512特大地震灾后恢复重建工矿企业项目规划

“512”特大地震灾后重建规划纲要（工业生产力布局和产业结构调整篇）“512”特大地震灾害给我市工业经济造成了严重破坏。为切实做好灾后恢复重建工作，按照省政府关于编制“512”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知（川府办发电200863号）文件精神，结合我市工业地震受灾情况实际和广元市“十一五”工业发展规划（20062010年），特制定本规划。第一章“512”地震对广元工业经济造成的损失及影响第一节灾前广元工业概况一、基本情况2007年，全市全部工业增加值达到5552亿元，在2004年基础上实现了“三年翻一番”；规模以上工业完成增加值4532亿元，增速达到301，高出全省47个百分点，规模以下工业增加值102亿元，增速达到115，居全省第5位。工业对GDP增长的贡献率达到432；工业占GDP比重达到2663。2007年实现了二产超三产。规模以上工业利润总额达到58亿元，同比增长1002，利税总额达到1084亿元，同比增长491。二、产业情况有色金属、能源、食品饮料、电子机械和建材产业已有一定基础，2007年五大产业共实现销售收入达到11492亿元，占全部规模以上工业的863。其中有色金属已形成电解铝、铝型材及加工产业链，销售收入达到3051亿元，占规模以上工业的2291；能源产业已形成电力装机90多万KW、煤炭产量41785万吨能力，销售收入达2963亿元，占规模以上工业的2225；食品饮料产业实现销售收入3847亿元，占规模以上工业的2889。电子机械产业实现销售收入1009亿元，占规模以上工业的758；建材产业实现销售收入791亿元，占规模以上工业的594。三、重点企业情况全市现有规模以上工业企业218户，其中产值过1亿元企业31户，5000万元至1亿元以上工业企业50户左右，其中产值5亿元以上6户、10亿元以上企业1户。市列70户重点企业2007年实现总产值达到107亿元，占规模以上工业总产值的78。第二节广元工业受灾情况一、工业受灾总体情况“512”汶川特大地震和多次强余震灾害，我市工业遭受重创，工业系统造成重大人员伤亡和巨大财产损失。全市工业企业受灾1501户，其中218户规模以上企业全部受灾，重灾达154户。死亡90人，受伤317人。损毁厂房25651万平方米；损毁机器设备34814台套。全市工业直接经济损失5969亿元。青川县成全省极重灾区，全县工业几乎全部毁损，24户规模以上工业企业需要恢复重建，全县工业直接经济损失756亿元。利州区（含广元经济开发区和中央、省、市直属企业）、旺苍县工业损失也十分严重，经济损失分别达到3573亿元和677亿元。损失较大的行业是电子机械、煤炭和有色金属行业，分别造成经济损失1238亿元、1024亿元和5亿元。损失较大的企业是中核821厂85亿元、081电子集团347亿元、启明星铝业损失27亿元、广旺能源集团181亿元、市天然气公司135亿元。二、区域受灾情况1、青川县。全县受灾企业175户，受损厂房67万平方米、受损机器设备3018台（套），直接经济损失756亿元。24户规模以上企业严重受损，其中2户彻底报废，总计损失5亿多元。特别是青云上锰业矿区13台车辆、28人因山体滑坡全部遇难；青川县电解锰公司矿区由于山体滑坡造成1人死亡，12人失踪，8台车辆被掩埋；原青川县玻璃厂22名职工连同住房被夷为平地而掩埋废墟中；川珍实业、凯歌肉联、白龙湖水产、蓉成制药等企业生产车间需要恢复重建；明达硅砂、青云上锰业、青川电解锰、山东高速天然沥青等企业矿山大多跨塌，需要重新开发，经济损失惨重。2、剑阁县。全县受灾企业达到177户，受损厂房869万平方米、受损设备9970台（套），直接经济损失276亿元。3、利州区。利州区境内中央、省市企业集中，大多数“三线”企业和近几年新建企业主要在该区境内。受灾企业504户、受损厂房10543万平方米、受损设备6072台（套），直接经济损失3573亿元。4、朝天区。全区受灾企业81户，受损厂房89万平方米、受损设备3407台（套），直接经济损失265亿元。5、元坝区。全区受灾企业73户，受损厂房15万平方米、受损设备4910台（套），直接经济损失267亿元。6、旺苍县。全县受灾企业343户，受损厂房4189万平方米、受损设备5297台（套），直接经济损失677亿元。7、苍溪县。全县受灾企业148户，受损厂房96万平方米、受损设备2140台（套），直接经济损失155亿元。第三节“512”地震对广元工业经济的影响近年来，广元工业持续快速发展，一批项目加快建设，发展势头良好，增速高于全省平均水平，连续两年获省政府奖励。“512”地震灾害对广元工业造成了巨大损失,对广元工业经济良好的发展势头造成了重大影响，特别是重灾区青川县全部工业遭受毁灭性损失，利州区（含广元经济开发区和中央、省、市直属企业）、旺苍县工业损失也十分严重。（一）对企业生产的影响。据统计，5月份全市规模以上工业完成增加值259亿元，同比负增长3684。15月全市规模以上工业完成增加值1963亿元，同比仅增长1382，增速比14月回落1538个百分点。预计地震将影响上半年工业增速20个百分点，16月同比预计增长10。预计上半年全市规模以上工业因地震将减少工业增加值55亿元，全年全市规模以上工业因地震将减少工业增加值90亿元，占到全年目标任务的13，全年增速将降低18个以上百分点。（二）对生产要素的影响。