迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程hse作业指导书（doc 46页）

迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程HSE作业指导书编制人审核人批准人编制单位廊坊中油龙祥工程安装有限公司编制时间20140705目录1、目的和范围42、HSE（健康、安全环境）管理体系43、组织结构74、HSE岗位职责85、危险控制136、卫生健康保障措施317、安全生产及质量保证措施338、环境管理449、记录与考核461、目的和范围11编制目的为了进一步加强本次项目的HSE管理，保证我项目部的施工满足迁安中石油昆仑燃气有限公司制定的HSE目标，确保本次迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程线工程施工过程中按操作规程执行，保证施工安全，以及对施工现场环境保护而编制本作业指导书。12适用范围编制本作业指导书的目的是指导我公司职工在迁安中石油昆仑燃气有限公司迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程线工程施工中遵守各项作业的HSE基本要求，满足HSE管理体系和业主HSE管理体系的要求。本作业指导书适用于本公司参加此次施工中各岗位职工。2、HSE（健康、安全与环境）管理体系21方针目标与承诺211HSE方针以人为本、遵章守法，安全第一、预防为主。建设绿色管道。212HSE目标A杜绝重大生产死亡、重伤事故；B杜绝重大火灾、爆炸事故；C杜绝重大食物中毒事件；D杜绝交通责任死亡事故；E杜绝环境破坏和污染事故；F员工体检率达100；G员工职业病发病率为零；H施工、生活场所环保达标率100。I有毒有害场所监测率100J施工（生产、生活）场所环保达标率100213项目领导承诺A、贯彻执行国家、施工现场的有关HSE法律、法规，业主的HSE方针、目标相关要求。B、把关心职工健康，保障员工安全，创造一流环境作为自己的责任，树立良好的企业HSE形象，为创造人与自然协调统一的可持续发展的良性循环做出不懈努力。C、指定项目各级HSE监督员，加强项目HSE管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用科学的风险管理技术，最大限度地减少和避免人员伤害和对环境的破坏。项目经理年月日22HSE方针、目标分解业主HSE方针、目标本项目部HSE方针、目标HSE方针以人为本、遵章守法，安全第一、预防为主。建设绿色管道。HSE目标A杜绝重大生产死亡、重伤事故；B杜绝重大火灾、爆炸事故；C杜绝重大食物中毒事件；D杜绝交通责任死亡事故；E杜绝环境破坏和污染事故；F员工体检率达100；G员工职业病发病率为零；H施工、生活场所环保达标率100；I有毒有害场所监测率100；J施工（生产、生活）场所环保达标率100J施工（生产、生活）场所环保达标率100。各施工机组HSE方针、目标执行项目部和业主的HSE方针，在施工作业中达到零伤害、零事故、零污染的目标本项目部员工HSE方针、目标执行项目部和业主的HSE方针、目标在施工中努力达到本岗位零伤害、零事故、零污染的目标项目部HSE方针、目标3、组织结构31管理模式311HSE领导小组组织结构图312项目HSE领导小组组长魏守先副组长孟建平组员丁海波313主要设备主要HSE设施、用品一览表序号设备名称设备型号设备状态数量单位1电脑HPN6400良好1台2饮水机安吉尔良好1台3灭火器MFZ/ABC5良好6台4灭火器MPTZ/45良好1台5值班车桑塔纳SVW7182HQD良好1辆6后勤保障车黄海皮卡2T良好1辆7药箱良好1个8警示板122M良好2块9警戒线125M良好10盒10安全警示牌300400良好12块4、HSE岗位职责41项目经理411对项目部HSE管理工作负全面责任。412认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，组织实施。按规定落实HSE技术措施、经费和奖励基金。413加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决施工过程中HSE的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。414组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。42技术负责人421对分管的HSE技术工作负全面责任。422组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规程，制定HSE技术措施。423负责组织施工HSE风险评定、预测，制定风险削减措施方案。43项目部HSE负责人431在项目经理的领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。432负责项目部施工生产活动中HSE风险评价的组织、协调工作。433负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE记录。434掌握HSE管理动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。435负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE监督员对实施情况进行监督管理。436负责对不符合项纠正和预防措施的实施及验证工作。437负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。438负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。