s220线许尉界至尚集段改建工程项目可行性研究报告（93页优秀甲级可研）

第一章概述S220七蚁线洧川至XC小南海公路是XC市东北部的一条重要干线路，起点位于WS县与CG市交界洧川，终于XC市小南海地方铁路北侧，全长29085公里。随着国民经济的迅猛发展，此条道路交通量有很大增长。但目前道路状况已满足不了日益增长的交通量的需要，因此改建此段道路满足交通运输需要，对地区经济发展将有十分重要作用。路线具体位置详见项目地理位置示意图。11项目依据和历史背景随着国内经济的飞速发展，交通运输在国民经济发展中的战略地位和作用日益为人们所重视，国家制定的国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要中，将交通基础设施的建设继续列为经济建设的重点之一，要求在今后十五年内取得明显进展，到2010年，使我国交通运输与国民经济发展相适应。不久前，党中央制定颁布了“十五”计划，为各行各业指明了发展方向。“十五”计划充分考虑了公路在社会经济生活中的重要地位和作用，继续把公路建设放在突出地位优先发展，指出“交通建设要统筹规划，合理安排，加强公路、铁路、港口、机场，管道系统建设，健全畅通、安全、便捷的现代化综合运输体系。加强公路国道主干线建设，完善公路网络，逐步提高路网通达深度”。河南位于中原腹地，承东启西、联南贯北，具有重要的交通区位优势。根据中央“十五”计划和全国路网整体规划，结合河南国民经济发展总体水平和交通实际，“十五”期间河南交通建设的总体目标是在公路建设方面围绕“三纵三横四幅射”公路主骨架长远发展目标，发挥高速公路效益和提高路网运输能力，服务水平和社会经济效益。力争“十五”末，使制约河南省经济发展的“瓶颈”现象得到全面缓解。XC市根据在全省全国战略格局中的地位，从XC实际出发，加快改革，全面实施“科教兴许、开放引进、旅游带动、可持续发展”战略，“十五”时期XC市政府对公路建设的要求是，首先重点搞好国道主干道建设以及配套、完善其连接线及境内其它国道路线的改建工程，其次是改建、改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的交通设施与周围地区连接成网与国家交通运输大动脉相贯通，不断增加综合运力和运量，以满足和适应XC市经济发展的需要。根据这一指导思想，XC市近几年来大力发展公路建设，陆续将境内省道进行提级改造。洧川至XC小南海公路是最近省定的省道七蚁线的一段，随着国民经济的加速发展，该段公路交通流量也有了很大增长。就目前此段路况看，已满足不了日益增长交通量的需要，势必阻碍地区经济发展，因此改建此段道路，使其物畅其流，将促进XC及周边地区经济的快速发展。此条道路是依据XC市“十五”道路建设计划，根据XC市政府、省交通厅、省公路局、XC市公路局的计划安排，由郑州、XC两地公路设计院来编写此段公路工程可行性研究报告，以证此项目的必要性、可行性。12研究范围针对该项目特点，报告编制单位通过外业实地踏勘布线，调查收集资料，就不同建设方案在经济上的合理性、工程上的可靠性和实施上的可能性，做过一步的论证，提出推荐方案，作为编制项目可行性研究报告的依据。研究的主要范围为1调查现有公路相应段落现有技术状况及适应程度，结合项目所在区域经济、社会现状、发展前景、项目在区域运输中的地位和作用，论证项目建设的必要性和迫切性；2收集项目所在地区经济、交通发展的历史资料及规划资料，掌握可靠基本数据，预测项目交通量发展水平。根据预测项目交通量发展水平，提出项目建设规模和标准；3通过实地踏勘和必要测量，基本确定路线的具体走向和主要控制点，提出路基、路面、桥涵及路线设施的主要工程数量、结构类型及实施方案；4调查沿线筑路材料分布情况及可供程度，编制项目投资估算；5根据建设单位对项目资金筹措和工程实施计划，提出建设项目实施意见及进度安排；6依照国家颁布的建设项目经济评价方法与参数进行项目经济评价；7编制项目可行性研究报告。13研究的主要结论131建设理由S220七蚁线洧川至XC市小南海公路是XC通往豫西南乃至祖国大西南的公路干线，该项目的实施将会进一步扩大XC市的对外开放，改善地区投资环境，加大投资力度，加强XC及豫东地区的对外联系，进一步促进XC乃至整个豫东地区的经济腾飞，促进地区之间的物质文化交流和贸易往来，振兴XC经济。其建设理由是十分充分的。（1）、该项目符合国家的产业政策及国民经济和社会发展远景目标。国务院审议通过的90年代国家产业政策纲要明确提出“要努力缓解基础设施和基础工业严重滞后的矛盾，使之逐步与整个经济发展相适应，要求本着统筹规划、合理布局、突出重点、尽力而为、量力而行、注重效益的方针，加快基础设施建设和基础工业的发展。”中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要则更为明确地提出“要继续加强基础设施和基础工业”，强调“基础设施和基础工业要统筹规划、合理布局、突出重点、兼顾一般、集中力量有计划地建设一批重点骨干工程。”在具体到交通行业时纲要规定“公路继续实行以地方为主、国家为辅的方针，与经济发展相协调，重点抓好国道主干线建设，带动整个公路网的完善和配套。实行国家投资、地方筹资、社会配资、利用外资的建设投资体制。”