济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心

济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心苗木绿化养护工程第二项目公开招标文件项目编号BHCG20170002采购人济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心采购代理机构山东银鹰工程咨询有限公司二一七年一月目录第一章招标公告1第二章供应商须知及前附表4第三章技术标准及要求24第四章合同格式26第五章投标文件格式69第六章附件71第一章招标公告济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心就济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心苗木绿化养护工程第二项目进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的供应商前来投标，有关事宜公告如下采购人济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心采购代理机构山东银鹰工程咨询有限公司一、项目说明1、项目名称济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心苗木绿化养护工程第二项目2、项目编号BHCG201700023、包组划分一个包组4、采购内容济宁北湖新区辖区内的京杭路、济宁大道、望湖路、奥体路西段、北湖西路、青莲路、圣贤路、古运河景观、新运河北段绿化苗圃的苗木养护及硬质景观（水、电、道路铺装、景墙等设施设备）的维修维护，具体详见第三章技术标准及要求。5、采购预算1430708283元6、资金来源财政资金二、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式（详情见供应商须知）。三、供应商资格要求1、在中国境内注册，具备城市园林绿化叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；2、项目负责人必须为市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）或园林绿化专业叁级及以上项目经理（须为本单位人员）；3、供应商须具备有效的营业执照；4、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；5、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；6、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标61法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；62母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；63均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司；7、本项目为资格后审；8、本项目不接受联合体投标；9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（供应商不必提供证明，如有以上情况发生，承担相应责任）；10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；11、济宁太白湖新区绿化养护共分为第一项目、第二项目、第三项目，每个供应商可分别对3个项目投标，但只允许中1个项目。四、招标文件获得方法凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商或已办理CA电子密钥供应商，使用注册的账号、密码登录“济宁市北湖区政府采购网站（济宁市政府采购网站）”，响应本项目并下载招标文件。1、凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照普通供应商注册登记程序办理。2、CA电子密钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话3202121，CA电子密钥咨询电话3202114。3、招标文件售价300元/份，开标现场缴纳，售后不退。五、投标文件的上传所有投标文件应于2017年2月14日900北京时间之前上传到济宁市北湖区政府采购网站。具体操作登录“济宁市北湖区政府采购网站”选择“投标报价增加投标方案”功能点上传投标文件。六、递交纸质投标文件时间及地点时间2017年2月14日800900（北京时间）地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）一楼开标室。七、投标文件解密时间及地点解密时间2017年2月14日900之后北京时间解密地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）一楼开标室。八、公开报价时间及地点时间2017年2月14日900（北京时间）地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）一楼开标室。九、其他具体操作请参考供应商操作手册新（见济宁市政府采购中心网站通用表格）十、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人联系人曹君联系电购代理机构联系人孟婷联系电话05372163728督部门济宁市财政局北湖分局联系电话05372299177济宁太白湖新区公共资源交易服务中心联系电话05376568108具体详细请登陆济宁市政府采购网站HTTP/WWWJNZFCGGOVCN济宁市北湖政府采购网站HTTP/BEIHUJNZFCGGOVCN/本项目公告将同时在中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。二一七年一月二十四日第二章供应商须知及前附表一、前附表序号项目内容1采购人采购人济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心联系人曹君联系电话135637680062采购代理机构代理机构山东银鹰工程咨询有限公司联系人孟婷地址济宁市洸河路30号圣德大厦6楼电话及传真05372163728电子邮件SDYYGS2012163COM3项目名称、项目编号及包组划分项目名称济宁北湖省级旅游度假区园林服务中心苗木绿化养护工程第二项目项目编号BHCG20170002包组划分一个包组4采购内容济宁北湖新区辖区内的京杭路、济宁大道、望湖路、奥体路西段、北湖西路、青莲路、圣贤路、古运河景观、新运河北段绿化苗圃的苗木养护及硬质景观（水、电、道路铺装、景墙等设施设备）的维修维护，具体详见第三章技术标准及要求。5资金来源财政资金6采购方式公开招标7养护周期详见第三章技术标准及要求8安全要求符合国家相关规定。9质量要求符合济宁市太白湖新区绿化养护管理质量标准中的一级养护标准。10报价方式总价报价及分项报价11偏离不允许负偏离12付款方式按月支付养护费，首月供应商自己垫付，根据考核情况次月计算上月承包费用，并于第三个月拨付。供应商不得拖欠农民工工资，在供应商提供由本公司直接支付农民工工资的支付凭证后支付养护费，否则不予支付。13采购预算价1430708283元（其中京杭路222029325元；济宁大道500153896元；望湖路106622923元；奥体路西段、北湖西路、青莲路143082225元；圣贤路142403707元；古运河景观24957816元；新运河北段苗圃（包干价）66838047元。）