在交通运输方面，由于地震造成宝成线受阻，在宝成线恢复正常通行前，救灾物质运输受到严重影响，企业货物请求仅能满足20。在能源供应方面，造成全市小火电损毁48万千瓦装机，目前青川县红光、马公、石坝三个乡镇仍未正常供电，全市日用电总量正常水平约低5。天然气比正常水平约低15，目前青川县城和市内危房都未正常供气。煤炭生产受本地企业安全整治、运输受限的影响，年生产量较去年将大幅下降。在企业融资方面，很多企业由于资产受损，短期内不能恢复正常生产，导致企业贷款难度增大。据初步统计，地震后全市规模以上工业企业恢复生产需短期资金23亿元以上，其中77户急需安措和流动资金677亿元。（三）对工业项目的影响。全市251个在建工业项目都不同程度受到损失，建设工期普遍被迫延后两个月以上，近200个年内计划竣工投产的项目无法按期建成，预计影响今年销售收入15亿元。地震灾害对产业转移和招商引资已造成一定负面影响，工业投资难以实现今年预期目标。第二章广元工业灾后恢复重建影响因素分析第一节积极因素“512”地震灾害以后，从中央到省、市对工业恢复重建高度重视，按温总理要求举全国之力抗震救灾，国家将制定高起点的恢复重建规划和出台一系列的优惠政策和帮扶措施。全国人民都关心、支持、帮助灾区恢复重建，对广元工业恢复重建将产生积极影响。国家、省政府将进一步加大受灾地区基础设施的恢复和重建力度，公铁路港口等交通运输设施、电力、天然气、成品油、通讯等生产力布局将会有新的改观；一部分产业如医药产业、天然气综合利用产业、硅质材料产业等灾后将实施集中发展。对广元工业布局和结构调整将起到非常积极的作用。第二节不利因素1、自救能力弱。相当部分企业为“三线”时期所建国有企业，如821厂、081系统等企业历史遗留问题较多,民营企业正处于发展阶段，自身积累少，自救能力十分有限。2、恢复重建难度大。近几年我市发展起来的一批新企业正在起步阶段，虽已有一定的积累，但其中绝大多数已用于企业扩能和发展生产上，投入大，负债多，盈利能力小，大多数企业受损严重，已一厥不振，亟需政府扶持才能尽快恢复重建。3、恢复重建成本高。矿山企业或以矿产品加工为主的企业大多地处山区，受地质灾害影响，坍塌、毁坏严重，道路、桥梁恢复建设的难度大，时间长，运输成本高，恢复重建异常艰难,如青川县的青川电解锰、青云上锰业位于红光、石坝、马公的锰矿矿山已发生位移或山体崩裂，矿体已发生变化，需要重新找矿、探矿，至少需要年以上才能恢复。4、企业融资能力弱。贷款难问题十分突出，全市工业短期贷款余额不足4亿元。第三章灾后广元地质和环境资源承载能力第一节广元地质简况（一）自然地理概况1、地理位置广元位于东径1043610645、北纬31313257，是四川省的北大门，北与陕西、甘肃两省交界，西与绵阳，南与南充，东与巴中等市相邻。2、气候特征广元属亚热带湿润季风气候。气候温和，四季分明，雨量充沛，水热同季，蒸发量低，相对湿度大，无霜期289天。立体气候明显，降雨量局部差异性较大，东西两侧山区年降雨量较多，中部河谷平坝丘陵地区降雨量较少。全市年均降雨量10001200MM，最大日降雨量170260MM。降雨集中在每年69月，其降雨量占全年的70以上，且雨季多大雨、暴雨。3、土壤情况土壤的水平、垂直地带性分布明显，以市腹心东西一线为界，划分为南北两大区域，南部以紫色土类为主，北部以山地黄壤土类为主，中部河谷地带以新积土类为主。4、河流水系境内主要为嘉陵江水系，其中流域面积大于100平方公里的河流有嘉陵江、白龙江、东河、西河、清江河、南河等15条，江河年均径流总量204亿立方米。以嘉陵江干流为主，由北向南纵贯市境中部，过境段全长2615公里，苍溪亭子口以上控制流域面积61089平方公里，境内河段全部通航。二地质地貌概况广元位于秦岭南麓，地势北高南低，北部山高谷深，海拔最高3837M，南部地形开阔，浅丘发育，海拔最低352M。全市幅员面积163万KM2，低山和中低山面积达8738，其余为平坝、浅丘，且山地坡面多在12度以上，局部在25度以上。人口302万人，其中农业人口占8014。区位处米仓山东西向构造带和龙门山北东向构造带的接合部位，属盆地地貌和山地地貌的过渡区域，区内地质构造复杂，早期新构造运动较活跃，矿产资源和水能资源丰富，采矿和人类其他工程活动十分频繁，不合理的人类工程活动日益加剧，地质环境问题日渐突出，地质灾害时有发生，给当地群众尤其是广大农村群众的生命和财产构成了较大威胁，一定程度影响着当地经济发展。区内地貌分为北部山地地貌和南部丘陵地貌，北部山地表现为山高谷深坡陡，以中深切割中高山为主，南部则表现为浅切割中低山，浅丘发育，相对比降小，斜坡舒缓。地层从元古界至新生界均有出露，如前震旦系、志留系（以变质岩为主），泥盆系、二叠系、三叠系（主要为碳酸盐岩、碎屑岩），侏罗系、白垩系（砂泥岩），河谷平坝和山间洼地等低缓地区广泛分布着第四系松散堆积物。地质构造以龙门山北东向构造带为主体，其次为米仓山东西向构造带，表现为舒缓箱状褶皱，岩层产状平缓。辖区内断裂构造以西北龙门山构造带最为发育,其代表性断裂为茶坝林庵寺大断裂和马角坝罗家坝断裂。辖区内新构造运动表现为早期的缓慢抬升和近期的基本稳定，总体不活跃。辖区内岩体类型分为坚硬岩类和半坚硬岩类，前者分布于区域北部，工程地质条件较好，后者分布于区域中部，工程地质性质稍差。区内土体为第四纪松散堆积物，包括冲积物、洪积物、残坡积物以及崩积物，覆盖于坚硬岩类和半坚硬岩类之上，多分布于缓坡或河谷平坝。