[doc]-《焦家金矿安全生产管理制度汇编(2008版)》(124页)-生产制度表格

编写说明为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强我矿的安全生产管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障全矿每一位从业人员的生命和财产的安全，促进企业的发展，依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、山东省安全生产监督管理规定及金属非金属矿山安全规程等有关安全生产的法律法规，结合焦家金矿的安全生产实际情况，编写了焦家金矿安全生产管理制度汇编。焦家金矿安全生产管理制度汇编2003年第一版，原版本包括焦家金矿安全生产规章制度和焦家金矿安全生产责任制两部分。随着生产的发展，原版本已不适应管理需要，特别是2006年年底矿山资源整合后，更需要统一的管理制度，为此进行修订。新版本只包括焦家金矿安全生产规章制度，焦家金矿安全生产责任制另行汇编。新版本在原版本的基础上进行了修改、完善和补充，共有45个制度汇编而成，其中修订了32个制度，补充了13个制度。焦家金矿安全生产管理制度汇编适用于焦家金矿各单位及外委施工单位的所有从业人员，是每一位从业人员安全行为的约束和规范。各单位要认真组织学习，加强教育培训，确保各项安全生产规章制度的贯彻和落实。各项制度如有与国家法律、行政法规、国家标准或行业标准之规定相抵触的，执行上级的有关规定。焦家金矿安全生产管理体制第一条矿部按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，建立党政工团密切配合、分工负责的安全生产管理机制。第二条矿部安全生产委员会是矿安全生产管理的领导机构，矿长任安委会主任，分管安全生产的副矿长任副主任，成员由其他矿级领导和有关职能部门的行政主要领导组成。安委会办公室设在安全环保部，负责日常管理工作。第三条矿部安委会定期研究有关安全工作方面的重大问题，协调党政工团各系统搞好安全生产管理工作。下列问题由矿安委会讨论决定（一）安全工作的中长期规划、年度计划和安全环保工作奋斗目标；（二）重要的安全生产规章制度的制定和修改；（三）对伤亡事故原因分析和责任者处理的仲裁；（四）对严重违反安全生产规章制度和安全操作规程,造成恶劣影响，对责任者的处理；（五）重大危险源及重大事故隐患的治理；（六）其它需要安委会讨论的事项。第四条党政工团应当分别制定出各级安全生产责任制。其安全管理职责是（一）党委负责安全生产方针政策的贯彻执行和监督工作，应经常深入基层调查研究，了解安全生产管理状况，对从业人员进行安全思想教育，提高安全管理水平，保证安全生产方针政策的落实，并参与安全生产的重大决策。（二）行政负责安全生产的具体工作，应采取有效措施，加强安全生产管理，实现安全生产目标。（三）工会负责依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权利。（四）团委负责青年的安全生产监督工作。应根据青工特点，开展各种形式的安全生产活动，抓好“青年安全监督岗”和“青年安全生产示范岗”，教育青工为安全生产多做贡献。第五条矿部对各单位的安全生产工作进行指导、协调、监督、检查。各单位应坚持“管生产必须负责安全”的原则，加强现场安全监督，搞好生产全过程的安全管理，及时向矿部报告有关安全问题。第六条矿长为焦家金矿安全生产的第一责任人，其他矿级领导为分管范围内的安全生产的责任人；主管机构为安全环保部，设立专职安全生产管理人员。各单位的行政主要负责人为本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。第七条各单位必须配备专职或兼职安全生产管理人员，健全劳动保护组织。第八条从业人员享有法律赋予的安全生产权利，可以向有关部门和工会反映安全生产中存在的问题，对危害从业人员生命安全和健康的行为提出批评、检举和控告。同时应当履行法律规定的安全生产义务，遵章守纪，对发现的事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位领导人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。并积极参加各种抢险救护工作。目录安全目标管理制度5安全生产教育培训制度6安全会议制度7全生产检查制度8安全生产费用使用管理规定9安全生产档案管理制度12安全技术审批制度14安全警示标志管理规定15安全生产确认制度16安全生产交接班制度17上下井人员登记管理规定18顶板分级管理制度19顶帮安全管理规定21控制爆破奖惩管理规定23关于拆除充填体木支护的规定25采空区管理制度26地表塌陷区管理制度28关于井下电气设施安全操作的有关规定29关于井下机车运输及人行安全的有关规定30通风防尘设施管理规定31有毒有害气体检查制度32工业卫生和职业病防治管理办法33劳动防护用品管理办法37劳动防护用品佩戴制度39事故隐患排查、评估、报告、监控和治理规定40重大危险源监控管理制度43事故抢救、报告和调查处理规定47安全设备、器材检查、维修制度51建设项目“三同时”管理规定52特种作业及特种作人员管理制度55特殊作业现场管理与审批制度57供配电安全管理制度58危险化学品安全管理规定60污染防治管理规定67放射性同位素与射线装置使用管理规定71消防安全管理制度78火灾危险场所电气装置管理规定81尾矿库安全管理规定85矿区道路交通安全管理规定89矿区地表开挖工程管理规定94爆炸物品安全管理制度95关于对爆炸物品实行互保责任的规定98外委施工队伍安全管理规定98安全生产环境保护考核标准103安全生产奖惩考核细则117安全目标管理制度第一条为了加强我矿安全目标管理，确保安全目标顺利完成，实现安全生产，根据金属非金属矿山安全标准化规范及上级有关规定，制定本制度。