中铁桥梁厂公司安全生产管理制度

1中铁二十四局集团贵溪桥梁厂有限公司企业标准Q/GXQLGLAQ01200811安全生产管理制度20111115发布20111201实施中铁二十四局集团贵溪桥梁厂有限公司发布2目录第一章总则第二章安全管理体系及管理网络第三章安全生产目标第四章安全生产责任制第五章安全生产检查制度第六章奖罚第七章附则3安全生产管理制度第一章总则第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，特参照安全生产法、建设工程安全生产管理条例和建设工程质量管理条例等有关法规、规章和局集团公司有关文件的要求，并结合本单位实际，对Q/GXQLGLAQ012008版安全生产管理制度进行了修订制定本制度。第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。第四条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。第五条公司总经理、各分公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本分公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。第六条各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。第七条各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产4工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条公司安全生产委员会和各分公司安全生产委员会分会，应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第十条公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。第十一条公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。第十二条公司安质科是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。第二章安全管理体系及管理网络第十四条公司及各分公司应建立以经理（主要负责人）为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工生产全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。第十五条公司成立以总经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。5各分公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。第十六条公司安质科对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。各分公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配备足够数量的土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。各项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。各班组作业队应设兼职安全员，负责对班组作业队违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组作业队安全设施和劳动防护用品的落实与检查。第十七条专职安全管理人员要懂得施工生产的基本理论和知识，要熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。第十八条各单位专职安全管理人员由公司劳人科统一管理，各分公司或项目部具体管理。各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作，充分调动其工作积极性。第十九条公司、各分公司、各项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理人员。公司、各分公司及项目部专职安全管理人员数量的配置原6则公司每一亿施工总产值/年，且不少于3人；分公司和项目部也要按照有关规定和施工产值配齐专职安全管理人员；桥梁和轨枕生产按5000万元以下的产值至少1人；5000万一亿元以上的产值至少2人的原则配备。第二十条各单位必须加强对机电、起重设备、压力容器、大型安全设施的管理，要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。第三章安全生产目标第二十一条控制一般责任事故，杜绝较大及以上责任事故；控制铁路交通一般D类事故，杜绝C类及以上责任事故；杜绝责任死亡事故。第二十二条各单位要逐级分解细化安全生产目标，逐级签订安全生产包保责任状，建立健全安全生产考核制度。第二十三条各单位要把安全生产目标管理同经营指标、领导任期目标等结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工奖金分配、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。第三章安全生产责任制第二十一第二十四条公司领导岗位安全生产管理职责71董事长执行董事安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、地方建设行政主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准；。（2）主持董事会，确定公司的安全生产方针、政策，研究安全生产的重大事项和安全生产所需的重大投资项目，重大技术装备的改造与投入；。