洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目

洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目施工招标文件招标编号宜工交2016147号第一标段招标人宜阳县技工学校代理机构河南金泰招标代理有限公司日期二一六年九月目录第一卷2第一章招标公告3第二章投标人须知51总则122招标文件143投标文件154投标195开标196评标217合同授予218重新招标和不再招标229纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚2210需要补充的其他内容23第三章评标办法（综合评估法）24第四章合同条款及格式31第一部分合同协议书32第二部分通用合同条款35第三部分专用合同条款35第五章工程量清单67第二卷67第六章图纸67第三卷68第七章技术标准和要求68第八章投标文件格式68第一卷第一章招标公告洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目招标公告本招标项目洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目招标公告已由有关部门批准建设，招标人为宜阳县技工学校，建设资金为财政资金。项目前期工作已准备就绪，具备招标条件，河南金泰招标代理有限公司受招标人的委托，对该项目进行公开招标，欢迎符合要求的投标人参加。1项目概况与招标范围1、工程名称洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目2、招标编号宜工交【2016】147号3、建设地点宜阳县4、建设规模约8900平方米5、资金来源财政资金6、工程预算金额一标段约1300万元，二标段约20万元7、招标范围土建工程及本项目施工全过程监理8、计划工期一标段270日历天，二标段同施工期9、质量要求符合国家质量验收备案标准10、标段划分共分两个标段第一标段土建工程；第二标段本项目施工全过程监理（包含后期附属配套工程）2投标人资格要求第一标段1、投标人应具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照；2、本次招标要求投标人具有建筑工程施工总承包壹级资质，具备有效的安全生产许可证；3、拟派项目经理必须具有建筑工程专业注册一级建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书，与投标单位签订的一年以上社保证明（由人社部门出具盖章为准）和劳动合同（注劳动合同需在相关监管部门备案），且不得在其他项目中担任职务，报名时本人持身份证到场；4、投标人及项目经理2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过一项不少于1000万元以上类似施工业绩须提供中标通知书、施工合同（合同中需显示项目经理名字及职务）、竣工验收报告及网上中标公示页（提供查询途径和网页截图）为准；5、本次招标不接受联合体投标；6、开标时投标人须提供招标公告发布之日后企业注册地或项目发生地检察机关出具的截止报名之日无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受；7、投标人需提供2016年9月银行出具500万元（含500万元）以上公司基本账户资金证明（注需银行加盖公章）。第二标段1、投标人应具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照。2、本次招标要求投标人具有建筑工程监理乙级（含乙级）以上资质。3、报名拟投入项目总监必须具有建筑工程专业国家注册监理工程师证，项目总监与投标单位签订的一年以上劳动合同（注劳动合同需在相关监管部门备案）和社保证明材料（由人社部门出具盖章为准），报名时本人持身份证到场。4、投标人及项目总监2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似监理业绩须提供中标通知书、网上中标公示页（提供查询途径和网页截图）为准及监理合同（合同中需显示项目总监名字及职务）；5、本次招标不接受联合体投标。6、开标时投标人须提供招标公告发布之日后企业注册地或项目发生地检察机关出具的截止报名之日无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受。三资格审查方式本项目采用资格后审的方式。4保证金缴纳1、投标前缴纳投标保证金一标段24万元，二标段4000元2、中标后退还投标保证金，缴纳履约保证金（中标价的10）五投标报名1、报名时间2016年9月26日2016年9月30日，每日上午830分1130分，下午1500分1800分（节假日休息）。2、报名地点宜阳县公共资源交易中心一楼大厅。3、第一标段报名时须持企业法人营业执照（副本）、资质证书、安全生产许可证、企业法人授权委托书、被委托人身份证、被委托人劳动合同及一年以上社保证明、企业业绩（中标通知书、施工合同（合同中需显示项目经理名字及职务）、竣工验收报告及网上中标公示页为准（提供查询途径）、拟派项目经理注册一级建造师证书、安考证、一年以上社保证明、劳动合同（报名时本人持身份证到场）、查询行贿犯罪档案结果告知函，公司基本账户资金证明（2016年9月）（注以上各项要求查验原件并留复印件一套，复印件加盖单位公章有效）。4、第二标段报名时须持企业法人营业执照（副本）、资质证书、企业法人授权委托书、被委托人身份证、被委托人劳动合同及一年以上社保证明、企业业绩（须提供中标通知书、网上中标公示页为准（提供查询途径）及合同（合同中需显示项目总监名字及职务）、拟派项目总监国家注册监理工程师证书、一年以上社保证明（由人社部门出具盖章为准）、劳动合同（报名时本人持身份证到场）。（注以上各项要求查验原件并留复印件一套，复印件加盖单位公章有效）。六招标文件的获取1、凡通过上述报名者，可直接购买招标文件。2、施工招标文件每份售价800元，售后不退。3、监理招标文件每份售价500元，售后不退。七投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间2016年10月20日下午15时30分整2、投标文件递交地点宜阳县公共资源交易中心二楼开标室3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、宜阳县公共资源交易中心、河南省公共资源交易公共服务平台网上发布。