署授权委托书（附表3）；1134投标人一般情况表（附表4）、项目总监理工程师一般情况表（附表5）、项目部监理人员配备情况表（附表6）、投标企业资格条件及相关人员任职资格审查表（附表7）；1135证书和证明文件的复印件，包括投标人的法人营业执照副本（含年检页）；投标人的监理企业资质证书副本（含年检页）；总监的注册监理工程师注册执业证书；专业监理工程师证书、监理员证书；委托代理人如有及项目总监理工程师社会养老保险缴款证明（需提供社保部门社会保险信息系统出具的投标截止时间上溯三个月任意一个月正常缴纳的社会养老保险缴费记录）；项目总监理工程师、项目部监理人员劳动合同；投标保证金从其基本账户中转出的证明【要求“基本存款账户的开户许可证”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”的账户信息）的账户信息相一致，基本存款账户的开户许可证需要提供原件，汇款凭证不需要提供原件】。1136投标保证书（附表8）；1137投标人和拟派项目总监理工程师行贿犯罪行为及其他不良行为记录申报表（附表9）；1138拟派项目总监理工程师无在建的监理工程承诺书（附表10）；1139投标人信誉得分自评表（附表11）；11310需提供招标文件要求的其它资料。备注1第1135要求的所有证书和证明材料（总监的注册监理师注册执业证书除外）的原件和原件清单（附表12）单独密封在一个标袋中，如不提供或提供不全的将作为资格后审未通过处理。12、投标有效期121投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，有效期为90天，在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。122在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人拒绝上述要求的，则可以收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不得修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期。13、投标保证金131投标人必须在投标人须知前附表第15项列出的时间前，将投标保证金到达公共资源交易中心专户。具体办理见建设工程项目投标保证金办理须知；132投标人在投标截止时间前须将乐清市公共资源交易中心出具的投标保证金收据随同投标文件提交给招标人；未能按时提交或不符合文本要求的，按自动放弃投标论处。133如投标人发生下列情况之一时，投标担保将不予退还；1331投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；1332中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同或者拒不提交招标文件所要求的履约保证金；1333投标人串通投标；1334投标人经专家评审或经市建设行政主管部门认定有隐瞒不良行为记录、隐瞒拟派项目总监理工程师有在建工程、提供虚假业绩证明等弄虚作假行为，市公共资源交易中心不予退还其投标保证金并在乐清市公共资源交易网予以公布。134投标保证金的退还详见建设工程项目投标保证金办理须知。投标保证金在保证期内不计利息。14、投标文件的份数和签署141投标人提交投标文件，正本壹份，副本肆份。正本和副本内容应完全一致，副本内容字迹模糊不清处，以正本为准。142投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订成册，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印；在资格后审申请书和商务标中，投标人应按招标文件第四章附件投标提供的格式签字或盖章；技术标采用暗标编写的方式，其内容（包括图示、表格等）不得有任何泄漏投标人名称及有关人员姓名的一切信息，否则经评标委员会评定作废标处理。1421本工程技术标采用暗标方式，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为（1）技术标内容采用普通A4纸打印，文字（包括标题等）全部采用小4号宋体字体并不得作任何修饰（常规字形），技术标装订必须左侧装订；但工程进度网络计划图等如无法采用A4纸打印的可采用A3纸，字体采用宋体，字体大小可自行编排。（2）技术标内容中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。（3）技术标不得彩色打印及彩色插图。（4）技术标页数（不包含封面、封底、目录及A3插图页）单面复印，不得超过100页。注未按上述规定要求的投标文件按废标处理143如投标文件（技术标除外）必须修改和行间插字的，插字和删除都应由投标单位法定代表人或委托代理人签字。15、投标文件的标志和密封151投标文件的标志1511商务标和资格后审申请书的封面要有“投标项目名称、投标人名称、商务标或资格后审申请书”字样，由法定代表人签字并加盖投标人公章；1512技术标正副本封面格式见附件，采用白色普通A4纸打印，封底为A4无字白纸。