××市新城区基础设施及环境综合治理项目可行性研究报告——道路、桥梁、供电线网分册

第1章概述11项目背景111概述项目名称市新城区基础设施及环境综合治理项目可行性研究报告道路、桥梁、供电线网分册。项目场址按照国务院批准的市城市建设总体规划（20062020）的要求，所建项目均位于市新城区范围内。建设规模工程总投资628886万元。主要包括新城区里面的18条道路、6座桥梁、供电线网以及相关的配套设施。112项目背景市委、市政府根据国务院批准的市城市建设总体规划（20062020）规划精神，提出要进一步确定正确的经营城市的新理念，实现从资源型城市向综合型城市的转型。新城区建设是城市经营的主要内容，通过城市经营不仅要提高城市建设的综合效益，而且还应着眼于促进城市社会经济的全面发展。根据市的实际情况，应在全体市民中大力宣传、广泛倡导“以人文本，方便居民生活，共享改革成果”和“一个提前、两个领先、三个告别、四个建设”。即提前实现全面建设小康社会目标；发展实力在皖北地区领先、在淮海经济区领先；告别煤城意识、告别矿区意识、告别小城市意识；建设双百百万人口、百平方公里城市、建设国家园林城市、建设全国文明城市。113建设单位介绍市国有资产运营公司是市委、市政府为适应国有资产管理运营和城市建设市场化、企业化运作的要求，而组建的具有一定政府职能性质的公司，直属市人民政府领导。公司的主要职责是积极筹措建设资金，管理、组织和实施政府性投资基本建设项目，特别是城市基础设施项目，通过资产运作，盘活存量资产，用好增量资金，以参与经营开发等各种手段滚动发展，提高效益。市国有资产运营公司虽属市政府领导下的具有一定政府职能性质的公司，但其具有独立的法人资格，享有股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，同时也能够依法承担民事责任，包括债务责任。市国有资产运营公司成立于1999年8月，注册资本10亿元；法定代表人张殿坤。公司经营范围主要有七项A、集中管理运作财政性建设资金；B、以政府信誉向上争取资金、借贷、融资、委托贷款；C、利用财政预算内间隙资金、预算外政府性基金担保获取的资金等；D、管理和组织实施政府性投资项目建设，承担国有资产投资主体的职能；E、城市经营性资产管理，政府性项目投资期内运营监管，开展BOT业务等；F、开发经营城市资源，多方筹集城市建设资金；G、承办市政府交办的其他事项。国有资产运营公司属市人民政府的正县级直属机构和职能部门，公司主要领导公司董事长、法人代表，由市委组织部任命。公司还设立了监事会，由市审计局、市财政局、市监察局负责人任监事。公司作为代表政府进行国有资产管理运营和城市建设的行政性公司，市政府为了将该公司做大、做强，大力支持国有资产运营公司的发展，市政府及其职能部门给予建设一系列的优惠政策。由于国有资产运营公司属市政府的一个直属机构，因此公司的年度主要工作目标计划纳入政府的工作计划进行编制，并由政府下达公司组织落实。此外，在项目的选择和实施上，公司按照城市总体规划的要求和经济上的可行性及合理性，由公司报市规划、计划、土地等部门批准后，由公司负责具体实施。由于国有资产运营公司是企业性质的政府职能机构，具有独立的一级法人资格，公司的建设费用由市财政拨付，土地出让金由国土资源局拍卖后上缴市财政，市财政根据建设项目的实际需要拨付国有资产运营公司，公司接受市财政监督，市财政承诺如果国有资产运营公司还贷出现困难，市财政将给予还款兜底。12建设的必要性及研究过程121必要性概述新城区建设是促进矿业城市向新型工业化城市转型的需要，是促进经济结构战略性调整的强大动力。本项目的实施可以加快生态城市建设，促进生态经济发展，可以从根本上整合和重新配置环境资源，优化产业布局，调整产业结构，提升产业层次和经济质量，从而增强经济发展后劲，完全符合走新型工业化道路的要求。实施本项目是加快发展、富民强市、全面建设小康社会的迫切要求。是提高生态环境质量，提高人民生活水平和生活质量的重要标志，是全面建设小康社会的重要内容，是促进生态环境质量与现代化进程协调发展，促进山川更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孙后代的德政工程。本项目的立项实施，是生态市建设的有机组成部分，具有重大的现实意义和长远的历史意义。市委、市政府确定通过实施本项目，实现城市转型，构筑百万人口城市，重整河山，促进城市的结构和功能的大调整、大提升、大突破、大集聚、大转换和大发展。122研究过程城市建设基础设施先行，为尽快完善新城区道路、桥梁、供电线网等基础设施，市国有资产运营公司委托我院进行市新城区基础设施及环境综合治理项目可行性研究报告道路、桥梁、供电线网分册的编制工作。在市国有资产运营公司和市咨询院的大力支持和协作下，我院立即组织设计人员展开第一手资料的收集、调查、整理工作，并根据建设方所提供的大量资料，本着“以人为本、持续发展”的宗旨编制了本项目可行性研究报告。13编制依据1项目委托书；2统计年鉴（2005、2006）；3政府部门有关文件；4国家计委关于建设项目可研报告编制内容和深度的规定；5有关规范、规程、标准、文件等；6市土地利用总体规划（19972010年）；7市城市交通规划。14批准的城市规划及计划纲要（1）市城市总体规划（20062020）；（2）市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；15研究的范围及内容151研究的范围本报告编制范围为新城区道路、桥梁、供电线网等基础设施，主要包括建设条件分析；基础设施的建设内容和建设方案论证；组织机构、人员编制及实施计划的制定；投资估算及资金筹措和财务评价；国民经济评价等。