（3）检查上级董事会有关安全生产决议的实施和落实情况；。（4）负责对公司经营管理班子成员安全生产责任制落实情况和安全生产实绩的考核。2总经理安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、地方建设行政主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准；。（2）主持召开公司安全生产委员会，建立、健全公司安全生产责任制；。（3）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；。（4）保证公司安全生产投入的有效实施；。（5）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；。（6）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；。（7）及时、如实报告生产安全事故。3党委书记安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、地方建设行政主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准；与总经理共同提出公司安全目标,会同制定公司安全生产工作规划，共同决定重大安全措施和安全考核办法,共同对安全生产全面负责。（2）检查、督促基层党组织和公司党群部门认真贯彻党和国家的安全生产方针，落实地方建设主管部门、集团公司关于安全8生产的部署和要求。（3）加强安全生产宣传，教育职工牢固树立安全第一的思想，严格执行“两纪一化”。组织党员开展“创岗建区”和“三无”活动党员无违纪违章、党员无事故、党员身边无事故活动，表彰在安全生产中做出成绩的党员，批评处理违纪违章的党员。（4）会同行政开展安全质量标准工地建设、安全生产大检查。加强调查研究，分析存在问题，提出改进措施。总结安全生产经验，做好安全生产中的思想工作。（5）发挥工会、共青团组织的作用，督促落实全国总工会关于劳动保护监督检查的“三个条例”，以及共青团“青年安全监督岗”活动，齐抓共管安全生产工作。4副总经理安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、建设主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章及标准。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，对分管范围（系统）的安全生产全面负责。（2）结合分管范围（系统）的实际，定期组织分析研究安全生产状态，查找事故危险源，督促制定相应的防范措施和应急预案。（3）督促分管部门（系统）落实安全生产责任制，组织分管部门（系统）开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。（4）对分管部门（系统）在安全生产中做出优异成绩的部门（人员），建议总经理给予必要的表彰和奖励，反之给予批评和处罚。（5）分管安全工作的副总经理负责公司安全生产委员会的日常工作。领导安全部门工作，组织安全部门对各分公司（项目部）安全生产业绩进行检查考核。（6）分管安全工作的副总经理，组织有关部门对重大伤亡事9故、铁路行车重大、大事故进行调查、分析、处理。5总工程师安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、铁路、地方建设主管部门、集团公司颁发的法律法规、安全技术规范和标准。领导编制公司安全技术、劳动保护、环境保护措施计划和资金使用计划，组织力量保证计划得到有效落实。（2）组织审定公司安全技术规章制度、规程、标准和重大危险性施工方案并督促实施。（3）对新技术、新工艺、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作。（4）将员工安全知识和技能培训列入年度教育培训计划并督促实施。（5）将安全业绩、安全生产可靠度列入优质工程、合理化建议、发明创造评比活动之中。（6）参与重大伤亡事故和铁路行车重大、大事故的调查，组织力量对事故进行技术原因分析、鉴定，并提出改进措施。（7）领导和组织公司有关部门和单位进行质量、环境、安全管理体系的贯标认证工作，保证其在企业内部有效实施。6总经济师安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、建设主管部门、集团公司颁发的有关法律法规、规章制度，在生产经营管理工作和项目成本核算中将安全生产管理作为重要组成部分。（2）在制定基层资产经营责任制，把安全生产业绩作为重要考核内容，并进行严格考核。（3）督促、检查分公司（项目部）落实资产经营责任制中的安全生产管理工作。7工会主席安全生产管理职责10（1）组织各级工会组织监督和协助行政严格执行国家劳动卫生法律法规、政策和标准。参与公司劳动安全卫生有关规章制度的制定和重大安全事项的决策，落实劳动保护监督检查制度。（2）依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，发挥职工代表和工会劳动保护监督检查队伍在安全生产中的作用，对生产过程中的事故隐患和职业危害，及时提出改进意见和建议。（3）维护职工在安全生产方面的合法权益，将劳动安全卫生条件、设施等条款纳入与行政签订的集体合同。督促工会各级组织协同安全生产管理部门开展安全生产检查和考核。（4）做好职工安全生产宣传教育工作，组织开展各类安全生产竞赛活动，开展“岗位安全检查表”推表活动，增强职工自我保护意识。总结推广职工保安全的先进经验，表彰奖励安全生产集体和先进个人。（5）组织公司工会系统制定工会劳动保护监督检查实施细则，督促、检查、考核基层工会劳动安全卫生工作。参与公司安全质量标准工地建设。