XC市制定的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要指出到2010年，要把交通邮电基础设施的建设与充分发挥现有设施的作用有机结合，交通运输要以逐步建成的铁路、公路为主，立足大交通，促进本地的交通基础设施与周围地区连接成网，与国家交通运输大动脉相贯通，增强综合运力和运量，加速各种运输方式共同发展形成快捷、通畅的现代化综合运输体系。该路正是在上述一系列国家政策指导下，根据区域经济需要，由地方安排并计划利用对内或对外引资建设的交通基础设施项目，项目设置以及融资方式的选择是符合国家产业政策和远景目标纲要的。（2）、是国民经济发展的需要改革开放十几年来，为满足国民经济发展的需要，国家在国内资金有限的条件下积极采取引资等方式，大力加快交通、能源等基础设施的建设，取得了很大的发展。进一步深化改革，坚持改革开放是我国的基本方针政策。国家制定的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中明确提出要促进区域经济的协调发展，积极朝着缩小差距的方向努力，优先安排中西部地区的资源开发和基础设施建设项目，增强中西部地区的自我发展能力，改善投资环境，引导外资更多地投向中西部地区；中西部地区要积极适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利、交通、通讯建设，充分发挥现有的经济技术基础，发挥资源优势，使资源优势逐步变为经济优势。河南是内陆省份，属中部五省经济区域，综合运输主要是陆路交通，而XC向东北的运输方式则主要靠公路运输。古都XC以其雄厚的工业基础和丰富的资源储量，使工农业总产值逐年都有较大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有绝对的吸附和辐射作用，谋求加强它的对外联系，以扩大其影响是势在必行的，而交通运输对提高区域内经济的发展具有巨大的推动作用，对于改善投资环境，增大公路密度，扩大对外开放具有十分重要的意义。该项目的建设，可以进一步加强XC与周边省市的横向联系，促进沿线地区的商品贸易，改善投资环境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的一体化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。（3）、是目前路网发展的需要根据XC市经济发展“十五”规划而制定的XC市公路发展目标是首先抓好国道主干线建设，其次改建、改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互相贯通，增强通行能力，以满足和适应XC市经济发展需要。根据这一指导思想，近几年来XC市的国道、省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。洧川至XC小南海公路是XC市东北部的一条重要路线，其地理位置十分重要，它西南连接XC市、平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道310线、豫04线通山东、商丘地区，是豫西南XC、平顶山通往山东等交通运输的主要通道。另外，就目前国道107线来看，交通量几乎处于饱和状况，目前还没有一条与之相平行而分流的路线，开封至龚家棚路线尚未打通，因此，国道107线的车流在XC以北可通过XC小南海至洧川公路得以分流以减缓运输压力。因此改建此条道路将为XC县、CG市、XC市及河南省的经济发展起到十分重要作用。（4）改善旅游环境，发展旅游事业的需要XC汉末是帝都，后为魏都，经曹操数十年的经营从公元二世纪至三世纪上半叶，曾是中原的政治、军事、经济、文化中心，三国时期遗留下来的名胜古迹在境内星罗棋布。如汉魏XC故城、灞陵桥关羽辞曹处、春秋楼、华佗墓、射鹿台、受禅台冢，全市有古遗址56处，古碑刻27块，古建筑20余所；XC也是许、陈、钟、方等姓氏宗亲祖根的发源地。XC名优特产驰名遐迩，禹州钧窑“进窑一色，出窑万彩”瑰丽夺目，浓艳晶莹。鄢陵腊梅素有“梅开腊月一杯酒，鄢陵腊梅冠天下”之称。XC泉店档发则有“青丝飘飞呈万彩，万冠异样万国崇”之美喻。本项目改建实施后，必可大大加快省内外旅客的路途速度，缩短旅途时间，从而改善旅游大环境，给旅客留下美好的印象，促进旅游事业的发展。（5）、是扩大内需，促进区域内小城镇发展的需要河南省地处我国中原地带，是南北和东西方向的交通要道，具有十分重要的战略意义。XC又处于河南省的中部，北接郑州，东连开封、周口，南邻漯河，西与平顶山、洛阳接壤，境内有京广铁路及107国道、311国道及多条省内干线公路，是省内交通的要道。改革开放以来，XC市经济增长较快，其发展速度始终保持高于全省平均水平，但地区内比较偏远、交能落后的乡镇发展水平一直低于全区发展水平。本项目的实施，对于促进国土开发，区域经济协调发展，吸纳劳动力有重要作用，可以带动一批相关产业的发展。加快区内公路建设，对于有效增加国内需求，确保国民经济持续稳定增长，都具有重要意义。该项目沿线经过尚集、小召、董村等乡镇，该工程的实施，将积极的推动各乡镇的小城镇建设，提高人民群众的生活质量和生活水平，符合我国小城镇发展规划。从以上分析认为，本项目的建设是必要的、紧迫的。132交通量发展预测根据现有的交通量和XC市的经济发展状况和规划，预测该项目未来年交通量结果为交通量发展预测表表1L折算为中型车（辆/日）年份2002200520102023汽车41444992643210720交通量混合49735840720411256133建设规模及技术标准根据现有交通量以及考虑其远景状况的客观事实，结合项目所在地区的自然条件和资金，决定在充分利用现有路线的基础上进行改建，全长29085公里，改建后达到平原二级公路标准，其主要技术指标见表12。