152研究内容1市的社会经济现状和发展目标；2新城区环境现状、规划目标与功能定位；3新城区交通量发展预测、功能定位及建设必要性论证；4合理确定各条道路的建设标准与规模、建设方案；5投资估算，前期费用估算及经济评价；6工程分期建设的可行性和具体计划及实施步骤。16主要研究结论161工程项目主要结论新城区是市改革开放的窗口和示范区，产业结构优化和调整的“排头兵”，是工业立市的重要基地，是现代化程度较高和环境一流的新城区。通过分析，基础设施的建设是整个新城区建设的重要组成部分。18条道路、6座桥梁以及供电线网的建设，对于促进新城区的发展有着极为重要的作用，随着区域人口、经济的不断增长，新城区基础设施的完善，已显得尤其重要，具体体现为以下几点（1）是深化改革、扩大开放、振兴经济的需要；（2）是新城区交通发展的需要；（3）是贯彻落实城市总体规划和市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的需要；（4）是新城区对外联系的需要；（5）是美化新城区形象、改善投资环境的需要。因此，本项目的建设，是非常必要的。162对下阶段工作的建议1新城区管理部门除了对道路用地的红线宽度进行控制外，对于重要且潜在交通量大的交叉口用地也进行控制，预留道路发展用地，为将来进一步改建交叉口创造条件；2希望本可行性研究报告尽快审批，为后期初步设计、施工图设计及施工留有合理的工作周期，使本工程能得以高质量实施；3希望尽快完善市的路网，使得新城区内各项基础设施的功能得到充分发挥。第2章现状评价及建设条件21区域概况211历史沿革，行政区划市地处安徽省北部，苏豫皖三省交界处，境内人类活动历史悠久。早在7000年前新石器时代早期即有人类在此开始耕作。公元前21世纪，助禹治水有功而成为商部落首领的契的孙子、商汤十一世祖相土为进一步向东扩张，由商丘迁徙至此，正式命名为相。此后，山即为相山，城即为相城。商汤伐桀，来夏建商，相城仍属徐州所辖。周武王伐纣更商分封诸侯，将相城附近封给纣王兄微子启以代殷，立国号为宋，建都睢阳（今商丘），相城成为宋与齐、楚争霸的前方重镇。公元前588年至公元前576年期间，宋共公瑕为避水患，将国都由睢阳迁至相城，约历90年，乃古相城繁盛时期。春秋战国时期，诸侯相互兼并。公元前286年，“五千乘之劲宋”为齐、楚、魏所灭，相归楚国。秦统一六国，分天下为36郡。在相城和今濉溪县临涣镇设相县、銍县同属泗水郡，相城为郡治所在地。西汉改泗水郡为沛郡，郡治仍在相城。王莽篡汉后,尽易天下郡县名,改相县为吾符亭,沛郡为吾符郡。东汉复称相县，光武帝刘秀改沛郡为沛国，国都仍设在相县。三国时，相城属魏，相县和銍县先后属汝阴郡，归豫州。自此，相城渐趋衰落。西晋时复置沛国，建都相县，东晋皇室南渡后，相县先后归后赵、前燕，归属屡有更易。南北朝时，相县先后归属宋、北魏、北齐，属徐州沛郡。公元556年，北齐废相县为相城乡，属符离县。此后，历经隋、唐、五代，宋、元、明、清、中华民国，直到1949年新中国成立，共1400余年。1949年，中华人民共和国成立，本地分属皖北行政公署宿县专区之宿县和萧县。1950年，析宿县西境置濉溪县。1960年，经国务院批准，设立濉溪市。1971年，濉溪市更名为市。212城市性质城市性质是指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会文化生活中的地位和作用，在国家或地区城市网络中的分工和职能。它是由城市形成与发展的主导因素决定的。因此，要确定市的城市性质，首先应分析城市的区域定位、基本职能和主导职能，同时应分析研究城市的产业定位。市是皖东北地区的中心城市，国家的重要能源基地。在整个皖东北地区，市属于城市化水平较高的地区，又处于多省交界之处，在整个区域发展中十分具有特色。市明确提出，要建立百万人口的大城市，市凭借其区位条件，依托徐州等上一层次中心城市，借助与宿州等周边城市的密切联系，有条件成为未来皖东北地区的中心城市。213城市规模（1）人口规模规划2010年主城区总人口为75万，其中户籍人口为70万人，暂住人口5万人；规划2020年主城区总人口为94万，其中户籍人口为86万人，暂住人口8万人。（2）用地规模规划到2010年，市主城区城市建设用地771平方公里，按规划近期75万人计，人均1028平方米。规划到2020年，市主城区城市建设用地962平方公里，按规划期末94万人计，人均1024平方米。214社会经济状况和城市发展目标社会经济状况2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进和谐社会建设,认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，积极应对和解决经济社会发展中出现的新情况、新问题，国民经济在较高平台上平稳增长，各项社会事业全面进步,实现了“十一五”发展的良好开局。国民经济平稳增长。初步核算，全年生产总值（GDP）2247亿元，按可比价格计算，比上年增长101。其中，第一产业增加值256亿元，增长114；第二产业增加值1202亿元，增长83；第三产业增加值789亿元，增长126。三次产业结构为114535351。按常住人口计算，人均生产总值11015元，比上年增加763元。就业规模继续扩大。全年新增城镇就业岗位33万个，8626名下岗失业人员实现再就业；新增个体私营从业人员16万人；年末城镇人口登记失业人数16万人，城镇登记失业率控制在38以内；年末在岗职工207万人。