439负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。4310负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。4311会同后勤保障责任人组织对有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。4312发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。44现场负责人441熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。442在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。443负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。444组织协调好项目施工的安全工作。445随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。446编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。447采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。448负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。449参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。4410对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。4411负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。4412负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。4413保证在用设备，更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。4414负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训，考核。4415组织对重大设备事故的调查和处理工作。45项目文控负责人451负责项目部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。452负责与上级部门、合作者、分承包方，所属单位之间的HSE信息传递工作。46HSE监督员461模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE目标负责。462组织作业机组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。463督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。464检查本机组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。465发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。47后勤保障人员471负责项目内日常生活、生产后勤事务,以及对外协调,处理与当地政府群众的关系,创造一个良好的周边环境,以利于施工472负责项目部的生活用水、饮食、生活用品的采购及保障。473负责项目部材料采购、油料、汽车配件的采购及保障。474保证完成项目部领导临时交办的其它事项。48各操作岗位职责481铆工（金属结构工）4811岗位条件高中以上文化程度、身体健康、具有施工经验，熟练掌握操作技能。热爱集体，爱岗敬业，按廊坊中油龙祥工程安装有限公司职工的道德规范约束自己。4812岗位职责遵章守纪，执行公司的HSE方针，为实现公司的HSE目标和本单位的控制指标完成好本岗位工作。执行HSE规定,正确使用劳动保护用品和用具。按照加热炉施工规程进行作业,定期维护和保养本岗位的设备。参加公司组织的HSE活动,接受HSE培训。发现事故隐患、发生事故及时报告。熟悉本岗位存在的风险和应急逃生保护知识,在紧急情况发生时,能够按应急计划要求,进行迅速撤离或投入救急工作。坚持原则,拒绝违章指挥,不违章作业。有权纠正和制止违章指挥和违章作业。对HSE管理提出合理建议。482现场电工4821岗位条件高中或中技工以上文化，具有有效的专业上岗证件。4822岗位职责在施工现场负责临时用电，指导安全施工。电气安装必须严格按临时用电施工规范操作，杜绝随意性。故障时维修电气须严格按安全操作规程作业，必要时应指派相关人员进入现场监护。定期对施工现场的电气进行安全检查，发现问题及时解决。对新安装的电气设备和用电器械要一丝不苟按验收标准进行技术、安全验收。对使用中的电气设备要按有关技术标准进行定期测定，并做好有关测定记录。建立健全施工现场临时用电的安全技术档案，档案内容齐全，准确反映施工过程中的用电安全情况。协助HSE管理人员或参与事故分析，找出薄弱环节。采取针对性措施，预防同类事故的再发生。483驾驶员4831岗位条件身体健康，不酗酒，热爱集体，热爱本职工作，思想、道德、品质端正。有驾驶执照，并有一定的驾驶经验，无重大、一般交通安全事故发生、公司“操作岗人员三年度考核”均合格。4832岗位职责严格遵守交通规则，持证上岗，不无证驾驶和违章驾驶，准确完成任务。按汽车操作规程搞好汽车定期保养工作。控制油料的耗费，作好增收节支工作。认真填写运转记录。484电、气焊工4841岗位条件高中以上文化程度、身体健康、有专业操作证书并且具备三年以上焊割工作经验，热爱集体、热爱本职工作、思想道德、品质端正。