辖区内地下水主要有松散岩类孔隙潜水、基岩裂隙水和岩溶水。其中松散岩类孔隙水含水岩组主要是滑坡堆积物及河流冲积物。辖区内矿产资源十分丰富，境内现有矿种95种，其中以煤和砂金具备较好工业价值，国有和个体矿山并存，开采强度较大。辖区地震活动弱，历史上无5级以上地震记录，地震基本烈度一般为VI和VII度。人类工程活动类型主要是耕种、采矿、修路、建电站及城镇建设等,不良工程活动主要有砍伐森林植被，毁林开荒，陡坡及顺坡垦殖，乱采乱挖，随意弃渣，开挖边坡过陡过高等，近年来采矿、公路和水电站建设已成为诱发危岩和滑坡等地质灾害的重要因素。（三）主要资源状况1、土地资源土地资源主要由山地丘陵和平坝谷地为主，幅员面积2450万亩。土地利用结构中，农用地面积最大，占9076；建设用地占399；未利用地占353；其他土地面积占172。2、森林资源现有森林面积1180万亩，森林覆盖率达462，活立木蓄积达4700万立方米。商品林面积486万亩，有宜林荒山荒地195万亩。已建国家级、省级、市级森林公园、野生动植物保护区、湿地保护区24个，面积6214万亩，占全市幅员面积的254。3、水资源全市平均降水量15821亿立方米，水资源总量为7446亿立方米（含地下水10亿立方米）；人均占有水资源量2447立方米，居全省第8位。境内水能蕴藏量达296万千瓦，目前已开发87万千瓦。4、矿产资源煤炭、砂金、天然气等矿产资源十分丰富。全市共有矿产地480处，已发现矿种95种，可开采利用的38种，其中煤炭资源储量46亿吨，砂金储量占全省的40，天然气、非金属矿等开发利用前景也十分广阔。第二节环境资源承载能力一环境质量状况1、环境空气质量。广元城区和各区、县环境空气中二氧化硫、二氧化氮（氮氧化物）年日均值均达到国家空气质量二级标准，广元城区环境空气中二氧化硫、二氧化氮年日均值均达到国家空气质量一级标准，可吸入颗粒物日均值达到国家空气质量二级标准的天数大于60。2、地表水环境质量。嘉陵江、白龙江、清江河、东河、羊木河等水质总体较好，均达到规定的水域标准，嘉陵江干流出市境断面水质达到规定的类水域标准。3、声环境质量。城市区域环境噪声质量较好，城区道路交通噪声污染状况基本保持稳定。城区各功能区噪声污染状况为递减趋势，城市噪声污染源主要为交通噪声。按污染程度排序为交通干线两侧区居、商、工混合区工业区居住、文教区。二水土流失情况全国第二次水土流失遥感遥测我市水土流失面积为837004平方公里,占总面积513。其中轻度流失面积171816平方公里，占流失面积的2053中度流失面积411379平方公里,占流失面积的4939强度流失面积230364平方公里,占2752极强度流失面积19253平方公里,占23剧烈流失面积4192平方公里,占05。平均土壤侵蚀模数为4756吨/平方公里年,年均土壤侵蚀总量39806万吨。水土流失类型以面蚀为主,主要分布在坡耕地和荒山荒坡中,兼有沟蚀和母质侵蚀。三自然灾害情况季节性大风、冰雹、暴雨洪涝等气象灾害发生频繁；秋、冬、春季受西北气候控制，夏季受西太平洋高压控制，形成季节性干旱，这种现象持续时间越长，旱性越严重。四氮氧化物排放情况。第二、三产业占GDP比重达到85以上。工业COD排放量6750吨，生活COD排放量10800吨；工业氨氮排放量1080吨，生活氨氮排放量1170吨；二氧化硫排放总量34200吨；工业固体废物综合利用率85，危险废物无害化处理处置率达到100。第四章恢复重建的指导思想、基本原则和总体目标第一节指导思想以科学发展观统揽全局，坚持恢复重建理念与推进工业化、城镇化理念相结合；坚持恢复重建与产业链延伸、生产力布局相结合；坚持恢复重建项目与技术改造项目、新上项目相结合；坚持恢复重建与创新发展相结合。突出以081军工电子集团、广元启明星铝业公司等218户规模以上受灾企业和今年拟上规模的60户重点企业为重点；突出有色、能源、食品饮料、电子机械、建材和纺织、医药、化工“53”优势产业为重点；突出在建重大工业项目恢复开工为重点；突出规划新建一批较大工业项目为重点，实现灾后工业可持续发展。第二节基本原则1、统一规划、分步实施。在全面准确掌握灾害损失，充分考虑地质条件和资源环境承载能力，结合广元工业跨越发展战略和城乡统筹发展，合理确定工业发展布局，科学合理制定灾后工业恢复重建总体规划并分步实施。2、突出重点、统筹兼顾。恢复重建要突出青川县、利州区（含辖区内中央、省、市直属企业）剑阁县等重灾区，突出我市“53”优势产业，突出规模以上企业，突出在建重大工业项目，突出规划新建一批较大工业项目，切实处理好灾后恢复重建与正常建设的关系，整体推进恢复重建工作。3、政府主导、社会参与。发挥各级政府的主导作用，切实加大政府财政投入力度，广泛组织和动员社会力量，积极调动各方面积极性参与灾后恢复重建工作。4、国家支持、自力更生。一方面通过各种渠道积极争取中央、省的政策、资金支持，另一方面受灾企业要抗灾自救，不等不靠，切实加大投入，尽快恢复生产。5、创新思路、分类指导。在遵循经济社会发展和自然规律的前提下，科学谋划，将灾后恢复重建与调整产业结构和合理布局相结合，与技术改造和技术创新相结合，与推进工业化、城镇化相结合，与经济正常增长相结合。分类指导，因地制宜，量力而行，讲求实效。6、明确责任、分级落实。恢复重建工作是一项巨大的、需要较长时间的系统工程，需要各级政府、各部门和企业共同参与、相互配合，务必明确落实各自责任，分级负责、分级落实。7、企业主体、政策支持。