8联系方式招标人宜阳县技工学校联系人宋玉霞联系电标代理河南金泰招标代理有限公司地址郑州市红专路与经七路向北100米路东中亨大厦七楼联系人吴先生联系电037155022101河南金泰招标代理有限公司2016年9月26日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人宜阳县技工学校地址宜阳县联系人宋玉霞电话13721633408113招标代理机构招标代理河南金泰招标代理有限公司地址郑州市红专路与经七路向北100米路东中亨大厦七楼联系人吴先生联系电037155022101114项目名称洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目115建设地点宜阳县121资金来源财政资金122出资比例/123资金落实情况已落实131招标范围本项目施工图纸、工程量清单范围内所有内容。132计划工期270日历天133质量要求符合国家质量验收备案标准141投标人资质条件、能力和信誉投标人应具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照；本次招标要求投标人具有建筑工程施工总承包壹级资质，具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理必须具有建筑工程专业注册一级建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书，与投标单位签订的一年以上社保证明（由人社部门出具盖章为准）和劳动合同（注劳动合同需在相关监管部门备案），且不得在其他项目中担任职务，报名时本人持身份证到场；投标人及项目经理2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过一项不少于1000万元以上类似施工业绩须提供中标通知书、施工合同（合同中需显示项目经理名字及职务）、竣工验收报告及网上中标公示页（提供查询途径和网页截图）为准；本次招标不接受联合体投标；开标时投标人须提供招标公告发布之日后企业注册地或项目发生地检察机关出具的截止报名之日无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受；投标人需提供2016年9月银行出具500万元（含500万元）以上公司基本账户资金证明（注需银行加盖公章）。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日15日前1103招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件、招标答疑纪要、招标控制价以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他有效正式函件等221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前222投标截止时间2016年10月20日下午15时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料1、本项目所发出的补遗书及通知；2、投标人认为需要提供的其他资料；3、应符合相关规定。331投标有效期60日历天（自投标截止之日起）341投标保证金投标保证金的金额人民币24万元投标保证金的形式投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注某某项目保证金，项目名称过长可备注简称）；投标人须在2016年10月19日下午17点整前（以到账时间、到账金额为准）将投标保证金转入指定银行帐户。（逾期不予接受其投标，转账须从投标人基本账户转出）开户名称河南金泰招标代理有限公司开户行宜阳农商银行文化路支行帐号66121011800000200备注投标人因自己未能准确填写附言栏项目编码而造成银行无法准确对账的，继而造成投标失败的，责任自负；投标人在缴纳保证金时多交、少交及多交标段综合缴纳均属无效缴纳；投标人的投标保证金必须从投标人的基本账户转出，以非基本户汇入的保证金的，视为不符合招标文件的要求，其投标文件按废标处理。36是否允许递交备选投标方案不允许374近年财务状况的年份要求三年，指2013年度至2015年度375近年完成的类似项目的年份要求三年，指2013年01月01日以来（以合同签订时间为准）377近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，指2013年01月01日以来379签字和（或）盖章要求见投标文件的编制3710投标文件副本份数纸质文档正本1份，副本4份；副本可为正本的完全复印件。电子文档包含投标内容的U盘1份，U盘盘身需明确项目名称及投标单位。3711装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式412封套上写明招标人名称（项目名称）投标文件投标人名称在年月日时分整前不得开启422递交投标文件地点宜阳县公共资源交易中心二楼开标室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点52开标程序（4）密封情况检查由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序投标人签到的逆顺序。611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中技术、经济等方面的专家5人。评标专家确定方式经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3名731履约担保履约担保的形式转账履约担保的金额中标价的1010需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指房屋建筑工程项目。1012不良行为记录不良行为记录是指投标人在工程施工过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章和执业行为规范，经县级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。102招标控制价本项目招标人设招标控制价，控制价为元，超出控制价为无效标。103施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容包含全部投标内容的电子文档；投标文件电子版形式及份数U盘一份；投标文件电子版密封方式详见投标人须知。