其内容不得有任何泄漏投标人名称及有关人员的一切信息，否则经评标委员会评定作废标处理。152投标文件密封1521在密封袋的外表面上应分别清楚地标明“商务标”、“技术标”、“资格后审申请书”字样，并在密封袋的外表面上加盖投标人印章、法定代表人（或委托代理人）的签名或盖章。16、投标文件的递交161投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。162投标文件有下列情况之一的，招标人不予受理1621逾期送达的；1622未按招标文件要求密封的。四、开标、评标、定标17、开标和评标171开标时间和地点1711招标人将于投标截止时间的同一时间（即按照前附表第16项所规定的时间或按本招标文件得以延长后的投标截止时间）和地点公开举行开标会议，投标人的法定代表人（或其委托代理人）及项目总监理工程师须到场参加开标会议。1712参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权委托代理人（必须是企业资质证书上有登记的人员即企业负责人或企业技术负责人，否则视为自动放弃投标）应携带本人身份证原件及企业资质证书复印件（加盖公章），法定代表人还应携带法定代表人身份证明书，授权委托代理人还应携带授权委托书原件，以证明其身份；参加开标会议的投标人的拟任项目总监应携带身份证原件、注册监理工程师证书原件以证明其身份；以上证件均由行业主管部门工作人员核对后予以签字确认；另外投标人应携带投标保证金收据原件和缴纳交易席位费收据原件，并由乐清市公共资源交易中心工作人员核对后予以签字确认；否则对其投标文件作无效处理。注在核对期间，如出现某投标人代表临时不在场，而在核对其他投标人的相关证件结束之后5分钟之内到达现场的，此投标人的相关证件有效，否则为无效。1713按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还与投标人；按本须知第24条规定宣布为被拒绝的投标文件，不予以开封，并退还与投标人。172开标程序1721第一阶段为技术标（暗标）的开标；1722第二阶段为总监答辩，按随机抽取的编号顺序对投标人的项目总监理工程师进行提问；未按时参加答辩的，将视为废标处理；（1）项目总监理工程师按顺序在询标室答辩，以号码代替身份。（2）由评标委员会提问，经项目总监理工程师答辩后集体确定打分档次；在档次内由评委个人进行打分。在阐述时，身份只能用号码代替，不得泄露或暗示与身份和单位有任何牵涉的内容，否则作废标处理。1723第三阶段为开启资格后审申请书（具体时间根据开标进程另行确定）；1724第四阶段为商务标的开标，在投标人在场时进行，当众公布所有投标人名称、总监姓名和其他招标人认为有必要的内容；投标人须对开标结果进行确认，不签字确认视为对开标结果予以默认。1725所有评标过程中的打分分值均不公布。173评标委员会的组建评标委员会由招标人负责依法组建，为5人或5人以上的单数，由招标人代表和专家组成。其中招标人代表不超过1人，其他专家评委在专家库中随机抽选。评标委员会负责本次评标活动。174评标原则本次评标采用综合评估法。评标委员会在详细审查投标文件的基础上，按照客观、公正、科学、择优的原则，对投标人和项目总监理工程师及主要监理人员的监理方案和手段及检测仪器设备的投入、监理费报价等进行评审。175评标和决标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评审和决标等信息对与本工程无关的投标人及其他人员保密；投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者将被取消中标资格。176投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和澄清，评标委员会将会单独要求投标人澄清其投标文件；评标委员会的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式；投标人不得修改投标文件中的其他实质性内容；澄清的问题经投标人签字确认后作为投标文件的组成部分；177投标文件初审（在技术标、资格后审、商务标各阶段都适用）投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后视为废标的投标文件，不得进入详细评审（1）投标文件的签署无法律效力的；（2）资格后审拟派的项目总监理工程师与“投标函”中注明的项目总监理工程师不一致的；（3）未按要求提供投标人委托代理人（如有）及项目总监理工程师的社会养老保险缴款证明或提供人数不全的（项目总监理工程师的名字需与项目部监理人员配备情况表一致）；（4）投标文件未按招标文件要求由法定代表人签名并加盖投标单位公章；（5）投标文件未按招标文件的要求装订、密封、书写、盖章和签字，数量未达到招标文件要求的（在技术标、资格后审、商务标各阶段都适用）；（6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（7）投标人提交的投标文件有缺失的；（8）投标人监理费报价值超过上限的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（10）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（11）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（12）不响应招标文件规定的实质性要求的（具体条文前用“”标示）；（13）没有按照招标文件要求提供投标保证金的或提供的投标保证金有瑕疵的。