市场物价较为稳定。尽管食品类价格出现一定幅度上涨，但多数商品价格稳定，全年市场物价总体较为平稳。居民消费价格总水平比上年上涨13，其中食品类价格上涨22；商品零售价格上涨12工业品出厂价格下降23；原材料、燃料、动力购进价格上涨12。民营经济较快发展。在全民创业的带动下，全年新增个体工商户5363户，比上年增长23，新增注册资金14亿元，增长73；新增私营企业885户，增长44，新增注册资金96亿元，增长79；民营经济增加值占生产总值的比重为25，比上年提高2个百分点。城市发展目标第一阶段，至2007年，GDP年均增长15以上按可比价计，以下同，全市GDP达到250亿元（按当年价计，以下同），人均GDP达到1200美元（按当年价计，以下同），三次产业结构达到105832；第二阶段，至2010年，GDP年均增长12以上，全市GDP达到500亿元，人均GDP达到2700美元，三次产业结构达到56035，形成各具特色的工业园区，经济效益良好，高新技术也得到一定的发展，地区性物流中心和商贸中心地位基本形成，自然生态环境得到改善；第三阶段，至2020年，GDP年均增长10以上，全市GDP达到1500亿元，人均GDP达到7000美元，三次产业结构达到35245，超过全国平均水平，实现全面建设小康社会目标，基本实现现代化。22区域发展优势221区位与交通条件市地处陇海、京沪铁路的交汇地带，也是沿海发达地区向内地经济辐射的接壤地带，具有一定的区位优势。连霍高速和合徐高速的贯通，大大改善了市的交通区位条件，将有力的促进市的发展。市这种东西互补、南北交融的独特区位优势，有利于发展成为东西部地区经济协调发展的桥梁和纽带,也为市经济社会的快速发展提供了巨大的发展空间，主要表现在与东部沿海发达地区之间的分工协作。以上海为首的长江三角洲地区目前正处于产业结构升级的阶段，一些传统产业正在向中西部地区转移。与上海等城市原本就有很好的产业协作关系，具有相当的条件和基础接受东部地区转移的产业，同时又可以参与沿海地区的经济分工，促进自身经济产业结构的调整。222工业基础较好市属于因矿建市的城市，经过多年发展，工业经济一直是市的强项，具有较雄厚的工业基础。自1960年国家在布局大型煤炭企业以来，国家对煤炭开采及其配套企业与设施进行了大规模投资，因而在形成了一笔可观的资产，是我国华东地区重要的能源基地。在此过程中，市聚集了一大批优秀的工程技术人才，积累了不少兴办企业的宝贵经验，形成了一些优势企业和名牌产品。这些均为市进行结构调整和经济转型的物质基础。223具有较为丰富的资源条件丰富的矿产资源是支撑市经济社会发展的基础。现在市煤炭探明可开采储量为134亿吨，而且随着科学技术的飞速发展，过去被认为是废物或用途不大的东西，如煤矸石、粉煤灰以及采煤形成的塌陷地等，利用现代技术就可以变废为宝。另外，市拥有大片位于城区中心地带的采煤塌陷地，尚未进行开发，这将为城市今后发展的提供一个广阔的平台空间。此外，由于城市化进程加快，以及大量因煤矿的开采而转入城镇的居民，为市产业和经济转型提供了丰富的劳动力资源。224城市转型意识强烈整个市早在20年前就开始了城市转型的步伐，近年来更是有针对性的就城市转型所面临的一系列问题，采取了相应措施，为城市经济的顺利转型搭建平台，构筑了良好的基础。从政府到公众，对城市转型必要性的认识统一，步调一致。23区域发展劣势231区域发展不均衡市地域广阔，但市域发展极为不平衡，南部濉溪县各镇大都为农业镇，工业基础薄弱，服务能力不强，而北部城区内集中了市的大部分产业和人口。232产业结构单一城市经济的发展是建立在煤炭资源的开采和加工基础上，形成了以煤、电为主导的产业结构。在市目前的经济结构当中，第二产业所占比例居高不下，而在第二产业内部又集中在煤炭、电力等基础性能源产业当中。产业结构的单一，是发展经济很大的限制型因素。233环境保护压力大市的水资源的前景现在来看不容乐观。伴随着资源的开采，大量的废水、废气、废渣的排放，严重地影响到区域内生态环境的质量，并进一步影响到城市经济、社会的发展。尤其是报废的矿井、塌陷的土地、污染的水源、堆积的矸石山和粉煤灰等“三废”不断侵蚀着区域赖以生存的环境基础,对维护市的生态环境构成了严峻的挑战。234市域交通网络尚未完善特别是城区与南部各乡镇之间，缺乏必要的交通联系道路，导致城区对市域南部广阔地区的带动作用明显不足。24自然条件241地理位置及地貌市位于安徽省北部，东经1162311723，北纬33163414之间。地处苏鲁豫皖4省之交，北接萧县，南临蒙城，东与宿州毗邻，西连涡阳和河南永城县。南北长150公里，东西宽50公里。总面积2741平方公里，占全省总面积的195，其中濉溪县2198平方公里，市区543平方公里。242气候市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为116C，历年极端最高气温为378C；历年平均降水量为8548毫米，年平均无霜期207天，年平均相对湿度为70，年平均蒸发量为18156毫米，年平均日照时数为44302小时。243水文市位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的平原中部。市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为161972X104立方米/年，多年平均地下水资源总量为15509X104立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于10克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。