主要技术指标表表L2编号指标名称单位经济技术指标1公路等级平丘区二级2里程KM290853设计行车速度KM/H804路基宽M185路面宽M15（菜王、周坡、屯里斜店、蒋马）6路面类型沥青砼7平曲线最小半径凸凹M4008最大纵坡19竖曲线最小半径凸凹M4500/300010路面横坡M2011纵坡最小坡长M20012竖曲线最小长度M7013桥梁宽度M与路基同宽中小桥涵汽20级,挂10014桥涵设计载重标准大桥汽超20级,挂120134路线走向及主要控制点根据省公路局、XC市公路局的指导思想，本着节省土地、少占良田的原则，经沿线实地勘测，征求地方政府意见，进行全面规划、反复论证比较，决定充分利用原有路线，对路基路面桥涵进行加宽补强，对局部段进行改善使其线形顺畅、路容美观，达到二级路技术标准和环境要求。综合以上原则，拟订路线走向及主要控制点如下起点K71409位于WS与CG市交界洧川，向西南经过菜王、周坡、董村、高庄、新王庄与S325线彭化路相交叉，过交叉转盘经过小召乡、屯里、斜店、蒋马、尚集镇、小南海并重复107国道25公里。终止于XC小南海地方铁路北侧，桩号K101987323处，在尚集镇与107国道相交，实际长度为29085公里。135投资估算及资金筹措（推荐方案）该工程共需人工问615532工日；木材615立方米；钢材534吨；水泥34366吨；石油沥青6016吨；石灰31990吨。本工程项目总投资156415197万元。平均每公里造价5616345万元。资金筹措计划全部建设资金采用省转贷资金。136工期安排因本项目投资费用和工程量较大，故考虑分两年实施完成全部任务。工程计划2003年3月份开工，2004年5月份结束全部工程。137经济分析依照国家计委颁发的建设项目经济评价与参数计算，在折现率为12的情况下，经济分析结果如下经济内部收益率EIRR1874；经济效益费用比EBCR170经济效益冷现值ENPV8L9652万元；经济投资回收期N1230年由以上数据可见，该项目是具有一定的经济效益。敏感性分析表明，项目在未来具有较强的抗风险能力，说明该改建项目是可行的。14问题和建议XC市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待解决的问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设的实际需要。项目实施的关键是资金的筹措，应本着早上马早收益的原则，尽快予以实施。项目的实施，需要沿线各级政府的大力支持，做好征地、拆迁等工作，给工程建设创造良好的环境。第二章现有公路概况及问题21项目在交通网中的地位与作用211地区综合交通运输网状况河南处于全国行政区划的中心位置，是一个内陆省份。经过几十年的建设。基本形成以铁路、公路为主，航空、水运、管道相结合的综合运输网络。据2000年底统计资料，通过河南省境的中央铁路干线有陇海、京广、焦柳、太新、新荷等五大干线，加上支线，省境内总长2084公里。地方铁路有准轨汤濮、源阜、课舞、新白四线；窄轨凤郸、辉长、克温、朝妃等12条线，准、窄轨总长1311公里，位于全国之首。公路方面通过河南省的国道有105线、106线、107线、207线、209线、220线、310线、311线、312线9线，总长3445公里；省道及县乡道路44259公里；国道及地方道路总长47704公里。再有纵横通过我省省会郑州的构成枢纽的国道主干线北京至珠海、连云港至霍尔果斯两线的高速公路，在省境内全长1100公里。现正在分期分段进行建设，为国家限期在本世纪未建成的四条国道主干线之中的两条。内河水运能力较弱，现在有卫、黄、淮、唐、沙、颖等河局部通航，通航里程1100公里。受水量及航道的影响，年客、货运量仅为全省客、货总运量的外011和061，发展前景不大。航空事业正处于起步阶段，现有郑州、洛阳、南阳三个军民共用机场，可通达香港及17个省市、运力有限，完成客、货运量比重微不足道，但随着国内、国际市场日益扩大，旅游、商业交往频繁，航空事业将成为综合运输网中的一支不可轻视的量，目前郑州薛店国际机场已投入营运；洛阳国际航空港亦已投入营运；南阳民用机场，除在省内营运外，还开通了广州航线，地方民航拥有各类型号客机9架，航线总里程5500公里。管道运输现有油气管线1212公里。近几年来全省公路建设也有较快发展，表21反映了全省公路建设里程增长情况，可以看出19801998年全省晴雨通车里程和高级与次高级路面里程的增长幅度远高于公路总里程的增长。这一情况表明全省公路建设在提高公路等级方面取得了显著成果，已进入了一个上等级、上质量的新发展时期。但同时也应看到，全省公路发展水平仍然较低，全省公路建设任务仍十分艰巨。全省公路建设里程比较表2L年份通车总里程晴雨通车高级与次高级路面长度（KM）占总里程比重（）长度（KM）占总里程比重（）19803642320002549138393801985388402381161316626428199043150297936902099148619954970738734779302996101997550154460581136805669199857172512548963987369719996284754569868432056872000644535904191646917728212地区公路网现状国家制定的国民经济和社会发展2010年远景目标纲要及“十五”规划中明确提出要大力发展基础设施建设项目。