采购预算价是采购人的最高限价。供应商报价时本项目总报价及各路段报价均不得高于采购预算价，否则作废标处理。14供应商资格要求1、在中国境内注册，具备城市园林绿化叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；2、项目负责人必须为市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）或园林绿化专业叁级及以上项目经理（须为本单位人员）；3、供应商须具备有效的营业执照；4、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；5、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；6、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标61法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；62母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；63均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司；7、本项目为资格后审；8、本项目不接受联合体投标；9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（供应商不必提供证明，如有以上情况发生，承担相应责任）；10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；11、济宁太白湖新区绿化养护共分为第一项目、第二项目、第三项目，每个供应商可分别对3个项目投标，但只允许中1个项目。15资格审查1、供应商应将所提供的需要评标委员会验证的相关资格证件原件【包括营业执照副本、资质证书、拟选派项目负责人注册建造师证书及安全生产考核合格证书B证（或项目经理证）、拟选派项目负责人劳动合同及由当地人社部门出具的近3个月（2016年10月、2016年11月、2016年12月）在供应商缴纳社会保险缴纳证明原件、项目班子固定管理人员相关证件】密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将作无效投标处理。2、供应商还应将需要评标委员会验证的第三章技术标准及要求和评分办法中相关证件原件与上述资格证件统一密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则评标办法中相应条款不予计分。3、车辆行车证原件、机动车登记证书原件、当年车险缴纳证明原件需单独密封包装，在递交报价文件时一并提交，以便交警部门核验真伪。4、递交投标文件截止时间后提交的证件，不予接受。5、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效投标处理。原件清单一览表在提交上述证件时一并提交。16开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其授权委托人）及项目负责人应按时参加开标会议，其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；授权委托人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件；项目负责人参加开标会议的，需携带其身份证原件。未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。注（1）身份证原件和授权委托书原件（1份）应随身携带（请勿密封），在开标时提交给采购人或其委托的代理机构；（2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。17供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。18投标有效期从投标截止之日起90日历天19踏勘现场不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。20电子投标文件上传所有投标文件须于2017年2月14日900（北京时间）之前上传到济宁市北湖区政府采购网站（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予评审）。21投标文件份数正本一份、副本四份22递交纸质投标文件时间2017年2月14日800900北京时间23投标文件解密时间2017年2月14日900北京时间因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱价及评审24纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点时间2017年2月14日900北京时间地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）一楼开标室。25评分标准及方法综合评分法（详见附件评分标准）26投标保证金1、投标保证金金额144000元；2、投标保证金递交形式21采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交提交时间2017年2月14日900（北京时间）前交纳提交地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）一楼开标室。22采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的投标保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。投标保证金须在2017年2月14日900（北京时间）前到达以下账户（投标保证金的交纳时间以到中心账户时间为准）户名济宁市公共资源交易服务中心开户银行中国农业银行济宁市运河支行账号495101040011510注银行资金划转需要一定时间请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。23咨询电话05372653217（资金管理部）05373202119、2653277（电子信息部）3、投标保证金的退还31未中标人的投标保证金将在发出中标通知书后5个工作日内无息退还32中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订书面合同并足额交纳代理服务费后5个工作日内无息退还。27履约担保1、中标金额的3；2、履约保证金应在领取中标通知后7日内以电汇、银行汇票、支票形式提交给采购人；3、履约保证金在服务期满后30个工作日内无息退还。28近年财务状况的年份要求3年，指2013年1月1日起至2015年12月31日止。29近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日起至今30近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。31招标文件及招标代理服务费1、招标文件工本费300元/份，开标现场交纳，售后不退。2、招标代理服务费按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，执行市场调节价，即44000元，由中标人领取中标通知书时支付。32进口产品1、本项目不接受进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248号）、政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）。