电源电力隧道建设工程项目管理制度

电源电力隧道建设工程项目管理制度年月日批准年月日审核年月日年月日年月日编写年月日年月日目录一项目管理111项目部人员岗位责任制度112项目物资管理制度613项目现场管理制度814项目例会与施工日志制度1315项目组织协调制度1516项目档案信息管理制度1617项目教育培训制度1818项目合同管理制度2019项目进度管理制度23110项目机械设备工器具管理制度26111项目奖惩管理制度29二、安全管理3321安全施工责任制度3322安全教育培训制度3723安全施工检查制度3924安全例会制度4025安全施工措施编审和交底制度4226安全活动日、安全施工作业票管理制度4327安全监护制度4428分包工程安全管理制度4529安全用电管理制度47210安全防护装备管理制度49211防火、防爆安全管理制度51212施工机械及工器具安全管理制度52213车辆交通安全管理制度54214安全文明施工管理制度55215环境保护管理制度57216安全设施管理制度58217生活卫生管理制度59218安全奖罚制度61219事故调查、处理、统计报告制度63220消防保卫管理制度67221安措补助费文明施工费使用管理办法67222防尘、防毒安全管理制度69223女工特殊保护制度70224反违章考核管理办法71225临近带电、停电、不停电作业安全管理制度72三、质量管理7431工程项目物资验收制度7432工程项目计量验收制度7433工程项目质量检查验收制度7434工程项目质量事故调查制度7535工程项目质量教育培训制度77四、造价管理7841项目成本控制制度7842项目结算管理办法78五、技术管理8251项目技术管理制度8252材料代用管理制度8253隐蔽工程验收签证制度8354施工图预审制度8355施工技术交底制度8456工程变更管理制度860一项目管理11项目部人员岗位责任制度为了落实本项目各级人员的岗位职责，保证项目各项管理目标的顺利实现，依据相关制度，特制定本制度。本制度适用于本工程项目部所有管理人员，在项目部各日常管理中严格执行。111施工项目部的管理职责（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。（5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。（6）参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。（7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。（8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。（9）参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。（10）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。（11）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（12）完成各级管理部门布置的其他管理工作。112项目经理职责1（1）是落实电力线路工程施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件，并负责落实和监督。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。113项目副经理职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。2（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。114项目总工职责（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合电力线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。115技术员职责（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程3中负责落实有关要求和技术指导。（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。116安全员职责（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。117质检员职责（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报4告等资料。（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。118造价员职责（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审。（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划。（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。119资料员职责（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P32项目成本降低率3项目竣工期及提前率4其他项目任务书中规定量化的考核指标。考核评价的定性指标应包括下列内容1执行公司各项制度的情况。2项目管理资料的收集、整理情况。3思想工作方法与效果。4相关支持部门及相关人员的评价。5在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、新工艺。6在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。