中牟县2015年度农田水利项目（高效节水灌溉试点）

中牟县2015年度农田水利项目（高效节水灌溉试点）施工招标文件施工招标文件招标编号招标编号HNZXZB20151004招标人中牟县小型农田水利工程建设管理局代理机构河南卓信工程咨询有限公司二一五年十月目录第一卷4第1章招标公告5第2章投标人须知81总则1111项目概况1112资金来源和落实情况1113招标范围、计划工期和质量要求1214投标人资格要求1215费用承担1216保密1217语言文字1218计量单位1219踏勘现场12110投标预备会12111分包12112偏离132招标文件1321招标文件的组成1322招标文件的澄清1323招标文件的修改133投标文件1331投标文件的组成1332投标报价1433投标有效期1434投标保证金1435资格审查资料1536备选投标方案（本次不适用）1537投标文件的编制154投标1641投标文件的密封和标记1642投标文件的递交1643投标文件的修改与撤回165开标1651开标时间和地点1652开标程序1653开标异议176评标1761评标委员会1762评标原则1763评标177合同授予1771定标方式1772中标候选人公示1873中标通知1874履约担保1875签订合同188重新招标和不再招标1881重新招标1882不再招标189纪律和监督1991对招标人的纪律要求1992对投标人的纪律要求1993对评标委员会成员的纪律要求1994对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2095投诉2010需要补充的其它内容20101类似项目20102投标文件电子版20103原件20104中标公示20105招标代理服务费及进场交易费20第3章评标办法（综合评估法）251评标方法292评审标准2921初步评审标准2922分值构成与评分标准293评标程序3031初步评审3032详细评审3033投标文件的澄清和补正3034评标结果31第4章合同条款及格式32第1节通用合同条款32第2节专用合同条款44第3节合同附件格式50第5章工程量521工程量说明522投标报价说明523其他说明524工程量清单53第一标段53第二标段60第二卷70第6章图纸71第三卷72第7章技术标准和要求73第四卷74第8章投标文件格式75一、投标函及投标函附录77二、法定代表人身份证明79三、授权委托书80四、投标保证金81五、投标预算书82六、施工组织设计83七、项目管理机构表88八、资格审查资料89九、检察院职务犯罪预防局行贿犯罪档案查询函95十、其它材料96第一卷第1章招标公告中牟县2015年度农田水利项目（高效节水灌溉试点）施工及监理招标公告1招标条件本招标项目中牟县2015年度农田水利项目（高效节水灌溉试点）已由河南省水利厅、河南省财政厅以豫水农【2015】82号文批复建设，项目业主为中牟县小型农田水利工程建设管理局，建设资金来自中央、省级财政资金，招标人为中牟县小型农田水利工程建设管理局，招标代理机构为河南卓信工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及工程监理进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目概况建设规模及建设内容新打机井74眼、新建护井工程212座、配套水泵140台、配套IC卡智能控制器348套、敷设低压地埋电缆44KM、铺设低压地埋管道1751KM、新建生产桥23座,新建过路涵41座、建设变压器台区14处，新修机耕路280KM；22项目地点中牟县境内；23招标范围及标段划分本次招标项目共划分三个标段如下施工一标段建筑及机电设备安装工程，含护井、电力配套、低压输水管道、桥涵、新修机耕路等；施工二标段打井标段，新打机井74眼；监理标段本项目施工期和保修期全过程监理服务；（具体工程量，详见招标文件）24计划施工工期150日历天；25质量要求合格；3投标人资格要求31施工一标资质要求（1）企业具有独立法人资格；（2）具有有效的营业执照；（3）具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质且具有有效的安全生产许可证；（4）拟任项目经理应具备水利专业二级及以上注册建造师证，拟任技术负责人应具有水利专业中级及以上职称；（5）企业负责人、项目经理及专职安全员应具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；（6）企业2012年10月1日以来具有类似工程施工经历（以相对应的中通知书和施工合同原件为准）；（注拟投入本项目的项目经理、技术负责人及专职安全员不得有在建工程，需出具无在建工程承诺书）。32施工二标资质要求（1）企业具有独立法人资格；（2）具有有效的营业执照；（3）具有水井施工叁级及以上资质；（4）拟任项目经理具有河南省水井供水技术协会颁发的水井施工项目经理岗位证书；（注拟投入本项目的项目经理不得有在建工程，需出具无在建工程承诺书）33监理资质要求1企业具有独立法人资格；（2）具有有效的营业执照；3须具备水行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上资质；4拟派项目总监须具有水利总监理工程师岗位证书，并具有总监理工程师任职经历，拟任总监不得有其他在建项目（报名时提供无在建工程承诺书）；5拟投入本工程的主要监理人员除持有相应专业的监理资格证外，至少有4人持有水利工程建设监理人员安全生产培训结业证书（其中1人为总监）。34本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。35投标人及其主要执（从）业人员应在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台（河南省水利厅水利企业信用平台）进行信用信息登记，并以网上发布为准。36投标企业应具有项目所在地或企业所在地检察院出具的无行贿犯罪证明。37本工程招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。38投标人信誉良好，无不良记录。4报名及招标文件的获取41报名时间及地点凡有意参加投标者，请于2015年10月19日至2015年10月23日上午900时至1200时，下午1430时至1730时北京时间，法定节假日除外，在河南卓信工程咨询有限公司（郑州市东风路与文博东路交叉口东南角蓝宝湾2期7号楼3单元2604）进行投标报名。报名时须携带的资料施工一标段法人代表身份证明及身份证或法人代表人授权书及委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、项目经理建造师证书、技术负责人职称证、企业负责人、项目经理及专职安全员安全生产考核合格证及无在建工程承诺书、检察院出具的无行贿犯罪证明、企业2012年10月1日以来类似项目业绩（以相对应的中通知书和施工合同原件为准）。施工二标段法人代表身份证明及身份证或法人代表人授权书及委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、项目经理水井施工项目经理岗位证书及无在建承诺书、检察院出具的无行贿犯罪证明。监理标段法人代表身份证明及身份证或法人代表人授权书及委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、监理人员安全生产培训结业证书、拟任总监理工程师岗位证书及无在建工程承诺书、检察院出具的无行贿犯罪证明。