【某镇关于社区工作的实践与探索6000字（论文）】

S镇关于社区工作的实践与探索目录3775_WPSOffice_Level1引言 520063_WPSOffice_Level1一、奇台镇社区工作发展现状 59907_WPSOffice_Level2（一）奇台镇地理环境 514283_WPSOffice_Level2（二）撤村建社区,农村全面城市化 522330_WPSOffice_Level2（三）人口继续导入,小型城市逐步形成 624058_WPSOffice_Level1二、奇台镇社区工作存在的问题 617149_WPSOffice_Level2（一）基础设施建设不足，办公用房紧张 728383_WPSOffice_Level2（二）工作人员配备不足,社区工作者待遇偏低 718027_WPSOffice_Level2（三）社区工作经费欠缺,办公经费紧张。 710850_WPSOffice_Level2（四）社区工作职责不清,行政事务缠身。 82585_WPSOffice_Level1三、对策建议 99681_WPSOffice_Level2（一）加快基础设施建设 918688_WPSOffice_Level2（二）加强人员队伍建设 918329_WPSOffice_Level2（三）加大社区资金保障 929136_WPSOffice_Level2（四）社区网格化管理 109687_WPSOffice_Level1结论 1117326_WPSOffice_Level1参考文献 12引言近年来，随着我国建设和谐社会的目标的提出，全社会开始狠抓基层管理和基层建设，在这个大环境指引下，社区居委会成为勇挑重担的基层办事机构，为强化与改善底层社会管理并提升居民生活水平、有效维护社会和谐性与稳定性、我国党与政府的密切友好关系同时也为人民群众做出了巨大贡献。也正因为社区是直接面向居民传达政策为民办事，同时又是向上传达社情民意的民间机构，社区工作在构建和谐社会的工作中扮演了重要的角色。中国的社会学在调研以及实践过程中采取贬低社区这一思想概念，一般蕴意为聚集在指定区域内的社会群众，是遵循规则与有关政策相融合而促成的社会实体，同样也是同一活动范围内的生活共同体。中国现阶的社区在城市里大多数是指街道或者当地居委会，波在农村则是指乡、镇或自然村。社区是社会的基层，是浓缩的社会。本文基于此背景下对奇台镇社区工作的实践进行探索并提出相关建议，希望能为奇台镇社区工作的创新提供一定的参考价值奇台镇社区工作发展现状奇台镇地理环境奇台镇，为，地处县境东南部，东、南临古城乡，西、北为西北湾乡。区域面积96.02平方千米。奇台镇位于奇台县城中心，辖区面积约12平方公里，管辖10个社区居委会和一个南湖牧业村，全镇总户数17988户，总人口51657人，由26个民族组成。228国道、303省道纵横全境，下辖10个社区居委会和1个南湖牧业村。镇政府地处东大街113号，是集城镇经济、人口、城市低保、社会公益服务、农村经济、社会各项事务为一体的办事机构。全镇共有在职机关干部46人，社区干部74人、村干部4人。辖区企事业单位125个，市政、环卫、消防、邮政、电信、工商、税务、银行等公共服务部门齐全。撤村建社区,农村全面城市化随着镇保的推行，我镇农民实行农转非，全部转为居民，撤村建社区工作已实质性，我镇的社会管理模式将发生根本性转变，农村城市化将全面实现。农村城市化进程中，还有许多亟待解决的问题。社区的管理体制，社区干部队伍的素质，居民的教育等管理工作有待进一步加强。面对新形势，党委、政府及时制定了对策。1.实施政企适当分离成立实业公司党支部，以股份制形式将集体资产量化到个人，农民变股民，通过公司的运作，实现集体资产的保值增值，保证股民每年分红收入。成立居民区党支部，与实业公司适度分离，发挥社区建设中的核心作用，确保社区达到自我批评、自我约束、服务自我,推进社区全方位发展目的。组建社区管理干部队伍运用“”三批“的办法来解决。即：将村和实业公司的副职干部转一批到居委会担任专职干部；通过加强学习教育，提拔一批年轻后备干部到社区、居委会工作；招聘一批大学生、市区导入的退休人员以及各小区的楼组长兼职担任居委会副职以下干部。⒊加强宣传、教育工作，努力提高农民素质，切实改变农民的生活习惯、卫生习惯，倡导健康、文明的生活方式，竭尽全力提升农民各方面素养实际性改进农民的日常生活行为习惯和个人卫生习惯，倡议健康并且文明的日常生活形式。引导农民向城市居民转化。人口继续导入,小型城市逐步形成我镇房产区的建设，已成为发展第三产业的支柱。目前，在我镇开发的已有多家房产公司，开发了一批高质量、高起点、高标准的住宅小区。以车站为核心，镇政府又规划了近平方公里的房产发展区，将建成一批中高档住宅区，导入人口过万，我镇将形成一个规模的小型城市。小型城市的形成，一方面对社区管理提出了更高的要求；另一方面，将对我镇社会事业的发展形成更大的压力。针对出现的新情况，党委、政府将着手研究、编制城市发展规划。针对社区管理，将制定居委会的布点设置、区域划分、干部配备、工作发展的社区规划。