7环境保护。第十条项目经理责任制项目经理根据总经理办公会、项目领导小组授权的范围、时间和内容，对项目自开始准备至终止验收，实施全过程、全面管理。项目从开始到完结公司原则上不撤换项目31经理；但当项目发生重大技术、安全、质量、财务事故或项目经理违法、违纪时，公司总经理办公会、项目领导小组可撤换项目经理。第十一条对于通过验收评价的项目，项目经理享有以下利益L获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2除按项目任务书规定可获得物质奖励外，还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。第十二条经考核和审计，未完成项目任务书确定的项目管理责任目标或造成亏损的，项目经理应按其中有关条款承担责任，并按公司规定接受经济或行政处罚。第十三条项目组成员的奖惩原则项目组成员由项目经理分别按相关岗位确定并签订聘书，岗位职责作为聘书的重要内容应予以确定，并以此作为奖惩的依据。项目组自成立之日起，应在项目领导小组确定的期间内制订人员项目费用计取及结算方式、奖励与处罚条款等方案，审核通过后予以严格执行。第十四条对于通过验收评价的项目，项目组成员享有以下利益L获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2按所作贡献获得应得项目奖金（分配方案由项目经理作出，总经理办公会审核后实施）。3在项目进程中表现杰出或作出重大贡献的项目组成员还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。第十五条未完成项目任务的项目组成员只能获得基本工资和岗位工资。第十六条项目组成员的奖惩依据项目期间相关作业表现进行，指标应含括项目技术、项目成本、项目材料、项目设备、方案改进等各方面。一般奖惩事项的实施和申报由项目经理主持，并报项目领导小组备案。特别重大的奖惩事项须先经项目领导小组审核，报总经理办公会通过后方可执行。第十七条其他相关或未尽事项参照项目管理办法或公司相关制度中的有关条款执行。32二、安全管理21安全施工责任制度211项目部主要人员安全职责2111项目部经理安全职责贯彻执行国家或国网电力公司有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。批阅有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。审定本工程安全工作目标。主持召开本项目每月一次的安全工作例会。组织每月一次全面的安全检查，负责安排解决存在的问题。33提出本项目工程安全技术措施计划，经有关部门批准后负责组织实施，确保本项目部施工现场具备完善的安全文明施工条件。保证安全技术措施经费的提取和使用；保证本项目安全奖金的建立和使用，确保本项目安全奖惩办法的实施。对重要工序或特殊作业，督促有关人员及时编写技术措施，必要时亲临现场指挥。组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见；参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。2112项目技术负责人（技术员）安全职责负责本项目安全技术和环境保护技术工作。组织编制项目工程施工安全技术措施计划。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作，负责新招员工的第二级安全教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；并进行交底。负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。组织成立本项目QC小组进行技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。负责对劳务分包单位的施工项目进行安全施工技术的监督与指导。参加工程项目施工安全大检查，解决施工存在的安全技术问题。参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，参加人身重伤、死亡事故、重大事故机械设备和火灾事故的调查处理工作，制定技术性防范措施。2113施工队（班组）长安全职责对本队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本队（班组）人员学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。主持每天的“站班会”。34每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队（班组）人员正确使用职业安全防护用品和用具，负责每周一次安全检查。负责新招员工的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育工作。在工程项目开工前，负责组织本队（班组）参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本队（班组）施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的审批工作。督促本队（班组）人员收工时及时清扫整理作业场所，进行文明施工。贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。定时填报事故登记表，组织本队（班组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。2114施工队（班组）技术员安全职责负责本队（班组）安全技术与环境保护技术工作。协助队（班组）长组织本队（班组）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。