以上证书原件及加盖单位公章的复印件2套。42招标文件的获取招标文件获取时间另行通知；招标文件获取地点同报名地点；招标文件及图纸每套售价1000元，售后不退。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间详见招标文件；52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省水利网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市水务局及中牟县政府采购网上同时发布。7联系方式招标人中牟县小型农田水利工程建设管理局招标代理机构河南卓信工程咨询有限公司地址中牟县西城区（中牟县水务局院内）地址郑州市东风路与文博东路交叉口东南角蓝宝湾2期7号楼3单元2604联系人于女士联系人王森、李海燕电话037162160582电话037165712062（801）2015年10月19日第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人中牟县小型农田水利工程建设管理局地址中牟县西城区（中牟县水务局院内）联系人于女士电话037162160582113招标代理机构代理机构河南卓信工程咨询有限公司地址郑州市东风路与文博东路交叉口东南角蓝宝湾2期7号楼3单元2604联系人王森、李海燕电话037165712062（801）114项目名称中牟县2015年度农田水利项目（高效节水灌溉试点）115建设地点中牟县境内121资金来源中央、省级财政资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围施工图纸内的全部内容132计划工期计划工期150日历天133质量要求质量标准合格141投标人资质条件（开标时以原件作为资格后审的依据）1资质条件第一标段企业具有独立法人资格且具有有效的安全生产许可证；具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；第二标段企业具有独立法人资格具有有效的营业执照；具有水井施工叁级及以上资质；2人员要求第一标段拟任项目经理应具备水利专业二级及以上注册建造师证，拟任技术负责人应具有水利专业中级及以上职称；企业负责人、项目经理及专职安全员应具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；（注拟投入本项目的项目经理、技术负责人及专职安全员不得有在建工程，需出具无在建工程承诺书）第二标段拟任项目经理具有河南省水井供水技术协会颁发的水井施工项目经理岗位证书；（注拟投入本项目的项目经理不得有在建工程，需出具无在建工程承诺书）3业绩要求第一标段投标企业2012年10月1日以来应具有类似工程施工经历（以相对应的中标通知书和施工合同原件为准）4信誉要求投标人信誉良好，无不良记录；5其它要求投标人及其主要执（从）业人员应在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台（河南省水利厅水利企业信用平台）进行信用信息登记，并以网上发布为准；投标企业应具有项目所在地或企业所在地检察院出具的无行贿犯罪证明；142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1103招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料施工图纸及编制说明、招标文件的补充文件221招标文件澄清的截止时间递交投标文件的截止之日18日前222投标截止时间2015年11月17日9时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日2日内232投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日2日内311构成投标文件的其他材料无323最高投标限价或其计算方法最高投标限价法，将于开标前七日公布331投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金的形式由投标人基本账户转账至代理公司指定账户投标保证金的金额第一标段人民币壹拾伍万圆整（15000000元）第二标段人民币壹万圆整（1000000）投标保证金递交账户名称河南卓信工程咨询有限公司投标保证金递交帐号1702029309200146542投标保证金递交开户银行工行郑州财富广场支行投标保证金递交截止时间开标前一天截止；352近年财务状况的年份要求2012、2013、2014年353近年完成的类似项目的年份要求2012年10月1日以来355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012、2013、2014年36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价的工程量清单、反商业贿赂承诺书及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投标人公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。已标价的工程量清单由本单位造价师或造价员盖章并签字；副本可为正本的完全复印件。374投标文件副本份数陆份375装订要求胶装412封套上写明招标人的地址中牟县西城区（中牟县水务局院内）招标人名称中牟县小型农田水利工程建设管理局（项目名称）第标段施工投标文件投标人名称在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点郑州市建设工程交易中心（郑州市淮河西路39号）三楼开标室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同截止时间开标地点郑州市建设工程交易中心（郑州市淮河西路39号）三楼开标室52开标程序1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6再次宣布招标控制价（招标人报价）；7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9开标结束。611评标委员会的组建评标委员会构成7人，其中招标人代表2人,专家5人评标专家确定方式从河南省综合评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标单位否，推荐的中标候选人数3个72中标候选人公示媒介中国采购与招标网、河南省水利网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市水务局及中牟县政府采购网731履约担保1、履约保证金的形式现金或转账；2、在签订合同前，中标人接到中标通知书5日内中标人应缴纳本工程中标价金额10的履约保证金，至竣工验收合格后无息退还。10需要补充的其它内容101类似项目类似项目是指与本工程结构形式、建筑规模、建筑性质类似的农田水利工程项目102原件提交1021要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求投标文件电子版内容含投标文件内所有内容投标文件电子版份数壹份投标文件电子版形式U盘投标文件电子版密封方式单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。