33知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。34特殊情况如因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其它不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。35在任何开标环节中，需评标小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评标小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。361、中标人如不按本招标文件的规定与采购人订立合同，则取消其中标资格，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。2、在评审现场，招标人将邀请执法部门对供应商提供的车辆行车证原件、机动车登记证书原件进行甄别，供应商提供虚假资料谋取中标的，做废标处理，供应商法定代表人将负相应的法律责任。3、本项目中标公告内容将包含项目管理班子配备、业绩、信誉、供应商自有专业养护车辆及设备情况等，供应商提供虚假资料谋取中标的，按招标文件相关规定处理。二、供应商须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用公开招标方式对该项目进行采购；112本项目采购人见供应商须知前附表；113本项目采购代理机构见供应商须知前附表；114本项目名称、项目编号和包组划分见供应商须知前附表；115本项目采购内容见供应商须知前附表。12采购方式、采购预算121本项目采购方式见供应商须知前附表；122本项目采购预算见供应商须知前附表。13服务期限、质量要求、安全要求131本项目服务期限见供应商须知前附表；132本项目质量要求见供应商须知前附表。133本项目安全要求见供应商须知前附表。14供应商资格要求141具体详见供应商须知前附表。15费用承担151供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。152招标文件售价300元/份，开标会议现场交纳，售后不退153招标代理服务费按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，执行市场调节价，即44000元，由中标人领取中标通知书时支付。16保密161参与采购活动的各方应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2、踏勘现场21不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。22供应商踏勘现场发生的费用自理。23采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。24无论供应商是否对现场进行踏勘，均视为认可现场情况，并已在投标报价中综合考虑。3、偏离不允许负偏离。三、招标文件4招标文件组成41本招标文件由招标文件目录所列内容组成。42除41内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。43供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。5招标文件的澄清或修改供应商对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购代理机构。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清时或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通过区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次投标活动的供应商。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。四、投标文件编写6投标语言及计量单位61供应商和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文。62除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7投标文件组成71商务部分1）投标函；2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3）开标一览表；4）分项价格表；5）供应商的资格声明；6）中小企业声明函；7）企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件。72技术部分1）项目管理制度；2）绿化养护措施；3）环卫保洁措施；4）公共设施保洁措施；5）文明作业保障措施；6）安全作业保障措施；7）迎接重大节会、活动的保障措施；8）恶劣天气、突发事件应急预案；9）投入的主要机械设备情况；10）服务承诺。73其他部分1资格审查材料；2）项目管理机构；3）投标承诺书；4）合理化建议及优惠条件；5）其他材料。8投标文件装订81供应商宜将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。82为方便评标委员会对本项目进行评审，供应商在装订投标文件时必须使用胶装，否则投标文件不予评审。9投标报价91本次投标为一次性报价，且只允许提供一个方案。92投标币种为人民币。93电子唱标的价格与纸质标书正本的价格不一致的，以电子唱标的价格为准。94供应商应结合现场特点、当地人工费水平及材料价格、机械台班单价、保险、税金及风险，并充分考虑报价组成的合理性，依据本企业自身实力及管理水平按总价报价方式自主报价。95投标报价应包括所有的费用人工费、材料费、机械（清扫、洒水、冲洗）费、设备工具费、农药费、化肥费、养护费、苗木补植费（即养护期间死亡苗木补植费用）、服装费、管理项目部办公经费、管理、维护、维修、保险、利润、税金、不可预见费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商在投标报价内每年含500个义务工由采购人随时调度，作为采购人应急处理。96本项目采用固定总价合同，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，结算时以中标总价为准，不允许调整。97承包期内，承包范围内增加的所有市政公共设施、绿化树木、果皮箱、公共卫生间等，均由中标人负责管理维护及保洁，承包费不予调整。在合同履行过程中，养护面积增减未超过3000平方米时，结算价款不调整；若养护面积增减超过3000平方米时，超过部分以原合同综合平均单价和实际增减面积据实调整养护金额。98由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致增加的费用，均已包含在投标报价中，不作调整。99本次投标作业人员工资不低于济宁城区人员最低工资标准1550元/人月，社会保险企业承担部分不低于78279元/人月，并考虑人员服装（服装样式由采购人与中标人共同考察确定）、福利、其他补贴等，税金计算按542执行。遇有人员最低工资标准政策调整，应随时调整，不低于新标准。910中标人负责地方关系协调并承担相应费用。911中标人应加强对职工的安全教育，一切事故、纠纷及发生的费用均由中标人承担，与招标人无关。912本招标范围内绿地，有灌溉条件或无灌溉条件的，供应商自行考虑，均已包含在投标报价中，不作调整。913中标人确保树木、草坪完好，补植费、农药化肥费用均已包含在投标报价中。