105是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人（携带法人身份证明及身份证原件）或其委托代理人（携带法人授权委托书及委托代理人身份证原件）参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于7个工作日。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的共他内容10131定标方式招标人将根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或不按规定向招标人交纳履约保证金因或不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以按序确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。1014其他补充1、招标文件费800元/份，现金支付，售后不退；2、招标代理费用根据中标金额按照国家计委计价格20021980号文件有关规定收取中标服务费，中标服务费由中标人支付；3、由中标人的失误所造成在后期施工过程中工程量增加的须负相关责任；4、未经招标人同意，不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，招标人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由中标人负责赔偿；5、付款方式由中标人与业主单位自行协商；6、如由于投标人的原因导致招标失败的，本次招投标相关费用由投标人负责；7、招标文件的最终解释权归招标人；8、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量和要求131本次招标内容及范围见投标人须知前附表。132本招标项目的计划工期见投标人须知前附表。133本招标项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包不允许。112偏离不允许。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函、投标函附录及承诺；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）检察机关开具的无行贿犯罪档案结果告知函；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。注以上内容中要求附的证明材料的复印件，正本中均需加盖投标人公章。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。323工程量清单须加盖注册造价师或造价员印章，造价师或造价员专业应符合招标要求。对工程量清单电子版要求如下要求电子版必须是MICROSOFTOFFICE2003办公软件EXCEL2003格式，不能采用WPS的电子表格文件。工程量清单尽可能采用金鲁班。324投标报价编制依据主要有（1）依据洛阳市宜阳县公共实训基地建设项目土建、安装施工图内容；（2）编制依据建设工程工程量清单计价规范（GB505002008），河南省建设工程工程量清单综合单价（2008年版）；相关的配套文件等计价标准；（3）土建及安装工程材料价参照宜阳县建设工程2015年910月第五期不全者按市场价计入；（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求执行国家有关标准；325投标报价说明3251本工程实行计价表报价方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相应计价表中相应子目，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。3252投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，制定保护措施，施工时，如有损坏按实赔偿。其保护措施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。3253招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿，请投标单位将此风险自行考虑列入投标报价中。3254招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做法不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发包方明确做法并计入投标报价；否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计图纸中明确做法的说明及要求，不再计入工程变更。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责，施工现场周边环境和其他需要协调的事项，由中标单位负责。在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施工的投标价格。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金（无息），自招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内退还中标投标人的投标保证金（无息）。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；3）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。35资格审查资料本次招标实行资格后审，资格不合格者，取消投标资格。开标时须提供投标人资质证明原件，否则投标不予接受。开标时须携带以下证件原件企业法定代表人证明或（有效的法人代表授权委托书、被授权身份证）、企业营业执照、企业资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、项目经理（注册建造师证、安全生产考核合格证书、无在建证明），自公告发布之日起项目所在地或企业注册地检察机关开具的无行贿犯罪档案结果告知函、保证金转账凭证、开户许可证。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。373“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。