103须提交的投标文件份数7份，其中一份正本，六份副本1总则11项目概况112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目现场管理机构见投标人须知前附表。117本招标项目代建机构见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121资金来源见投标人须知前附表。122出资比例见投标人须知前附表。123资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本次招标计划工期见投标人须知前附表。133本次招标质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）人员要求见投标人须知前附表；（5）信誉要求见投标人须知前附表；（6）其它要求见投标人须知前附表；142是否接受联合体投标不接受15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场不组织110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告规定的时间和地点召开投标预备会。1102在投标预备会召开前，投标人应以书面形式包括信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同将需要招标人澄清的问题送达招标人。1103在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。111分包不允许112偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间18天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。223投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标预算书（6）施工组织设计；（7）资格审查资料；（8）行贿犯罪档案查询函（9）其他材料。32投标报价321本工程的投标报价根据第五章工程量清单所列的内容进行报价；322投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；323投标人的投标报价，应是完成本须知第131条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部；324使用的货币投标单位以人民币填报投标报价，合同实施时亦以人民币支付；325投标报价不能超过招标控制价，高于招标控制价的按废标处理。326预算参考依据（1）河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定；（2）项目施工图纸。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。333出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金，同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应重新招标。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。（3）投标人不参加开标会议的。35资格审查资料本工程投标人资格审查为专家后审，审查材料和专家赋分以相一致的原件及复印件为准，投标文件内复印件只作为备考资料，不作为审查打分依据。351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件并加盖投标人公章。352“近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。353“近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。36备选投标方案本项目不接受备选方案37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单还应加盖造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。374投标文件正本1份，副本6份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷图表页可例外，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容1所投标段名称；2招标人的名称和地址；3投标人的名称和地址，并加盖单位公章；4“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第1103款规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；3宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；5宣布投标文件开启顺序按递交投标文件的先后顺序的逆序；6设有标底的，公布标底；7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；8主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；9开标结束。53开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）在近5年内与投标人曾有工作关系的人员。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。72中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。73中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。74履约担保741履约担保的形式见投标人须知前附表。742在签订合同前，中标人接到中标通知书5日内中标人应向中牟县财政局缴纳本工程总概算金额10的履约保证金，至竣工验收合格后无息退还。743中标人不能按本章第732项要求提交履约金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。75签订合同751招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。