（6）依法参加职工重大伤亡事故的调查、分析和处理，督促基层工会组织参加职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。第二十二第二十五条公司机关部门安全生产管理职责1团委安全生产管理职责（1）按照公司安全工作总体要求，制定公司青工安全工作总体目标和工作计划，督促、检查基层团组织青工安全工作的落实情况，充分发挥广大团员青年安全生产的生力军和突击队作用。（2）组织团员青年签订“安全生产承包责任状”，形成青工安全生产包保网络。督促、检查基层团组织落实青工安全生产工作。（3）开展以科技保安全、以素质保安全活动，提高青工安全11意识和安全技能。对安全生产中成绩显著的集体和个人给予表彰奖励。（4）参与青工发生的重大事故的调查、分析和处理。督促基层团组织参与青工事故的调查、分析处理工作。（5）教育引导团员青年在施工生产中争当安全生产先锋。指导督促分公司（项目部）团组织在工地建立“青年安全监督岗”，并对实施情况进行检查，定期分析青工安全生产动态，及时解决青工安全思想问题。2办公室安全生产管理职责（1）积极推行质量、环境、安全管理体系，逐步推广施工现场安全生产保证体系，提高安全生产可靠度。（2）加强机关汽车驾驶员安全教育，杜绝违章驾车、“带病”出车。建立汽车维修保养制度，确保汽车行驶安全。（3）建立机关汽车使用管理制度，在汽车借给外单位使用时，必须签订书面协议，明确交通安全责任。（4）负责公司本部办公大楼消防安全工作。建立机关办公设施、设备（含电器设备、线路）的安全管理制度并实施检查。（5）按照劳动法、安全生产法等法律法规，会同有关部门做好信访接待工作，沟通信息、化解矛盾，当好领导参谋。（6）负责推广施工企业安全生产评价标准，对各分公司（分公司项目部）年度安全生产业绩进行评价。3经营营销科安全生产管理职责（1）在制订公司中、长期发展规划和年度经营方针目标时，同时将安全生产目标一并规划。（2）掌握企业安全生产业绩，负责企业资质申报、年检。（3）在进行项目经理资质申报、复查工作中，将项目经理安全生产实绩作为审核的主要内容之一。（4）编制投标书时坚持施工方案的安全性、合理性和可行性。12（5）按照合同法、建筑法的规定，在签订工程施工合同时，必须有安全责任条款，明确双方的责任与义务。发生生产安全事故赔偿和诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务工作。（6）（调度）及时传达上级机关和领导对安全工作的通知和指示。遇恶劣天气或特殊施工时，要向有关单位提出安全要求和注意事项。发生重大生产事故时，迅速通知有关领导和人员组织抢救，控制或减少危害和损失。（7）指导、督促下属单位在安排自身建设计划时，落实建设项目“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、施工、使用）原则。4财务科安全生产管理职责（1）根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。（2）按照国家、地方政府及集团公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。（3）参与安排全年组织安全生产、改善劳动条件、保障职工健康等项目所需费用，并保证得到有效实施。（4）负责安全生产宣传教育费用、奖罚费用及事故处理费用的收、支工作。（5）督促、检查分公司（项目部）在安全生产方面进行必要的投入和劳动保护费用的使用以及落实情况。（6）协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。5审计科安全生产管理职责（1）负责对公司内各成员企业经济活动运行、内控制度的建13立、执行和经营成果情况进行审计监督，为企业经济活动的安全、有效和国有资产增值保值发挥监督与服务作用。（2）在委托授权的前提下，负责公司主要项目部经理离任审计工作，审计时要将其安全生产业绩作为审计内容一并审计。（3）将安全生产资金实施情况作为各项目部及分公司审计工作的内容，实施审计。6生产技术科（经核办）安全生产管理职责（1）负责国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关安全技术标准及规章，督促分公司（项目部）按规定淘汰危及安全生产的工艺。（2）贯彻落实建设工程安全生产管理条例，坚持“管生产必须管安全”的原则，指导、帮助、督促基层公司工程管理部门加强施工安全技术管理工作。（3）指导、帮助分公司（项目部）开展有关安全生产内容的技术革新、合理化建议以及QC攻关活动。（4）应用、推广新技术、新工艺、新设备、新材料必须验证其安全可靠度。（5）指导、帮助分公司（项目部）开展科技攻关，研究并积极采用防尘、防毒和改善员工劳动条件等方面的安全新技术、新措施。把安全生产所需资金纳入成本考核之中。（6）参与对公司重大技改、攻关项目的施工组织、安全技术方案的审定。指导、帮助、督促、审核项目部编制实施性施工组织设计、专项施工方案，加强施工过程安全技术交底和控制。（7）调查、分析公司生产过程的重大危险部位（过程），制定相应的防范措施。协助编制公司生产安全重大事故应急预案（指导意见）。14（8）参加重大生产安全事故调查、分析、处理工作，按照“四不放过”的原则，提出防止同类事故重复发生的安全技术措施。（9）按照公司安全质量标准工地建设的规定，督促分公司（项目部）予以落实。指导、帮助、检查项目部落实安全质量标准。7经核科安全生产管理职责（1）负责公司各项目部及分公司的责任成本核定和考核管理工作。（2）参与审核项目部编制实施性施工组织设计、专项施工方案，把安全生产所需资金纳入成本考核之中。（3）在制定责任成本管理中，把安全生产业绩作为重要考核内容，并进行严格考核。（4）督促、检查各项目部及分公司落实责任成本核定中的安全生产管理工作。68安全质量监察科安全生产管理职责（1）贯彻执行国家、建设行政主管部门以及集团公司制定的法律法规、标准和规章制度。坚持依法管理，按章办事。做好安全生产的监督和检查工作。