交通这一基础设施历年来为河南省各级政府所重视，公路运输作为河南省主要的运输方式，其状况近几年得到明显改观。河南公路历经了一个从无到有、从低级到高级的发展历程。2000年全省及XC、开封公路建设里程表表22单位公里公路等级地区通车总里程高速一级二级三级四级等外有路面无路面全省64453505337902712321403002262590415412XC市239645046922116573239154占全省比重372891520179411013405010开封市263634405322681772302041595占全省4096815892184401333461099比重2000年河南省及XC、开封市公路铺装情况表表23单位公里其中地区有路面里程合计高级次高级中级低级无路面里程合计河南省5904146917706650575412XC市2391238127754开封市2041202498595从表中获知河南省公路总里程已达64453公里，其中高速公路505公里，一级公路337公里，二级公路9027公里，三级公路12321公里，四级公路40300公里。公里密度为386公里百平方公里。四级和等外路总长42562公里，占总里程的660。全省64453公里公路中，有路面里程为59041公里，铺装率达847。高级次高级路面为46917公里，占有路面里程的795。所谓次高级路面绝大部分是60、70年代在原有砖碴、白灰稳定土或泥结碎砾石低级简易路面的基础之上加铺23厘米油面处治而成。许多路段超期、超载、超重现象严重。由于资金不足，穷于养护、勉强维持通车。项目影响区XC市境主要有国道311、107两条，省道有S103、S237、S325、S329、S238、S231和S236、S219共8条，总里程4695公里，构成了XC市运输网的强劲骨架，和1927公里县乡道路有机结合起来，形成四通八达的公路运输网络。虽然近几年来XC市的公路建设突飞猛进，路况有了明显提高，但是二级以下和等外公路达1927公里，占总量程的784。其中四级公路16574公路，占总里程的6916，主要集中在乡道上。高速公路目前只有452公里。综上分析公路概况，项目所在地区与全省基本相同，仍普遍存在着道路等级偏低，质量差，干线网等级配置不合理，混合交通严重，通行能力差，供需矛盾突出等较为严重的状况，路网状况满足不了日益增长的交通量增加的需要，路网上车速较低，等级结构配置与现状干线网需要存在着较大差别，造成严重的社会浪费，严重阻碍着经济发展。全省民用汽车拥有量表24货车辆客车辆年份总计小计大货车小货车小计大客车小客车特种车辆19808513764816644943221522242851093750991985178248130186119013111733878794522933592751990300171210886168634422528229215840664227023199545675225158617279778789196851827517472782751996514094264640166629980112369202252321439781261997603456295887186480109407293737249562687818653199866707130837519042811794734936430667318697933219997658913546601974031460853955603051036505093652000847289363723212965150758456068327714232979578213项目在公路网中的地位和作用近年来，我国国民经济保持持续、快速、健康发展态势，社会主义市场经济体制的逐步建立和沿海、沿边、沿江对外开放的进一步扩大，以及区域经济发展，交通运输需求将日趋旺盛。位于我国中部地区的河南省，处在综合运输网的枢纽位置，它是否畅通无阻，对整个综合运输体系的正常运行起关键作用。本项目位于河南省中部，XC市的东北部。它向西可接禹州市、平顶山市，向南可通XC、驻马店市。向北通达开封市，再通过开封通向山东省和商丘地区，是豫南豫西通向豫东北和外省的主要通道之一。另外，此路线也可以分流国道107线的交通量，减轻该路线上的运输压力。因此本项目对CG市、XC县、XC市以及河南省的经济发展都起到十分重要作用，在综合运输网中占用十分重要的位置。22项目现有道路技术状况及适应程度221现有道路技术状况洧川至尚集段K71409至K95887323段公路于1988年测设，为平原区三级公路技术标准，由于资金原因，至1989年才完成了全线的路基土方、桥涵。1994年进行了全段的施工。近年来除每年进行过小修保养外，其后没有进行过大修。K97387323K101987323段1993年进行了改建。现有道路状况分述如下现有道路状况分述如下221L路线路线当时按平原区二级公路标准考虑，路线走向、平面线型较好，弯道不多。全线共设18个偏角，平曲线最小半径400M只有一处。2212纵断面项目地处平原，纵坡较小，最大不超过2，最短坡长200M。