第二条每年年初，根据集团及股份公司下达的安全指标，由安全环保部代表矿部制定年度安全目标。第三条安全目标必须经过安全生产委员会讨论、职工代表大会审议（或工会委员和职工代表组长联席会议）通过，经矿长批准后实施。第四条矿长应对安全目标的实施进行指挥、组织、监督和协调，发现问题，及时解决。第五条分管安全生产的副矿长具体负责安全目标的管理工作。第六条根据矿部确定的安全生产目标，安全环保部及时编制下发焦家金矿安全环保工作要点，明确各项安全指标。第七条针对各单位的工作性质及所管辖的范围，矿部与各单位签订安全生产责任状，与外委施工单位签订安全生产管理协议，进一步明确各自的安全指标和安全职责。第八条各单位负责制定确保目标完成的实施方案和措施，并组织实施。将本单位安全指标进行分解，分解到各班组、各岗位，与每位职工签订安全生产责任状，确保指标的完成。第九条安全目标发生变化时，矿部应组织有关单位进行管理评审，对安全目标重新进行确定。第十条安全环保部负责对各单位安全目标完成情况进行督察落实，并负责每月进行考核，按照焦家金矿安全生产奖惩考核细则及焦家金矿安全生产环境保护考核标准的有关规定进行奖惩。第十一条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全生产教育培训制度第一条根据金属非金属矿山安全规程、生产经营单位安全培训规定（国家安监总局第3号令），结合我矿实际情况，制定本制度。第二条安全生产教育培训的目的是帮助从业人员提高对安全工作重要性的认识，端正搞好安全生产的态度，了解生产活动规律及安全生产的基本知识，提高安全操作技能，使从业人员自觉遵守安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产。第三条安全生产教育和培训工作应以下列人员为重点1、新入矿的从业人员；2、特殊岗位的从业人员；3、调换工种、改变岗位和采用新工艺作业的从业人员；4、工段长、班、组长及井下从业人员；5、专职安全生产管理人员、单位领导及其他各级管理人员。第四条“三级教育”的培训内容1、矿级安全生产教育培训内容主要是安全生产基本知识；有关安全生产的法律法规；矿部安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。2、车间（公司、部门）级安全生产教育培训内容主要是安全生产法律法规；安全生产新知识、新技术；矿部安全生产规章制度；本车间（公司、部门）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3、班组级安全生产教育培训内容主要是岗位安全操作规程、安全生产责任制；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。第五条安全生产教育和培训工作的实施1、对新入矿从业人员进行矿、车间、班组三级安全生产教育和培训，接受教育培训时间不少于72学时，首先由矿部进行安全生产教育培训，考试合格后安排到单位；单位再进行安全生产教育和培训，经考试合格后安排到班组；再由班组进行岗位的安全生产教育培训，经考试合格后，在有安全生产经验的从业人员的带领下工作满4个月，经车间和班组考试合格后方能独立工作。2、特殊工种按上级部门的要求进行专门的安全生产教育和培训，经考试合格后，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。3、对调换工种、改变岗位及采用新技术、新工艺、新设备和新材料作业的从业人员，必须重新进行安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4、工段长、班组长及其他从业人员由各单位每年进行不少于20学时的安全生产教育和培训。5、对从业人员进行复工安全教育和节假日返岗的收心教育，即对因各种原因，如病假、事假、工伤歇工等，离开工作岗位时间较长的人员，重新上岗前进行安全生产教育和培训。6、矿长、分管安全生产的副矿长、分管设备的副矿长、专职安全管理人员、外围矿区负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。由安全环保部根据安监部门（培训机构）的要求组织实施。7、其他管理人员的安全生产教育培训工作每两年进行一次，时间不少于20学时。由安全环保部和人力资源部组织实施。8、对违章人员及事故责任人的安全生产教育和培训按照有关规定执行。9、采用班前、班后会，安全活动日，安全例会，事故现场会等形式对从业人员进行经常性的安全生产教育和培训。第六条从业人员的安全生产教育和培训，各单位必须支付工资。从业人员安全生产教育培训情况和考试结果要记录存档。第七条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全会议制度第一条为加强安全会议管理，明确安全会议内容，根据金属非金属矿山安全标准化规范，结合我矿实际情况，制定本制度。第二条矿部每年组织召开夏季“四防”、冬季“四防”、“安全生产月”及年度安全工作会议，召开季节性安全工作会议，布置安全生产工作。第三条安全环保部每月组织召开一次全矿安全工作例会，传达上级安全文件，总结上月的安全生产情况，提出安全生产中存在的隐患和问题，并提出采取的措施，布置以后的安全生产工作。第四条各单位应及时召开下列安全会议1、矿部、安全环保部及各职能部门对安全生产工作的布置和要求，各单位应尽快传达、布置、落实。