（2）编制公司年度安全生产工作计划、专项安全生产活动计划，并督促分公司（项目部）予以落实。（3）参与调查、分析公司生产过程的重大危险部位（过程），督促制定相应的防范措施。负责编制公司生产安全事故应急预案的制定（指导意见）。（4）组织公司内安全质量标准工地建设，制定公司安全质量标准工地检查标准，督促、检查分公司（项目部）落实安全质量标准。（5）收集、转发、传达国家、建设行政主管部门、铁路安全部门和集团公司颁发的有关安全生产的法律法规文件和规章标准，15并督促分公司（项目部）和有关部门实施。（6）对公司（项目部）劳动保护、保健食品的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行监督检查。（7）按照安全生产法、建设工程安全生产管理条例的有关规定，对分公司（项目部）安全机构设置和安全生产管理人员的配置进行监督。指导、帮助分公司（项目部）开展安全生产管理人员教育培训。（8）作为企业内部安全生产职能部门，参加重大生产安全事故调查、分析和处理工作，制定防止同类事故重复发生的措施。负责事故统计上报工作。（9）对不履行或不正确履行安全管理职责，而导致生产安全事故的干部，协同有关职能部门立案调查，并提出责任追究的处理意见。（10）负责公司的防洪安全工作，编制年度防洪安全工作计划。79劳动人事科安全生产管理职责（1）按照干部管理权限，加强在职干部安全生产工作业绩考核，将干部安全生产实绩纳入提拔任用条件，对安全生产有失职行为的干部实施责任追究。（2）编制公司防暑、防寒用品（包括部分劳动保护用品）的购置计划，并负责实施。对公司（项目部）劳动保护的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行监督检查。（3）收集、转发、传达国家、建设行政主管部门、铁路安全部门和集团公司颁发的有关劳动保护的法律法规文件和规章标准，并督促分公司（项目部）和有关部门实施。（4）依法配置公司安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。督促分公司（项目部）按规定配置安全生产管理机构和安全生产管理人员。按规定配置公司项目部专职安全人员。16（5）负责公司安全教育培训的归口管理工作，督促分公司（项目部）根据岗位和生产需要，编制年度安全生产教育培训计划并予以落实。（6）督促分公司（项目部）及时派送人员参加安全教育和岗位培训、取证，对公司特种工种人员持证上岗情况进行监督检查，建立公司专业管理人员、特种作业人员台账。（7）负责公司工伤保险和建筑意外伤害保险归口管理工作，督促分公司（项目部）及时办理工伤职工的工伤保险手续。（8）配合有关部门督促分公司（项目部）按规定对从事高空、高温、有毒、有害等工种作业人员的体格检查，及时调整身体不合适人员的工作。（9）参加重大伤亡事故的调查、分析、处理工作。810保卫科安全生产管理职责（1）负责和收集国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关消防安全技术标准及规章，督促分公司（项目部）按规定做好防火、防爆和用电安全管理工作。（2）按照安全生产法、消防法的有关规定，对本公司办公区、生活区和生产区的消防设施进行配置和监督检查。指导、帮助分公司（项目部）开展消防安全知识教育培训。（3）贯彻落实国家、建设行政主管部门的法律法规和有关治安管理条例，负责本公司办公区、生活区和生产区的治安保卫安全工作。（4）按规定负责办理公司内现场动火审批手续，并指定专人监护。（5）参加火灾、爆炸等事故的调查、分析、处理工作。911物资科安全生产管理职责（1）负责公司生产所需的物资采购、供应工作；保证所采购供应的材料和安全防护用品能保证质量。17（2）对公司和分公司（项目部）的易燃、易爆物品的储存、标识等安全管理工作进行检查和指导，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施。1012设备科安全生产管理职责（1）负责公司生产所需的设备安全管理工作，并按规定做好公司特种设备的年检工作。（2）收集国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关设备安全技术标准及规章，并督促分公司（项目部）和有关部门实施。（3）保证所供应的设备安全技术性能可靠，具有必要的安全防护装置，按机械使用说明书的要求进行保养和检修，确保安全运行。（4）根据生产所需，编制设备采购计划，在设备选型时优先采购安全及环保型产品，签订合同时，将有关环保及健康安全要求纳入合同之中。（5）组织编制设备维修计划，对分公司（项目部）的特种设备安全防护设施进行督促检查，确保不合格的设备不投入使用。（6）配合有关部门，做好公司特种作业人员及时派送参加安全教育和岗位培训、取证工作，对公司特种工种人员持证上岗情况进行监督检查。（7）参加重大生产设备安全事故调查、分析和处理工作，制定防止同类事故重复发生的措施。1113总务科安全生产管理职责（1）负责公司办公区和生活区的环境和职业健康安全管理工作。（2）负责对公司（项目部）职工食堂、宿舍卫生防疫工作进行监督，做好卫生防疫工作。（3）负责对公司招待所、食堂有关工作人员的身体健康检查，18及时调整身体不合格人员的工作。督促项目部对食堂有关工作人员按规定进行体检。（4）按规定做好本公司防暑、防寒用品的购置，并负责实施。（5）对公司（项目部）保健食品的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行日常检查。1214党委办公室安全生产管理职责（1）加强党和国家关于安全生产方针、政策、法律、法规的宣传，提高干部、职工对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想。（2）疏通安全生产信息渠道，及时与分公司（项目部）沟通情况掌握动态，为做好安全生产中的思想政治工作提供素材。指导、督促分公司（项目部）以及施工现场充分利用广播、报栏、标语、标牌等宣传工具，广泛开展安全生产宣传活动。