在市委市政府工作情况通报会上的讲话.doc

1/10在市委市政府工作情况通报会上的讲话在市委市政府工作情况通报会上的讲话尊敬的各位老领导、老同志、党外朋友们在新春佳节即将来临之际，市委、市政府召开在这里召开工作情况通报会，目的是向各位老领导、老同志、党外人士通报2016年工作情况和2016年工作思路，让大家更好地了解全市情况，帮助支持我们把工作抓得更好，共同推进经济社会转型升级、赶超发展。下面，我先向大家介绍一下2016年工作情况。过去一年，面对严峻的宏观形势和巨大的发展压力，我们全面贯彻省市重大决策部署，牢固树立目标、问题和实绩三大导向，以“抓人促事”为突破口，以经济社会重点工作“十大攻坚”行动为主抓手，凝心聚力促发展，克难攻坚抓落实，各项工作有力有序推进，取得良好成效。全年实现生产总值同比增长83，规上工业增加值增长6，限额以上固定资产投资增长142，社会消费品零售总额增长88，一般公共财政预算收入增长78，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长87、92。主要抓了以下六个方面一是经济转型步伐加快。以创建省级工业强市2/10为主抓手，以供给侧结构性改革为引领，全力打好转型升级组合拳，有力推动经济平稳发展。深入实施“三转一市”、“四换三名”，十大工业项目有序推进，完成工业技改投入1643亿元、同比增长223、占工业投资比重达878，“小升规”120家，股改36家、挂牌51家，汽摩配产业列入首批省新型工业化产业示范基地、创成国家火炬特色产业基地，被评为全国工业百强县、省“腾笼换鸟”考核先进县。加快产业集聚平台和小微园建设，汽摩配产业新城、阁巷高新产业园列入浙南沿海先进装备产业集聚区，锦湖机械锻造等3个温州示范小微园开工建设。深化精准扶企、联动稳控风险等举措，大力打击逃废债行为，立案查处44起，有效化解31家重点企业风险，企业互助还贷机制被列入温州金改“新十二条”。积极发展新兴业态，休闲鞋、胶鞋产业带入驻阿里巴巴首批中国质造平台，总部经济大楼即将验收，投用温州特色农业精品园5个，建成粮食生产功能区335万亩，旅游总收入增长343。大力推进改革攻坚，“五单一网”建设、商事登记“一照一码”改革、省“三位一体”农民合作经济组织体系建设试点等加快推进，国家级试点农村保险互助社开业营运，省资源要素市场化配置综合改革试点取得实质性进展，获省级“零3/10土地”技术改造项目审批方式改革示范县称号。二是城市建设扎实推进。以公共交通为先导，完成温州绕城西南线等征地拆迁“清零”任务，甬台温高速复线、龙丽温高速等工程有序推进，东新产城示范带、滨海新城起步区等重点区块加快建设。以项目建设为引领，推出PPP成熟项目13个，投资额达230亿元；新增省重点项目4个，总数达16个；争取用地带帽指标3627亩、用地奖励指标1142亩；24个重点项目主体完工、为历年之最，飞云江五桥、南塘大道汀田段、老56省道改建工程等即将建成投用。以招商引资增后劲，精准招引瑞商回归项目73个，实际到位内资1424亿元，实际利用外资1168万美元。三是城乡环境全面改善。积极响应群众对改善生态环境、追求生活品质的诉求，启动全国文明城市创建，顺利通过第一次测评和省级示范文明城市复评。铁腕推进“五水共治”，查处环境污染案件21起、判决31人；电镀、化工行业整治提升通过验收，完成黑臭河整治106公里，顺利通过温州“清三河”达标县创建验收；新建污水管网1154公里，江南污水处理厂一期建成投运，陶山、高楼、湖岭等污水处理厂基本完成，林垟湿地被评为全省颜值最高河流。强4/10力推进“三改一拆”、“四边三化”、治土治气，完成拆违2592万平方米、三旧改造4764万平方米，绿化造林156万亩。以“六美”为主抓手深入推进美丽乡村建设，建成2条精品线路、20个精品村，塘下陈岙村建设得到省委夏宝龙书记点赞，获省美丽乡村创建先进县称号。四是社会事业持续发展。积极破解民生难题，江南经适房申购顺利进行，江南保障房基本建成；大力推进拥堵治理，新增停车位5400个，开通城乡公交线路4条，瑞祥客运中心即将建成投用；建成农村饮水安全工程63处，赵山渡库区生态搬迁工作实质性启动。大力发展社会事业，创成国家义务教育发展基本均衡县；建成文化礼堂21家，被评为全省农村文化礼堂建设先进县；荣获省级卫生强市、省应急示范市、省慢病防控示范区等荣誉，市人民医院位居全国县级医院百强榜首并通过JCI认证。不断强化社会保障，建成居家养老服务中心173家，推行政府购买养老服务竞争机制，完成全民参保登记，低保等各项社会救助金首次突破亿元大关。五是平安建设不断深化。深入开展百日维稳攻坚大会战，温州挂牌重点信访件全部化解，赴省进京非访人数分别下降17和368；强化社会治安综合治5/10理，刑事发案量下降24，侵财打击、百城禁毒等成绩居温州第一；强力推进十大重点领域安全生产专项整治，安全生产事故总数下降582，省平安市有望成功复牌，连续第3次获全国法治县市创建活动先进单位。六是党的建设切实加强。坚持从严管理干部，我们打好“抓人促事”组合拳，全面规范选人用人工作，创新实施科级干部综合评价排名，倒逼71名科级干部主动改非；坚持“先使用、再任用”，选派180名科级后备干部到一线攻坚，以实绩论英雄。加大作风建设力度，在全省率先开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治，处理“庸懒散拖贪”干部181名，干部转作风转出了新面貌。