178详细评审1781第一阶段为技术标（暗标）的评审1782第二阶段为总监答辩，按随机抽取的编号顺序对投标人的项目总监理工程师进行提问，未按时参加答辩的，将作废标处理；（1）项目总监理工程师按顺序在询标室答辩，以号码代替身份。（2）由评标委员会提问，经项目总监理工程师答辩后集体确定打分档次，在档次内由评委个人进行打分。在阐述时，身份只能用号码代替，不得泄露或暗示与身份和单位有任何牵涉的内容，否则作废标处理。1783第三阶段为资格后审申请书和投标人信誉的评审（技术标评审阶段已被废标的投标文件不进入这一阶段评审）。（1）投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列条件之一的，其投标文件作废标处理，不进入下一步评审1企业营业执照有效且主营范围符合要求；2企业资质和项目总监理工程师资格符合“投标人须知”第31条；3为了防止投标人借资质“挂靠”和递交虚假材料参加投标，招标人在资格审查时要求投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、拟派项目总监所在单位名称、项目部监理人员劳动合同中的聘用单位名称（需提供劳动合同复印件）、委托代理人（如有）及项目总监理工程师的社会养老保险缴款单位名称（需提供社保部门社会保险信息系统出具的投标截止时间上溯三个月任意一个月正常缴纳的社会养老保险缴费记录）、投标保证金从其基本账户中转出的证明中要求“基本存款账户的开户许可证”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”的账户信息）的账户信息相一致，基本存款账户的开户许可证需提供复印件，汇款凭证不需要提供原件等项内容相一致；4项目部监理人员及配置符合“投标人须知”第4条的要求；5总监及其他人员到位率满足招标文件要求（见投标保证书，附表8）；6具有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间上溯2年内的单位，及具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）或被限制参加某行政区域投标的单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的单位，取消投标资格或中标候选人资格，建设行政主管部门按弄虚作假处理。注1）行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准中标公示期间由招标人查询；2）其他不良行为记录的认定，以下列查询途径的查询结果为准（A）在乐清市规划建设局网站HTTP/WWWYQZJJGOVCN/,按“进入网站首页公示专区建筑市场不良行为”的途径查询；（B）在温州市住房和城乡建设委员会网站HTTP/WWWWZCBGOVCN，按“进入网站首页诚信档案不良行为记录”的途径查询；（C）在浙江省建设信息港网站HTTP/WWWZJJSCOMCN,按“进入网站首页信息查询不良行为企业人员查询企业不良行为查询”的途径查询；（D）在住房和城乡建设部网站按HTTP/WWWMOHURDGOVCN,“进入网站首页诚信体系不良行为记录查询”的途径查询；7拟派项目总监理工程师有下列情况之一的单位，取消投标资格或中标候选人资格，如隐瞒下列事实参加投标的，按弄虚作假处理1、已经在其所在单位中标或承建的工程建设项目担任项目总监理工程师的；2、曾经在其所在单位中标或承建的国有投资工程建设项目担任项目总监理工程师，虽已变更，但原项目尚未通过验收，且变更时间在2010年4月2日后的。利益冲突近三年内直至投标截止时间，投标人应未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾参与过本项目的技术规范、资格后审或招标文件的编制工作；与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系；以上第项要求提供的证明材料均需提供原件核对（所有原件装在证书原件标函袋内、总监注册监理师注册执业证书除外）。投标人应按以上要求提供材料，否则其内容将不予承认，其投标文件作废标处理。评标委员会对通过资格审查的投标文件进行信誉打分。1784第四阶段为商务标的评审和总分统计。179评标办法评标委员会对各投标人的投标文件进行量化打分，按照总得分最高、次高、第三高的顺序推荐3名中标候选人。