负责一般施工项目安全施工措施施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。协助队（班组）长进行本队安全文明施工安全检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。较大的施工项目和每个工序的首项施工必须到现场指导检查，对安全施工从技术上把关。参加本队（班组）的事故（包括未遂事故）调查分析，协助队（班组）长填报事故登记表。2115施工人员安全职责认真学习有关安全健康与环境保护的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查，不合格者严禁使用。施工项目开工前，认真接受安全施工作业票交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。下班前及时清扫整理作业场所。35不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全健康和环境管理工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映事故情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。2116材料人员安全职责加强安全知识学习积极参加项目部组织的各种形式安全教育活动，不断提高安全意识，树立高度的责任感，认真履行安全管理职责，做好安全管理工作。要深入了解本材料场（仓库）安全现状，经常巡查物品，注意做好收集、清点、整理工作，对发现的安全事故隐患和损坏情况要及时上报和研究解决。对易燃、易爆物品和消防器材及设备，要重点保管，分类建立台帐。定期进行检查登记，确保消防设备，时刻处于良好状态。仓库物品需要安全妥善保管，堆放有序，做好防火，防盗、防潮、防腐工作。仓库内不允许吸烟，对安置的消防器材不能随意移动和使用。如发生安全责任事故，经调查确因工作失误造成的，基地将根据有关规定，视情节严重情况，给予恰当处理。212工程项目部安全监察人员职责项目部必须设专职安全员。接受业主对环保、职业健康安全工作的指导和监督检查，接受公司安监部门的业务指导和监督，独立开展安全工作。认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助项目经理组织和推动施工的环保、安全工作。工程项目开工前，负责把项目部安全管理机构报送公司安监管理部门报批，并报送工程业主和工程监理部。在工程施工中，各施工队安全管理机构成员如有变动，应及时补报。负责制订项目部安全工作目标，经审定后组织贯彻实施。汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。参加每月现场生产调度会，及时布置、检查施工中的环境、职业健康安全工作，协36助解决施工中存在的问题，并负责各职能部门和各施工队识别出的施工危险源、环境因素和防范措施进行汇总、确认、登记及更新。组织开展职业健康安全宣传教育工作，协助项目经理、技术负责人组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试工作。参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并检查监督落实情况。协助工地负责人进行每月一次的安全检查工作；抽查班组每周的安全日活动和每天的站班会。监督劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；负责防火防爆安全监督管理工作；负责施工机械（机具）和车辆安全监督管理工作。深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制本工程施工现场的安全文明施工条件和员工的作业行为，对查出的事故隐患，及时提出整改措施，有权处罚违章指挥、违章作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施；对严重危及人身安全的施工，有权指令现行停止施工，并立即报告领导研究处理。负责现场环境保护措施执行情况的管理、监督与控制。负责现场文明施工、环境健康、成品保护措施执行情况的监督检查工作。接受并协助本工程监理部对安全工作的指导和监督检查，负责做好本工程安全资料的管理及发放，负责定期编写安全简报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。参加本工程项目部各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。213施工队（班组）兼职安全员职责施工队（班组）应设兼职安全员。协助队（班组）长组织本队人员学习、贯彻安全健康与环境保护工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。协助队（班组）长进行班组安全建设，进行每周的安全大检查和安全活动日活动。协助队（班组）长组织安全文明施工；有权制止和纠正违章作业行为；协助队（班组）长审查安全施工作业票。检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。37协助队（班组）长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协助队（班组）长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。参加本队（班组）事故的调查分析。22安全教育培训制度221项目部建立健全安全施工教育制度是为了增强施工人员的安全意识和安全防护能力，减少安全施工事故的发生。222项目部施工人员必须按要求接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。