4842岗位职责严格执行安全生产规章制度和操作规程。精心操作、文明作业、提高焊割合格率。保证焊割质量、注意防火、采取有效措施。参与HSE活动，接受HSE培训。485炊事员4851岗位条件初中以上文化，身体健康，有专业厨师证书、健康证书熟悉营养配餐知识。4852岗位职责讲究个人卫生，保持食堂卫生。正确使用冰箱、电饭煲等用电设施。正确使用液化气用具。饭菜开饭前后用纱布或罩子罩好。不准闲杂人员随意进入操作间，不准他人随意取食食物。盛饭菜时使用公用碗筷。如有不符合HSE，尤其是健康、安全问题，应及时处理汇报。垃圾及时集中并进行处理。积极参加HSE活动，接受HSE教育，提高HSE意识。不得购买、捕杀野生动物。486营地管理员4861岗位条件初中以上文化，身体健康有相关证书具备一定营地管理知识。4862岗位职责组织人员搞好营地环境卫生，管理营地日常生活。协助HSE管理人员搞好营地防火、防盗等工作，并参与营地各种规章制度的制定并协助HSE管理人员监督执行。制定营地值日、值班制。5、危险控制51风险识别511风险评价的基本程序（见流程图）可能出现的风险建立判别原则确定相应的法规要求确定危害及其影响的范围记录重要危害及影响评价危害及影响制定削减风险措施判定具体目标和表现准则确定风险削减措施实施风险削减措施审核512风险评估A、事故易发性分级表B、危险评估分类表频率级D频繁C经常B时有A极少描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能C、危险评估分类矩阵表后果可能性PAERABCD程度人员财产环境名誉及少时有经常频繁危险度灾难严重轻度轻微描述人员重伤或死亡，经济损失万元上，环境危害严重，名誉受损严重人员疾病或轻伤，损失50009999元，环境危害名誉受损人员健康有影响，损失20004999元，有环境影响，名誉受到轻微损害损失2000元以内，无环境名誉影响1轻微损害轻微影响无影响无影响低风险低风险低风险低风险2小伤害小型损失小影响小影响低风险低风险中风险中风险3主要伤害局部损失局部影响可观损害低风险中风险中风险高风险4重伤死亡主要损失主要影响行业范围中风险中风险高风险高风险危险度E1E1E1E1E2E1E1E1E3E2E2E1E3E3E3E2DCBA频率级E1项目部整体防范，项目领导、HSE监督员、机组长监控。E2作业机组防范、机组长监控。E3作业岗位防范。513危险、险情登记及控制、消除要点危险登记危险类别与范围人身健康与安全人员行为危险危险识别与描述此次管道工程由于要求工期紧、质量上要得到保证，因此要求施工劳动强度较大、技术含量比较高。大部分职工长期离家，宿营大多数均为集中宿营。生活、作业受到各种不安全因素的影响，如职工在生活和生产过程中，对自己的行为控制不够。临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识，都将增大事故发生的几率。危险包括疲劳或过度工作，私自用药，饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。危险登记危险类别与范围人身健康与安全管沟塌方危险识别与描述此次管道工程大范围在管沟内作业，极少数职工轻视安全措施，导致管沟塌方事故发生，以致于碰伤身体的某个部位甚至造成人员死亡。危险评估，属III类危险面临频率频繁。潜在危害需要急救处理的轻微伤害，喝酒成瘾诱发疾病，极端情况下，可能中伤致命，吸烟可能引发火灾。恶化因素生产、生活场所存在的事故隐患；人员原有疾病或不良情绪；职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾；节假日安全教育不够；HSE意识低等。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11、加强职工遵纪守法的教育和职工素质教育，丰富职工业余文化活动，宏扬正气。指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。2、做好职工的思想工作，关心职工疾苦，及时解决职工之间的矛盾，防止矛盾激化。营地应为职工应急提供便利条件。3、经常的安全监督检查，纠正措施。危险评估属于IV类危险面临频率极少。加强防护，监控，即可减少危险。潜在危害极端情况下会发生人员伤害甚至有生命危险。恶化因素不按要求穿戴安全帽，工作服，安全带，防护镜等，不服从现场安全员的指挥，擅自行动及对周围存在的危险毫无识别防备。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E21、进入管沟作业之前，对每位作业人员的劳动防护用品进行检查，要求每位员工必须穿戴齐全。2、进入管沟作业人员必须由现场负责人统一指挥进行作业，在保证质量的前提条件下加快作业进度。3、现场所有职员必须在安全员的监督，调配下进行安全作业。4、进入管沟作业必须注意力集中，严禁酒后上岗，疲劳操作。危险登记危险类别与范围人身健康与安全机械伤害危险识别与描述此次管道工程除了广泛使用吊装设备以外，还采用大量电动工具，导致机械伤害事故的因素经常发生，以致于碰伤身体的某个部位。危险评估属于III类危险面临频率极少。加强防护，监控，即可减少危险。潜在危害极端情况下会发生人员伤害甚至有生命危险。恶化因素不按要求穿戴安全帽，工作服，防护镜等，不服从现场安全员的指挥，擅自行动及对周围存在的危险毫无识别防备。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E25、进入使用机械施工之前，对每位作业人员的劳动防护用品进行检查，要求每位员工必须穿戴齐全。6、使用机械设备施工作业人员必须由现场负责人统一指挥进行作业，在保证质量的前提条件下加快作业进度。7、现场所有职员必须在安全员的监督，调配下进行安全作业。8、各种施工机械的安全防护装置必须齐全有效。