244地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是山丘、平原、湖洼地、河流。山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在60400米之间，余者皆为一望无际的平原。其海拔高度235324米，面积23545平方公里，占全市总面积的85。以横贯平原中部的古隋堤（今宿永公路）为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富；南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、铁佛等地区，全系耕地。总面积为8667平方公里。市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至1992年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊30余个，常年积水面积798平方公里，占总塌陷面积的38，多年平均蓄水量为3040万立方米，占全市平均地表蓄水量的344。塌陷湖泊水质好、浮游生物多、污染少，适合鱼类生长。245工程地质条件市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为25325米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPA以上。246矿产资源市境内主要已知矿产有煤、铁、铜、金、银、镍、水泥灰岩、耐火黏土、建筑石料、石膏、硫铁矿等10余种，其中探明储量的矿种有煤、铁、铜、镍、石膏水泥灰岩等；已开发利用的矿产有煤、水泥灰岩、耐火黏土、建筑石料等。247生物资源市地处平原，河流纵横交错，由于采煤塌陷造成的坑塘和洼地分布广泛，形成了地形复杂、气候多变、植被类型繁多的自然环境，境内植物有66科300多种，鸟类有29科50多种，植物类药材140科571种，动物类药材73科84种。25自然条件对项目建设的影响251对工程方案的影响新城区用地地势平坦，地形坡度不大，工程地质条件较好，基本上属可建设或经过工程改造适宜建设的二类用地。自然条件对工程方案影响比较小，在方案设计时应当充分利用上述优越的自然条件，进行多方案比较，做到安全、经济、适用、美观。252对施工条件的影响市四季分明，气候温和。雨量适中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有水灾、旱涝现象，冬季轻冻，对工程施工稍有影响。253对工程造价的影响市良好的自然条件为项目建设提供了优越的基础。由于地处暖热带，光照充足，有霜期短，冰冻期更少，项目建设施工期可充分保证。总的来说有利于施工。从工程地质和地形地貌条件来讲，对工程方案影响也较小。市能源和建材等资源丰富，年产水泥130余万吨，众城水泥厂的水泥为连霍、合徐高速公路的定牌建材。无需长途运输，项目工程建设主要材料能就地解决，将大大降低工程造价。第3章道路、桥梁及电力工程31分布图32道路桥梁汇总序号道路名称建设规模长M宽M建设内容总体估算（万元）董庄路210035路面1601古城东路240035路面、排水、路灯1854桓谭路东段140045路面、排水、路灯1389流河路100045路面、排水、路灯1002沱河东路580060路面、排水、路灯7727主干路（六条）五宋路改造1060014路基、路面4020小计2330017593经三路150018路面、排水、路灯598经四路130030路面、排水、路灯874闸河路120035路面、排水、路灯942经二路南段80030路面、排水、路灯538纬五路200018路面、排水、路灯797人民路东端环线600030路面、排水、路灯40342（七条）东外环路改造580045路面、排水、路灯1536小计186009319宁山路140018路面、排水、路灯571花山路220036路面、排水、路灯1811珠山路430030路面、排水、路灯2964新城路440018路面、排水、路灯18263（五条）新南路180018路面、排水、路灯754小计141007926合计5600034838桥梁1龙河一桥10018经二路跨龙河4862龙河二桥10025经四路跨龙河6753闸河一桥11025徐张路跨闸河7424闸河二桥11045沱河东路跨闸河12015龙岱河桥12045沱河东路跨龙岱河13136古城东路下穿铁路桥6035古城东路下穿铁路537小计570米495533道路规划市交通主要由公路、铁路、水运三种运输方式组成。将城区道路分快速路、主干道、次干道和支路四类进行建设。干道网密度达到25KM/KM2，人均道路面积136M2。公路与连霍、京福高速公路，311、206国道及部分省市干线相接，构筑市五横三纵的公路网络。根据市域城镇发展重点，主要规划南部从烈山经赵集到南坪、临涣经孙瞳到南坪两条主要公路。保持通航100吨般舶的能力。规划建设城市广场、道路停车场、加油站项目，提高城市综合服务功能。大型建筑按规定配置停车场。