推广安全生产先进经验，表彰先进。（3）指导、帮助分公司（项目部）进行职工安全生产思想状况和行为规范的调研、分析，针对安全生产中的倾向性问题做好思想工作。（4）指导、帮助分公司（项目部）开展企业安全文化建设和安全质量标准工地建设，1315工会安全生产管理职责（1）认真贯彻全国总工会颁发的劳动保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在生产过程中的安全与健康，维护职工在劳动保护方面的合法权益。（2）指导、帮助基层工会组织深入施工现场，开展安全生产检查活动，依法实施工会组织职能，纠正违反安全生产法律法规和侵犯职工合法权益的行为。制止违章指挥、强令冒险作业的行为。发现事故隐患，及时向有关部门提出解决的建议。（3）协同有关部门制定公司安全质量标准工地规划并督促分19公司（项目部）实施。在分公司工会组织中开展“岗位安全检查表”活动，促进施工生产中安全自控、互控和他控。（4）依法参加事故调查、分析、处理工作。指导、帮助、督促分公司（项目部）工会组织参与伤亡事故的调查、分析、处理工作，对制定的预防措施的落实情况进行督促检查。（5）协同有关部门广泛开展安全生产宣传活动，推广安全生产先进经验，表彰职工中安全生产先进人物和典型事迹，在职工中营造“人人讲安全，个个保安全”的良好氛围。第二十三六条分公司（项目部）主要领导安全生产管理职责1分公司经理（项目经理）安全生产管理职责分公司经理（项目经理）是本单位安全生产工作的第一责任人，对其负责的单位安全生产工作负全面责任，其职责如下（1）认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本单位安全管理达标，及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工生产计划。（2）严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，确保安全生产措施费用的有效使用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（3）严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。（4）组织做好本单位各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。（5）组织安全生产检查和分析，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。（6）认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。20（7）当生产过程中发生安全事故时，必须及时、如实，按安全事故处理的有关规定和程序及时上报，并认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理，制定防止同类事故再次发生的措施。2分公司书记（项目书记）安全生产管理职责（1）贯彻执行安全生产方针、政策、法规和公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准；与分公司经理（项目经理）共同提出本单位安全目标,会同制定本单位安全生产工作规划，共同决定重大安全措施和安全考核办法,共同对安全生产全面负责。（2）带领本单位党组织认真贯彻党和国家安全生产方针，落实地方建设主管部门、公司关于安全生产的部署和要求。（3）加强安全生产宣传，教育职工牢固树立安全第一的思想，严格执行“两纪一化”。组织党员开展“创岗建区”和“三无”活动党员无违纪违章、党员无事故、党员身边无事故活动，对在安全生产中做出成绩的党员或违纪违章的党员，提出表彰或批评处理意见，上报公司党组织审批。（4）认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。（5）会同分公司经理（项目经理）开展安全质量标准工地建设、安全生产大检查。加强调查研究，分析存在问题，提出改进措施。总结安全生产经验，做好安全生产中的思想工作。3分公司技术主管（项目总工）安全生产管理职责（1）组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全技术工作负全面责任。（2）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。（3）组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术21交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。（4）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。（5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（6）认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本单位特种作业人员的管理。（7）参与项目本单位安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。（8）参与因工伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。4分公司副经理（项目副经理）安全生产管理职责（1）协助项目经理或分公司副经理做好对本项目的安全生产管理，对本单位的安全生产工作负直接领导责任。（2）认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。（3）组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。