914如果投标文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。10投标文件编写方式投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11投标文件签署111供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖单位公章。112供应商代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评标。12投标文件密封和标记121供应商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。122供应商可将招标文件所有正本、副本密封在同一密封袋内，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）1项目编号、项目名称2供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真123为方便评标委员会检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在密封件正面加盖供应商公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。在投标报价的同时将“资格、资质证明文件”（须提供证件原件）交评标委员会备查。124每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2017年2月14日900北京时间之前不准启封”字样。13投标保证金131详见供应商须知前附表相关内容132供应商不按本章前附表要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。133有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订供货合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标文件规定的其他情形。14投标有效期141从投标之日起，有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，采购人有权拒绝。142特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期。五、投标文件递交15投标文件递交起止时间和地点151详见供应商须知前附表。152供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。153采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的供应商递交的投标文件。154采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。16投标文件签收161采购人收到投标文件后，向供应商出具投标文件签收证明。162电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。163对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。17投标文件的补充、修改与撤回171供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。172供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。173在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。18电子标书的上传181本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请供应商务必保证内容一致。182网上报价和上传标书电子文档所有投标文件须于2017年2月14日900（北京时间）之前上传到济宁市北湖政府采购中心网站（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁市北湖政府采购中心网站”,用“投标报价增加报价方案”功能点网上报价并上传投标文件。183投标文件解密时间2017年2月14日900以后（北京时间）（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的电子文档将不予公开唱标及评审）。184电子标书共分为7个部分，供应商应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过100M，且7个文档必须同时上传缺一不可。185投标文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（HTTP/WWWJNZFCGGOVCN）通用表格网上供应商操作指南。186如因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。六、开标与评标19开标191按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、采购人、供应商参加。192到投标截止时间，采购代理机构工作人员宣布投标截止等有关事项。193供应商按照签到顺序依次解密电子投标文件。194供应商相互检查投标文件的密封情况，法定代表人或其授权委托人签字确认。195工作人员宣布评标原则、评审方法。196监督人员依次拆启电子密钥（CA）并解密，工作人员开启开标程序。197电子唱标系统公开唱标。198交警部门核验车辆证件。199开标仪式结束，进入评审阶段。20评标委员会201采购人按照政府采购法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会人数为五人及以上单数，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。202评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括投标情况、废除情况处理和否决投标情况、合格的投标情况、评标方法和标准、评审投标或者评分比较、推荐的中标候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告并以附件的形式记入评标报告。评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购人。21评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评标过程中恪守以下原则211客观性原则评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；212统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各供应商的投标文件进行评审；213独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；214保密性原则保证评审在严格保密的情况下进行；215综合性原则评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标候选人；216集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐，并由监督人宣布中标候选人。22评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐3名中标候选人。