2213路基路面K71409至K95887323段路基设计宽度12M，由于原路基有些地段填方较高，经过近十年的雨水冲刷和行车，大部分地段只有11M。路基最高填方4M，基中CG境基本为高填方,平均填高约3米。路面设计宽度为9M。从WS与CG交界至尚集段2X15厘米10石灰土，12厘米5水泥稳定碎石，5厘米沥青碎石。由于近几年交通量的不断增长，尤其是重载交通量的迅速增长，路面沿重车方向出现了网裂、沉陷，平整度差等病害，有些地段影响到行车安全。由于路面较窄，人车混合交通严惩致使行车速度降低。K98387323至K102987323段路面为三块板形成，1993年进行了大修改建。路面设计宽度为机动车道宽14米，非机动车道宽2X3米。由于当是设计为15厘米10石灰土，24厘米C30水泥砼，并为XC的城市出入口，交通量平均10000辆/日以上，水泥砼路面出现了大面积破碎和沉陷，进行影响行车安全，因此，特需进行改建。2214桥涵全线桥涵共计77道（座），其中大桥1座，小桥9座，涵洞84道。涵洞中有块石拱涵15道、砼盖板1道、圆管涵58道，涵洞与路基同宽。中小桥与涵洞设计荷载为汽一20级、挂一100。大桥双洎河桥，桩号K71675，设计荷载为汽一20级、挂一100，净8M2X10护轮带，全宽10M，为9孔16米灌注桩预应力砼空心板桥，全长150M，下部为双桩墩台、墩台径08M，柱径08米。从调查情况看，从调查情况看，大部分涵洞施工质量极差，石台盖板涵砌筑砂浆已成粉状，使用情况极其危险，经常造成板断、车毁人亡事故。全线涵洞台帽无配筋，全线石台盖板涵洞行车道极、砼保护层、护轮带及台帽损坏严重，养护部门已经对涵洞盖板做过多次换板及维修，大部分项拆除重建。大中小桥较好，基本可以加宽利用。2215其它全线路缘石、泄水槽损坏严重，标志、标线不齐全。公路两侧已形成街道，排水设施不全。222适应程度随着国民经济的快速发展，此条道路交通量有了很大增长。根据2002年的调查，汽车交通量已达到3007辆日，混合交通量已达4376辆日，年平均增长83。拥挤度达10，机动车占95，非机动车占5，虽然非机动车比例较小，但拖拉机所占比例达18，加之其它非机动车辆的混行，行车速度下降，该路段平均行车速度只有45公里/小时。现有道路路基、路面、桥涵狭窄，路面基层薄弱，面层病害、老化严重，特别是北段更甚，已远远不能适应目前交通量。改建此段道路，提高通行能力，适应国民经济的发展，已是当务之急。第三章交通量发展预测31项目所在地社会经济特征311河南省社会经济概况河南省处于全国行政区划的中心位置。东西长约580公里，南北宽约550公里，全省土地面积167万平方公里，约占全国总面积的174，居17位。2001年末总人口955500万人，居全国第一位。省内矿产资源丰富，品种齐全；动植物资源丰富，土特产种类繁多。河南省是全国重要的农业大省，土地开发历史悠久，耕地面积大，粮食、棉花、油料、烤烟等产量历来居全国前三名。工业建成了以名优产品为龙头、轻重工业并举、门类齐全的工业体系。河南省为中华民族的发祥地，旅游资源丰富，历史上许多封建王朝先后建都于此，曾长期成为中华民族的政治、经济、文化中心。在我国七大古都中就有洛阳、安阳、开封三个，还有南阳、商丘和郑州三座国家级历史文化名城。以郑州、开封、洛阳为轴心的中原旅游区是我国的主要旅游区之一，已逐步形成了以古（历史文化）、河（黄河）、拳（少林、陈氏拳术）、根（寻根觅祖）、花（洛阳牡丹花卉）为特色的国际旅游路线。312XC市社会经济概况XC位于河南省中部，北靠省会郑州和古城开封，西临煤炭基地平顶山，南部与东部同漯河和周口接壤，距郑州国际机场仅45公里。土地总面积4996平方公里。XC市现辖一区二市三县，（即魏都区、禹州市、CG市、XC县、鄢陵县、襄城县）。2000年末总人口4404万，人口密度每平方公里881人，人口自然增长率8。XC自然资源丰富,矿产资源品种多,储量大。境内西部山区探明的矿藏有煤、铝矾土、磁铁、硅石、石灰岩、白垩土、大理石等。全市辖区地处黄淮之间，属暖温带季风气候，雨量充沛，无霜期长，四季分明。年平均气温在143146之间，年平均降雨量为67117360毫米,年平均日照时数为2150223912小时,年平均无霜期为2175天。由于较好的自然条件，使农业林茂粮丰，是全国全省重要的粮食、烟叶、棉花生产基地。工业在改革开放以来发展迅猛，已初步形成以机械、轻纺、食品、化工、建材为主体，门类比较齐全的工业生产结构体系。卷烟、机动三轮车、烟草机械、继电器、橡胶制品、棉纺织品、钧瓷、布鞋等产品享誉国内外。XC为三国时期魏都，历史悠久。境内名胜古迹遍布，三国时遗迹尤多，如汉魏XC故城、灞陵桥关羽辞曹处、春秋楼、华佗墓、射鹿台、受禅台、毓秀台等。历代都有不少文人墨客到此游览观赏。东汉名士著名书法家钟繇不仅生长于许，而且长期活动于许。唐代画家吴道子曾在XC西湖筑洞而居，潜心作画，被后人尊为“画圣”，相传XC灞陵桥石刻关公袍图，为吴道子所画。宋代著名文学家苏轼、欧阳修、范仲淹等都曾来XC观光讲学，遗留下不少诗文墨迹。313XC市社会经济概况XC市位于河南省中部，属于东平原，周围与郑州、开封、漯河、平顶山搭界。314项目影响区未来经济发展分析、预测（1）社会经济发展环境分析由于经济全球化、经济结构调整和新的技术革命，以及国家实施西部开发战略，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加入世界贸易组织等，将有利于进一步扩大内需，拉动经济增长，为我国扩大开放、引进外资、加快结构调整、推进产业升级提供良好机遇，也为XC市经济的发展提供有利的环境条件。