9、操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。危险登记危险类别与范围人身健康与安全火灾危险危险识别与描述工程施工阶段，易燃、可燃物品较多。包装袋、纸箱等物品较易燃。施工主要火灾隐患吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、高温、热辐射、电褥子和家用电器短路引火等。危险包括火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等。危险评估属类灾难性危险面临频率极少。潜在危害人员烧伤后恢复较难。火灾对周围环境的辐射影响较大。甚至是无法恢复的。恶化因素未及时送医院，急救措施不当。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11、按照公司“消防安全管理程序”规定，对现场消防工作进行控制管理。绘制危险点源图，并责任到人。责任人不定期进行检查，发现事故隐患限时整改并及时报告，由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见，在周会上通报和处理。2、职工上线前，应进行消防知识和消防技能的培训，加强全员的防范意识。项目部成立义务消防小队，消防队成员进行火灾和险情救助加强训练，并配备相应的器材。专人保管、保养，遇险时能招之即来，来之能战。及时与当地消防部门取得联系，获得帮助。3、按建筑灭火器配置设计规范（GB14090）对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。并有专人负责保管（挂牌负责制），保证齐全、有效、使用方便。4、现场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。5、严禁违章操作，加强人员组织纪律管理。危险区内动火或危险点附近动火前，应制定有效的安全措施，与动火申请报告一起报送危险区（点）管理部门和负责人审批后，方可施工，严格执行管理部门的要求，特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工。危险登记危险类别与范围人身健康与安全人身作业安全危险识别与描述工程施工途经偏远地区，治安状况不好、警力不足。管道施工社会治安不容乐观，偶尔发生他人用暴力威胁职工，企图得到钱财或蓄意破坏设备和设施，盗窃职工和作业的物品，都使职工面临冒险或受伤的危险。危险包括攻击、抢劫、威胁行为，争吵、业务纠纷等。危险登记危险类别与范围自然危险不良气象条件危险识别与描述此次工程大多在野外施工相应受气候条件的影响，气候条件直接影响职工健康及设备安全。如夏季人员中暑、脱水，冬季寒冷，下雪等。由于作业区一般都在偏远地区，远离生活区，给救助带来了困难。严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。危险评估属类危险面临频率偶尔。但必须加强监视，防止潜在的恶化。潜在危害极端情况下会发生人员伤害甚至致命。恶化因素饮酒、服用含有催眠药物的药品、文化差异、公关意识差。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E31与当地政府和公安部门、派出所保持联系，必要时安排好治安保护。2施工时，工地与营地保持无线电联络畅通。3配备必要的警戒和夜间巡逻人员。4制定职工管理规定，教育职工遵纪守法及尊重当地的风俗习惯和地方法规，夜间外出要限制。与当地居民搞好关系。一旦发生纠纷不要使问题激化，由组织解决。5参考危险野外作业工农纠纷危险包括高温、低温、潮湿气候、烈日晒、雷电、大风、大雨、大雾等。危险评估属类危险面临频率频繁。潜在危害恶劣气候条件，人员情绪、动作反应会发生异常，易发生事故。恶化因素设施不符合安全要求。抢工期时，劳保用品配备不全或不当。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11充分调查了解施工所在区域气候情况，制定相应的预防措施并监督执行，做到有备无患。2灾害季节，组织生产时，密切注意当地的天气预报和气候变化情况危险登记危险类别与范围自然危险环境危险危险识别与描述此次工程大部分是路边，但离市里比较远，环境状况的好坏直接影响职工健康、安全和设备、设施安全，严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。由于作业区一般在边远地带，给救助带来了困难。危险包括交通、植被着火等。危险评估属类灾难性危险面临频率频繁。必须加强监视，防止潜在危险和灾害的扩大及恶化。潜在危害情况严重时还会发生大面积的人员和财产损害甚至致致命伤害。恶化因素控制措施不当，抢救措施不及时或不当、通讯不畅、延误抢救时间等。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11充分调查了解施工所在区域历史和现在所发生的灾害情况，制定相应的预防措施并落实到位，做到有备无患。2制定各类环境灾害应急措施，组织全员应急培训，灾情疏散演练，练习遇灾自救和互救的技能。3灾害发生期组织生产时，密切注意当地的天气预报和天气情况，并经常与当地气象部门取得联系，寻求帮助通报。配备专人进行灾情监视，一旦发生灾情迅速报告。4一旦发生灾情，及时与当地政府抗灾救灾有关部门取得联系，寻求指导帮助。5平时应与基地和急救医院保持联系，保证通讯和道路畅通。车辆完好待命。危险登记危险类别与范围陆上运输人员运输危险识别与描述车辆每天要携带施工人员、生产工具和材料往返于营地和工地之间。受到驾驶员、车辆、道路、天气、气候等各个方面的因素的影响。一旦发生事故，所造成的事故威胁很大。人员运输发生事故，直接影响车上人员的生命，不容忽视。由于受到路上运输各个方面的影响，驾驶能力、交通危险、困难道路、恶劣天气、车辆机械事故等，加上人员的违章作业，造成事故的危险几率很大。