23初步评审231评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。232如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审1投标文件不完整；2未按规定报价；3投标文件未按招标文件要求签署；4法定代表人或其授权委托人及项目负责人不参加开标会议；5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。233评标委员会允许供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝供应商主动提出的澄清、修改。234评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24综合评审241评标委员会根据评分标准对供应商进行综合分析、比较并打分2411主要包括投标报价、作业方案、报价合理性、项目管理班子配备、业绩与信誉、供应商自有专业养护车辆及设备情况等，具体内容详见“附件十三评分标准”。2412为了落实政府采购促进中小企业发展暂行办法，本项目将根据供应商企业情况给予适当价格折减，具体详见评分标准。242评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，并按得分高低排列顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法排列顺序。济宁太白湖新区绿化养护共分为第一项目、第二项目、第三项目，每个供应商可分别对3个项目投标，但只允许中1个项目。若同一供应商在多个项目均排名第一时，该供应商为其中采购预算价较大项目排名第一的中标候选人；已被确定为排名第一的中标候选人，不再参与其他项目的排名，以此类推。25特殊情况下的评标方法如出现供应商达不到法定数量、串标、全部不符合招标文件要求以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。采购人依法重新组织采购。26无效投标261有下列情形之一的，应当按照无效投标处理一在规定的递交响应文件截止时间之后递交的；二未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；三未按招标文件规定交纳保证金的；四不具备招标文件中规定的资格要求的；五未经财政部门核准，提供进口产品的；六报价超过采购预算的；七未全部响应招标文件规定的实质性要求的；八法定代表人或其授权委托人及项目负责人不参加报价仪式；九因供应商自身原因未在规定时间内上传响应文件电子文档、解密响应文件；十不符合法律、法规规定的其他情形。262有下列情形之一的，也按照无效投标处理，其保证金不予退还（一）供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标文件规定的其他情形。263供应商有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，由主管部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任一在采购活动中有恶意串通行为的；二中标后无正当理由不在招标文件规定时间内与采购人签订合同的；三捏造事实进行虚假投诉的；四拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；五违反法律、法规规定的其他行为。中标人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报（一）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（三）拒绝履行合同义务的。264有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；不同供应商的响应文件异常一致或者投标呈规律性差异；不同供应商的响应文件相互混装；不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；不同供应商的响应文件由同一台电脑编制的；不同供应商的响应文件由同一台电脑上传的；法律法规文件规定的其他情形。27废除本次采购项目271采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次采购项目（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的投标报价均超出采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。272废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同28接受或拒绝任何或所有投标的权力供应商的投标行为或结果如被投诉，损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其中标。29定标291评标小组依据评分标准，对招标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按最终得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，并按规定公告中标结果。排名第一的中标候选人放弃中标、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为中标人，也可以重新采购。292确定中标结果后，公示期满未有异议，采购人将以中标通知书的方式通知中标人其报价被接受。293中标通知书是合同的重要组成部分。30合同协议书的签订301中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。302招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。八、质疑和投诉311供应商对招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。312质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门或公共资源交易服务中心报告，财政部门或公共资源交易服务中心审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。（四）任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。313质疑文件应包括以下主要内容（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包组；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。如有疑问供应商应在公示期内向采购人提出质疑。供应商提出的质疑应当由法定代表人或其授权委托人签字并加盖本单位公章，同时一并提交本公司营业执照和法定代表人或其授权委托人的有效身份证明。身份证明无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件（复印件上必须由法定代表人或其授权委托人签字且加盖本单位公章）。314被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取招标文件的供应商名称、数量；（三）中标（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预中标（成交）供应商情况；（五）其他供应商的投标（响应）文件。