不断夯实基层基础，实施以责任、项目、利益“三捆绑”为导向的村级考绩法，推进农村基层作风巡查，查处村干部33名；重拳出击整治受宗教势力干扰村40个、存在村霸地霸村83个，整顿软弱落后村84个；通过给政策抓整合，建成村民中心82个，建成文化礼堂21个，获全省农村文化礼堂建设先进县称号。这些成绩的取得，是全市人民在市委领导下齐心协力、奋力拼搏的结果，是在座各位老领导、老同志热忱关心、大力支持的结果，是各民主党派、工商联6/10和无党派人士同心同德、通力合作的结果。在此，我代表市四套班子，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意2016年是“十三五”的开局之年。我们已经召开了市委全会和市“两会”，通过了十三五发展规划，完成了区划调整和干部配备。过完春节，我们就可以全力抓落实、抓推进。重点抓好以下六方面工作一是扎实推进经济转型升级。强化创新驱动力。以创建省级工业强市为第一抓手，加大企业技改力度，做大做强“四大主导产业”。加快建设现代服务业强市，大力培育信息、物流、总部经济等生产性服务业，发展现代商贸旅游、康体养老等生活性服务业。努力创建省电子商务示范县、网络经济强市，积极培育物联网、云计算、大数据等新兴产业。强化改革推动力。大力推进供给侧结构性改革，深化“五单一网”建设，推行简政放权，加强事中事后监管。加快盘活“僵尸企业”资产，防范和化解金融风险，严厉打击逃废债行为，着力修复建设社会信用体系。深化要素资源市场化配置改革，完善企业综合效益评价机制，推动要素资源向优质企业倾斜。开展精准化企业帮扶，实施降低实体经济企业成本行动，建立健全企业减负长效机制，着力培育一批领军企业、小巨人企业。7/10强化平台支撑力。探索“一园多点”发展模式，以浙南沿海先进装备产业集聚区为主载体，加快塘下汽摩配产业新城、阁巷高新产业园等大平台建设，推进湖岭农产品加工基地等微平台建设。构建科技孵化器、众创众筹空间等新平台，加快科技创新平台、交易平台建设，促进汽摩配、高分子材料等重点领域创新，提升研究创新和成果转化水平。把握世界人大会的契机，深入实施“瑞商回归”工程，进一步完善招商项目库、瑞商信息库、人才库等招引平台建设，努力促进资本回归、人才回归、贸易回归。二是扎实推进城市梯度发展。突出交通先导，引领城市发展。坚持以交通圈带动经济圈，梯度推进城区、中心镇、农村发展，构建“一核两翼三区”的城市布局。推行以公共交通为导向的发展模式，通过建设S2S3线、绕城高速、国省道等交通干线，主动融入温州大都市区建设发展。突出区块建设，带动能级提升。加快重点区块建设，联动推进安阳、滨海、塘下、江南四大新区发展。突出抓好东新产城融合示范带、104国道汽车文化走廊等区块开发，促进与塘下的全面联通。加快推进瓯飞一期、丁山三期围垦工程，着力形成城市向东发展新态势。加快能源电力、停车场、地下管廊、防洪等基础建设，强化地上、8/10地下空间统筹利用，不断增强城市承载力。突出智慧管理，提升城管水平。建立健全城市长效管理机制，探索推行“花钱买信息，养事不养人”模式，加快推进数字城管、智慧城市建设，着力提升城市文明水平。三是扎实推进生态文明建设。狠抓环境治理。以“五水共治”为主抓手，深入实施六大治水工程，联动推进治土、治气、治海。以无违建县创建为目标，强势推进“三改一拆”。深化“四边三化”，大力推进青山白化、矿山治理。狠抓长效监管。建立企业监管大数据平台，加强城市综合执法，发挥公众、新闻媒体和社会组织作用，全方位构建生态环境监管体系。狠抓生态发展。大力发展旅游业、都市农业等生态经济新业态，让老百姓有景看、有活干、有钱赚。四是扎实推进民生事业发展。保障基本兜底线。大力开展精准扶贫，加强产业开发、就业帮扶、政策兜底等工作。稳步推进社保扩面工程，鼓励社会力量参与社会救助、开展志愿服务活动，大力发展社会福利和慈善事业。改善服务惠民生。扎实推进民生实事工程，着力破解读书难、看病难、农村建房难、社会养老难等热点难题。继续推行PPP模式，引入民资打造优质资源，拓宽公共设施建设的融资渠道。9/10再创平安促和谐。严格落实平安建设各项措施，进一步深化网格化管理、新居民管理，重点抓好信访维稳、安全生产等工作。六是扎实推进干部队伍建设。畅通能上能下渠道。常态化推进科级干部综合评价、中层干部交流轮岗、一般干部末位淘汰等工作，树立以实干论英雄的用人导向。打造过硬干部队伍。坚持从严管理干部，落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动，加大正风肃纪和案件查处力度。筑牢基层战斗堡垒。扎实做好基层组织换届选举工作，加强党员邻长、第一书记等队伍建设，深化红色细胞工程，推进村民中心、文化礼堂等“红色阵地”建设，进一步提高基层组织服务水平。各位老领导、同志们，今年的工作时间紧、任务重、要求高。做好今年各项工作，为我市“十三五”发展开好局、起好步，既需要全市上下团结奋斗、苦干实干，也特别需要广大老干部、老同志以及党外人士的大力支持和鼎力相助。广大老干部是改革开放和现代化建设的亲历者、见证者，是推进发展稳定不可忽视、不可替代的重要力量。希望各位老领导、老同志继续发挥独特优势，一如既往地关心、支10/10持我们的工作，多给我们传授经验、出谋划策，为发展做出更多更大的贡献