危险包括运送危险材料的运输（柴油、汽油、防腐材料等）。危险评估属类危险面临频率频繁，日常加以控制，即可减少危险。潜在危害与机动车、自行车、行人和动物相撞，车辆本身机械事故，严重时极易发生人员伤亡和车辆事故。危险损失可大可小。恶化因素未及时送医院，急救措施不当。客货混装、恶劣天气驾驶，嬉戏、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11通用部分参见“路上运输有关项”。2载人司机要挑选有经验的驾驶员，应进行专业培训合格，大客、中客车司机必须持有A类驾驶证。3坚持每天出、收车前检查车辆，不带故障出车。途中遇到危险路段，人员下车。4严禁在车内携带易燃易爆物品。5货车运人，要加高车厢，安装防雨棚，扶手，人梯。上下车按顺序，严禁嬉闹和将身体任何部位露出车外。危险登记危险类别与范围营地作业膳食供应危险识别与描述职工宿营大多数均为集中宿营，一旦膳食发生问题，如发生食物不洁、食物中毒等情况，危害面将会很大。我国甲、乙、丙肝炎、肠道传染病、流感等都是健康的危险。危险包括食物、饮用水中毒、传染病等、炊事员受炊事器具的伤害、烫伤等。危险评估属类危险52风险的削减及控制521总则为使此次施工过程中固有风险得到有效削减，使实际风险水平达到“合理实际并尽可能低”，保障风险削减措施得到全面落实，制定风险识别和削减措施。522负责人职责各HSE专业负责人是风险削减措施的专门负责人，负责审核批准评价所提出的风险削减措施，监督项目部实施风险削减。面临频率频繁。潜在危害人员不同程度的感染会引起疾病传播、当病情加重时可引起生命危险。恶化因素传染病人隔离和消毒措施不当。参加施工人员身体检查不彻底。危险控制（包括减少对危险的面临机会）分类E11营地选址时，对当地流行病、疫情、周围有无污染源、环境卫生条件应了解清楚，尽可能的远离这些危害。厨房应通风并有充足的阳光照射。设施具有防火、防盗、防虫、防鼠、防蝇的功能。配备相应的应急手段如灭鼠、蝇药等。2严禁有传染病的人员从事本岗位。并要求具有营养、消毒、疾病预防等相关知识。有良好的个人卫生习惯。3严格厨房和食品储藏间管理制度，非工作人员不得入内，不得在厨房内养植物、动物以防携带病菌，污染食物。钥匙专人保管，收工锁门。4坚持“四隔离”生食与熟食，食品与杂品、药品，成品与半成品隔离。5卫生员经常对厨房安全、卫生进行检查，采取有效的措施控制购货质量。6坚持厨房用具“四过关”一洗、二刷、三冲、四消毒。冰箱内食物，应分类、包装储存。定期清洗、消毒。7餐厅应有防蝇纱门、窗，每天清扫，定期消毒。523风险削减的范围对施工作业过程中每一项超出判别准则的风险，都制定具体的风险削减措施，实施风险削减，使风险控制在可接受程度。524风险削减方案的制定和审批风险削减措施项目由各专门HSE负责人根据风险评价结果，编制风险削减项目建议书，上报项目部和公司质量安全部，再由质量安全部上报HSE主管部门，纳入项目总体计划，经主管副经理审批后实施。525风险削减措施的实施风险削减措施经批准后，由各专门负责人按风险削减措施组织实施。526风险削减措施的监督风险削减措施实施过程中，由项目部HSE领导小组和公司HSE负责人组织监督检查，并验收。527风险削减措施的评价各专门负责人负责实施的HSE风险削减措施得到相关部门验收后，填写验收报告，并进行风险削减措施效果评价，记录评价结果。528风险削减措施的审查经评价仍然确认风险削减措施不能满足要求时，各专门负责人要重新制定风险削减措施，报公司HSE负责人和项目部HSE领导小组审查后实施，如此循环，直至符合要求。529纠正和预防措施项目依据纠正和预防措施管理程序，消除实际或潜在的不合格因素。5210实施纠正措施的范围实施纠正措施的范围是已发生的不合格因素。对在施工作业生产和HSE管理体系运行过程中发生的不合格因素进行分析并采取纠正措施。5211实施预防措施的范围实施预防措施的范围是潜在的可能发生的不合格因素。对影响健康、安全与环境表现的过程、作业、记录、不合格评审、审核结果等进行分析，以便消除可能发生不合格的潜在原因并采取预防措施。5212纠正措施的实施内容包括1对已重复发生的和后果严重的不合格因素应采取纠正措施；2对来自各单位的健康、安全与环境信息或接到投诉和经过核实的问题应采取纠正措施；3制定消除不合格因素的纠正措施；4实施控制，确保纠正措施有效执行。5213预防措施的实施内容包括1利用各种健康、安全与环境信息发现、分析并消除不合格因素；2对任何要求采取预防措施的问题要确定所需的处理步骤和方法；3实施预防措施并进行控制，以确保有效性；4确保将所采取措施的有关信息提交管理评审。53应急措施531总则为减少各种自然灾害和突发事件的损失和破坏，保障项目应急高效有序的开展，避免事态的失控和恶化，保证人员安全健康、防止环境破坏，特制定应急管理程序。532项目部要高度重视HSE工作，制定的应急措施相关人员与部门必须恪守执行，责任到人。任何懈怠都会受到国家法律法规、公司和项目的惩处。533项目部HSE领导小组负责组织专业管理人员审核和修订项目应急管理程序，并发布实施。534物资设备责任人负责落实应急物资准备、应急设备购置，保障应急必须物资设备的供给。535后勤保障责任人负责定期组织项目总体应急演习，培训应急抢险人员，不断提高项目整体应急反应能力。并应保证应急救援必需装备、器材、设施、车辆、药品等应急救援物资的准备，并做好维修保养，使应急设备始终处于良好状态。536HSE领导小组应定期组织对项目的应急力量、应急培训、应急物资准备和各机组的应急演习情况的检查，监督项目搞好应急工作。537HSE领导小组部负责每天24小时监控项目生产情况，掌握生产动态，发生紧急情况时按应急管理程序规定的应急程序采取应急行动。538应急反应小组组长魏守先副组长孟建平抢救组蔡立鹏赵志剑救护组陈世发李广敏后勤组胡俊勇丁海波539应急反应程序5391应急抢救程序发生事故，首先要保护现场并采取急救措施，向有关部门汇报，然后进行事故调查、分析、处理，制定整改措施，恢复作业。