2、每周（旬）召开一次安全会议，总结安全工作情况，布置下一步安全生产工作，学习安全生产规章制度和安全操作规程。3、各单位出现不安全征兆，应及时召开会议研究相应的防范措施，教育职工引起重视，做好各种记录。4、各单位在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条班组应及时召开下列安全会议1、在班前，班长应根据本班工作特点布置安全生产工作。2、每星期应进行一次安全活动日，活动内容应做记录。第六条及时召开险肇事故和一般伤害事故分析会。第七条及时召开各类违章人员及事故责任者的安全座谈会议，进行安全生产教育和培训。第八条各种安全生产工作会议应有记录。第九条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。全生产检查制度第一条为加强安全检查管理，明确安全检查内容，规范安全检查程序，根据金属非金属矿山安全标准化规范，结合我矿实际情况，制定本制度。第二条安全生产委员会每年定期组织二至四次群众性安全生产大检查，如夏季“四防”、冬季“四防”、“安全生产月”等；各有关安全生产专业检查组根据职责范围，每月定期组织一次全矿安全生产大检查；安全环保部及有关职能部门负责对本职范围内日常的安全生产进行检查监督，各职能部门的检查情况要汇总到安全环保部。第三条车间应参照矿部的检查形式，每周定期进行一次安全检查。班组应每班进行安全检查若干次。第四条安全检查形式包括普通检查、专业检查、抽查和季节性检查。第五条安全生产大检查内容包括1、查思想查各级领导和广大职工对安全生产的认识是否正确，安全责任心是否强，对违章现象是否敢于制止，全体职工“安全第一”的思想是否牢固。2、查制度查安全规章制度的建立、健全和贯彻执行情况，有无违章作业违章指挥现象。3、查纪律查有无违反劳动纪律情况。4、查领导查领导是否将安全生产摆到重要议事日程上，是否做到了在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对反“三违”和整改事故隐患的态度和落实情况。5、查隐患查是否做到安全文明生产，危险源的状态是否稳定，安全装置是否齐全、完好，有毒有害气体的浓度是否达到国家规定的标准，并对不安全因素提出整改意见。6、查整改查大检查和日常检查提出的问题是否及时得到处理，隐患整改是否彻底，暂时无法处理的，是否采取了防范措施。第六条安全检查工作应有计划，做到目的明确、要求具体、责任到人、整改及时。第七条安全检查工作应坚持党政工团齐抓共管、领导与群众相结合的原则，依靠群众、依靠技术人员，边检查、边整改、边总结和边推广先进典型及先进经验。第八条安全检查结束后，矿部应有检查情况通报，车间应有工作总结，应根据检查情况进行相应的考核。第九条各种检查应有记录，记录要填写详细。第十条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全生产费用使用管理规定第一条为了建立安全生产投入的长效机制，加强安全生产费用财务管理，维护企业和职工的合法权益，确保安全生产，根据山东黄金集团安全生产费用财务管理暂行办法及有关法律、法规的规定，结合我矿实际情况，制定本规定。第二条安全生产费用是指按照规定标准足额提取、在成本中列支、专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第三条安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。第四条各单位应加大安全资金投入，矿部鼓励各单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高安全生产水平，达到科技兴安和本质安全。第五条资金结算中心分部是安全生产费用提取和使用的归口管理部门，要按照规定足额提取安全生产费用，并将使用情况在成本帐务中据实列支。第六条安全环保部是安全生产费用的监督管理部门，对安全生产费用的使用情况严格把关，并对资金结算中心分部安全生产费用的提取、使用情况认真监督。第七条各单位根据集团公司批复的年度安全生产费用使用计划，对实际发生的安全生产费用使用项目在月份成本报表中详细列明，经安全环保部审核、分管矿长批准后交资金结算中心分部进行核算。没有分管矿长和安全部门签字，资金结算中心分部不得入帐。第八条资金结算中心分部在每月月底，将上月安全生产费用提取、使用情况明细表报安全环保部。第九条年度安全生产费用实行计划管理，安全环保部代表矿部在每年的10月份，编制下一年度安全专项投资计划报综合计划部。第十条综合计划部负责组织有关部门对年度安全专项投资计划进行审查，报有关矿领导批准后，上报矿业股份公司。第十一条矿山开采安全生产费用依据开采的原矿产量按月提取。提取标准为井下矿山每吨8元（指选厂处理原矿量）；原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。第十二条安全生产费用必须是已列入公司年度安全专项投资计划或已按公司规定程序审批的计划。第十三条安全生产投入遇紧急情况时，可先行支出，于2日内报安全环保部和综合计划部，分管矿长审查后，综合计划部在3日内报矿业股份公司。第十四条安全生产费用计划下达后，各单位要按计划组织实施，不得随意更改，确需调整或追加的安全生产费用，应及时报安全环保部和综合计划部，经分管矿长批准后，由综合计划部上报矿业股份公司。第十五条对外发包的安全专项投资应经过招标，超过50万元的工程需矿业股份公司统一进行招标。第十六条安全生产费用应当按照以下规定的范围进行计划和列支一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。