但XC市的改革和发展也还面临许多问题，主要是城镇化水平低，小城镇发展缓慢，市区城市框架没有拉大；第三产业比重偏低；工业结构性矛盾比较突出，高新技术产业发展缓慢；农民收入增长缓慢；乡级财政收支矛盾日益突出；经济发展环境方面还存在比较突出的问题。随着西部大开发战略的实施，XC市将面临东部沿海地区的差距进一步拉大和中西部地区超越发展的双重压力。（2）XC市社会经济发展规划XC市国民经济和社会发展“十五”计划纲要为XC市绘制了迈向新世纪的宏伟蓝图，提出了XC市今后的奋斗目标、发展方向、建设重点和对策措施等。根据纲要，“十五”期间XC市国民经济和社会发展的主要目标是加快农业产业化进程，建设符合21世纪农业发展方向的国家级农业科技示范区，实现传统农业向现代农业的跨越；加快工业化进程，以信息化带动工业化，重点培育八大类工业产品基地；加快城镇化进程，加强基础设施建设，进一步增强我市区位优势；加快第三产业和非公有制经济的发展，着力发展成长性强和就业容量大的服务业；扩大出口创汇，巩固在全省的出口大市地位；加强精神文明与民主法制建设，努力振兴各项社会事业，力争人均国内生产总值超过全国平均水平，经济综合实力和人民生活水平再上一个新台阶。“十五”时期，主要经济发展指标如下国内生产总值年递增10；其中第一产业年均增长4；第二产业年均增长11；第三产业年均增长123；人均国内生产总值年均增长9，达到10000元左右，超过全国平均水平；非公有制经济占国内生产总值的比重提高到70左右；全社会固定资产投资年均增长12；对外贸易出口总额年均增长8；财政一般预算收入年均增长10；科技贡献率达到45。人口自然增长率年均保持在7以内，总人口控制在460万人以内；农民人均纯收入年均增长4；城镇居民人均可支配收入年均增长5；城镇化水平达到30；城镇普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到11以上；森林覆盖率达到22以上；城市家庭计算机互联网用户普及率达到20；市区烟尘控制区覆盖率达到100，工业废水处理率达到100，城市饮用水源水质达标率达到100，农村饮用水源水质得到切实改善，主要河流水质基本满足其水域功能要求。（3）社会经济发展预测本报告经济预测是以XC市历年的社会经济指标和社会经济发展规划为基础，参考河南省相关社会经济指标，分析XC市未来经济发展的趋势及各主要年度的经济增长率，为交通量预测提供依据。根据XC市2000年的国内生产总值、工农业生产总值可比价格同19911995年及19962000年的年平均增长率推算出历史年份的国内生产总值、工农业生产总值可比价格，作时间顺序回归分析，建立回归方程，见表35。式中Y国内生产总值、工业生产总值、农业生产总值（90年可比价）X表示时间序列根据以上定性研究和定量分析，预测出XC市社会经济发展主要指标，详见表36。未来经济发展速度及指标值表36县、市年份工业总产值（万元）增长速度（）农业总产值（万元）增长速度（）工农业总产值（万元）增长速度（）国内生产总值（万元）增长速度（）20011087181229810894791970503110664411051003200414890942771149186526247649366089359052008212955935092133068371233170553070573220184208234588142141157520767561459561574许昌市20235528988736155363499942604经济预测模型表35指标方程式相关系数国内生产总值（万元）Y70826X251265X54959309999工业生产总值（万元）Y35273X249925X11120309960农业生产总值（万元）Y38775X262202X114460961632项目所在地区交通运输概况321河南省交通运输概况河南省目前已成为我国重要的陆路交通枢纽，省内有五大国家铁路干线和九条国道公路干线，纵横贯穿全省境，是我国东西南北交通的必经之地。全省已基本形成了以大、中、小城市和城镇为中心的交通运输网络。河南省属内陆省份，在综合运输结构中以陆路运输为主，目前水运和航空运输量仅占总运输量中的很少部分。自1980年以来，全省运输量增长较快，在各种运输方式中，公路运输增长速度远高与其它运输方式，公路运输所占比重逐年上升，表明公路在整个综合运输体系中正发挥越来越大的作用。分析河南省2001年统计年鉴中的全省客、货运量、周转量可以看出各种运输方式在我省综合运输网络中的地位与作用，见表37。2000年全省客货运量周转量完成情况表表37客运货运运量周转量运量周转量运输方式万人百万吨公里万人百万吨公里全省839121007409810060678100147651100中央铁路4561544377795099440156109531742地方铁路16602101014732121643044公路79017942353784775013382636394246水运91011300043720611069072航空77009810109100014001上表清楚地反映在河南地区综合运输网除管道外的四种运输方式中，中央铁路和公路两种运输方式在运量和周转量两个方面，均居主导和支配地位。