752发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标1投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标1招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；2招标人向投标人泄露标底；3招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；4招标人预先内定中标人；5其它串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为均属以他人名义投标1投标人挂靠其它施工单位；2投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；3由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程1投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；2投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员专职安全生产管理人员不是本单位人员。923下列行为均属投标人串通投标报价1投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4投标人之间其它串通投标报价的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。郑州市水利工程招标投标管理办公室电话03716772196110需要补充的其它内容101类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。102投标文件电子版投标人递交投标文件时，应同时提交招标文件的电子版，份数及格式见投标人须知前附表。103原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时同时提交“第3章评标办法”里所要求的所有原件，并自行打印原件清单，未按要求提供原件的后果自负。104中标公示在中标通知书发出前，中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布媒介予以公示，公示期不少于3日。105招标代理服务费招标代理服务费收费标准根据概算资金按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计价格20021980号规定的差额定率累进法计算，由中标人支付。中标人如未按上述规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。附件一招标文件澄清申请函编号招标人名称经过仔细阅读项目名称标段名称招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清12投标人盖单位章年月日注投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知编号投标人名称经研究，对项目名称标段名称招标文件，作如下澄清12请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人盖单位章年月日注招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三招标文件修改通知编号投标人名称经研究，对项目名称标段名称招标文件，作如下修改12请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人盖单位章年月日注招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函编号招标人名称你方年月日发送的项目名称标段名称招标文件问题澄清通知修改通知，我方已于年月日收到，通知的主要内容如下年月日，文件名称及编号，共页码总数条款总数；特此确认。投标人盖单位章年月日注收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。附件五开标记录表项目名称标段名称开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价元质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名招标人编制的标底开标结束时间年月日时分主持人开标人唱标人记录人监标人年月日注可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。附件六中标通知书编号中标人名称你方于投标日期所递交的项目名称标段名称投标文件已被我方接受，并被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。项目经理姓名。请你方在接到本通知书后的日内到详细地点与我方签订施工合同协议书，在此之前按招标文件第2章投标人须知第73条规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人盖单位章法定代表人签字年月日附件七中标结果通知书编号未中标人名称我方已接受中标人名称于投标日期所递交的项目名称标段名称投标文件，确定中标人名称为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持招标人盖单位章法定代表人签字年月日第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证（第一标段）一致投标文件签字盖章符合第二章第373项要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件的正本、副本数量正本壹份，副本陆份，正副本不一致时，以正本为准211形式评审标准投标文件的印刷和装订胶装营业执照具有有效的营业执照安全生产许可证（第一标段）具备有效的安全生产许可证资质等级要求符合第二章投标人须知前附表141项规定人员要求符合第二章投标人须知前附表141项规定业绩要求符合第二章投标人须知前附表141项规定信誉要求符合第二章投标人须知前附表141项规定212资格评审标准其它要求符合第二章投标人须知前附表141项规定投标报价符合第二章“投标人须知”第323项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量合格投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定213响应性评审标准工程量符合第五章“工程量”给出的范围及数量条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分施工组织设计35分项目管理机构10分投标报价45分其它评分因素10分222评标基准价计算方法招标人公布的最高投标限价T。投标人有效报价AI指投标人报价实质性响应招标文件要求且报价在“1T投标人报价095T”范围内。若所有投标人的投标报价都不在该区间内，则以T为评标基准价。招标人公布的最高限价在评标基准价中所占的权重A50。ANAAASN121式中S评标基准价；I投标人的有效报价（I1，2，N）；T招标人公布的工程最高限价；A招标人公布的工程最高限价在评标基准价中所占的权重；N有效报价的投标人个数。223投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准文件内容完整性和编制水平（2分）文件内容完整和编制水平优得2分，良得1分，否则由评委酌情扣分。施工方案与技术措施（11分）施工方案及技术措施合理得35分，基本合理得03分，否则由评委酌情扣分；现场突发事件的应急措施合理得6分，基本合理得45分，否则由评委酌情扣分。施工总体部署（3分）施工总体布置合理23，基本合理1，否则由评委酌情扣分。