5392应急抢险范围紧急情况指火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害等。5393职责A项目部HSE负责人检查控制点并分析形势；检查应急电话和信息传递渠道是否正确、畅通；监督现场HSE监督员和应急小组的工作；对紧急情况提出建议。B现场应急组长负责对任何紧急情况做出反应，及时接收信息；落实应急人员和设备物资，有权调动所有财物和人力；收集事件报告供调查和分析，并保留记录。C应急小组紧急赶赴事故现场；听从组长和现场领导的指挥；征求现场HSE监督的建议；必要时求援，对受伤人员提供紧急救助。54应急预案541物体打击按照操作规程操作，安全标志明显易见，进入施工现场必须配戴安全帽。542管沟塌方施工人员被埋在沟下，立即进行抢救，并立即报告营地指挥员和当地医疗部门。543触电应急预案发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能触摸伤者，造成再次触电。并立即报告营地指挥员和当地医疗部门联系。如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具切断电源。切断电源后，应立即检查伤者伤情，待医生到达现场后诊治。需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。544机械伤害立即停止机械运转，如大量出血采取止血措施，抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。如病情严重者拨打120急救电话使用交通工具将病员送往医院。545交通事故应急预案发生交通事故，抢救伤者，保护现场。首先拨打120通知医院然后拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员报告。指挥员和HSE监督员立即赶赴现场，如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。546火灾发现营地起火，应立即呼救，全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。要统一服从营地的领导指挥。准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。若起火面积小，要有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。若大面积起火，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警并同时疏散人员。547应急电话火警119急救中心120道路交通事故报警台122报警服务台11055应急反应预案流程图事故发生上报公司应急总部报警119、110、120编写事故报告及整改措施1、事故组织、调度急救行动2、向营地报告情况3、联系和通知医院4、安排医护人员护送伤员分类及组织抢救人员进入现场上报项目部事故调查现场急救灾害隐情检查上报总部事故处理恢复作业措施批复上报业主报告报监理上报总部56医疗急救流程图事故发生地点项目部营地报告建议报告经理或报告总部建议副经理建议HSE监督员医生急救伤员稳定伤员安置伤员57营地火灾急救报告建议发现火灾人1、立即大声呼喊“着火了”并向上级报告。2、判断火灾情况，如果不危急人员生命，立即展开救火行动启动紧急事件反应程序营地火灾应急程序项目部营地项目部经理发出火灾警报所有人员在集合地点集合并清点人数项目经理或副经理甲方总部HSE监理HSE监理SE监理HSE监理SE监理医生1、切断所有电源2、营救小组确定3、医疗急救小组确定4、组织救火行动的实施5、判断火灾程度，做出决定是否需要向当地消防部门报告并请求援助6、重点保护人员安全7、如果是部位发生火灾，设法保护油库和炸药库的安全8、设法控制火势的蔓延9、在可以做到的情况下，设法抢救和保护设备公司总部火灾严重立即通知当地消防队火灾是否严重消防部门出发到达现场灭火配合消防部门展开灭火行动组织人员开展灭火行动结束是否有伤员开始医疗急救程序进行事故调查是报告建议报告现场报告HSE监理医生总部建议代表建议公司总部报告建议火灾是否严重是否有伤员6、卫生健康保障措施61营地卫生健康611开工之前职工要进行岗前体检，建立职工健康档案，并进行一年一次的体检，登记员工健康监察记录并上报业主及监理分部。报告建议报告建议上报公司HSE总部是612炊事员进行专门体检,持卫生部门颁发的“健康合格证”上岗。炊事员应讲究个人卫生，经常洗澡、剪指甲，服装应整洁、干净。为保证饮食，应配高压锅、煤气灶和液化气。613内务工作，保持工作场地清洁和整齐。每天清理施工积累的垃圾和废物，建立卫生防护制度，包裹或覆盖制品或重量轻的物品的纸张，不允许被风吹散。营地内应一直保持干净整齐。614医疗措施。与当地医疗部门签定紧急救护医疗协议，要求项目部医疗人员和设备急救箱来治疗工程中可能受伤的工作人员，并制定相应的医务保障措施。615厨房厨房不得直接与卧室相接。厨房内设有洗手、洗碗、热饭设备。厨房的地面、墙面和盛放食物的表面均应坚固，能够采用许可的清洁剂和其它材料进行清毒清洗。食品储藏应符合要求，生、熟食分开，至少应提供清洁、防虫、防腐的储存空间，储存温度和温度条件应适合于所储食品的要求。所有储存食物应定期检查,防止变质。变质的食物应及时清理，不得食用。食堂的菜板应生、熟分开配备，餐具、菜板应定期清毒。616配备开水器,及时供应足量的饮用水。617出现蚊蝇时,在生活住宿地喷洒没有残留物的杀虫剂。618采用液化气做饭时,液化气罐应与炉灶保持一定距离，室内通风良好，设专人管理,防止液化气中毒。619辅助设备每一间卧室应设置有能容纳一天垃圾量的垃圾容器。6110排污系统61101在每一用水点设置地漏或接水池。