1、矿山综合防尘矿山防尘、除尘的设备设施；2、地质监控地表及井下的地质监测、控制和防范等设备设施；3、防灭火按照金属非金属矿山安全规程（以下简称规程）规定的防火和灭火的设备设施；4、防治水按照规程规定的防排水的设备设施及用于治水的工程及设备、设施；5、危险气体监测井下及地表有毒有害气体的检测、监控等设备设施；6、通风系统用于通风系统的监测、控制及系统通风、局部通风工程及设备设施；7、支护矿山井下的木材、金属网、钢支架、穿带、锚杆、混凝土、石材、喷浆等支护费用及支护的设备设施；8、机电设备规程要求的机电设备的防护、维护等；9、供配电系统规程要求的供电、电气线路、各种保护、变配电所等各种安全检测和安全防护的设备设施；10、运输（提升）系统规程规定的水平、斜井、无轨运输及竖井提升等安全检测、安全防护的设备设施；11、尾矿库（坝）按照尾矿库安全技术规程要求的安全设施及设备；12、其他用于完善、改造和维护矿山企业安全的防护设备、设施。二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。三、安全生产检查与评价支出。包括各类安全检查、安全现状评价、安全专项评价、灾害评价、职业安全环保管理体系等各种评价的支出。四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。五、安全技能培训及进行应急救援演练支出。包括负责人、安全管理人员、特种作业人员及各类人员安全技能的教育培训，各类应急救援预案的演练等。六、其他与安全生产直接相关的支出。第十七条在本规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对本矿安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出，其所需支出无需报批，须向矿业股份公司备案。第十八条提取的安全生产费用应当专款专用，并按照本规定范围安排使用，不得挪作他用，年度应无余额。第十九条为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。第二十条矿部为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。第二十一条本规定如与上级精神有冲突，按上级规定执行。第二十二条本规定由安全环保部和资金结算中心分部负责解释，自发布之日起实施。安全生产档案管理制度第一章总则第一条根据档案法和安全生产许可证条例的规定，结合我矿安全生产管理的实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全矿范围内所有安全档案的管理，安全档案是我矿总档案的重要组成部分，是企业安全管理基础工作的重要内容。第三条安全档案坚持“实事求是、真实可靠、集中保管”的原则。第二章文件材料的形成、归档第四条重要安全文件以“红头”文件形式由矿长签发，综合部签批、发放、记录，并将原件、签发卡片、“红头文件”存入档案。第五条一般的安全文件，由分管副矿长签发，安全环保部签批、发放、记录，并按要求存入档案。第六条各单位自行制定的安全文件，由各单位根据需要自行保管、存档。第七条运营管理部、安全环保部、物资装备公司分部等有关单位填绘、编制的地形图、平面图、水文图、通风系统图、纵投影图、井上下对照图、供电、供风、供水系统图等，应按规定定期修改，并存入档案（属保密性图件）。第三章职责第八条综合档案室负责全矿重要安全档案的管理。第九条安全环保部负责三同时、安全工作计划规划、安全制度、操作规程、责任制、安全检查、安全教育培训、通风防尘、劳动保护、安全奖罚、应急预案、危险化学品、放射源、安全会议、文件、安全责任状、工伤、职业病、各类事故等档案管理。第十条物资装备公司分部负责特种设备、其它设备及电气的安全档案管理，包括管理制度、规程、安全计划、监测、检查及事故等。第十一条保卫部负责爆破器材、道路交通、消防安全档案管理，包括管理制度、台帐、涉爆人员档案等。第十二条各单位应建立本单位的安全档案，包括安全文件、安全检查、安全会议、教育培训、责任状等。第四章档案管理第十三条档案管理方针整齐、规范、便于查阅。第十四条存档的所有文件、图件应编写目录或清单，以便查阅。第十五条矿部重要安全档案，日常由安全环保部负责编制、管理，并按“档案管理制度”定期将重要档案存入档案室。第十六条各单位向档案室提交安全档案时，应办理安全档案移交手续，编制“安全档案移交清单”。第十七条档案保存的形式有文字书面版本、电子版本、图像资料等。第十八条档案室必须有专门的库房，并具有良好的卫生环境和防盗、防火、防潮、防有害生物危害的安全措施。第十九条根据国家和有关部门的规定，档案员或兼职档案员应编制档案保管期限表，档案保管期限分为永久、长期、短期三种，确定保管期限的基本原则是1、对企业有长远利用价值的档案应永久保存；2、对企业有一定时间内利用价值的档案分别是长期和短期保存；3、凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。第二十条安全档案保存期限由安全环保部依据上述规定，制定保存年限，见附表。第五章附则第二十一条本制度由安全环保部负责解释，自下发之日起实施。安全技术审批制度第一条为了进一步加强我矿安全技术审批管理，确保我矿职工生命及设备安全，根据金属非金属矿山安全规程和金属非金属矿山安全标准化规范要求，结合我矿实际情况，制定本制度。第二条安全技术审批包括新建、改建、扩建项目安全技术审批；技术改造项目安全技术审批；重大危险源整改项目安全技术审批；重大设备维修、维护项目安全技术审批；采掘设计安全技术审批和其它存在安全隐患项目的安全技术审批。