政府要研究出台相关土地、融资、税收等优惠政策，支持企业恢复重建，企业要充分发挥主体作用，扎实推进恢复重建工作。第三节总体目标通过两年左右的时间恢复重建，到2010年，全面恢复到灾前水平,全市工业增加值达到100亿元,销售收入突破400亿元。到2015年，全市工业增加值实现200亿元。第五章灾后广元工业布局和园区建设第一节重点产业布局一、有色金属产业（一）构建广元经济开发区铝产业集群。依托袁家坝有色金属工业园区，做大电解铝规模，延伸产业链，推动铝产业向精深加工方向发展，形成铝产业集群。（二）构建旺苍利州剑阁青川硅、钒钛、锰产业带。依托青川、旺苍丰富的石英矿资源及东河热电公司工业硅生产基础，把工业硅生产能力扩大到5万吨，推动硅资源精深加工，实现就地转化，形成硅微粉、工业硅、多晶硅或单晶硅产业链；依托旺苍振华矿业、达钢集团，发展钒钛系列产品；依托境内锰矿资源，实现电解锰技改扩能5万吨，并进行综合开发利用，延伸锰产业链。二、能源产业（一）构建水火电兼备的能源工业基地。推进嘉陵江、白龙江等流域梯级水电建设，深度开发境内清洁能源；加强煤电联营，加快火电建设，实现煤炭资源就地转化。（二）构建旺苍为主，利州、剑阁、朝天、元坝为辅的煤炭产业带。整合煤炭资源，扩大煤炭产能，提高生产效率，促进安全生产。三、食品饮料产业（一）以利州区为中心，构建川北绿色肉食品环形走廊。以猪肉为主，牛羊兔肉为辅，打造绿色品牌，推动精深加工，形成分割肉、腌腊制品、熟食品系列产品。（二）构建青川利州朝天特色农产品加工产业带。整合当地特色农产品资源，重点发展青川山珍、利州油橄榄和朝天核桃系列产品，推动规模化生产，提高产品品质，打造特色品牌。四、建材产业（一）构建剑阁元坝旺苍苍溪林板产业带。提升产品档次，积极发展中高密度纤维板、实木地板、装饰材料、家俱系列产品。（二）构建旺苍朝天利州剑阁水泥产业带。大力发展新型干法水泥，逐步淘汰落后产能，适时发展特种水泥和建设大型水泥粉磨站，促进产业优化升级。（三）构建广元经济开发区陶瓷产业集群。加快陶瓷园区建设，积极开发陶瓷生产原料，承接浙江、福建等地产业转移，引进中高档陶瓷产品生产线，形成陶瓷产业集群。五、电子机械产业构建广元经济开发区军工、民品产业集群。十一五四川省将广元市列为四川省电子军工产业发展的重点地区，以081集团为核心建立的四川电子军工集团，是省委省政府重点支持的高新技术企业，利用四川电子军工集团平台，增强军工产品的研发和生产能力，延伸大型电子装备和军用电子元器件产品链，推动军工产业集群化；借助四川长虹民用电子技术、人才、市场优势，依托军民结合产业园，推动民品项目建设，尽快形成民品产业集群。六、纺织产业（一）构建利州区棉纺织服装产业集群。依托现有产业基础，主动承接产业转移，不断延长产业链，形成棉纺织、印染、服装一条龙的产业集群。（二）构建苍溪旺苍元坝朝天丝绸产业带。承接产业转移，完善缫丝、织绸、服装产业链。七、医药产业构建医药工业园。依托资源优势和现有产业基础，加大新药研发和生产，形成中成药、中药饮片和原料药系列产品，构建产业集群。八、天然气综合利用产业构建天然气综合利用产业集群。坚持天然气就地转化利用，根据苍溪、旺苍资源状况，规划引进一批天然气综合利用项目，加快形成产业集群。九、冶金产业构建旺苍县利州区冶金产业。依托旺苍钒钛磁铁矿资源等优势资源和现有产业基础，加大钢铁、石墨碳素新产品研发和生产，支持达钢重组金鹰集团，研发生产100万吨高强度抗震特种钢铁，支持中钢川炭发展超高功率石墨电极。第二节灾后工业园区布局全市到2015年规划工业园区总用地8369平方公里（125540亩），其中一、广元经济开发区。现广元经济开发区规划面积为2236平方公里（33540亩），辖两个社区街道办事处，总人口34万人，其中农业人口11万人，非农业人口23万人。区内现有企业70家（含在建项目），其中规模以上工业企业17家，物流企业9家。2007年，开发区实现地区生产总值（GDP）121亿元、工业总产值39亿元、工业增加值109亿元、工业利润4亿元、全社会固定资产投资64亿元。“512”地震波及广元，给开发区企业造成了巨大损失，全区受损企业57家，经济损失144330万元。其中，规模以上企业11家受损138510万元，在建项目7个受损2920万元，中小企业39家受损2900万。所有企业生产要恢复到灾前水平需要3个月的时间，同时会延缓一部分在建项目建成投产的时间，直接影响当年经济发展。鉴于512地震对开发区内的园区道路、管网、污水处理等基础设施造成较大的损失。为了“突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”的总体发展思路，重点要抓住“七园一区”的建设和规划首先从规划面积上要在现有2236平方公里基础上再拓展10平方公里，合计3236平方公里，以满足灾后广元工业重建的需要，同时也是广元工业强市发展的需要。其次从产业布局上要求工业向园区集中发展。一是袁家坝有色金属工业园区，规划43平方公里，主要发展电解铝、铝合金、铝制品等有色金属产业。到2015年末，该园区可达到年产4050万吨电解铝、40万吨铝精深加工生产能力，铝业产值达到150亿，打造成为百亿工业园区。二是王家营都市工业园区（包括塔山湾军民产业结合园），规划18平方公里，重点发展以娃哈哈为龙头的食品饮料产业、以长虹欣锐为龙头的电子机械等产业。三是下西现代物流园区，规划126平方公里，主要利用火车货运站发展仓储、配送、专业运输、装卸、专业交易、就地加工等现代物流产业。