对于社会事业的快速发展，将配置教育以及文化和卫生等设施配套和全面发展的社会规划。在今后发展的几年中，我镇将同时存在别墅区、中高档住宅区、普通住宅小区、农民中心村、旧城区民宅、外来人员居住区、农民自然宅基等不同层次的住宅，给社区管理工作带来难度。（二）奇台镇社区工作存在的问题（一）基础设施建设不足,办公用房紧张一是部分社区文化设施较少。社区里办公室设施以及场地还保留初级化和简单化状态，并且其数量少，种类也偏少但缺陷较多，特别是缺乏群众喜爱并认可的文化活动设施与场地。目前古城有9个社区的公共文化基础设施普遍薄弱，居民文化休闲健身首选去处主要集中在崇和门广场和东湖，巾山南区块与江滨绿道沿线，其它地方文化休闲场所较少，大型群众文化活动广场屈指可数。二是社区办公用房严重不足。社区硬件设施建设欠账较多，大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题。按现行有关文件规定，社区办公用房需面积达350平方米，但是由于经费困难，我街道分别还有4个社区办公场地简陋，有5个社区是租借办公用房做活动场所，甚至出现一个房间挂四张牌子的现象，作为公用，上级检查一来，有张牌子表示也算作活动场地，距一个标准社区“五室四站二栏一校一场所”还相差甚远。工作人员配备不足,社区工作者待遇偏低一是临时人员待遇偏低，人心不稳。社区工作人员除了32名社区干部属事业单位编制，工资按我市事业单位工资标准发放外，其他社区专职工作者工资按照临时合同工标准发放，人均收入每年仅3万元，还包括了“五险一金”。由于工资福利待遇偏低，加上任务重、工作量大，严重打压了社区工作人员对工作的积极性，社区留人难。工作人员流动频繁也给社区的各项工作带来了一定的不利影响。二是社区人员缺编严重，工作量大。根据社区人口规模，一般配置5-9名社区专职工作人员，规模特大的可适当增加。但我街道12个社区只有人民、泉井洋、井头、靖江、鹊墩这五个社区工作人员刚好达到编制数额，其余社区均缺编，甚至南门、鹿城社区缺编严重，较编制数少了6、7人。加上时常有工作人员被政府借用、老同志退休、新同志对工作不熟悉等情况，造致社区干部经常超负荷工作，疲于应对，难以保证工作质量。社区工作经费欠缺，办公经费紧张一是经费保障水平偏低。我街道社区每年度的办公经费总额仅为50万元左右，平均每个社区4—5万元。现阶段社区承担着计划生育以及综合治理等多种艰巨的工作任务。而且社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，社区工作人员不仅十分忙碌，而且还要为工作经费发愁。二是“费随事转”落实不到位。虽然各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但有些部门在布置工作任务时，只交工作，不给经费，给社区带来了很多困难和矛盾。例如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发；有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的工作任务，还需街道社区投入大量的资金，而街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费严重短缺。并要求权力伴随责任走，费用跟随事情转。但个别部门在配置当天工作任务过程中，只安排相应的工作，却不给应缴纳的经费，此行为给社区引来诸多问题及矛盾。打个比方，有相关部门做相应调查工作只送来一份样表，却要求社区按每户人家的数量复印表格并分发下去。甚至有部门为完成任务，还需社区配合制定画板以及台账，因此要配合完成相关部门的工作，还需要街道社区投资相应的成本。街道社区原本并无固定的收入来源，因而促成办公经费极其短缺的现象。三是日常办公消耗巨大。在类别工作的进行中，创建台账等资料的办公用品消耗，加上居委会自身水费电和电话费等办公用品的支出，一年所需要的资金跟上级部门所规定的经费不符，造成社区居委会实际的使用业务经费严重不足。社区工作职责不清，行政事务缠身首先就会自我管理意识有待提高。居委会应加强人员管理并用心服务好人民群众，但事实上社区人员服务工作做的少之又少。经过调研得知，居委会的相关工作目前并未转变为以办理政府部门行政办公为首要要工作，仍然习惯于上司安排工作并按部就班的去执行，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。二是社区工作行政化倾向严重。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，非常详细的规定了应严格配合政府部门做好治安方面以及公共卫生等相关工作。但是绝大多数是街道要求居委会代替政府部门去做建档案等行政性质的工作内容；与此同时，政府突发性的统筹以及调查工作均是由街道处贯彻落实到居委会后并开始实施。从而导致居委会绝大多数时间精力都消耗在协助政府的工作上，然而居民自身需要协助的事情被行政化甚至涵盖过去。