第三条新建、改建、扩建项目必须编制安全设施设计；技术改造项目、重大危险源整改项目、重大设备维修项目必须编制施工组织设计（或施工方案）；采掘工作面开工前必须编制采掘作业规程；其它存在安全隐患的项目必须编制可行的安全技术措施。第四条新建、改建、扩建项目必须委托有资质的设计单位编写初步设计及安全设施设计。初步设计及安全设施设计由设计单位申请省级安全生产监督管理部门和专业管理部门组织审查，并形成批复；项目主管单位和安全环保部同时参加审查，并将批复材料永久存档。第五条安全环保部对安全技术审批管理行使综合监督职能，并参与安全技术措施的审批。第六条其他各业务部门对其职责范围内的安全技术审批管理负责。制定安全技术规划、下达计划；编制和审批工程设计，施工组织设计；推广新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料，并组织技术鉴定和审批工作；组织技术监测和质量标准验收；履行日常业务技术管理。第七条各级技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。第八条各部门技术人员对本岗位安全技术工作负责，负责编制采掘作业规程、施工安全技术措施并监督现场实施。第九条施工组织设计（或施工方案）、采掘作业规程中必须有针对性的安全技术措施，特殊和危险性大的工程项目必须单独编制安全技术措施。第十条施工组织设计（或施工方案）、采掘作业规程的编制必须做到及时性、针对性、具体性。第十一条单独的安全技术措施方案，一定要有依据、有计算、有详图、有说明。第十二条审核人员必须具备相应的专业技术素质和相关的法律、法规知识，认真履行审批手续，严把安全技术关，确保规程、措施的严肃性、有效性。第十三条审核人员应对编制人提出的措施和方案的合理性及其实施的可靠性和可能存在的风险提出明确意见，并有责任进行修改、完善和否定。第十四条一般工程项目的安全技术措施或施工方案及作业规程应由工程项目技术负责人或其指定的专业技术人员进行审核，由矿总工程师负责审批。第十五条审批人对安全技术措施或施工方案及采掘作业规程应给予批准或不批准实施的明确答复。凡属“建议”、“修改”、“待完善”等意见不予批准，待编制人和审核人修改、完善之后再进行审批。第十六条特殊和危险性大的工程的安全技术措施应由工程项目技术负责人编制，矿部技术部门审核，报矿总工程师审批后实施。第十七条经过批准的安全技术措施，施工单位必须组织相关人员认真贯彻学习并严格执行，不得随意更改或拒不执行，否则，发生伤亡事故，要追究其责任；如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人、审核人与审批人的责任。第十八条根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。第十九条每月由总工程师组织有关部门对在用的采掘作业规程及安全技术措施进行一次复审，提出复审意见，发现问题及时修改，并重新履行审批。复审由运营管理部牵头，并留有记录。第二十条已经批准的施工组织设计（施工方案）、单独的安全技术措施由编写单位分送相关部门并永久归档。已经批准的采掘作业规程由编写单位分送相关部门，与采掘设计合并归档。第二十一条矿部安全检查时要把安全技术措施的审批、管理作为安全管理的基础工作，检查其落实情况，并纳入安全绩效考核。第二十二条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全警示标志管理规定第一条为加强我矿安全警示标志的管理，充分发挥安全警示标志在安全生产中的作用，根据金属非金属矿山安全规程等法律法规的有关要求，结合我矿实际情况，制定本规定。第二条安全警示标志应设置在有较大危险因素的生产场所或有关设备设施上。第三条安全警示标志必须符合国家标准，所需安全警示标志由各单位提报使用计划，由安全环保部负责审批，报主管矿长批准后统一购置。第四条各使用单位要建立安全警示标志档案，做好对安全警示标志的使用、维护和管理，列入日常安全检查内容，如发现有变形、破损、褪色等不符合要求的标志，要及时修整或更换。安全环保部负责对各单位安全标志使用管理情况进行监督。第五条安全警示标志的设置原则1、标志的设置应遵循安全的原则。按照能够起到提示、提醒的目的,其标志设置的位置应在周围环境有某种不安全因素、易发生事故或危险性较大的场所或设备设施,以及有必要提醒人们注意安全的公共场所和矿内主要道路交通干线两侧。2、各单位在设置安全警示标志的同时,根据公共场所和生产作业环境的不同,设置相应的公共信息标志。如紧急出口、公用电话等。3、安全警示标志的设置要与环境相互谐调，应设置在醒目的地方,并保证标志有足够的亮度或照度,有灯光照明的,其照明光不应是有色光。4、安全警示标志的设置要避免滥设和不规范的现象，在同一地域内,要避免设置内容相互矛盾和内容相近的标志,用适量的标志达到提醒人们注意安全的目的,设置的标志图形符号必须符合国家标准的规定。5、设置的标志要牢固可靠,不得妨碍正常作业和避免造成新的隐患。第六条安全警示标志的设置方式1、附着式,将标志直接附着在建筑物等设施上；2、悬挂式,将标志悬挂在固定牢靠的物体上；3、柱式,将标志固定在柱、杆上。第七条本规定由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全生产确认制度第一条为了确保现场作业安全，保证安全生产，根据金属非金属矿山安全规程等有关规程的要求，结合我矿实际情况，制定本制度。第二条到生产作业现场的各岗位、工种的作业人员及生产、技术、安全管理人员，都必须遵守本制度。