四是建陶工业园区，规划22平方公里，依托广元丰富的陶土资源，重点发展环保型陶瓷产业，规划新建43条陶瓷生产线，年产陶瓷125亿平方米。五是医药园区，规划2平方公里，整合广元现有的医药企业，特别是地震造成的垮塌企业，依托这些企业的资源对外招商，打造医药产业园。六是化工工业园区，规划占地3平方公里，依托广元的天然气资源，发展相关的化工工业，发展以天然气精细化工、煤炭资源一体化开发为主的化工产业集群。七是农副产品精深加工园区，规划占地25平方公里，主要是利用广元农副产品丰富，延长农产品链，集中发展农副产品精深加工。八是园区配套生活服务区。配套园区产业发展，规划建设的居民新区和园区配套生活服务区，可容纳入住30000人以上且相应的设施配套。为打好项目引进、产业集聚的良好基础，本着科学规划、适度超前和可操作的原则，加强对五个产业园区及失地农民搬迁新区的建设规划、控制性详规和修建性规划进行完善。力争尽快解决园区工业发展的供气、供水、电力“瓶颈”问题。未来几年要围绕园区的龙头企业放大能量，抓新建投产做大总量，抓招商引资培育增量，重点在电解铝和铝加工、食品加工、电子机械和建筑陶瓷等产业链的延伸和产业配套上狠下功夫。二、旺苍工业集中带。集中带占地面积15平方公里22500亩，主要由卢家坝工业园、红旗坝、简家坝工业园、长滩、黄家沟工业园、黄洋工业园、普济工业园构成。到2015年，新增工业园区53平方公里（8000亩），其中，卢家坝工业园主导产业为大型能源和建材工业，重点发展2条日产2500吨熟料新型干法水泥生产线。红旗坝工业园由红旗坝和简家坝两区组成。红旗坝主导产业为医药、农副产品加工等轻工业，简家坝主导产业为冶金、建材、机械加工等重工业。长滩坝工业园主导产业为食品加工业；黄家沟工业园主导产业为冶金工业、纺织工业。黄洋工业园主导产业为火电产业。普济工业园主导产业为建材产业。三、苍溪县工业集中区。集中区规划占地10平方公里15000亩，由武当食品工业园、肖家坝现代高科技园和天然气综合利用园区构成。其中，武当食品工业园规划面积27平方公里4000亩。主导产业为农产品加工业，突出发展生猪、肉兔屠宰，雪梨汁浓缩汁加工以及米、面、油、白酒加工等食品饮料加工业。同时，适度发展茧丝绸、兔毛、棉麻纺织业和电线电缆、中纤板、彩印包装等制造业。肖家坝现代高科技园区规划面积03平方公里500亩，主导产业为现代高科技产业，主要入驻水、电、气等能源企业和猕猴桃研发、鲜果采后处理、深加工等类企业。天然气综合利用园区规划面积7平方公里10500亩，主要入驻天然气发电厂、脱硫厂、天然气液化生产线等天然气化工企业。四、青川县工业集中区。根据灾后重建区划，再进行规划布局，目前，仅对竹园作初步规划。规划面积3平方公里4500亩，主导产业为矿产品精深加工，分为黄沙集中发展小区、陈家坝集中发展小区、堰塘梁集中发展小区、凉沙、坝集中发展小区、塔坝集中发展小区和史家坝集中发展小区等六个小区。乔庄镇规划为林板制药集中发展区，木鱼镇布局为特色农产品加工集中区。新的青溪镇主要布局农产品和石材加工。五、剑阁县剑门工业园。园区规划占地93平方公里14000亩。主导产业为纺织服装、机电、食品、林产品。六、利州区工业集中区。集中区规划占地63平方公里（9500亩），由回龙河产业园、大石川北轻纺产业园、宝轮镇产业园、三堆产业园、盘龙产业园组成。其中，回龙河产业园主导产业为冶金业、木材加工业、包装业、能源业。大石轻纺工业园规划面积1平方公里1500亩。主导产业为轻工、纺织业。宝轮镇产业园规划面积15平方公里2200亩。三堆产业园规划面积1平方公里（1500亩）；盘龙产业园规划面积12平方公里（1800亩）。七、元坝工业集中区。元坝区工业发展集中区规划占地43平方公里6500亩，由生物化工产业园、机械电器产业园、建筑建材产业园、食品饮料产业园和煤焦化产业园等五个产业园构成。其中，生物化工产业园主以生物燃料乙醇、玻璃纤维棉等项目，发展上、下游产品，在杏树、柳桥一带建成面积达067平方公里（1000亩）的生物化工产业集群。机械电器产业园以现有机械制造、模具生产业为依托，引进摩托、汽车和农用机械等项目，在拣银岩社区至元坝镇一带，建成面积达067平方公里（1000亩）的机械电器产业集群。建筑建材产业园在升达、详和木业等建材企业发展的基础上，引进家俱、装饰工艺品和各类木型材加工企业，在权坝、长坝一带，建成面积达133平方公里（2000亩）的建筑建材产业园区。食品饮料产业园在元坝至长坝一带，引进酿造、休闲食品、饮料等精深加工业，建成面积达1平方公里（1500亩）的食品饮料工艺园。煤焦化产业园。在元坝村一带，以星荣集化公司为中心，做强做大洗选业、煤矸砖、煤焦油回收、余热利用、粗苯回收项目，使以煤焦为原料或主要能源的项目、企业向产业集聚，形成占地面积达067平方公里（1000亩）左右的煤焦化产业园。八、朝天工业集中区。集中区规划占地33平方公里5000亩，由大巴口工业园、羊木工业园、中子工业园、仇坝工业园四个产业园组成。其中，大巴口工业园规划面积08平方公里1200亩。主导产业为太阳能光伏、茧丝绸和新型干法水泥。羊木工业园规划面积13平方公里2000亩，主导产业为矿产品加工，重点发展以铝土矿、石灰石为主的矿产品加工项目。中子工业园规划面积08平方公里（1200亩）。主导产业为污染小、附加值高的高新技术产业。仇坝工业园规划面积04平方公里600亩，主导产业为农产品加工，重点发展以核桃、食用菌、土豆、蔬菜为主的农副产品加工项目。