374“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。375“近年完成的类似项目情况表”中标通知书、合同协议书和质量监督部门出具的工程交工质量检测报告或交工验收报告或竣工鉴定证书等工程交工验收有效证明材料的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。376“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。377“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。378投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。379投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3710投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3711投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、副本、电子文档应包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第379项的要求签字或盖章。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（携带法人身份证明及身份证原件）或其委托代理人（携带法人授权委托书及委托代理人身份证原件）准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）宣读本项目招标控制价（如有）；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。53投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格（1）投标文件超过截止时间送达者；（2）投标人不按时参加开标会议，投标人的法定代表人或其委托代理人未到场；（3）投标人在开标时未提供拟任该项目的项目经理注册建造师资格证或安全生产考核合格证书（原件）的；（4）投标文件未按要求密封及盖章的；（5）投标文件的关键内容或修改处，未按规定加盖公章或法定代表人（或其委托代理人）签字的；（6）投标文件的关键内容字迹模糊、数字差错，致使评标委员会无法进行评审的；（7）投标文件中拟派的项目经理，与投标人在资格审查时拟派的项目经理不符、且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意的；（8）未按规定提交投标保证金的；（9）未按招标文件要求携带各类原件的或投标人提供虚假材料的；（10）投标人提供了选择性报价或针对同一标段提供了两套或以上内容不同的投标文件的；（11）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。54若唱标时宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认唱标时宣读的内容。55根据本招标文件规定对所有投标人进行符合性审查后，有效投标人不足三个，招标人依法重新组织招标。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第3章评标办法（综合评估法）1、坚持公平、公正、公开、科学、择优的原则。评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2、审核投标人的资质。评标委员会将不对无效投标文件或废标进行评审或打分。3、各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分。4、评标委员会汇总每个评委对各投标人的得分情况，合计平均得分（保留两位小数）。评标委员会按得分高低顺序，推荐3名中标候选人。评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的签字盖章符合招标文件要求。投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件数量正本、副本数量符合第二章投标人须知规定211形式评审标准投标文件的印刷与装订符合第二章投标人须知规定授权人法人授权委托书原件及有效身份证营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级投标人具有建筑工程施工总承包壹级（含）以上资质项目经理拟派项目经理必须具有建筑工程专业注册一级建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书，与投标单位签订的一年以上社保证明（由人社部门出具盖章为准）和劳动合同（注劳动合同需在相关监管部门备案），且不得在其他项目中担任职务212资格评审标准（评审时以原件为准）财务状况投标人近三年度（2013、2014、2015年度）财务状况良好、无不良债务的财务审计报告，若企业成立不足三年，则从成立年份算起，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告无行贿提供投标人企业注册地或本项目实施地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，（告知函须在本公告发布之日起至投标截止之日）投标范围符合第二章“投标人须知”前附表工期符合第二章“投标人须知”前附表工程质量符合第二章“投标人须知”前附表投标有效期符合第二章“投标人须知”前附表投标保证金符合第二章“投标人须知”前附表己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定213响应性评审标准投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。详细评审评标因素和所占权重为序号1234567评标因素投标报价分部分项工程量清单项目综合单价措施项目报价主要材料单价施工组织设计综合标合计权重30155103010100一、投标报价30分本项目招标控制价已在招标文件中给出，各投标人的投标总报价高于招标控制价的为废标，通过审查的投标人为有效投标人。评标基准价招标控制价K投标总报价1K其中投标总报价为投标人有效投标总报价（不含不可竞争费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投标总报价。