223安全教育的内容应包括安全思想教育、安全技术教育和安全规章制度教育等几个方面。224安全教育的要求2241项目部领导、施工队队长、技术人员、管理人员和专兼职安全员每年必须进行一次安全教育、培训及考试，并应有关部门考核合格。2242新工程开工前，必须对所有人员包括民工、临时工进行一次有针对性的安全学习和考试。经考试合格后，方可工作；对不适宜笔试人员可采用宣讲有针对性的安全教育提纲，本人亲笔签字的办法。所有人员的教育培训必须建档并备存于工程项目部。2243施工单位新招员工包括正式工、合同工、临时工、代训工，实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等必须接受三级安全教育（公司、项目部、施工队），并必须经考试合格、登记入卡。2244特殊工种作业人员必须经过专业技术操作培训和安全规程的学习，经有关主管部门考试合格发证后方可上岗。2245在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习，技术问答、事故预想伤害抢救等现场培训活动。2246施工作业人员工作前，必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度。2247施工过程中采用新工艺、新技术、新材料、新型机具等，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可组织实施和使用。2248对换岗、息岗、习惯性违章和严重违反安全规章制度的人员，由施工单位或项目部安全管理部门重新组织学习安全工作规程、知识等，并经考试合格后方可上岗工作。382249对从事有毒、有害作业的施工人员在工作前必须进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。225安全教育的方式2251充分运用各种形式（板报、标语、墙报等）广泛深入地进行安全知识、安全技能、安全意识的宣传教育。2252在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。2253安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。2254积极开展安全生产月活动，在施工区、生活区等处悬挂、张贴安全标识、安全标语，利用板报宣传“安全生产、预防为主”的安全生产方针、政策，强化全员的安全意识，营造安全生产的声势和气氛。226安全教育内容2261项目部级1本工程项目施工特点、性质和安全施工概况；2主要工序、工种及作业中的专业安全要求；3本工程项目施工作业范围内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒作业场所的安全注意事项等。2262施工队级1本队的安全施工概况、工作性质及施工范围；2施工机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；3施工现场的施工环境、事故多发场所及危险场所；4讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；5个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。2263施工队在当地临时招用的当地农民工在施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度。227安全教育保存资料2271安全教育制度2272安全教育计划2273安全教育记录392274安全考试登记台帐2275培训考核试卷2276事故应急预案演习登记台账23安全施工检查制度231检查形式及要求2311项目部每月组织一次定期安全检查，一般在每月25日左右进行。由项目部经理带队，项目部相关人员组成检查组，对施工现场进行全面安全检查。2312施工队（班组）每周组织一次定期安全检查，由施工队（班组）长带队进行安全检查。2313工地安全检查，可根据施工进度情况和施工范围分为季度安全检查、月安全检查、周安全检查、日常安全检查等方式进行。232检查内容及要求2321工程项目安全检查的主要内容应以“人、机、料、法、环”五大要素为主线进行，包含查思想、查工具、查材料、查管理、查隐患、查整改等多方面，同时将环境保护、卫生和文明施工纳入检查范围。2322查思想检查施工队全体人员是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，查施工人员精神面貌，是否存在那些不满情绪等。2323查工具检查施工设备是否符合要求，工具、个人防护用品安全帽、安全带等是否完好。2324查材料检查施工用材料是否合格产品；如导线、电杆等。2325查管理检查工程项目部和施工队的安全管理，是否进行站班会、周日例会、安全活动日等，活动开展是否有内容、有针对性、有记录等；现场施工是否按照施工方案执行等。2326查隐患检查现场施工是否存在各种违章和违规，检查人的不安全行为和物的不安全状态，检查周围环境对施工的影响。2337查整改检查施工队是否按照要求对不符合进行整改，并做好预防措施。234季度安全检查由上级部门组织进行，项目部和施工队接受审查。检查内容包括安全管理制度的制定、落实，施工方案的编制和落实，安全检查和隐患整改，人员管理等，具体检查内容见电网建设工程项目季度安全健康环境检查评分表。235月安全检查由项目部组织进行，主要针对工程施工队伍（班组）进行安全检查，使40用电网建设工程项目月度安全健康环境检查评分表。236周安全检查、日常安全检查主要由工地专职兼职安全员执行，使用电网建设工程项目安全健康环境日常检查表。237安全检查中发现的问题应根据实际情况提出整改意见。2371在施工现场发现安全隐患且可能造成事故后果比较严重的，应立即停止施工进行整改后方进行施工。2372发现的问题一时不能立即进行整改的，应向受检单位下达安全隐患整改通知单。