新城区基础设施中包括如下18条道路董庄路示图说明道路起止点长山路南湖路建设规模（长宽）2100M35M,建设面积735万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1601万元古城东路示图说明道路起止点古城路东端龙山路口建设规模（长宽）2400M35M,建设面积84万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1854万元桓谭路东段示图说明道路起止点南湖路龙山路建设规模（长宽）1400M45M,建设面积63万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1389万元流河路示图说明道路起止点相阳路南湖路建设规模（长宽）1000M45M,建设面积45万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1002万元沱河东路示图说明道路起止点相阳路东外环路建设规模（长宽）5800M60M,建设面积348万M2建设内容路面、排水、路灯总投资7727万元五宋路改造示图说明道路起止点五里郢宋疃建设规模（长宽）10600M14M,建设面积1484万M2建设内容路基、路面、附属工程总投资4020万元经三路示图说明道路起止点纬三路东湖路建设规模（长宽）1500M18M,建设面积27万M2建设内容路面、排水、路灯总投资598万元经四路示图说明道路起止点龙河西路人民东路建设规模（长宽）1300M30M,建设面积39万M2建设内容路面、排水、路灯总投资874万元闸河路示图说明道路起止点东外环路经二路南段建设规模（长宽）1200M35M,建设面积42万M2建设内容路面、排水、路灯总投资942万元经二路南段示图说明道路起止点龙河闸河建设规模（长宽）800M30M,建设面积24万M2建设内容路面、排水、路灯总投资538万元纬五路示图说明道路起止点东外环路龙河路建设规模（长宽）2000M18M,建设面积36万M2建设内容路面、排水、路灯总投资797万元人民路东端环线示图说明道路起止点人民路东端两侧路网建设规模（长宽）6000M30M,建设面积18万M2建设内容路面、排水、路灯总投资4034万元东外环路改造示图说明道路起止点矿区铁路专用线以南人民路建设规模（长宽）5800M45M,建设面积261万M2建设内容人行道3M2、路面改造、排水、路灯总投资1536万元宁山路示图说明道路起止点沱河东路纬四路建设规模（长宽）1400M18M,建设面积252万M2建设内容路面、排水、路灯总投资571万元花山路示图说明道路起止点沱河东路雷河路建设规模（长宽）2200M36M,建设面积792万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1811万元珠山路示图说明道路起止点宁山路合徐高速建设规模（长宽）4300M30M,建设面积129万M2建设内容路面、排水、路灯总投资2964万元新城路示图说明道路起止点东外环路合徐高速建设规模（长宽）4400M18M，建设面积792万M2建设内容路面、排水、路灯总投资1826万元新南路示图说明道路起止点东外环路杜楼建设规模（长宽）1800M18M，建设面积324万M2建设内容路面、排水、路灯总投资754万元34城市交通规划341道路网布局结构在现状道路网的基础上，形成组团之间“七横八纵一环”的主干道骨架，组团内部以方格网为主的道路布局形式。七横由北至南依次为淮海路、青年路、东湖路、人民路、南黎路、流河路、乾隆湖路。八纵由西至东依次为老202省道、濉溪路、相阳路、长山路、东山路、南湖路、龙山路、青年路。一环城市外环路，由新202省道、北外环路、东外环路组成。342道路等级结构城市道路分快速路、主干道、次干道、一般道路四级。城市快速路主要功能为疏解过境交通，联系对外出口。规划快速路道路红线宽度为50米。快速干道上进出口数量要严格控制，进出口之间距离一般不宜小于15公里。主城区快速路有新202省道、北外环路、东外环路。主干道是联系各用地组团之间的道路，承担跨越用地组团的联系交通。规划道路红线宽度为4050米。城市主干道包括淮海路、青年路、东湖路、人民路、南黎路、流河路、乾隆湖路、老202省道、濉溪路、相阳路、长山路、东山路、南湖路、龙山路。次干道是组团内部联系的主要道路。规划道路红线宽度为3040米。城市次干道包括学院路、古城路、桓谭路、董庄路、纬二路、大寨路、矿山集路、翠峰路、相山路、张寨路、方安路、经二路、经一路等。一般道路作为到达性道路是进出街坊、居住小区和承担短距离交通的主要道路。道路红线宽度1520米。343主要交叉口原则上在快速路与主干道、次干道的交叉口可以设置立体交叉，快速路与次干道、支路的交叉口可采取分离式立交或者限制次干道上的左转与直行交通的措施。主要道路的平面交叉口采用信号灯管理和渠化交通管理两种方式，以增加道路的通行能力。规划共设置五处互通式立交，分别是合徐高速连接线与东外环的交叉口、合徐高速连接线与相阳路的交叉口、合徐高速连接线与濉溪路的交叉口、东山路与淮海路的交叉口、合徐高速公路出口。其中东山路与淮海路交叉口在现有立交的基础上改造而来，打通东山路向南的通道。主城区内需要重点控制的交通节点和交叉口包括人民路与东外环交叉口、龙山路与人民路交叉口、南湖路与人民路交叉口、濉溪路与人民路交叉口、濉溪路与南黎路交叉口、相阳路与南黎路交叉口、南湖路与南黎路交叉口、长山路与相阳路交叉口。规划期内以上交叉口以平交渠化交通为主，交叉口周围预留扩建立交位置，以满足未来交通流变化的需要。344交通设施规划广场结合城市对外交通设施，规划交通集散广场。结合城市公共设施，规划游憩广场两处，分别位于城市公共设施核心区内和行政中心对面。停车设施依据城市道路交通规划设计规范，按照人均拥有公共停车面积0810平方米的标准来配置公共停车设施。规划主城区内大型社会停车场4处，分别位于各城市组团中心和城市核心区内。