在铁路和公路两种运输方式中，中央铁路完成全省货运量156和客运量的544，由于运距较大，平均运距分别达到1177公里和809公里，故客、货周转量占全省较大比重，分别达到509和742。公路则以其点多、面广、灵活、周到的服务为用户所青睐。全年完成全省货运量的826和客运量的942，占绝对优势。但由于公路运输基础条件差、设施落后，因此，平均运距货运只有73公里，客运45公里，客货周转量明显低于铁路。可以认为在地区综合运输同中，铁路以其运力大、能耗大、成本低、污染小、全天候的产业特征，在中长距离客货运转中，有难以替代的地位和作用。但是中央铁路在河南境具有走廊或通道的性质。70以上属于过境运输，能为地方提供的运输机会不足需求的30。特别是在国民经济增长速度加快以后，铁路的“瓶颈”效应将日趋明显。随着经济快速发展，交通需求越来越大，要求层次少、时效高、损耗低、服务周到的运输工具与之相匹配，这方面公路较之铁路更富有竞争力。从运输经济学的角度来考察各种运输方式的分工，在当前实现铁路沿线100200公里以内的短途货运，200300公里以内的客运，零担和高档商品的运输，以及8001000公里以内的果品、鲜活易腐货物运输以公路运输为主是合量的、经济的。但运输比价不尽合理和公路运输技术状况落后，使得一些不合理的运输仍然存在，加重了铁路的负担。河南省地方铁路居全国首位，是中央铁路的重要补充，但由于窄轨铁路较落后，将慢慢被淘汰，为准轨铁路所取代。管道主要用在油气的运输。水运和航空目前处于劣势，有待开发与发展。322项目影响区域交通运输概况项目主要影响区为XC市和开封市，XC市目前有京广铁路贯穿南北，天航空和水运，综合运输为陆路运输。因铁路运输多为过境运输，可供地方使用的比例很小，因此陆路运输主要集中在公路运输上。XC市位于河南省中部，北接省会郑州，南邻漯河，西接平顶山向东临周口，地理位置重要，客货流量大。但在XC市境内各种运输方式的情况是中央铁路只有过境的京广铁路，窄轨铁路只有经过XC、周口，只有军用机场，不能进行民航运输。2000年铁路客货发送量只有149万人和80万吨。因此，XC市的客货运输，只有陆路交通，而陆路运输主要靠公路运输，XC市历年来公路客货运量及周转量情况见表38。XC市历年公路客货运量及周转情况表38年份客运量万人客运周转量百万人公里货运量万吨货运周转量百万吨公里1991108210891330697199218741161113857919931978116710245311994225912486144711995254215391265712199625781561159187119972728160016157751998295917321620680199931711831162568120002854166631062212从表38中可以看出的10年公路客运量、周转量、货运量、货运周转量分别年均增长11、48、10和137，增长幅度较大，且在陆路运输中占绝对比例，因此公路运输在综合运输中的地位十分重要。近几年来，XC的公路运输增长速度迅猛，公路建设也是突飞猛进。公路运输及公路状况是到明是提高。但仍普遍存在路网配置等级偏低、技术状况较差、通行能力不好等较为严重的问题，不能满足目前规模化、标准化营运的需要，公路建设任务还十分艰巨。322XC市交通运输概况1铁路XC市南北向有京广铁路横穿XC市区、XC县、CG市，在一定程度上加速了XC的经济发展；东西向有神郸线通过境内，但该线为地方铁路，还起不到国铁的作用。2公路（1）交通基础设施截止2000年底，全市公路通车总里程已达到2397公里，其中国、省干线4034公里，县乡公路17821公里，按技术等级分高速公路45公里，二级公路470公里，三级公路222公里。全市万人平均拥有公路通车里程为54公里，公路密度达480公里/百平方公里。全市所有82个乡镇和2246个行政村实现晴雨通车，占全市乡镇总数100，行政村总数的96。详见表37。XC市公路设施一览表表37项目单位2000年公路通车里程公里2397其中国道公里1322省道公里2712县公路公里2968乡公路公里14853按等级分高速公路公里45二级公路公里470三级公路公里222目前，辖区内，京珠高速公路和国道107线纵贯南北，国道311线横穿东西，以三条国道为骨架，7条省道为支干，加上20条县道和143条乡道，形成了以XC市区为中心四通八达的公路交通网络，为XC对外开放和经济振兴创造了良好的交通条件。（2）机动车拥有量及公路客货运量到2000年末，全市交通运输工具拥有量32042辆，其中载客汽车5256辆、普通载货汽车8769辆。2000年全市公路货运量总量1761万吨，货运周转量163666万吨公里；共完成公路客运量3832万人，客运周转量14218万人公里。全市机动车车拥有量和公路客货运量如表38所示。XC市机动车拥有量及客货运量统计表表38项目单位2000年交通运输工具年末拥有量辆32042其中载货汽车辆8769载客汽车辆5256客运量万人3832客运周转量万人公里14218货运量万吨1761货运周转量万吨公里163666（二）XC市交通运输发展规划XC市“十五”期间公路建设总体发展目标和措施是公路建设以增加等级公路里程，提高道路等级，改善路面质量为目标，重点解决以下四个方面的问题一是修建XC市市区与国（省）道间的环城连通线道路，彻底解决城市出入口道路不畅的问题；二是筹建以XC为中心连接各县（市）的干线公路达到高速公路标准；三是以县（市）城市为中心连接全市82个乡镇的支线公路达到三级以上标准，提高现有公路等级；四是打通相邻县（市）的断头路，实现村村通公路。