238受检单位在接到安全隐患整改通知单后，相关负责人应落实整改措施、整改人，在规定的限期内进行整改，并将具体整改措施填写在安全隐患整改通知单。239对受检单位进行复查时，按安全隐患整改通知单发现的问题进行复查，确认整改完毕后；在结论栏内签名，做出结论，并将记录一份交受检单位留存。2310检查保存资料电网建设工程项目安全检查表（送变线路部分）电网建设工程项目月度安全健康环境检查评分表电网建设工程项目安全健康环境日常检查表安全隐患整改通知单安全施工作业票检查表安全设施应用检查表24安全例会制度241项目部应成立由项目经理、技术主要负责人、各有关管理人员参加的安全领导小组，全面管理安全健康与环境保护工作，定期召开安全工作会议,贯彻上级有关安全工作的指示，研究解决存在的安全问题，定期总结、评比安全工作，发布指令性工作计划和措施。242安全工作例会应定期召开，工程项目部每月不少于一次，会议应由项目部安全第一责任人主持。参加会议人员有项目部主要管理人员、施工队（班组）主要负责人。243工程项目开工后应及时召开第一次安全工作例会，对项目部的安全管理工作进行策划。244安全工作例会主要内容安全例会主要内容应包括学习并提出贯彻落实上级有关安全文件精神的措施；通报项目41部的安全情况，分析存在的问题；总结、评比各专业的安全工作，推广先进的安全管理先进经验；研究、解决安全工作的具体问题，检查、分析项目部及各施工队的安全管理实施效果；分析安全趋势，提出下一步的安全工作重点，制定具体的安全工作计划并组织落实。2441学习有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关安全施工生产的文件及有关规定。2442总结和评比上月的安全施工生产情况，研究下月的安全施工生产工作，有针对性的提出各项保证措施。2443研究和布置安全检查工作的内容，决定安全检查的时间和范围。2444对本项目部发生的未遂事故及轻伤事故的责任者提出处理决定。2445决定对安全施工生产成绩突出的班组和个人给予奖励或表扬，对安全施工生产工作比较差的班组给予处罚或批评。2446研究对新招员工的第二级和第三级安全教育工作，并认真组织实施。2447听取项目部安全管理部门的工作汇报，对汇报中提出的问题要认真地对待，并提出整改措施。245班组安全活动日（例会）2451安全日活动以检查施工队当周的安全工作为主，对本周发现的问题进行分析，找出施工中存在的不安全因素，通过集体讨论的方式提出具体的防范要求和安全措施，制定本施工队下一步的安全工作规划。2452查个人对劳动保护用品使用情况和保护用品的质量。2453查施工人员的身体状况、思想状况等，确定能否上岗工作。2454传达并贯彻落实上级有关安全工作的文件。2455学习有关安全工作规程、规定和工作标准。2456学习和推广安全生产先进经验等。2457表扬遵章守纪者，处理违章违纪者。246安全工作例会应有完整的记录，并立卷存档。25安全施工措施编审和交底制度251安全施工措施工程项目部的一切施工活动必须有作业指导书或施工方案，作业指导书或施工方案内容必须包括专业安全施工措施，安全施工措施可与施工方案一起编写，也可单独编写。42在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁施工。一般项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由施工队（班组）技术人员交底后实施。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施及方案，必须经施工技术、安监等部门审查，经公司总工程师批准，由项目部技术负责人或班组技术员交底后执行。重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性的作业项目（见XX公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则规范性附录B）的安全措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经公司总工程师批准，由项目部技术负责或班组技术人员交底后执行。工程技术人员在编写作业指导书及安全施工措施时，必须明确指出该施工的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，加以控制。针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制。针对所采用的有损人体健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。对相同施工项目的重复施工，技术员应重新根据人员、机械（工具）、环境等条件，完善措施，重新报批和交底。安全施工措施及方案在满足公司报批程序同时，还需有关部门的施工管理规定执行。26安全活动日、安全施工作业票管理制度为了加强电网工程施工中的安全管理工作，坚决执行电网公司有关执行标准化安全施43工作业票的通知精神，在日常的工程施工中认真执行“安全施工作业票”制度。施工队长安排工作任务时，应根据现场实际情况，指派熟悉施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全监护人，并确定作业组施工人员。施工队长负责填写各作业组作业票，并选择及补充完善作业票上的注意事项。作业票一般由施工队长负责签发，特殊情况施工队长可以指定本队的技术员或其他管理人员审查及签发。施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组的作业票，并对作业票中的注意事项进行补充完善，并签名予以确认。作业组施工负责人接到施工任务和作业票后，根据工作任务和现场实际情况，补充完善作业票中的注意事项，并对补充事项的正确性负责。