其他公共停车场主要结合对外交通车站、商业中心、服务中心、城市主要出入口、公交站点布置。机动车停车场服务半径不宜大于300米，方便停车到达目的地。加油站城市公共加油站按服务半径112KM设置，选址应符合国家标准防火规范的要求，进出口设在次干道上。345主城区公共交通系统规划规划公交线路网采用环形加放射状的形式，沿中心塌陷区滨水地带设置城市公交内环线，沿各城市组团间主干道设置公共交通走廊，并与各组团内部的公交系统相衔接。在各组团的中心和公路、铁路客运站等交通枢纽处设置公交换乘枢纽，公交换乘枢纽可与周边大型商业、办公等人流密集设施进行综合开发建设，缩短乘客的换乘距离，增加公交吸引力。2020年主城区按照5辆标准车/万人标准配备公交车辆和相应站场设施。规划公交车辆拥有量为600辆标准车，逐渐归并现有公交站场，在相山设置一个大型公交站场，站场位置和规模根据城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准（1996）关于场站建筑与建设用地的规定，可以根据具体情况安排。每23万人的居住区或居住小区内设置12个首末站，每个站的用地面积宜在13001500M2左右，在用地紧张的条件下，考虑回车的要求，用地面积最小不应低于750M2。沿线公交车站尽可能采取港湾式车站设计，以减少对道路交通的影响，保证交通安全，提高道路通行能力。规划期内，主城区公共交通方式仍以汽车为主，考虑在远景沿塌陷区水面，局部利用现状铁路拆除后的空间，建设环状轨道交通系统，有效串联各个城市组团，并作为主城区旅游客运的主要运输方式。35交通量预测交通量预测是确定道路建设项目的技术等级、道路设施规模以及评价其效益的主要依据，预测是否科学和符合实际，更直接影响本项目各个指标（路幅宽度、车道数量、路面结构等）设计的合理性和经济性。交通量与人口及经济发展密切相关，人口及经济发展的资料是预测未来道路交通量的基础和依据。道路建设的引入，使影响区域与外界的联系缩短了时间和空间的距离，使社会经济联系更为紧密，反过来又促进了经济的发展。交通预测通常分四阶段进行交通发生、交通分布、交通方式划分和交通分配。交通需求预测是根据现状的交通量调查，按照社会经济发展及交通自身的发展，研究其相关关系，从而进行未来交通量及交通OD分布的预测，再根据交通分配原理进行路段交通量预测。351预测范围考虑到本项目的主要影响范围及周边路网的情况，董庄路交通量预测的路网范围为与董庄路相交的主要道路形成的区域，其中董庄路西起长山路，东至南湖路。古城东路交通量预测的路网范围为与古城东路相交的主要道路形成的区域，其中古城东路西起古城路东端，东至龙山路口。桓谭路交通量预测的路网范围为与桓谭路相交的主要道路形成的区域，其中桓谭路西起南湖路，东至龙山路。流河路交通量预测的路网范围为与流河路相交的主要道路形成的区域，其中流河路西起相阳路，东至南湖路。沱河东路交通量预测的路网范围为与沱河东路相交的主要道路形成的区域，其中沱河东路西起相阳路，东至沱河东路。五宋路交通量预测的路网范围为与五宋路相交的主要道路形成的区域。经三路交通量预测的路网范围为与经三路相交的主要道路形成的区域，其中经三路北起纬三路，东至东湖路。经四路交通量预测的路网范围为与经四路相交的主要道路形成的区域，其中经四路北起矿山集路，东至人民东路。闸河路交通量预测的路网范围为与闸河路相交的主要道路形成的区域，其中闸河路南起东外环路，北至徐张路东段。经二路南段交通量预测的路网范围为与经二路南段相交的主要道路形成的区域，其中经二路南段北起龙河路，南至闸河路。纬五路交通量预测的路网范围为与纬五路相交的主要道路形成的区域，其中纬五路西起东外环路，东至龙河路。人民路东端环线交通量预测的路网范围为与人民路东端环线相交的主要道路形成的区域。东外环路改造交通量预测的路网范围为与东外环路改造改造相交的主要道路形成的区域，其中东外环路改造起于矿区铁路专用线以南，终止于人民路东段。宁山路交通量预测的路网范围为与宁山路相交的主要道路形成的区域，其中宁山路北起沱河东路，南至纬四路。花山路交通量预测的路网范围为与花山路相交的主要道路形成的区域，其中花山路北起沱河东路，南至雷河路。珠山路交通量预测的路网范围为与珠山路相交的主要道路形成的区域，其中珠山路西起宁山路，东至合徐高速。新城路交通量预测的路网范围为与新城路相交的主要道路形成的区域，其中新城路西起东外环路，东至合徐高速。新南路交通量预测的路网范围为与新南路相交的主要道路形成的区域，其中新南路西起东外环路，东至杜楼。352人口和经济发展人口发展市是一个典型的矿业城市，缘煤而建，因煤而兴，现辖三区一县。2006年末，全市总人口21224万人，其中非农业人口8995万人，市区（相山区）人口61万人。规划2010年主城区总人口为75万，其中户籍人口为70万人，暂住人口5万人；规划2020年主城区总人口为94万，其中户籍人口为86万人，暂住人口8万人。人均出行根据现状调查资料，2002年市区的人均出行次数为254次/人日，随着城市经济及科学技术的发展，同时参考国内外城市的经验及城市规划的特点，预测2015年市人均出行次数为258次/人日，2023年市人均出行次数为261次/人日。353预测年限当项目的道路等级为城市主干路，预测年限为20年；城市次干路，预测年限为15年；城市支路，预测年限为10年，交通量预测的现状年为2008年。354预测方法本次路段交通量预测采用了“四阶段法”的简化方法，即交通发生预测、方式划分预测、交通分布预测、交通量分配四个步骤进行预测。