具体为许平南高速公路XC段4565公里；登封至亳州高速公路XC境内114公里；国道107、国道311、省道豫31线绕行XC市区连通线23公里；国道311线襄县城区段85公里；豫01线禹州至襄县段33公里；豫26线彭店至陶城段505公里大修及城市段9公里改线；县道彭花路102公里；豫20线洛界路28公里；豫29线开许路245公里；豫31线许禹路30公里。报告考虑“十五”规划年限比较短，报告在交通量发展预测中，将结合近年来经济发展实际，就GDP重新进行预测分析，力求预测结果更加切合实际。33影响客货运量及交通量的主要因素XC市国民经济“十五”计划目标规划中指出国内生产总值计划年平均增长10，进一步优化经济结构。“十五”计划末三种产业所占比重顺序由二、一、三调整为三、二、一结构。继续改善投资环境，大力开展内联外引，到2010年实现国内生产总值和人均国内生产总值在2000年的基础上再翻一番。经济增长速度平均12以上。“十五”期间要把工业当成经济工作的重点之重来抓，实施名牌规模战略，培育发展企业集团，大力发展第三产业，重视第三产业对国民经济的促进作用。随着国民经济的快速发展，必将带动和刺激客货运量及交通量的增长。由国民经济发展的目标可以看出，“十五”期间开封市交通运输能力必将大幅度提高，以适应国民经济的快速发展的“先行官”。首先，国民经济的稳步发展，刺激能源需求的增加；工农业总产值逐年递增，产品丰富；工农业产品的集散，地区之间的交流扩大；特别是XC西部的石料、石灰等建筑材料的外运，都势必带动交通运输业的发展，使客货运量增加。第二，第三产业增长迅猛，所占国民生产总值的份额增大，必然推动一、二产业的发展，国民经济进入一个良性循环的境地，交通运输业也将日趋完善。第三，旅游业的发展必然增加外地游客的数量，人员的流动性增加。XC市旅游业发展规划表310项目单位2005年2010年接待境外过夜旅游者人数万人6393旅游外汇收入万美元350600接待国内旅游者人数万人16602200第四，投资环境的进一步改善，会吸引更多的外商投资。走出去、引进来的发展思路会推动产品、人员的流动性，也将造成客货运量及交通量的增长。第五，人们经济观念的转变，外出经商、打工的人数增加；生活水平的提高，人们追求生活物舒适，由传统的交通方式逐步转变为以车代步；私人拥有车辆的增加，都将加大客运量及交通量。第六，个体客货车拥有量的增加；农业机械化的提高；建筑业的蓬勃发展等，也促使客货运量及交通量的发展。34交通量发展预测341交通量调查S220线七蚁线许开段道路区间XC市境内设有常年交通量观测站，该观察站位于交界西南CG市董村，距离改建路段较近。观测站位于CG路口北侧开许路上，没有与其他重要公路相交，只与几条地方道路相交，分流的交通流量对主干道的影响较小。因此，董村的交通量观测资料是该道路区间交通量的重要依据。也是开许路交通量预测的重要依据。WS至XC公路91年全线贯通，观测资料自95年开始。XC市S220线董村观测站历年交通观测结果见表311。S220线XC市董村观测站历年交通量表311单位辆（中型车）/日车型汽车混合年份小货中货大货拖挂小客大客绝对数折算数拆算数1995181256326140374531330121315071996262361379386228591774167523161997355409536335623922350220627611998445414733440754127291327563499199947342179740686415931202891363620006044116283828912153131287735952001792506872514433248377936134376与S220七蚁线许开段主要相关公路的交通见下表与尉洧路相关道路的交通量一览表表312单位辆（中型车）/日豫26线开尉路豫04线郑永路豫26线尉鄢路朱仙镇裴庄南曹交观测点通时间量汽车混合汽车混合汽车混合1990年10671999102418595769481991年119023369361740101215281992年14002752841163190614831993年144925621076201695221641994年151132707971416155123101995年187036529621722228733331996年2414462113662295144323221997年228844571736259865213471998年250243882182313077913161999年329551062138312073212772000年317044422240326090813732001年38755702195231159021678根据2001年省公路勘测设计院、北工大联合所做的省路网规划OD调查数据，现状交通流运载状况如表313所示。车型比例、运输效益表表313车型比例平均吨客位载运系数实载率客车42557156098货车5751365108079342交通量预测3421预制的基本说明根据交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究编制办法的规定，预计年限为项目建成后20年。由于该项目将于2002年2003年两年施工，故预测时也将2002年交通量加以预测。项目交通量预测特