1791技术标评分标准（2540分）见下表序号评分内容分值1内容是否全面30402项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员的权利和职责是否明确20503质量控制的保证措施和方法是否合理可靠40604对本工程监理的要点和关键部位是否明确，难点分析是否透彻，工作重点把握是否准确40605工程进度控制方法是否科学20406投资控制的方法是否合理30407安全、文明施工的管理措施是否全面40608检测仪器和工具的投入是否满足工程要求10209对招标人、设计、施工的合理化建议2030说明1、由评委个人进行逐项打分（小数点后保留一位）。超出分数范围的打分为无效分。2、投标人技术标的最终得分为评标委员会成员的有效技术标总评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（计算评分值时保留二位小数，第三位四舍五入）。3、如果上述某细项在技术标中没有描述，则此细项按零分处理。1792总监答辩评分标准（13分）（1）总监答辩评分标准如下档次评分内容分值优良可专业水平管理能力440302910090对项目理解、实践经验、现场处理及分析熟悉程度440302915140答题准确性2525201910090总监答辩语言表达能力2525201910090（2）由评标委员会先对投标人的总监答辩进行集体讨论，确定档次，然后在确定的档次内由评委个人进行打分（小数点后保留一位）后再合计，求出投标人总监答辩得分。超出档次分数范围的打分为无效分。（3）投标人的总监答辩最终得分为评标委员会成员的有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（计算评分值时保留二位小数，第三位四舍五入）。1793投标人信誉评分标准（7分）见下表评分内容分值评分标准1投标人管理体系认证证书03ISO9001质量管理体系认证证书得1分，ISO14001环境管理体系认证证书得1分GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书得1分2项目班子成员（不含总监）015专业监理工程师中具有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，每人得05分，最多得15分；3项目总监理工程师资格005项目总监理工程师具有高级工程师职称的得05分；其余不得分。4总监理工程师获奖情况01总监理工程师获国家级的得1分，获省级得05分；最高得1分。5监理工程师获奖情况01监理工程师获国家级的得1分，获省级得05分；最高得1分。说明1、有关的证书、材料复印件应盖单位公章，原件密封在证书原件标函袋中，未按要求提供原件的评标委员会不予认可；2、信誉得分按少数服从多数原则，由评委会统一打分，并在得分结果表上统一签字。1794商务标评分（40分）1、商务标报价评分（35分）和延期费（5分）组成；商务标报价以总价形式。本工程招标人设定商务标报价最高限价为320万元，不设下限，各投标单位根据本工程特点及自身情况自行竞争报价，不得大于最高限价，否则将作废标处理。（1）、投标人实际报价等于最高限价的，不得分；（2）、投标人实际报价低于最高限价的，每低于1个百分点得1分，最高35分。（3）、投标人实际报价高于最高限价的，将作废标处理。注计算商务标报价评分不足1个百分点时，使用直线插入法计算；得分保留二位小数，第三位四舍五入。2、延期费（5分）的计算本次招标的延期费报价按X元/每人每月计算，共分四档整数（叁仟元、肆仟元、伍仟元、陆仟元），投标人选取其中1项，超出范围或改变每档的整数数字时延期费得分按0分处理。当延期费报价为叁仟元时得满分5分，高出叁仟元的每档扣1分。3、按上述办法两项分数合计，得出投标人的商务分。1795投标人的总分计算按1791条1794条评审结果分别合计，得出投标人的总分并进行排序。1710在评标过程中，如发现投标文件之间有相同或相似之处，且经询标澄清，投标人无法提出令人信服的理由和可信证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员认定，其有串标嫌疑的，其投标文件按废标处理。评标结束后，招标人应将有串标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料移交给招标投标管理机构作进一步调查处理，即使最终无法认定串标行为成立，也不影响对其按废标处理的结果。1711评标委员会在评标工作结束后，向招标人提交经评标委员会签字的评标报告，按投标人总分由高到低进行排序，推荐前三名为中标候选人。若出现排序并列总分相同时，以总监答辩得分高者为优先；若总监答辩得分也相同，以技术标得分高者为优先；若总监答辩、技术标得分还是相同的，由招标人抽签决定。18、定标181招标人根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定的期限内提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。第一中标候选人因不可抗力和前款所述之外的原因放弃中标权的，必须没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。