“四阶段法”预测交通量是目前世界范围内比较成熟的交通量预测方法，本项目预测的总体思路是以市城市总体规划和市城市交通规划为基础，在一定现状流量调查的基础上，利用先进的交通规划软件进行OD反推，通过分析社会经济特征和道路交通指标两者之间的相关关系进行专家咨询，把握未来交通量增长趋势，研究区域未来的交通生成和交通分布情况，进而预测道路未来的交通量。355交通量预测城市道路交通量预测的具体方法是，通过对城市社会经济资料的分析，预测各交通小区的出行发生量和出行吸引量，然后将这些交通量转换成各交通区之间的OD分布矩阵，进行出行方式的划分以及交通量的分配，最终把各出行方式的OD矩阵分配到具体的交通网络上，产生预测年的道路交通量。结合城市土地使用规划和社会经济发展预测等因素，得到全市交通出行及分布预测，最终得到路网交通量分配的预测值，经计算得出各条道路预测年末路段双向交通量主干路桓谭路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201862179202842982流河路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201862115202842895沱河东路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201862677202843664东外环路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201862073202842836次干路董庄路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561989202342722古城东路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561942202342658经四路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561868202342556闸河路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561896202342595经二路南段机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561906202342609人民路东端环线机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201561847202342527花山路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201562583202343827珠山路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201562023202342769支路五宋路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852953经三路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852945纬五路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852936宁山路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852914新城路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852931新南路机动车道预测交通量（双向）年份交通增长率（）预测交通量（PCU/H）201852975356机动车道数分析道路通行能力根据城市道路设计规范，道路路段单向通行能力按照下式计算1234PNA式中车道单向设计通行能力（PCU/H）；一条车道可能通行能力（PCU/H），与道路设计车速相P关；机动车道的道路分类系数，主干路08，次干路085，1A支路090；行人和非机动车影响系数；2A多车道折减分布系数，如下表3多车道折减分布系数表车道数单车道双车道三车道A31018255交叉口影响折减系数，与交口间距及信号循环周期相关；4由此可得，当道路为主干路时，单向一个车道的设计通行能力为N806PCU/H，单向双车道的设计通行能力为N1443PCU/H，单向三车道的设计通行能力为N2004PCU/H，单向四车道的设计通行能力为N2491PCU/H，取不均匀系数为055。当道路为次干路时，单向一个车道的设计通行能力为N1004PCU/H，单向双车道的设计通行能力为N1807PCU/H，单向三车道的设计通行能力为N2560PCU/H，取不均匀系数为055。当道路为支路时，单向一个车道的设计通行能力为N670PCU/H，单向双车道的设计通行能力为N1239PCU/H，单向三车道的设计通行能力为N1741PCU/H，取不均匀系数为055。主干路对桓谭路而言，该道路定位为城市主干路，2028年该路段的交通量为2982PCU/H（双向）0551640PCU/H（单向），由于144310各级服务水平的交通状况为A畅行车流，基本上无延误；B稳定车流，有少量的延误；C稳定车流，有一定的延误，但司机可以接受；D接近不稳定车流，有较大的延误，但是司机还能忍受；E不稳定车流，交通拥挤，延误很大，司机无法忍受；F强制车流，交通严重阻塞，车辆时停时开。