第六章灾后工业结构调整方向第一节广元优先发展产业一、有色金属支持中国铝业与广元启明星公司合作，尽快实施821厂电解铝生产线异地技改项目，与821厂脱困工作衔接，异地安置821五洲铝业公司破产后下岗职工。协调省级有关部门尽快批复我市煤炭整合方案，到“十一五”末，新增600万吨产能，批准和支持430万千瓦劣质煤坑口电厂项目。将430万千瓦劣质煤坑口电厂作为821厂电解铝异地技改项目的自备电厂，实现煤、电、铝联营。延伸产业链，发展新型铝板材、铝型材、汽车铝轮毂、铝合金车架等铝深加工，做大我市铝产业规模，形成产业集群。二、电子装备以四川电子军工集团为主体，建立西南大型电子系统科研生产基地,建设军民产业结合园,发展军民电子产品以新锐科技电子为基础,发展电子产品及元器件。三、农产品加工依托广元良好的生态环境和秦巴山区绿色走廊优势，发展农、牧、林产品加工产业。突出以粮油为重点的绿色粮油加工以猪肉为主，牛羊兔肉为辅，打造绿色品牌，推动精深加工，形成分割肉、腌腊制品、熟食品系列产品；整合特色农产品资源，重点发展青川山珍和水产、青川和利州油橄榄、朝天、旺苍核桃系列产品，推动规模化生产，打造特色品牌；以娃哈哈、苍溪猕猴桃公司等企业为重点，扩大现有产能，研发生产猕猴桃、雪梨罐装饮料、保健果茶饮料等功能型饮料。通过恢复重建，将广元建成秦巴山区绿色农产品加工基地。四、新型干法旋窑水泥以海螺集团、广旺集团、匡山水泥等企业为重点，发展新干法水泥，调整水泥结构，到2011年形成1100万吨生产能力，满足灾后建设需要。五、天然气综合利用产业坚持天然气就地转化利用，根据苍溪、旺苍资源状况，建设天然气综合利用产业园，规划引进一批天然气综合利用项目，形成产业集群，打造新兴天然气综合利用基地。六、硅产业推动硅矿精深加工，实现就地转化，形成工业硅、硅微粉、玻璃、多晶硅、太阳能电池组件等产业产品链，形成产业集群。七、钒钛钢铁加快旺苍钒钛磁铁矿的开发，推进达钢集团旺苍县钒钛磁铁矿综合利用项目建设，重组金鹰集团公司，开发生产特殊钢材。八、林板发展中高密度纤维板、实木地板、装饰材料、家俱系列产品。到2010形成年产刨花板5万立方米、中密度纤维板70万立方米能力。九、医药规划建设医药产业园，重建损毁医药企业，大力招商引进企业，提高医药产业集中度。加大研发力度，开发新品种，形成中成药、中药饮片、原料药系列产品，并以康康医药器械为基础，发展医药器械业。十、纺织依托现有产业基础，主动承接产业转移，不断延长产业链，形成棉纺、（兔）毛纺、印染、服装产业链，完善缫丝、织绸、服装产业链。十一、陶瓷加快陶瓷园区建设，积极开发陶瓷生产原料，承接广东、福建等地产业转移，引进中高档陶瓷产品生产线，形成陶瓷产业集群。十二、煤炭恢复广旺能源、旺苍煤铁厂、荣山煤矿等重点骨干煤炭企业生产，加快现有79户小煤矿整合，扩大煤炭产能，形成年产原煤1200万吨、加工机焦260万吨的规模。十三、电力以宝电公司、华电公司、天剑公司为骨干，积极推进嘉凌江、白龙江、东河流域的梯级水电开发；加快亭子口水电工程苍溪航电、旺苍430万千瓦低热质煤发电等项目建设，建成水火电兼备的能源基地。限制和关闭类产业一、小铁合金产业关闭市内4家小铁合金厂。二、小水泥产业对受灾很轻可以恢复的小水泥企业，根据灾后建设需要，经有关部门批准可过渡性恢复，适当延期淘汰，但最长不超过2010年。灾后不再新上小水泥项目。2010年前淘汰境内122万吨小水泥产能。第二节广元区域性产业结构调整目录一、鼓励类（一）电子信息产业PDP及其配套产品、军工电子（机载光电火控雷达、火控系统、情报侦察指挥系统、气象雷达、目标指示、探测等雷达、军用电池、军用通信设备）、LED、电子元器件、RFID等产品、集成电路、电子元器件、通信产品、单晶硅、多晶硅及晶片制造、“蓝宝石”加工产品、中高压铝铂、锂及锂系列产品。（二）能源产业水力发电、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电、燃气发电、天然气热电联产、生物柴油。（三）冶金有色产业钛材、连铸连轧棒材、特殊钢（不锈钢）、炼焦炼铁、金属锰及锰粉、工业硅、多晶硅、高附加值高技术含量的板、带材钢铁产品和有色金属深加工产品、铝合金、碲铜合金、无机非金属新材料、超高功率石墨电极、电解铝（限阿坝州、广元）。（四）化工产业钛化工、氯碱化工、天然气化工、铬盐、磷化工、硫酸、尿素、新型农药、油脂化工、三聚氰氨、民爆器材、生物乙醇、甲醇及其深加工产品、1000万吨炼油和80万吨乙烯项目，石化下游产品、电石产品加工（限阿坝州）。（五）建材产业新型干法水泥、玻纤、玻璃、新型管材、多孔砖、空心砖、混凝土砌块、20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材、废弃物综合利用等产品。（六）机械产业汽车整车、发动机、汽车零部件、矿山机械、装载机、挖掘机、平地机、压路机、建筑塔机、索道、各类数控机床及量刃具、精密电子和汽车模具产品。（七）新材料产业绝缘材料、工程塑料、磁性材料、新型电子材料（电极箔、电子水晶）、超硬材料、超微材料、超导材料、太阳能材料、航空航天用新型材料。（八）食品产业卷烟、名优白酒、啤酒、软饮料、粮油制品、肉制品、乳制品、茶叶、薯类、蘑芋、水果、干果等深加工产品。（九）纺织产业印染面料、皮革制品、旅游商品、工装产品、纺纱、织布、丝绸、绢麻纺、毛纺、产品。