182如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在不符合本项目资格审查的必要条件的，取消其中标资格，招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标人。183投标人在同一时间段参加本项目和其他项目投标，如其拟任项目总监理工程师为同一人，且在本项目定标前，确定已在其他项目中标的（以中标通知书为准），取消本项目中标资格。招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标人。投标人在同一时间段参加本项目和其他项目投标，如其拟任项目总监理工程师为同一人，且在本项目定标前，确定同为本项目和其他项目第一中标候选人的，由投标人在本项目招标人规定的期限内选择其中一个项目作为中标项目。招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标人。184所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。185招标人将开标情况报告报乐清市规划建设局备案后，向中标人发出中标通知书，并同时将此结果通知未中标的投标人。186在招标过程中，投标人对招标人或评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。187招标人不保证得分最高的投标人中标，也没有义务对投标人未能中标的原因作任何解释。五、授予合同19、投标人自接到中标通知书后30天内，与招标人签订工程监理承包合同，并在签订合同前交纳履约保证金。20、中标人在接到中标通知书30天内借故拖延，拒签合同或拒交履约保证金的。招标人可直接扣罚投标保证金，并另行选择中标人。21、发出中标通知书后，如招标人违约拒签合同的。应退还中标人的投标保证金，并以与投标保证金的相等数额支付给中标人招标违约金，但执行国家政策或不可抗力不在此列。22、履约保证金221合同协议书签署前，中标人应按本中标价10的金额向招标人提交履约保证金，履约保证金不支付利息。222若中标人不能按本须知第19条的规定签订承包合同，招标人将解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第二章建设工程委托监理合同第一部分建设工程委托监理合同委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下工程名称工程地点工程规模总投资二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同三、下列文件均为本合同的组成部分实施过程中共同签署的补充与修正文件本委托监理合同；监理中标通知书；招标文件及其补充文件；本合同专用条件；投标书及其附件；本合同标准条件；标准、规范及有关技术文件；图纸；四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定、承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同的注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、本合同自年月日开始实施，至工程竣工并经有关部分验收合格、全部缺陷工程完成。七、本合同一式份，具有同等法律效力，双方各持份委托人（盖章）监理人（盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）住所住所开户银行开户银行帐号帐号邮编邮编电话电话本合同签于年月日第二部分标准条件（GF20000202）标准条件执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的（GF20020202）建设工程委托监理合同（示范文本），请各投标人自行准备。第三部分专用条件第二条本合同适用的法规及监理依据第四条监理范围和监理工作内容第九条外部条件包括第十条委托人应提供的工程资料及提供时间第十一条委托人应在10天内对监理单位书面提交并要求作出决定的事宜，作出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为；第十五条委托人向监理机构提供如下设施监理人员的办公用房。内部设施由监理人自行解决。第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供/名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供/名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十四条委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通，给委托人工程造成损失的，或对工作不认真负责，委托人认为不称职的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。第二十六条监理人在责任期如果失职，按以下办法承担责任