（4）组织参与每天日常的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。（5）认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本单位特种作业人员的管理。（6）发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。第二十四第二十七条分公司（项目部）作业人员安全生产职责1安全员安全生产职责22（1）对本单位的安全生产管理工作负责，协助项目经理或分公司经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，对安全生产全过程进行现场监督检查。（2）负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。（3）负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为立即进行制止和纠正；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查、验证。（4）组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。（5）负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。（6）依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。（7）及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。2作业队长（工班长）安全生产职责（1）认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排作业队（班组）班组人员工作，对本作业队（班组）班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。（2）坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。（4）做好对本作业队（班组）作业现场安全生产状况的巡回检23查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。（5）认真做好作业队（班组）本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。（6）发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，立即上报有关部门或领导并参与事故调查处理。3作业人员安全生产职责（1）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定。（2）不违章作业，爱护安全设施；正确使用安全防护用具、机械设备等。（3）特种作业人员，必须按照有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（4）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训；未经教育培训或者教育培训不合格的人员，不得上岗作业。（5）服从安全监督人员的指导，积极参加安全生产活动。第四章安全生产检查制度第二十五第二十八条为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。第二十六第二十九条安全生产检查的依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。第二十七第三十条各级安全检查的内容主要为人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理方面的缺陷，具体为1查思想对安全生产的认识，责任心；忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。242查领导是否正确处理安全与生产的关系；坚持安全和生产“五同时”，对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。3查制度查公司制定的各项制度执行情况，有无违章指挥、违章作业现象，有无制定分公司（项目部）安全管理制度以及执行情况。4查生产工艺和职工操作各种原料是否按规定投入，各单元操作是否按规定操作，操作原始记录是否如实记录。5查设备机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，工、器具堆放是否整齐，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。查思想、查管理、查设施、查隐患、查整改、查事故处理。第二十八三十一条定期检查。定期检查指的是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的，检查周期根据“分级管理、逐级负责”的原则确定，公司安全检查应以定期安全检查为主，由分管领导组织相关部门人员每季度组织进行一次。分公司安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，分公司检查，由分公司经理组织有关人员每月进行一次检查。项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，项目经理部每旬由项目经理组织项目管理层人员进行一次检查。第二十九第三十二条经常性安全检查。经常性检查指的是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。各级领导干部和职能人员都必须结合自己的业务，深入生产现场进行检查，发现问题即时指出。