（十）轻工产业竹子制浆、造纸、印刷、包装、装饰装修材料及产品、化成箔、电极箔及相关电子器材和原材料加工、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径05米以上）、超低噪音排水塑料管。（十一）环保产业中空纤维膜、烟气脱硫脱硝设备、固体废弃物治理及综合利用、固体垃圾处理设备。（十二）采掘业硫矿、磷矿、煤矿、金属矿、非金属矿、铅锌矿、石油天然气堪探。（十三）装备制造业发电成套设备、冶金成套设备、石油化工设备、数字化自动控制仪表和系统、工程机械设备、新型特种电线电缆及其制造成套设备、军工配套产品、其它新型设备。（十四）医药产业中药、化学药、现代中药产品、高端生物医药产品、超声影像设备和核磁共振、数字化X射线机、大输液系列产品和新型抗生素。（十五）光电光伏产业新型光电器件、电子材料产品，投影显示光学部件、微显数字投影产品、太阳能多晶硅、碲化镉薄膜、太阳能光伏超白电子玻璃及相关新型元器件、太阳能电池及模组。二、限制类（一）化工产业15万吨/年以下烧碱装置、20万吨/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置、12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置、25万千伏安以下（能力小于45万吨）及25万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目。（二）建材水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线。（三）轻工产业使用传统工艺、技术的味精生产线、低档纸及纸板生产项目（四）农林产业单线5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目、单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目（五）钢铁产业25万千伏安以下、25万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金矿热电炉项目中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，单台矿热电炉容量125万千伏安除外、直径550毫米以下及2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线三、淘汰类（一）煤炭产业单井井型低于3万吨/年规模的矿井（二）化工产业1000吨/年以下黄磷生产线、5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉、排放不达标的电石炉（三）建材产业窑径25米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）、直径183米以下水泥粉磨设备、水泥土（蛋）窑、普通立窑（四）轻工产业17万吨/年以下的化学制浆生产线（五）钢铁3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）、5000千伏安以下的铁合金矿热电炉第七章灾后重建重点工业项目灾后恢复重建项目共582个，总投资9633855万元。其中恢复生产项目199个，总投资647231万元；原址重建项目102个，总投资1146726万元；异地重建项目（含3年恢复、5年发展规划期新规划项目）281个，总投资7839898万元。第一节恢复生产工业项目灾后恢复性生产项目199个，总投资647231万元。其中电子信息产业项目5个，总投资30592万元。主要有四川电子军工集团（081系统）过渡性恢复军民品生产线，总投资11000万元，达到军用雷达整机72部、装甲侦察情报处理车38辆、电子工程车450辆、方舱300辆、微波元件4万部能力。医药产业项目3个，总投资9120万元。主要是金山禅心、中方制药、弘祥药业过渡性恢复中药、片剂、液剂生产能力。化工产业项目9个，总投资14220万元。主要是旺苍雅化集团恢复12万吨炸药生产线，青云上锰业恢复3万吨硫酸锰产能。机械产业项目6个，总投资4955万元。主要有广旺集团机制公司恢复年产12万吨硅锰合金、5000吨铸钢，联动机械公司恢复年产1500台机械，飞达模具5000套线圈模具等。冶金产业项目8个，总投资94180万元。主要是达钢集团重组广元金鹰集团公司，投资4000万元，恢复40万吨钢材生产能力。有色金属产业项目10个，总投资45689万元。主要有广元启明星铝业投资21亿元，恢复12万吨铝锭产能，安驭铝合金车轮有限公司投资15亿元，恢复改造年产500万只汽车铝轮毂（新增400万只）产能。建材产业项目42个，总投资46986万元。主要项目一类是部分水泥过渡性恢复（新型水泥生产线竣工后淘汰）；二类是青川县竹园镇受灾较轻的企业恢复石英砂生产线；三类是灾后恢复重建所需的制砖生产线。轻工产业项目4个，总投资2600万元。主要项目有云杉纸业年产3000吨国内领先的特种纸生产线，四川豪运纺机公司年产50万只木梭、尼龙梭生产线。纺织产业项目1个，总投资4500万元。项目为剑阁县兴王巾被有限公司恢复年产2000万张毛巾生产线，并新增年生产巾被1200万件能力。丝绸产业项目4个，总投资3530万元。主要项目有苍溪仁禾丝绸、旺苍天马丝绸、朝天三元丝绸恢复生产能力。食品饮料产业项目27个，总投资300373万元。