三是社区准入制度还未真正建立。我市试行的市级各部门工作社区准入制度中规定了社区党建等12项市级各部门工作任务和13项居民证明类社区盖章项目准入社区。但据统计，目前仍有将近20项不属于社区居委会职能范围内的工作，同时也是社区无法承担的职责被转移到社区。例如街道社区本无食品、药品安全检查、危房排查等职能，且缺乏相应的专业性人才，却要为相关部门提供检查鉴定结果等，类似情况普遍存在。这造成了社区经常处于两难境地，如果社区在无法确认的情况下盲目出具证明，出了问题社区担不起责任；如果社区因无法确认不予出具证明，就容易引起当事人不满，经常发生矛盾纠纷，影响社会和谐稳定。三、对策建议（一）加快基础设施建设把社区工作服务用房纳入新建住宅区和XX区改造规划，统筹协调解决，保证社区办公面积不少于350㎡的标准，甚至更高。要将新建、改扩建、购置合并、调剂置换与开发预留等方式结合起来，把新老社区的场地办公室的相应设进行打造或者和新小区的设备融合起来，扩张社区办设施的配置并全方面整合社区资源，有效利用街道以及社区三级服务站等对外开放的资源，并且合理性发挥并起到带动作用，要求社区内的国有单位对外开放服务设施面向社会一同携手经营，提高服务资源的社会化程度。加强人员队伍建设一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情况等因素配足配强社区专职工作者。确保每个社区专职工作者不得低于五个人。其规模在两千户以上的社区，按照每四百户配置一人人标准，而暂时居住人口管理岗位按照每两千人配备一人的标准。二是推行职业资质准入制度。建立健全公开招聘、统一考试、择优录用、考核管理相结合的社区专职工作者管理制度，完善社区专职工作者工作服务、工资待遇、考核管理等相关制度。把社区工作人员列入到社会工作者职业类别中，但凡新聘用的相关人员均要参加社会工作者职业的专业测试，现已工作一段时间的工作人员要求其参加相关考试，并按规定享受职称补贴。三是提高社区工作人员工资待遇。逐步完善收入动态调整机制，可构建社区工作人员岗位级别考核机制以及保障制度等策略，以带动社区人员工作积极主动性，提高社区建设稳定并长远发展。（三）提高社区有关的资金保障着力提高对社区构建的成本投入，确保社区工作资金充足，人员报酬、服务设施建设、星级和谐社区评比资金落到实处。大力支持经过社会赞助等多种方式筹集构建社区的费用，支持并鼓励社会人员参与到社区服务工作中。建议上级财政部门加大对基层社区的补贴力度，社区相关的工作经费按照每年每100户中不低于1万元的标准核算，社区工作人员的薪资按照其标准定时发放。所需经费列入市级财政预算，统一负担，并建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制。社区经费要坚持独立核算、分级管理、民主监督的管理准则，实施专门款项专门人员使用。社区网格化管理市委八届四次全会提出：在新型的大环境下，要严格依据网格化传统工作理念开展工作，按照居委会各种不同情况，逐渐推进社区的实体化工作，从而使社区迅速成为网格运营载体，并且持续提高社区构建管理模式。进一步提高基层基础工作水平。对于社区的网格化管理，学者在作研究，基层在作探索，就我镇而言，作如下探讨：全镇从总体上构建三级网络，即以个居委会为网格管理的网，以个居民小区为网格管理的网，以社区内企事业单位为网格的网，三网联动，真正意义上促成纵向到底的形势，全面覆盖的社区管理新体系。以个居委会为网格管理的网从党委、政府班子中，选派名分管党建、精神文明建设的领导，分别结对个居委会，同时组建社区党委，解决社区管理的全覆盖，消灭空白点。社区党委的主要职能定位在社会工作上的规划、指导以及协调社区内外国有单位开发社会性以及群众性的相关工作，组织社区居民联合开展开创文明建设活动，在各类选举活动以及突发事件的决断中提高领导严格把关的艰巨任务。个居民小区为网格管理的网从个居委会中，选派名干部，每周两天到居民小区办公，加强和居民的联系，及时传递信息和协调工作，并帮助解决小区内的急、难、新的矛盾，提高解决问题的能力，减小管理幅度，提高工作效率。3.以社区内企事业单位为网格管理的网一是将社区内所有企事业单位按区域划分网格，全部纳入社区管理范围，解决资源配置，实现资源整合，达到资源共享。二是将社区内所有企事业单位按网格，和社区实行结对共建，双方签订共建协议，相互学习、相互支持，形成社区共建新格局。三是将社区内所有企事业单位内的文化、体育场所、活动室、阅档室等资源定期向社区居民开放。结论本文通过对奇台镇社区工作的研究发现，随着城市化的迅速推进和城市管理的需求，七台镇政府部门为人民服务的理念以及管理的形式呈现不断下滑的趋势，生活中诸多工作都需依靠社区才能完成，因此社区人员的工作量愈发变大。出现了社区工作人少量多工作经费难保障，社区内部管理混乱，居委会工作形式逐步被行政化，而内部自治功能可得不到相应的发挥效应。针对这些问题采取了相应的对策建议，为其它城市社区工作发展提供一定的参考价值。参考文献[1]Lilith.WeiNinghuaPr