K为招标控制价权重系数，01K05，精确到小数点后2位，在开标现场随机抽取。投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5以上（不含5）时，每再低1在满分30的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。二、分部分项工程量清单项目综合单价15分1、按招标文件规定的办法抽取分部分项工程量清单项目，抽取的数量按总清单项目数的30比例抽取。（1）按30抽取的项目数大于或等于15项时，按15项抽取；（2）按30抽取的项目数少于15项时，按15项抽取；（3）工程量清单项目总数少于15项时，全部抽取；2、分部分项工程项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均值当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值作为基准价。3、工程量清单项目综合单价的分值（FI）为FI15M（其中I工程量编号M清单抽取数量）4、在综合单价基准值95103范围内（不含95和103），每项得FI分；在评标基准值9095范围内（含90和95）每项得FI/2分。5、超出该范围的不得分。6、当投标人抽取的综合单价低于基准价12的工程项目数量超过抽取数量的50时，评标委员会应对其质询。三、措施项目报价5分措施费项目按有效投标人措施费报价的算术平均值当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值作为基准价，低于基准价20的措施费报价，评标委员会应对其质询。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1在基本分3分的基础上加02分；当投标报价低于措施项目基准值1015（含15）时，为5分；当投标报价低于措施项目基准值15（不含15）时，每低1在满分5分的基础上扣04分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1时，在基本分3分的基础上扣02分，扣完为止。四、主要材料单价10分主要材料项目依据招标文件规定的方式抽取，材料多于10项抽取10项，材料少于10项的，全部抽取。分析材料单价报价是否合理。主要材料单价按参与平均投标人材料单价的算术平均值当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值作为基准价，当投标人抽取的材料单价低于基准价12的材料数量超过抽取数量的50时，评标委员会应对其质询。1、材料单价的分值（FI）为FI10M（其中I材料名称M材料抽取数量）2、在材料基准值95103范围内（不含95和103），每项材料得FI分；在材料基准值9095范围内（含90和95），每项材料得FI/2分；3、超出该范围的不得分。五、施工组织设计30分投标文件技术标的评分标准如下，招标文件另有规定的从其规定1、主要施工方法2分（1）施工准备03分；（2）确定各施工过程的施工顺序02分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法1分；（4）冬、雨季施工措施05分。2、项目经理部及劳动力配置计划1分；（1）项目经理部组成情况03分；（2）分部、分项工程所需工种类别和级别02分；（3）分阶段施工计划投入劳动力人数05分。3、主要施工机械、设备供应计划2分（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划（其中市政道路工程自有（石）灰土拌合及配套施工机械设备、水泥稳定碎石基层材料拌合摊铺及配套机械设备、沥青摊铺等配套机械设备）1分；（2）测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划1分。4、确保工程质量的技术组织措施4分（1）质量管理体系、制度及质量保证体系05分；（2）关键部位质量控制05分；（3）工种岗位技术培训1分；（4）先进施工工艺05分；（5）送样检测，见证取样保证措施05分；（6）分部分项分阶段验收步骤及办法05分；（7）完成质量目标奖惩办法05分。5、确保安全文明施工的技术组织措施6分（1）安全管理组织1分；（2）安全事故应急救援预案1分；（3）特种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工等）1分；（4）已具备的安全设施或准备配置的安全设施1分；（5）安全施工专项方案（基坑支护方案、高支模施工方案、临时用电方案、外架外网施工方案等）05分；（6）大、中型施工机械管理05分；（7）文明施工组织措施（围墙围挡设置方案、土方防扬尘措施、施工区域硬化措施、防车辆进出污染道路措施等）05分；（8）安全生产工作制度（隐患排查治理制度、安全生产例会制度、重大危险源辨识及监控制度、重大安全隐患挂牌整改制度、安全生产目标奖惩制度等）05分。6、确保工期的技术组织措施2分（1）编制各施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施1分；（2）交叉、流水施工作业05分；（3）合理调配机械、材料、劳动力03分；（4）设计、建设、施工、监理紧密配合，及时解决有关问题，工期目标及奖惩办法02分。7、工期网络图1分（1）施工过程项目划分05分；（2）编排合理的施工顺序03分；（3）工序合理搭接02分。8、施工总平面布置图1分（1）主要施工机械位置02分；（2）建筑材料、半成品的堆放02分；（3）临时供电、供水网的布置02分；（4）临时道路、排水的位置02分；（5）各种临时设施的位置与尺寸02分。9、在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术3分（1）节能减排1分（2）绿色施工1分（3）工艺创新1分10、新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用3分（1）新工艺应用1分（2）新技术应用1分（3）新设备、新材料应用1分11、企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理2分（1）信息化管理1分（2）实施监控与数据处理1分12、技术标计分规则（1）以上十一项内容（包括子项），每缺一项（子项）或不符合实际，该项（子项）的分值全部扣完；（2）评标委员会根据投标人技术标重点是否突出、是否切实可行等因素可酌情在总得分加13分；（3）技