61102自用水点至排污池,应用埋地管道连接。6111营地设有方便职工冲洗淋浴的场所，用热水器洗澡时，热水器必须与洗澡间分室安装，热水器必须有废气排放装置。62施工现场卫生健康621对施工作业区进行调查,对可能有地方病或传染病的地区,制定预防保健实施计划。622与当地气象部门建立联系,随时掌握天气动向,并及时通报到各施工机组。623在工程现场配备足够的应急设备如急救箱等及有经验的急救人员。制定应急计划、预案及演练。当发生紧急情况时，立即进行现场抢救，并与当地医院联系，尽快转送医院救治。624设置专人分别对施工现场进行清扫、整理。每天清理施工产生的废物到制定的地点进行处理，作业带要保持干净、整洁。料清场地净。625加强员工的膳食营养和饮水管理,注意劳逸结合,保持体能消耗的补充。626当工作日温差较大时,应预防感冒的发生,做到早晚保暖,逐渐减衣,尤其注意感冒引起的并发症。627改进施工设备状态,控制施工设备的噪音,同时加强个人防护,为操作人员配发听力保护装置、工作服等。628在有蚊虫季节,为现场施工人员配发防蚊帽,并要求现场人员穿戴整齐工作服,戴好防蚊帽发现有中暑先兆应及时采取防治措施,必要时应调整作业时间,避开高温期。629所有的工具和工作设备都要求符合适用的中华人民共和国的规定,在必要的地方提供所有的标志和安全栏杆,以控制车辆及行人的行动。在建筑内或限制内使用的内燃机驱动的设备应该安全排放废物以防止有害气体的积聚。7、安全生产及质量保证措施71营地安全生产711室内各种电器设备应为合格产品，且按规定安装。电器总功率应与电源线容量匹配。712营地内部布置7121营地应该比较平整。7122出口门应该向外侧打开。7123电器与电路匹配，防止发生电力过载，引起火灾或烧伤。7124所有电路均应接地。713营地入口应有一个明显的区域，外侧不停放机动车辆，目的是为了使工人和其他人员在机动车停车场区域对入场线路有良好的视觉。进入营地内的一切车辆需减速行驶，防止扬尘。714库房安全管理7141要有专人管理。7142库房内所储存的材料，应做好响应的出入库登记。7143库房内要经常进行通风，防潮，放湿。7144库房内应设有防火设施，足够的消防器材。72施工现场各工种安全措施721一般规定本部分安全施工的实施措施是安全管理及措施的补充和细化，我单位已全面贯彻实施了SY/T62761997石油天然气工业健康、安全和环境管理体系标准，将在该项目全面实施HSE管理体系。A、为现场全体人员包括经批准到现场的来访者提供有效的安全帽和安全服。现场工作人员还应配备安全靴、雨衣、手套、安全镜和听力保护装置。B、开工前对员工进行安全意识和安全知识的教育，并在施工中经常进行有针对性地安全教育和培训。C、对施工人员进行防火知识的教育，并经常进行消防专项检查。制定火灾、水灾及施工事故的应急反应计划，确保火灾控制措施和义务消防人员、设备的配备。并对员工进行消防设备使用等应急反应的培训。D、在营地及施工现场配备足够数量的灭火器。灭火器应位于明显可见的位置，带快速解脱托架和封条密封，每60M2区域设一灭火器，每栋建筑物至少应有一个灭火器。E、配电箱、开关箱应有操作指示和安全警示。除电工外，任何人不得进行操作。F、施工临时用电的所有电气设备，应符合防火、防爆等级要求。操作电气设备前，除了通常进行的绝缘测试之外，应去除湿气、水、油和其它不安全因素。在通电之前应检查是否配备必要的工具及其它所需的外部物资。G、施工中，严格遵守有关法规和规章制度，保障现场施工人员、业主、EPC、监理和公众的安全。H、当施工过程中发生不可预见或难以避免的危险时，应立即将危险地带隔离起来并挂出用文字书写的警告牌。I、应经常对施工设备的安全性进行检查，并做好记录，主要记载每次检查的日期、发现的问题、所采取的补救措施等。J、在工程开工前，应提前对现有地下的设施进行踏勘，熟悉一切现有设施的位置（如排污管、油气管道、光缆、电缆和其他地下构筑物等），并在施工中采取保护措施。如果由于施工导致现有设施的损坏，应及时进行修复，修复完成后应经监理工程师或相关部门的检查验收。K、当HSE监督员认为施工活动将对施工人员、检查人员及第三方人员构成威胁时，应设置必要的警示牌，并在施工过程中予以维护，直至施工活动结束。L、遵守业主对出入现场的人员及工程安全的各项规定。722安全作业措施（1）临时构筑物、设施和装置施工安全作业措施A必须严密组织，统一协调，做好隔离，避让和配合，做好总平面布置工作。B施工时搭设的脚手架应牢固可靠，并有护栏，架子不准随意拆改。C使用橇棍、绳子、滚棒移动重物时，应防止脆橇、断绳、溜滚、倾倒伤人和挤人。D夜间施工应有充足照明，并设置警示。E吊装时由技术人员进行核算，回转半径内严禁有人。F各类支、吊架焊制后严格检查，安装必须牢固可靠，防止受力变形，脱落造成事故。G各种钢性对接件应防止弹性回弹或突离位置伤人，人体应躲避一个安全距离。（2）材料及设备的装卸、运输和储存安全作业措施A材料及设备装卸应用吊车。B材料及设备装车后应捆扎牢固，高度和宽度除必须符合标准要求及交通部门规定外，尚应顺齐、嵌靠紧密，重心适中。C重载车辆，行车应中速行驶，避免急刹车，避开可能大摆大晃、翻车、打滑等地段，行车中应随时注重货物的重心是否移动，捆绑是否松脱散断，并及时加以捆绑。D设备及材料存储场地应地势稍高、平坦、干燥，且应满足避砂、挡雨、防晒、防潮等要求。E吊运材料时，必须由上而下依序吊运，严禁抽吊。F码垛、拆垛等操作时严禁直接用手扶持或操作。（3）临时电气设施施工安全作业措施A绝缘导线禁止在地面、钢结构框架、脚手架等上拖拉。B绝缘手套、绝缘靴、验电器等安全用具设专人保管、检查，且每半年作耐压试验一次。绝缘手套使用前做空气试验，绝缘靴不许裸足用。C在搬运和安装电机、配电箱等时，应有专人指挥，防止倾倒和震动，保证电器、仪表、通讯之器件不受损坏。D施工临时用电的所有电气设备，应符合防火、防爆等级要求。操作时应在绝对去除湿气、水、油和其它不安全因素的前提下进行。