质量管理体系与措施（5分）综合评价质量目标,质量保证体系是否健全；质量保证措施是否合理有效并具有针对性，合理35分，基本合理12分，否则由评委酌情扣分。安全管理体系与措施（4分）评价安全生产保证体系及措施是否健全，合理4分，否则由评委酌情扣分。环境保护管理体系与措施（2分）环境保护和评价文明施工，措施得力得2分，否则由评委酌情扣分。工程进度计划与措施（4分）进度计划合理、保证措施可行的得34分；进度计划基本合理得12分，否则由评委酌情扣分。224（1）施工组织设计评分标准A（35分）资源配备计划（4分）对拟投入本工程施工的机械设备类型、型号、数量及适用性、可靠性进行综合评审，优良34分、一般12分，否则由评委酌情扣分。项目经理任职资格与业绩（5分）具有工程专业中专及及以上学历的得1分，否则不得分；有2012年10月1日年类似工程施工经历一个加2分，最多加4分。224（2）项目管理机构评分标准B（10分）组织机构及人员配备（5分）对组织机构和专业的完整性、人员配备的合理性进行综合评审，合理5分、基本合理3分，否则由评委酌情扣分。注1、投标人应根据评分项目，按照评分标准表项目内容顺序（评标要素索引表）列出在投标文件中相应的页码范围，并附在投标文件的目录前。2、评分分值精确到小数点后2位。投标总报价（40分）投标人报价与评标基准值相等者得基本分30分，每低于评标基准值的1在30分的基础上加2分，最多加10分；满分后每再低于评标基准值的1在满分的基础上扣3分，扣完为止。每高于评标基准值的1在30分的基础上扣3分，扣完为止。224（3）投标报价评分标准C（45分）单价分析及取费合理性（5分）单价分析合理5分。每发现一项主要单价计算不合理扣1分，直至扣完。2012年10月1日以来企业完成的类似工程施工经验（8分）企业2012年10月1日以来承担过类似工程项目，每一项得2分，最多得8分。224（4）其他因素评分标准D（10分）近三年财务状况（2分）三年均盈利得2分，两年盈利得1分，一年盈利得0分。合计ABCD100奖惩情况（1）加分情况由投标人提供获奖证书复印件（评标时提供原件备查）企业2012年10月1日以来承建的工程获得省级及以上水行政主管部门颁发的文明工地称号一次的，加2分；承建的工程2012年10月1日以来获得省级及以上水行政主管部门颁发的优质工程（优秀施工）奖一次的，加2分；由中国水利工程协会颁发的企业信用等级为AAA级的加3分，信用等级为AA级的加2分，信用等级为A级的加1分。上述加分，对同一工程获得不同级别、不同部门颁发的同类奖项的不累计记分，采用分值高的记分；项累计加分最多不超过5分，超过5分按5分计。（2）减分情况由招标人或招标代理机构从“中华人民共和国水利部”（HTTP/WWWMWRGOVCN）、“河南省水利网”（HTTP/WWWHNSLGOVCN）网站上收集并向评标委员会提供。近三年承建的工程发生过较大及以上施工质量事故的，一次扣5分；近三年承建的工程发生过重大及以上安全生产事故的，一次扣5分；近三年有不良行为记录的扣2分；未在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”进行信用信息登记的企业，扣5分。3、以上所涉及的原件，投标人要在规定的时间内提供，否则不得分。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）施工组织设计见评标办法前附表；（2）项目管理机构见评标办法前附表；（3）投标报价见评标办法前附表；（4）其它评分因素见评标办法前附表；5奖惩情况见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准见评标办法前附表；（4）其它因素评分标准见评标办法前附表。5奖惩情况评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。312投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标（1）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第224（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第224（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第224（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第224（4）目规定的评审因素和分值对其它部分计算出得分D。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABCD奖惩情况。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第4章合同条款及格式第1节通用合同条款1一般约定11词语定义111合同1116技术标准和要求指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求合同技术条款的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1117图纸指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸包括配套说明和有关资料。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。112合同当事人和人员1123承包人指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。1125分包人指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。113工程和设备11310永久占地指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。11311临时占地指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。114日期1144竣工日期即合同工程完工日期，指第1143目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。1145缺陷责任期即工程质量保修期，指履行第192款约定的缺陷责任的期限，包括根据第193款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。16图纸和承包人文件161图纸的提供发包人应按技术标准和要求合同技术条款约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸包括配套说明和有关资料提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第113款的约定办理。162承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求合同技术条款约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求合同技术条款约定的期限批复承包人。163图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标