施工作业开工前，工作负责人必须对参加施工人员宣读安全施工作业票，参加施工人员应在安全施工作业票上签名。施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作；一天工作先后涉及多个工作任务时，可以由同一施工负责人负责，但应按工作开展顺序使用对应工序的作业票。作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可连续使用五天，经“三交”及“三查”的施工人员签名一次即可；作业票到期，或主要施工内容与作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。施工负责人必须每天携带施工作业票到现场，以备检查。作业票使用过程应妥善保管，注意保持作业票的完整性。进行特殊项目施工时，可使用空白票（留空的作业票），由施工队长按作业票填写要求自行填写安全注意事项，并严格按以上规定执行。对于施工队的重大、危险、特殊作业，项目部总工程师和专职安全员应参加审查作业票并签名，应亲临现场指导工作。项目部每月至少有一次定期检查安全施工作业票的情况并有相应的记录。公司安全监察部门、项目部专职安全员应随时深入施工现场检查安全施工作业票执行情况。作业票使用要求1）本套作业票可与施工队（班组）的分工记录或施工日志配套使用。2）作业票规定由施工负责人随身携带。作业票的存根保留在签发人处，施工完成后5日内由施工负责人交回签发人处，7日内签发人将存根和签发出去的作业票对应交项目44部归档。3）项目经理每月至少定期组织检查一次安全施工作业票的使用情况并有相应的记录。4）作业票使用过程应妥善保管，项目部必须保持作业票的完整性，在工程竣工投产后一个月交公司有关部门存档，保存期限为一年。5）施工负责人必须有明显的标志识别（用红、黄袖套），在作业面上必须设有安全监护人。6）作业票填写必须按照相关规定规范填写。27安全监护制度271基本原则安全监护制度是保证人身安全及操作正确的主要措施，在有限空间等特殊作业环境施工都应设置安全监护人。272对监护人的要求监护人的安全技术水平等级应高于操作者，安全生产的思想觉悟高，善于发现问题，勇于管理。监护人在执行监护任务的同时，不应兼作其它工作。监护人不得擅离岗位，因故离开工作现场时，必须经工作负责人同意指派了解有关安全措施的人员接替监护，是监护工作不致间断。273监护人所监护的内容施工作业时，应始终不断地对所有工作人员的活动范围进行监护，使其与带电设备保持安全距离。带电作业时，应监护所有工作人员的活动范围不应小于接地部位的安全距离，工作位置是否安全以及操作方法是否正确等。监护人发现某些工作人员中有不正确的动作时，应及时提出纠正，必要时令其停止工作。负责检查工作人员劳动护具穿戴整齐，器具合理使用。274监护人数的规定设备（线路）全部停电，一个监护人所监护的人数不予限制。在部分停电的设备周围，且不是全部设有可靠遮拦以防止触电时，则一个监护人所监护的人数不应超过二人。45在部分停电的情况下，配电装置内的敷设电缆工作，在采取安全措施的情况下，一个监护人在室内可监护六人，在室外可监护十人。其他工种人员进入变电工作区，在部分停电的情况下工作时，一个监护人在室内最多可监护三人。28分包工程安全管理制度281一般要求施工企业或施工承包商应将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系，通过落实分包商资质审查、现场准入、教育培训、过程检查、动态考核、资信评价等分包管理制度，对分包工程安全管理实施全过程动态管理。监理项目部严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，发现问题及时纠正。施工项目部建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。施工承包商建立覆盖所有分包商的现场应急处置管理体系，发生分包安全事故或突发事件，按照国家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。282分包人员的管理施工承包商应建立分包商人员登记制度，不定期检查现场分包施工人员符合性，填写“分包人员动态信息一览表”。施工项目部掌握施工现场分包人员基本情况、出勤、进出现场时间，每月将“分包人员动态信息一览表”报业主项目部，业主项目部汇总“分包人员动态信息汇总表”并上报，建设管理单位汇总后报省公司级单位备案。专业分包商主要人员不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理项目部、业主项目部同意，建设管理单位批准。如离开现场需报请施工项目部、监理项目部同意。施工承包商督促分包商按国家和地方政府有关规定选派企业在册的体检合格人员，并定期组织身体检查。进入现场的分包作业人员应经施工承包商审核同意，并保持相对稳定。施工现场分包人员经审查合格后，施工承包商负责为其办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。283专业分包的安全管理46施工承包商应督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，督促其为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。分包商自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前必须自检合格，向施工项目部提交检验合格证明和自检材料，施工项目部检查合格后报监理项目部审核。施工项目部建立分包机械管理台帐，督促分包商对自带机械进行维护保养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。