结合以上计算结果，考虑高峰小时时的方向不均匀系数后，计算得到董庄路路段高峰小时饱和度如下表所示主干路桓谭路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018060/C2028082/D流河路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018058/C2028079/D沱河东路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018059/C2028081/D人民路东端环线路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018056/C2028077/D东外环路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018057/C2028078/D次干路董庄路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015061/C2023083/D古城东路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015059/C2023081/D经四路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015057/C2023078/D闸河路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015058/C2023079/D经二路南段路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015058/C2023079/D花山路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平年份饱和度/服务水平2015056/C2023081/D珠山路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2015060/C2023083/D支路五宋路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018078/D经三路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018078/D纬五路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018077/D宁山路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018076/D新城路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018076/D新南路路段高峰小时饱和度预测结果年份饱和度/服务水平2018080/D根据以上的交通量发展预测和路段通行能力，对本次工程的交通服务水平评价如下由上表饱和度计算结果及服务水平可以看出主干路按照单向3车道进行设计的车道规模，桓谭路路段的饱和度在2023年达到082，服务水平D级。按照单向3车道进行设计的车道规模，流河路路段的饱和度在2023年达到079，服务水平D级。按照单向4车道进行设计的车道规模，沱河东路路段的饱和度在2023年达到081，服务水平D级。按照单向3车道进行设计的车道规模，东外环路路段的饱和度在2023年达到078，服务水平D级，接近不稳定车流，有较大的延误，但是司机还能忍受。次干路按照单向2车道进行设计的车道规模，董庄路路段的饱和度在2023年达到083，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，古城东路路段的饱和度在2023年达到081，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，经四路路段的饱和度在2023年达到078，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，闸河路路段的饱和度在2023年达到079，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，经二路南段路段的饱和度在2023年达到079，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，人民路东端环线路段的饱和度在2023年达到077，服务水平D级。按照单向3车道进行设计的车道规模，花山路路段的饱和度在2023年达到081，服务水平D级。按照单向2车道进行设计的车道规模，珠山路路段的饱和度在2023年达到083，服务水平D级，接近不稳定车流，有较大的延误，但是司机还能忍受。支路按照单向1车道进行设计的车道规模，五宋路路段的饱和度在2018年达到078，服务水平D级。按照单向1车道进行设计的车道规模，经三路路段的饱和度在2018年达到078，服务水平D级。按照单向1车道进行设计的车道规模，纬五路路段的饱和度在2018年达到077，服务水平D级。按照单向1车道进行设计的车道规模，宁山路路段的饱和度在2018年达到076，服务水平D级。按照单向1车道进行设计的车道规模，新城路路段的饱和度在2018年达到076，服务水平D级。按照单向1车道进行设计的车道规模，新南路路段的饱和度在2018年达到080，服务水平D级，接近不稳定车流，有较大的延误，但是司机还能忍受。由于这些交通量的预测均是基于目前的增加率以及无其它新建道