主要项目有苍溪鸿宇冷冻食品公司恢复年屠宰80万头生猪、6万吨肉制品生产线，苍溪广益食品公司恢复年产15万吨果蔬生产线，广元娃哈哈公司投资25亿元，恢复改造年产5万吨饮料生产线、新增2条热罐和2条钙奶生产线，福润肉类食品有限公司恢复年产3万吨鲜肉生产线，以及受灾较轻的粮油生产企业恢复生产线。煤炭产业项目68个，总投资62997万元。主要是煤炭企业灾后恢复生产。其他产业项目12个，总投资27489万元。主要是小水电项目恢复生产和部分矿山企业复产。第二节灾后原址重建工业项目灾后原址重建项目102个，总投资1146726万元，其中电子信息产业项目4个，总投资35000万元。主要项目有四川长虹欣锐科技有限公司在建年生产900万套电源生产线项目，投资13900万元，项目竣工后，年生产PDP电源900万套，新增8种900万套集成电路板生产能力。医药产业项目1个，总投资3650万元。主要项目是苍溪青春宝九龙制药和中成药生产线。化工产业项目8个，总投资25400万元。主要项目有原青川3个硅酸钠项目。机械产业项目2个，总投资10000万元。主要项目有瑞峰精工模具年产1万套精工模具和亿通科技公司年产200吨不锈钢丝。冶金产业项目8个，总投资474000万元。主要项目有中钢川炭公司在建年产44万吨超高功率石墨电极项目，投资37500万元，新增22万吨。盛煌新材料有限公司年产12000吨工业硅生产线，投资3500万元。达钢集团年产20万吨海棉铁生产线，投资140000万元，建成国内领先的海棉铁生产线，可年实现销售收入200000万元。有色金属产业项目4个，总投资39000万元。主要项目一类是矿山企业重建项目振华矿业年产2800吨钒产品生产线，旺苍顺通有限公司年产20万吨铁精矿产品生产线。一类是铝深加工项目广元金圣铝业年产1万吨高压阀开关，广元金泰铝业年产4500万吨散热器项目，广元华兴铝业有限公司年产5万吨铝板、带、箔生产线。建材产业项目21个，总投资223885万元。主要项目有广旺集团在旺苍卢家坝工业园建设的日产22500吨新型干法水泥项目，广旺集团公司在剑阁剑门工业园区建设的日产2500吨新型干法水泥项目，匡山水泥制造有限公司日产2500吨新型干法水泥项目，升达木业公司在元坝规划建设的年产22万立方林板加工项目。轻工产业项目6个，总投资23900万元。主要项目有四川盛煌新材料有限公司年产200万套厨具不粘锅，皇泽包装公司年产100万套包装产品等项目。纺织产业项目1个，总投资5000万元。主要项目是旺苍温馨布业有限公司年产5万锭纱产品生产线。丝绸产业项目4个，总投资16399万元。主要项目有苍溪仁禾丝绸年产1000万平方米剑杆织绸生产线，旺苍天马丝绸有限公司年产700吨缫丝等项目。食品饮料产业项目21个，总投资74746万元。主要项目有粮油加工、绿色蔬菜、特色农产品加工项目。煤炭产业项目12个，总投资40186万元。主要项目一类是煤矿企业灾后重建项目；一类是煤炭深加工项目，主要是攀成钢旺苍公司年产60万吨机焦生产线。其他产业项目10个，总投资175560万元。主要是在建电站项目原址重建，包括合力25万千瓦劣质煤坑口电厂，总投资62000万元。第三节灾后异地重建工业项目灾后异地重建项目含3年恢复、5年发展规划期新规划工业项目281个，总投资7839898万元；其中,损毁企业灾后异地重建项目51个,总投资1131098万元；根据产业发展，新规划灾后重建项目230个,总投资6634300万元。电子信息产业项目7个，总投资430850万元。其中，损毁企业灾后异地重建项目2个,总投资76350万元根据产业发展新规划灾后重建项目5个,总投资354500万元。主要项目一类是四川电子军工集团（081系统）异地在开发区建设军民结合产业基地。总投资74600万元，新增军用雷达60部，形成年生产军民用大型电子装备150台套、破碎器6000套GB8AT1000套、GB8T5000套生产能力；一类是根据我市石英矿资源丰富的特点，规划建设硅产业链项目，围绕工业硅产业延伸产业链，发展单晶硅、多晶硅。医药产业项目11个，总投资314710万元。其中，损毁企业灾后异地重建项目8个,总投资61710万元根据产业发展新规划灾后重建项目3个,总投资253000万元。主要项目是在经济开发区建设医药产业园承接医药产业项目（包括市内现有医药损毁企业异地重建）。化工产业项目31个，总投资2097400万元。其中，损毁企业灾后异地重建项目1个,总投资32000万元根据产业发展新规划灾后重建项目30个,总投资2065400万元。主要项目是天然气化工项目。根据苍溪、旺苍天然气资源状况，我市按照资源就地转化利用的思路，规划建设天然气产业园，承接天然气转化项目，总投资1191000万元，主要规划建设年产80万吨天然气烯烃、年产100万吨天然气合成油、年产100万吨天然气二甲醚、天然气发电等天然气产业链项目。机械产业项目12个，总投资112900万元。其中，损毁企业灾后异地重建项目1个,总投资2800万元根据产业发展新规划灾后重建项目11个,总投资110100万元。主要项目有汽车零配件和农用车生产线项目。同时根据我市现有汽车配套产业，意向希望东风汽车公司或国内其他大型汽车公司在广元布局10万辆载货汽车生产线项目。冶金产业项目4个，总投资74000万元。其中，损毁企业灾后异地重建项目1个,总投资20000万元根据产业发展新规划灾后重建项目3个,总投资54000万元。主要项目是达钢集团对旺苍钒钛磁铁矿进行综合开发利用，