专业分包商对所承担的施工项目必须按照要求编制施工作业指导书（施工方案）、专项施工方案（或者专项安全技术措施）等施工安全方案，大型独立施工项目应编制施工组织设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等，报监理项目部审批，监督其严格实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。开工前由施工承包商组织或者督促专业分包商对全体分包作业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。施工承包商应督促专业分包商按照规定办理安全施工作业票，组织交底并监督实施。施工承包商对分包商开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。施工承包商督促专业分包商开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有和动态施工安全风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。施工承包商对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实输变电工程施工安全管理与风险控制方案安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组织施工。专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督。283劳务分包的安全管理施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等47信息的劳务作业人员名册。劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备，并安排有经验、有证人员负责操作。劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供，提供方对质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责监督管理。劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方案和安全施工作业票必须由施工项目部负责，施工承包商负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底。劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，施工承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员和安全员，对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督。禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）搭设、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、导线展放等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业。劳务分包人员参与的其它施工作业，施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商（公司级）培训发证，并由监理项目部审核认可后持证上岗。29安全用电管理制度291安全用电管理2911施工用电的布设按已批准的施工组织设计进行，并符合供电部门的有关规定。2912施工用电设施应有设计，并履行“编制、审核、批准”程序后方可施工，竣工后应经验收合格后方可投入使用。2913对施工用电设施的设计应满足以下安全要求必须经过实地考查，了解总体情况；根据野外（露天）施工的特点，各种设施必须具备防水、防火功能；供电线路的走向必须合理，在尽量减少支线的情况下能满足各工作点的需求。48对施工现场的总体负荷必须有充分的估算。2914施工用电设施安装完毕后，应由现场专业电工负责运行及维护，非电工人员严禁拆、装施工用电设施。2915现场专职电工人员必须具备以下条件体格检查无妨碍电气工作的病症，如心脏病、精神病、色盲等；掌握电气知识及安全操作知识，考试合格并取得合格证书；掌握触电急救法和人工呼吸法。2916现场专职电工职责使用电气设备前应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路。日常维护、定期检查用电设施，发现问题及时报告和解决。292现场施工用电设施2921变压器10KV、320KVA及以下的变压器采用柱上安装时，其底部距地面高度不得小于25M；腰栏距带电部分不能小于02M。560KVA及以下的变压器应装设在不低于05M的高台上，并设置高度不低于17M的栅栏，带电部分到栅栏的安全净距离，10KV及以下的不小于1M；35KV的不小于12M。变压器安装点必须悬挂上“止步，高压危险”等警示标志。变压器中性点及外壳的接地必须接触良好，连接牢固，接地电阻不大于4。2922配电线路架空线采用绝缘线，绝缘必须良好，架设高度不低于25M，交通要道及车辆通行处不低于5M。电力线如用铝（铜）绞线时，其截面应根据负荷而定，但不能小于162。钢筋混凝土电杆不得掉灰露筋，不得有环裂、弯曲；木杆、木横担不得腐朽、劈裂。线路同杆架设时，高压线必须位于低压线的上方，电力线必须位于弱电线的上方。空线的转角杆、分支杆及终端杆必须使用拉线保护，且在拉线离地面15M以下的部分涂红、白油漆示警。杆的埋深在设计未规定时，一般为电杆的16长度。使用电缆供电时，应采用直埋方式。电缆穿越道路时必须穿管保护。2923配电、用电设施49现场配电箱的设置地点应平整，安装牢固，应有防止碰撞和物体打击措施，并悬挂警示标志。配电箱应加锁，盘面标有企业标志和“有电危险”红色标志。箱内布线合理、配线绝缘良好，剥头不得过长，符合三相五