第三条各岗位、工种的生产作业人员，进行作业前，必须首先进行安全确认，确认安全后，方可按有关安全操作规程规定的程序和要求进行作业；有不安全因素，必须及时采取切实可靠的安全措施后，方可继续作业；有重大不安全因素时，应及时逐级汇报，共同到现场确定安全措施。第四条到井下各作业地点的现场作业人员及管理人员，进入作业地点后，必须遵循下列程序进行安全确认1、作业点是否有良好的通风；2、作业点是否有良好的照明；3、顶板及两帮是否稳固，有无浮石及冒落的可能；4、天井的横撑、梯子、板墙、梯子平台、作业平台、安全平台、安全棚是否牢固可靠；5、支护措施、安全出口及身后退路是否安全可靠；6、作业处、站立处、休息处和通行处是否安全；7、溜井格筛、设备、设施及电器的安全装置是否完好；8、与相临作业点是否相互影响安全；9、交接班提出的有关事宜。第五条值班长开完班前会后，必须到所负责的作业地点进行安全生产的检查并进行安全确认。第六条各单位和职能部门的生产、技术、安全管理人员到各工作岗位开展工作前，必须进行安全确认，发现存在不安全因素，要采取有效的安全措施予以消除，方可进行作业；对解决不了的安全问题要及时逐级汇报；对岗位从业人员存在的“三违”现象，要及时纠正，进行批评教育。第七条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全生产交接班制度第一条为加强交接班管理，明确交接班的内容，规范交接班的程序，根据金属非金属矿山安全标准化规范，结合我矿实际情况，制定本制度。第二条各班组要根据工作的实际情况提前进行交接班，上岗前召开班前会。第三条各运行工应在工作岗位（现场）进行面对面的对口交接，井下岗位实行班（组）交接。交接人员应做到接班者不到，交班者不走；空班制的应有值（代）班长向下一班交接，并做好详细的交班记录。第四条要严肃认真详细清楚的交接工程质量完成情况，工作面（场所）安全措施落实情况，通风防尘和卫生状况，设备运行和工具、仪器、仪表完好情况，以及下一班可能发生的不安全因素和应注意的问题，不准隐瞒事故隐患。第五条交接班时，应双方共同检查设备、设施及作业场所，特别是卷扬机、空压机、主扇风机、电机车、铲运机、锅炉、配电、水泵等重要设备要认真交接。各单位应制定运行工种具体的交接内容。对查出的问题应共同研究协商解决。交接双方应认真填写交接记录。第六条发扬协作友爱精神，交班者要为接班者创造有利条件，发生矛盾时，由值（代）班长解决。第七条不连续作业的岗位，无接班者时，要切断电源、熄灭火种、清理工作场所后方可下班。第八条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。上下井人员登记管理规定第一条为了加强下井人员的管理，准确掌握井下人员状况，根据金属非金属矿山安全规程、金属非金属矿山安全标准化规范等规程要求，结合我矿实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于全矿各单位的所有下井人员、外委施工队伍的所有下井人员和外来参观、学习、考察、检查等人员。第三条所有下井人员必须熟悉打卡登记程序及注意事项，严格执行本规定。第四条在各矿区的行人井井口设置上、下井信息读卡器,下井人员在下井前及上井后，分别到各自读卡区读卡登记。第五条下井人员的信息卡安放在个人的安全帽内，信息卡内存有卡号等本人相关信息，专卡专用，个人对自己的信息卡负有保管责任，存放时避免强力冲击,不得存放在潮湿地方或用水冲洗。第六条所有上、下井人员必须本人到读卡区进行读卡登记，不得替代，不读卡登记者不得下井。第七条上、下井人员到读卡区读卡，当听到“成功”的语音提示后，应立即离开读卡区，不得反复读卡。第八条上下井人员不得在读卡区滞留，不得随意触摸、操作、碰砸读卡器；携带物件经过读卡区时，不得碰撞读卡器。第九条铲运机上下斜坡道时，司机必须将车辆停在斜坡道井口水平段，下车到相应的读卡区读卡。第十条外来参观、学习、考察、检查人员下井必须佩戴“客人专用安全帽”，并由矿内熟悉井下的人员陪同打卡登记和下井。第十一条各考勤系统由所在单位负责日常管理，由综合计划部负责维护、安全环保部负责综合监督。第十二条本规定由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。顶板分级管理制度第一条为加强采场顶板安全管理，保护从业人员的生命安全，根据国家有关法律法规的要求，结合我矿实际情况，制订本制度。第二条根据我矿采场矿岩稳定情况对顶板进行鉴定，分至级进行管理。一、具备下列条件之一的，均列为级顶板1、采场内有大断层通过的；2、采场内有较大断层通过且有交汇的；3、岩石节理特别发育的；4、采场顶板暴露面积较大的；5、采场附近有采空区或陷落区，可能对本采场构成影响的。二、具备下列条件之一的，均列为级顶板1、采场内有断层通过的；2、岩石节理比较发育的；3、采场处于大断层下盘的。三、级顶板岩质坚固，节理不发育，只有少数小断层的。第三条生产探矿结束后，地质人员在提交矿块时，要根据矿块的矿岩性质及地质构造情况，按照顶板等级鉴定标准，提出所提交矿块的顶板等级，并在地质说明书中注明。第四条采矿设计人员根据地质人员提供的地质资料，在征求安全部门的意见后确定该采场的顶板等级，并提出相应的安全技术措施。第五条运营管理部在下达月份采掘计划时，在计划中注明采场的顶板等级。采场顶板揭露后，矿岩性质及构造发生变化，顶板等级有必要进行调整时，经安全部门与设计人员协商后，由设计人员书面通知有关部门予以调整。第六条顶板检查的内容主要有顶板等级划分是否合理，顶板是否有变化，安全技术措施是否可靠及执行情况等。