除了通常进行的绝缘测试之外，所有的电力设备在通电之前均应检查是否具有必要的工具及其它所需的外部物资。E不准在带压的设备或管道上紧固、拆卸仪表。F在盘上安装仪表时，盘前与盘后人员要密切配合，防止仪表掉落。（4）挖掘机作业安全操作规程A、挖掘时每次吃土不宜过深，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆事故。铲斗下落时，注意不要冲击履带及车架。B、配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡的人员，须在挖掘机回转半径以内工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时，机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保安全。C、挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人。若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后，方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，应尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗应尽量放低，但又注意不得碰撞汽车的任何部位。D、挖掘机回转时，应用回转离合器配合回转机构制动器平稳转动，禁止急剧回转和紧急制动。E、铲斗未离开地面前，不得做回转、走行等动作。铲斗满载悬空时，不得起落臂杆和行走。F、履带式挖掘机移动时，臂杆应放在走行的前进方向，铲斗距地面高度不超过1米。并将回转机构刹住。G、挖掘机上坡时，驱动轮应在后面，臂杆应在上面；挖掘机下坡时，驱动轮应在前面，臂杆应在后面。上下坡度不得超过20。下坡时应慢速行驶，途中不许变速及空挡滑行。挖掘机在通过轨道、软土、粘土路面时，应铺垫板。H、在高的工作面上挖掘散粒土壤时，应将工作面内的较大石块和其他杂物清除，以免塌下造成事故。若土壤挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，不准用铲斗将其砸下或压下，以免造成事故。I、挖掘机走行转弯不应过急。如弯道过大，应分次转弯，每次在20之内。J、电动挖掘机在连接电源时，必须取出开关箱上的容断器。严禁非电工人员安装电器设备。挖掘机走行时，应由穿耐压胶鞋或绝缘手套的工作人员移动电缆。并注意防止电缆擦损漏电。K、挖掘机在工作中，严禁进行维修、保养、紧固等工作。工作过程中若发生异响、异味、温升过高等情况，应立即停车检查。（5）设备安全运行和维护措施A、设备的操作人员必须经过专门培训，持证上岗。B、设备的操作人员不能酒后或疲劳状态下操作或看护设备运行。C、设备的操作和管理人员按规定进行保养维护设备，使其处于良好状态。D、设备起动前、工作中和工作完毕后，均应随时检查各部位，发生故障应及时排除。E、设备不得带病运转和超负荷作业。F、设备在运行中如发现运转异常，应立即停车，切断电源，进行检修。G、气温在零度以下时，注意加防冻液。H、设备在运转中，禁止进行维修、保养工作。I、设备的旋转和传动部分应加防护罩。J、经修理后的设备使用前，按有关规定进行检查、鉴定、试运转及磨合。K、夜间工作时，应保证有足够的照明设施，灯具齐全完好。L、电气设备（如电动机等）必须在专职电工指导下进行操作和运行。M、电源电压与电气设备额定电压必须等同。保险丝必须符合规定。N、电气设备运行中如遇跳闸，应先查明原因，排除故障，不能强行合闸。O、电气设备均应接地良好，所有线接头应紧固，如发现松动、先切断电源，再处理。P、各种电气设备应注意防雨、防潮、防沙措施，运行中如遇停电，立即拉下开关，并挂上“禁止合闸”的警示牌。Q、修理和维护时，应切断电源，拔下保险丝，同时挂上“设备维护，禁止合闸”的警示牌。（6）手动电动工具安全作业A、手动工具A保证所有的手动工具都能定期清理、调试、打磨、润滑等,以恢复和保持其高效的使用状态。B所有的手动工具都应在使用前后定期检查,如果发现磨损或损坏,应该停止使用,进行修理或废弃。如果工具需要修理,应保证修理人员有足够的能力,还应保证所有的手动工具在安全发放之前都能得到适当的保存。B、电动工具A在潮湿和有水的地方施工时，应特别注意电动工具的绝缘性，防止因沾水导致触电，应经常检查绝缘性。B电动手持工具应装有一个符合额定电压和电流强度规定的插座。C所有的打磨机和电锯都应带有一个能正常工作的刃片保护器,在操作过程中始终与工作对象保持接触。刃片保护器不应楔进去或堵住,只有在其确实能阻止某一个具体工作的实施的情况下才能拆除。另外,每次拆除时都要经施工队长批准,需要拆除该保护器的工作一经完成应马上将其取下。D打磨机的打磨速度不应超出砂轮的额定速度。每个新砂轮都应指定额定速度。用打磨机时应戴护镜或面罩。E钻孔时要小心,避免一次钻一个太大的孔,因为这样做,钻孔机可能会断裂,然后粘固,其扭矩可能会使手柄和使用者的手腕绞在一起,导致受伤。F每天使用前认真检查，使用过程中频繁查视，工具腔壳内灰尘随时吹出。C、气动工具A空压机应一直放在通风充分的地方。不应允许发动机驱动的压缩机在废气排放不充分的地方工作。B所有压缩空气软管的尺寸都应与所用工具配套。软管上所有的接口处都应用适当的软管接头连接。软管长度应尽量小,应放在不会受损或脱扣的地方。C气动工具需要清洁的空气才能高效率地运转,在气动工具的每个进料管上,都应安一个能够充分发挥作用的过滤器和润滑器,其检测周期以能保证它们的有效运转为宜。D使用中应经常检查，以防出现如元件松动、零件弯曲、断裂、失灵等问题。D、液动工具A用于这种工具的液体应有防火性并应保持在正常工作温度,使用这种工具中的软管、阀门、管子、过滤器和其它管件时,不应超出生产厂家规定的安全操作压力。