分公司、项目部安全员、施工员、设备员实行日巡视检查，项目技术人员根据安全技术交底内容，实行经常性的对照检查。各级机关部门安全专职人员实行不定期的安全检查。25第三十三条季节性及节假日前后安全检查。季节性安全检查重点为冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防台防汛。节假日前后安全检查主要指的是元旦、春节、劳动节、国庆节前后的安全检查。分公司、项目部实施季节性及节假日前后全面检查，项目部上级主管单位（部门）进行随机抽查。第三十一第三十四条专业（项）安全检查。专业（项）安全检查指的是对某个专项问题或在施工生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。由各职能部门领导负责组织有关人员进行检查，一般由分公司或项目部上级主管部门根据施工生产实际组织，对危险性较大的施工部位（过程）进行专项的、有针对性的安全检查。，检查出的不安全隐患报公司安全生产领导小组。第三十二第三十五条综合性安全检查。由上级领导及主管部门对下属单位或项目部进行的全面综合性（评价性）检查。公司每季对各分公司和项目部进行一次综合性（评价性）检查。第三十三第三十六条不定期的职工代表巡视安全检查。由工会组织视情组织有关专业技术特长的职工代表巡视检查。第三十四第三十七条安全检查必须对照国家、行业、企业标准进行，如有不符合标准的行为和状态，检查组（者）应及时将不符合事实反馈给被检查单位。情节严重者，检查者应开具事故隐患（问题）整改通知书，责令被检单位限期整改，并对整改结果进行验证。第三十五第三十八条各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，不安全隐患，制订整改方案、方法，做到“四定”即定项目、定时间、定责任人、定实施监督复核人。并采用安全检查记录表，如实填写安全检查中发现的不符合标准事实，检查者、被检者均予以签认。26第三十六第三十九条被检单位应对查出的事故隐患、不安全因素进行原因分析，采取有效措施予以整改，并将整改结果及时反馈到检查组（者）。第五章奖罚第三十七第四十条公司对在安全生产管理工作中成绩突出的单位和个人予以奖励，对违反有关安全生产法律、法规、标准、规范及规定的单位和个人予以处罚，对事故有关责任人员的责任予以追究。第三十八第四十一条百日安全天考核以不发生责任较大等级以上生产安全事故和质量责任事故，杜绝责任职工因工重伤以上事故；不发生责任铁路交通一般BC类及以上事故；轻伤一件以内。消除质量通病，产品出厂合格率达到100；杜绝重大较大及以上产品质量事故，满足用户需求。若年内连续轻伤超过三件（含三件）或因工重伤以上事故一件，将打破百日安全天并取消评先资格。第三十九第四十二条司属各分公司（项目部）实现百日安全天人数多少时，应书面报厂公司安质科审核，分管的副总经理审批后，分公司交厂劳人科办理奖励，项目部按规定自行发放奖励。第四十三条凡分公司或项目部实现百日安全天，对其党政领导正职和副职（包括项目技术主管总工、安质员）予以奖励，其标准第一个百日安全天正职100500元，副职80400元，人均20200元；第二个百日安全天正职200600元，副职160500元，人均40240元；第三个百日安全天正职300700元，副职240600元，人均60300元；第四个及以后百日安全天正职800元，副职700元，人均350元及以后均按第三个百日安全天的标准发放。第四十一第四十四条凡公司实现百日安全天，只对机关及27后勤在册人数人员核发安全奖金，并比照分公司上升一个百日安全天的标准发放，对已核发百日安全天奖金的单位不再发放公司实现的百日安全奖（安全年终奖除外）。同时机关各科室正职比照分公司领导正职标准，副职、高级工程师及“六大安全”密切有关的专职安全质量监察、劳保、设备、消防人员比照分公司领导副职标准发放安全奖。公司党政正职（含分管安全副职）按50010007002200元，公司副职（含安全职能部门负责人）按4008006002000元发放安全奖。第四十二第四十五条全年未发生从业人员责任重伤及以上事故无死亡、重伤事故，轻伤不超过三件、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项安全管理全面达标的单位，并且全面做到以下几点的，年终公司将予以一次性奖励。1、认真贯彻落实安全生产方针、政策和国家有关安全生产的法律、法规、标准、制度及上级文件精神。2、领导重视安全生产工作，关心、支持安全部门的工作，安全生产管理机构及安全生产保证体系健全。3、安全生产责任制、安全教育、特种作业、安全技术等各项安全生产管理制度健全，责任明确，并逐级落实到位。4、施工现场安全生产、文明施工达标，安全措施经费满足需要。5、劳务队伍的录用、管理及使用符合要求，并签定和落实了安全生产合同（协议）。6、实现安全生产责任状目标，实现年度创建安全、文明工地指标。7、未因安全、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门予以罚款、通报批评或责令停工整改，未被新闻媒体予以曝光，未被业主或总承包单位予以投诉。8、各类安全生产报表等及时、准确、迅速，无遗漏。28奖分公司（项目部），给予5000元的奖励。主要负责人或项目经理、专（兼）职书记各800元、分公司安全生产分管领导、项目主管安全生产的副经理、主管工程师或项目总工各600元、安全管理负责人500元。奖公司党政正职（含分管安全副职）12001600元、公司副职（含安全职能部门负责人）10001400元、安委会成员8001000元。凡与公司签订安全生产、文明施工责任状的，按责任状的规定予以兑现。第四十三第四十六条由于重视安全生产、文明施工管理，受到当地电视台、报纸等新闻媒体表扬的，或荣获局集团公司安全质量标准（文明）工地的单位，将给予受表扬项目部20004000元的奖励。第四十四第四十七条公司对发生责任事故的所在单位将予以罚款。1、发生责任从业人员死亡事故，每死亡一人，罚事故所在单位50000元；发生责任从业人员重伤事故，每重伤一人，罚事故所在单位5000元。