1、I级顶板的检查安全环保部安全员、采掘车间安全员、采矿工程技术人员每班至少检查一次，若安全情况特别不好，应在现场监督处理；当班代班长及外委施工队长每班至少检查三次；采掘车间及外委施工单位有关领导每周至少检查五次；安全环保部、运营管理部有关领导每周至少检查两次；分管安全生产的副矿长每周至少检查一次。2、级顶板的检查安全环保部安全员、采掘车间安全员、采矿工程技术人员每班至少检查一次；当班代班长及外委施工队长每班至少检查二次；采掘车间及外委施工单位有关领导每周至少检查四次；安全环保部、运营管理部有关领导每周至少检查一次。3、级顶板的检查安全环保部安全员、采掘车间安全员、采矿工程技术人员、当班代班长及外委施工队长每班至少检查一次；采掘车间及外委施工单位有关领导每周至少检查三次；安全环保部、运营管理部有关领导每月至少检查一次。第七条顶板检查采取以查图纸、现场观察、敲帮问顶等方法，逐步采用新的现代化仪器进行监测。第八条各部门管理人员要建立“现场检查记录”，并将现场检查情况及处理意见进行记录，矿部将不定期进行检查，凡是记录不全或不记录的将按照有关规定严格进行考核。第九条必须采用控制爆破技术，减少对顶板的破坏，并严格执行焦家金矿控制爆破奖惩管理规定。第十条顶板支护标准1、I级顶板的支护主要采用木立柱或木棚支护，局部地方也可以用金属网或锚杆支护。2、级顶板的支护主要采用锚杆支护，网度应在1M2左右一根，局部地方可采用木立柱支护。3、级顶板的支护主要采用锚杆支护，网度应在1520M2左右一根，岩石特别稳固的可适当放宽。第十一条回采过程中，如顶板和矿体形状发生特殊变化时应暂停作业，由运营管理部组织有关部门召开现场会议，临时确定回采方案和顶板维护管理措施。第十二条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。顶帮安全管理规定第一条为加强井下采掘顶板及两帮的安全管理，防止各类片帮冒顶事故的发生，保护从业人员的生命安全，根据矿山安全法和金属非金属矿山安全规程等法律法规的要求，结合我矿的实际情况，制订本规定。第二条在我矿范围内从事井下采掘设计、现场管理和作业的从业人员（包括外委施工单位的井下从业人员）均执行本规定。第三条本规定指的顶板和两帮（以下简称顶帮）包括岩石、充填体、混凝土假底及其它。第四条顶帮安全管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全措施上必须达到“安全上可靠，技术上先进，经济上合理”。第五条不稳固采掘作业地点及跨度大的顶帮，必须采取合理的支护措施，禁止在无任何安全措施的顶板下作业，支护措施必须在设计中规定，设计中规定的支护必须达到安全要求。第六条在进行采掘设计时，要选择安全合理的采矿方法和施工工艺，采掘跨度和高度不得超过焦家金矿采掘工程质量管理规定中规定的数值，矿柱（保安矿柱、房间矿柱和顶、底柱等）的规格和形状，应保证在整个利用期间的稳定。第七条采掘作业必须严格按照设计进行施工，严格执行焦家金矿采掘工程质量管理规定中对超高超宽的规定。第八条当采场暂时停止回采工作时，应采取防止岩石、充填体或假底冒落的措施；当恢复生产时，车间生产负责人必须组织带班长、安全员、施工技术人员进行现场检查，确认安全才能作业。第九条对岩石松软不稳固及顶帮为充填体的采掘作业地点，顶帮采取的支护措施必须紧跟工作面。第十条爆破后必须认真检查顶邦和支护的变化情况，因爆破损坏的支架，应修复后才能进行其他作业。第十一条进入采掘作业地点进行作业前必须将顶帮浮石处理干净，禁止带浮石作业，在作业过程中发现冒顶征兆，必须立即停止作业撤出人员，待采取可靠的安全措施后，方可施工。第十二条顶帮凿岩爆破必须采用控制爆破技术，减少对顶帮的破坏，并严格执行焦家金矿控制爆破奖惩管理规定。第十三条顶帮为岩石的应采用以下支护岩石条件较好的采掘作业地点应采用锚杆支护，网度应在1520M2左右一根；岩石条件较差的采矿地点及服务时间较短的掘进地点应采用锚杆支护，网度应在10M2左右一根，也可采用木支护或木棚支护；岩石条件较差的服务时间长的掘进作业地点不应采用木支护或木棚支护，应采用喷锚、喷锚网或发碹等支护。顶帮为充填体或顶板为质量差的混凝土假底时应采用木立柱支护或木棚支护等支护形式。第十四条锚杆、金属网支护和木支护必须达到支护工安全操作规程规定的要求。第十五条采用进路充填采矿法作业，必须保证充填的接顶质量，减少顶板暴露面积。第十六条在相邻进路一侧有充填体时，禁止将充填体作为爆破自由面，防止充填体塌落，减少顶帮暴露面积。第十七条回采顶柱最后一层顶板为胶结14（C材料110）充填体的木支护若进行回收必须按照关于拆除充填体木支护的规定的要求进行，否则不得回收，其他情况的支护禁止回收。第十八条带班长要对采掘作业地点的顶帮加强班前、班中和班后的检查和安全确认，及时制止带浮石、不采取安全措施等违章作业现象，发现顶帮存在不安全因素应及时采取措施进行处理，并做好各种记录。第十九条施工单位每天要安排专人对采掘顶帮进行现场检查、抽查和技术指导，解决顶帮管理过程中的疑难问题，制止违章现象。第二十条各单位的现场管理及服务人员到采掘作业地点开展工作前，必须进行顶帮安全确认，发现顶帮的不安全因素，要采取有效的安全措施予以消除，方可进行作业；对解决不了的安全问题要及时逐级汇报进行协调解决，直至消除隐患。第二十一条安全监督管理部门要对采掘顶帮加强监督管理，及时解决顶帮管理过程中的疑难问题并提供技术服务，制止“三违”，对违章者进行批评教育和考核。第二十二条对顶帮安全管理的奖罚严格执行焦家金矿安全生产环境保护考核标准。第二十三条本规定由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。