315供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门或公共资源交易服务中心进行投诉。316其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。九、解释权本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规解释。第三章技术标准及要求一、项目基本情况表道路名称起止点绿化面积（平方米）养护周期（月）起止日期京杭路东起加气站门口，西至堤东路（包含火炬路与京杭路导流岛、车站南路和京杭路导流岛、公主路和京杭路导流岛）1404151233201771至2020331济宁大道东起洸府河大桥，西至京杭大运河大桥（火炬路与济宁大道导流岛、车站南路与济宁大道导流岛、运河路济宁大道南侧两个导流岛、公主路济宁大道导流岛）3464755931201791至2020331望湖路公主路滨河大道（荷花路与望湖路导流岛、济安桥南路与望湖路导流岛）598186637201731至2020331奥体路西段、北湖西路、青莲路奥体路西段（东起运河路西至公主路）北湖西路（东起青莲路西至济安桥路）青莲路（南起奥体路西段北至渔皇路）806765837201731至2020331圣贤路火炬路济安桥南路（包含公主路与圣贤路导流岛、圣贤路与荷花路导流岛）786465737201731至2020331古运河景观北起济宁大道南至常兴路1498441737201731至2020331新运河北段苗圃运河路以西、京杭路以北、亚圣路以东1806433737201731至2020331合计103652006道路交叉路口原则按原绿化工程施工范围界定，具体由采购人在中标后界定。二、作业人员、人工工资及车辆最低要求（供应商投报的作业人员配备、人工工资及车辆均应达到本要求,否则视为不响应招标文件要求，商务标部分不得分。）1、作业人员最低要求1）各路段按311月人均养护面积不高于7000、122月人均养护面积不高于12000的绿化养护管理面积配备。2）项目班子固定管理人员配备要求专职项目负责人1人；园林专职技术人员4人（其中园林园艺专业3人，植物保护相关专业1人）；相关专业技术工人10人（其中高级工3人，中级工3人，初级工4人）；每个路段需配备1名路段负责人。注在递交投标文件的同时递交以上人员的相关证件，包括专职项目负责人注册建造师证书及安全生产考核合格证书B证（或项目经理证）、劳动合同及由当地人社部门出具的近3个月（2016年10月、2016年11月、2016年12月）在供应商缴纳社会保险缴纳证明原件。园林专职技术人员职称证书原件。相关专业技术工人相关专业职业资格证书原件。3）供应商在投标报价内每年含500个义务工由采购人随时调度，作为采购人应急处理。注人员按整数计算，例121人按13人计入；作业人员包含项目班子固定管理人员。2、人工工资最低要求本次投标作业人员工资不低于济宁城区人员最低工资标准1550元/人月，社会保险企业承担部分不低于78279元/人月，并考虑人员服装（服装样式由采购人与中标人共同考察确定）、福利、其他补贴等，税金计算按542执行。遇有人员最低工资标准、税金政策调整，应随时调整，不低于新规定。3、自有车辆最低要求1）核定载质量在8000KG制式及以上专项作业车（洒水车）两辆；2）核定载质量在1500KG及以上货车两辆；3）以上车辆需提供车辆行车证原件、机动车登记证书原件、当年车险缴纳证明原件且要求所有车辆必须在有效检验期内（在递交投标文件的同时单独密封递交）。三、济宁市太白湖新区绿化养护管理质量标准（试行）（见附件1）；济宁市太白湖新区绿化养护管理要求（见附件2）；济宁市太白湖新区绿化养护管理检查考核办法（见附件3）。附件1济宁市太白湖新区绿化养护管理质量标准（试行）项目一级养护管理质量标准二级养护管理质量标准三级养护管理质量标准园林植物乔木树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈，无蛀干性病害虫；缺株在2以下（含2）不得连续2棵缺株，补植树木与原树木径级不超过20。主侧枝分布匀称、数量适宜；内膛不乱，通风透光。行道树树穴有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露，树穴设施完好。行道树植株青枝绿叶，长势茂盛（含地被植物）。植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝。道路行道树要有群体特色效果，品种统一，姿态协调，补植树木品种规格也应保持一致。无缺株、死树，植株不倾斜，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。基本无病虫害危害迹象。其中蛀干性害虫危害率不超过3。有防治措施。树冠基本完整，主侧枝分布均称、数量适宜、内膛不乱，通风透光，枝干生长正常，无明显枯死枝，病虫害虽有发生，但能及时根除，缺株在4以下（含4），不得连续3棵缺株，补植树木与原树木径级不超过30，树穴无垃圾杂草、土壤不板结。行道树树穴有平整盖板或种植地被植物，长势良好。植株基本无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝。行道树品种统一，有良好的外观和遮荫效果，无死树，无缺株现象，基本无断桩，坏桩，桩位扎缚有效。病虫害危害未达到明显程度。其中，蛀干性害虫危害不超过5。有一定的防治措施。树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉。分枝点合适，枝条粗壮，枝干生长正常，有少量枯死枝，有少量蛀干病虫为害。缺株在6以下（含6）。不得连续4棵缺株，补植树木与原树木径级不超过40。树穴内基本无垃圾及高型杂草。行道树树穴裸露黄土不明显。无死树、无缺株现象。有病虫害控制措施，其中，蛀干性害虫危害率不超过10。有一定的防治措施。花灌木适时开花，株形丰满，枝叶茂密，花色艳，株行距适宜，不露底土，覆盖面达90以上，花卉生长正常，无枯枝残花，无缺株、倒伏，花坛图案清晰，色彩鲜艳，花朵繁茂，花期一致，花径花卉层次分明，高矮有序，花后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时整齐一致，无垃圾杂物。花灌木开花适时、正常，花色艳丽，具有一定的株行距，不露底土，覆盖面达85以上，花卉生长正常，缺株、倒伏不超过3处，无枯枝残花。花期基本一致，花后修剪及时，形状较完整。绿篱、色块枝叶正常，整齐一致，基本无垃圾杂物。花灌木开花适时，有整体色彩效果不露底土，覆盖面达80以上。花卉生长基本正常，缺株、倒伏不超过5处,基本无枯枝残花。适时开花。花后修剪及时。绿篱、色块枝叶正常，无明显的垃圾杂物。地被草坪外观整齐，边缘线清晰，生长旺盛，草根不裸露，生长季节不枯黄，杂草率10，覆盖率达98以上，修剪及时，修剪高度符合要求，无垃圾及堆料堆物，修剪及时，无杂草、病虫害，集中空秃面积不超过01M2。外观整齐一致，生长良好，修剪及时，高度符合要求能及时处理堆料堆物，边缘线清晰，杂草率20，覆盖率达95以上，单块空秃面积不超过02M2。草坪及地被植物外观较整齐，杂草率30，覆盖率达90以上，及时修剪，高度基本符合要求，堆料堆场清理能在规定期限完成，单块空秃面积不超过03M2。花坛花带草花花卉生长健壮，色彩鲜艳，株行距适宜，花期整齐，图案清晰。无缺株、倒伏，无枯枝残花（残花量不大于10）。轮廓清晰，整齐美观，适时开花，无残缺。花卉生长良好，花期基本一致，无枯枝残花。轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺。花卉生长基本正常，枯枝残花清除及时。病虫害防治病虫害防治技术措施完善，管理得当，病虫害控制及时，食叶性害虫危害