2、发生工程质量事故和其他工程事故的单位，一律按直接经济损失的15给予处罚。3、发生安全、质量事故隐瞒不报的，除按照上述相应处罚条款加倍处罚外，另追究相关单位主要领导的责任。第四十五第四十八条公司对责任事故有关责任人员的责任予以追究，并进行罚款。1、一年内，因责任原因，造成一人重伤事故的罚事故所在分公司或项目部的党政主要负责人各5001000元、主管安全生产的副经理、项目总工主管工程师各400800元、专职安全管理人员、施工员各300600500400元、事故直接责任人员5001000元。29罚事故所在公司党政主要负责人、安全生产分管副总经理各5001000元、其他副总经理、安全管理负责人400800元。2、一年内，因责任原因，造成一人死亡事故的罚事故所在分公司或项目部的党政主要负责人各2000元、主管安全生产的副经理、主管工程师项目总工各1600元、专职安全管理人员、施工员各10002000元、事故直接责任人员20004000元。罚事故所在公司的党政主要负责人各2000元、分管安全生产的副总经理1600元、其他副总经理和安全管理负责人1000元。3、一年内，因责任原因，造成一起多人伤亡或构成四级重大安全事故的按局集团公司有关文件办理第四十六第四十九条各单位有下列行为之一的，责令限期改正，并视情节轻重，对所在分公司、项目部的有关责任人员予以8003000元的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。1、未按照本制度第十五条、第十六条、第十九条的有关规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。2、对安全责任事故隐瞒不报、故意破坏事故现场、拒绝、阻碍、干涉事故调查或在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊、打击报复、嫁祸他人的。3、公司安全生产、文明施工检查时，每出现一个不合格工地的。4、未依照本制度的有关规定保证安全生产所必需的资金投入，致使现场不具备安全生产条件的。5、未依照本制度的有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训，现场安全教育、培训及安全活动工作存在死角的。6、未组织制定并和实施本单位事故应急救援预案的。307、未编制施工方案或进行安全技术交底，进行施工生产作业的。8、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。9、未依照本制度的有关规定定期组织安全生产检查，并将检查结果上报上级主管部门，或对重大事故隐患未及时发现，致使隐患长期得不到改正的。10、阻挠安全生产监督检查，或对已发现的重大事故隐患不采取措施的。11、对已投入使用的重大安全设备、设施未经取得专业资质机构的检测合格的，以及其他安全防护设备、设施未经检查、验收或验收不合格，投入使用的。12、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备、设施的，或对安全设备、设施未进行经常性维护、保养和定期检测的。13、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志的。14、储存、使用易燃易爆危险物品，未采取可靠安全措施的。15、分包队伍不具备相应资质等级，或未与分包队伍、承租单位签订安全协议的，或未在分包合同、承租合同中明确各自安全生产职责的，或未对分包队伍、承租单位的安全生产统一协调、管理的。16、多家单位在同一区域作业区域内进行可能危及对方安全的生产活动，未签订安全生产管理协议或指定专职安全管理人员进行检查与协调，并采取切实可行措施的。17、未按规定架设、安装和使用施工机具、临时用电、安全防护设施及安全防护用品的。3118、施工现场达不到文明、卫生标准，扬尘、废水及噪声等得不到有效治理，危及作业人员健康及安全的。19、施工现场未按规定设置醒目施工标牌或施工现场临时设施、机具、材料及设备布置不符合施工现场平面图要求，随意设置或乱堆乱放的。20、现场动火不符合消防技术标准和规范，未办理动火审批手续的，或消防设施不能满足完好、有效条件的。21、忽视现场安全管理，违章指挥或强令从业人员违章作业的。22、未坚持安全生产例会制度，或各类安全生产统计报表上报不及时、不准确的。23、对各类安全生产奖罚故意不予落实兑现的。24、不执行安全生产责任事故一票否决制，对符合安全生产责任事故一票否决条件的单位或个人实施奖励或表彰的。第四十七第五十条对在上级主管部门的安全生产、文明施工检查中出现不良现象的单位和个人，公司予以处罚。1、公司给予对在局集团公司安全生产、文明施工检查中被罚款或被通报批评的单位8001500元的罚款。2、公司给予因安全生产、文明施工管理不良，被当地省、市电台、电视台等新闻媒体或政府、行业主管部门曝光，造成极坏社会影响的项目部20004000元的罚款。第四十八第五十一条公司对违章蛮干、不听劝阻、不服从指挥、违反劳动纪律的从业人员予以罚款处理。1、第一次违反者，罚款100200200400元；第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者的罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。2、危及他人安全与健康，造成他人身体伤害的，除按上述要求进行违章罚款外，还要承担受害者的医疗等费用。32第四十九第五十二条对因他人违章造成个人伤害，或因不可抗拒外力原因造成伤害的，公司不予罚款。第五十三条安全生产，奖励基金的来源1、从安全基金中列支。2、各种安全生产、文明施工罚款。第五十一第五十四条安全生产奖励基金的管理、安全生产奖励基金由公司财务单独列帐，专款专用。、安全生产奖励基金用于本制度所列的各种奖励及经公司安全生产委员会研究决定的其他有关安全方面