控制爆破奖惩管理规定第一条为加强井下采掘工程控制爆破管理，降低爆破对采掘顶帮的破坏，避免或减少顶帮浮石和片帮冒顶事故的发生，结合我矿实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于全矿范围内从事井下采掘施工的单位，包括各采掘车间和外来施工单位。第三条本规定所指采掘工程包括井下开拓井巷工程、探矿工程、采切工程和采矿工程。第四条矿部鼓励各采掘施工单位采用先进的控制爆破技术、先进工艺和新的光面爆破材料，不断改进控制爆破方法。对达到控制爆破标准的采掘工程给予奖励，对达不到控制爆破标准的采掘工程给予处罚。第五条矿部成立控制爆破领导小组组长生产副矿长成员安全环保部、运营管理部经理及采掘车间主任成立验收小组由安全环保部、运营管理部及采掘车间等单位有关人员组成，安全环保部为组长单位。第六条控制爆破管理过程中各单位职责1、安全环保部负责井下采掘工程顶帮控制爆破的技术指导、质量验收、考核与汇总工作。2、运营管理部采矿工程技术人员负责采掘工程顶帮控制爆破的技术培训和业务指导，参与质量验收工作。3、运营管理部测量工程技术人员负责采掘工程顶帮控制爆破量的验收工作。4、采掘车间负责采掘工程顶帮控制爆破技术的培训、指导、实施和现场管理工作。第七条控制爆破验收掘进工程以月验收，采矿工程以进路结束后验收。第八条符合以下条件的可以评为合格的控制爆破工程1、采掘工程必须按设计施工，并达到工程质量优质标准的要求，无超采及欠采等现象。2、采掘工程顶板平整，两帮直立，顶帮台阶高度不得大于02米（周边眼角度及摆角控制在6度以内）。3、顶帮采用空气间隔装药，并对炮眼进行堵塞。4、顶帮留半面孔率岩石条件较好的不得少于60，岩石条件差的不得少于40。公式为留半面孔率顶帮留有半面孔总长度/顶帮炮眼总长度第九条第八条中任何一项达不到要求的为不合格的控制爆破工程，由于岩石条件原因达不到控制爆破工程要求的，由有关管理和施工单位共同出具证明材料，安全环保部签字认可，可免予考核。第十条奖罚一、凡达到控制爆破标准的1、宽度大于或等于2米的采掘工程每米给予30元的奖励；2、宽度小于2米的采掘工程每米给予20元的奖励；3、单位给予30的奖励。二、对达不到控制爆破标准的1、宽度大于或等于2米的采掘工程每米罚款20元；2、宽度小于2米的采掘工程每米罚款15元；3、单位给予50的罚款。三、对违反采掘工程质量管理规定和爆破制度等违章行为按照焦家金矿安全生产环境保护考核标准中的有关规定进行考核。第十一条采掘工程竣工验收时对采掘工程的控制爆破情况进行现场评比，并由安全环保部、运营管理部及施工单位的现场验收人员在验收单上签字认可，验收单一式两份，发放施工单位一份，安全环保部存留一份。第十二条矿部每月将验收的控制爆破情况进行公布兑现。第十三条对在控制爆破验收过程中弄虚作假的，视情节轻重给予有关责任人100500元的罚款。第十四条本规定由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。关于拆除充填体木支护的规定第一条为了在确保安全的前提下回收利用木材，降低成本，制订本规定。第二条充填体的木支护是指采场回采顶柱最后一层顶板为胶结14（C材料110）充填体的木支护。第三条采场进路回采结束验收后，充填体木支护的具体拆除数量、方案由施工单位提出，安全环保部牵头与运营管理部、施工单位共同协商，达成一直意见，同时在验收单上形成文字记录并签字。第四条方案确定后木支护的拆除必须由施工单位的代班长或施工管理人员专人现场指导施工。第五条拆除木支护必须由里向外依次进行，当方案不能实施或充填体出现裂纹及其他不安全因素时，必须立即停止施工、撤离人员，逐级汇报，现场再定。第六条拆除木支护必须拆除一挂清运一挂，严禁多挂同时拆除清运。第七条拆除木支护必须首先用铲运机将木支护立柱拉倒（钢丝绳长度不得低于5M），禁止人工拆除，木支护立柱拉倒后代班长或施工管理人员要进行现场安全确认无塌落的可能，并在现场监护，再清运木材。第八条严禁铲运机与人员在进路内交叉作业，进路较长时，必须保证距最里边未拆除的木支护有10M以上的安全通道。如进路较窄，在人员作业时铲运机必须撤到联巷处，并保证行人一侧的安全距离。第九条为保证充填架管安全和充填体不整体塌落，要间断（5M左右）保留单挂（两路）木支护，也可采取撤出木支护重新打点柱的方式进行支护。具体由第三条中的单位现场共同确定，并做好标记。第十条本规定由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。采空区管理制度第一条为加强对采空区的管理工作，确保安全生产，制定本制度。第二条采空区的治理应按照“分级管理、积极处理、逐步消除”的原则。第三条矿部应加强对采空区的管理，建立健全采空区管理的安全监管责任制和安全管理制度，明确工作责任，及时进行现场监测，做好预测、预报工作。第四条采空区治理方案，应在回采设计中明确规定。由于历史原因形成的规模较大的采空区或民采采空区，应由有资质的单位制定采空区治理方案。第五条运营管理部是采空区治理的主管部门，负责编制采空区治理计划，制定或联系有资质的单位制订采空区治理方案，确定采空区治理方法，指定采空区治理施工单位。第六条各坑口车间是采空区治理的责任单位，负责分管区域内采空区的检查、巡查、记录工作，并根据已经确定的采空区治理计划、方案和方法，在规定的时间内完成采空区治理工作。第七条安全环保部是采空区管理的监督部门，对采空区的管理部门和责任单位进行综合监督。第八条分管安全生产的副矿长，对有关部门（单位）在采空区治理上进行检查和督导。第九条采空区治理的方法，应根据采空区的规模大小、潜在隐患威胁程度、采矿方法的不同及采场的回采顺序进行合理确定。第十条充填采矿法形成的采空区，采场回采施工结束