南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第一批

南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第一批编号201301招标文件招标人（章）日期二0一三年三月十二日工程招标文件备案表编制人组长签字日期年月日招标人盖章法定代表人签字日期年月日南通市招标投标办公室备案目录第一章投标人须知及前附表0324一、投标人须知前附表0304二、投标人须知0524（一）总则0510（二）招标文件1112（三）投标文件1218（四）投标报价1819（五）投标文件的密封和递交1920（六）开标、评标、定标2023（七）授予合同2324第二章评标办法2530一、评标程序25二、投标人资格审查2526资格后审审查标准汇总表2526三、技术标明标27四、技术标暗标2728五、商务标评标2830第三章合同协议书3133第四章工程量清单等资料34五五五投标文件3551技术标明标3539技术标暗标40商务标4151第六章投标申请人资格审查申请书5264第一章投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内容说明与要求111项目名称南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第一批211承包范围本项目为1个标段，由3条道路7个地段组成跃龙路南延B标（世纪大道花园路）园林路南段（啬园路裤子港）园林路西侧地块（南郊路花园路）园林路北段（世纪大道通启公路北）园林路北段北延（通启路通甲路）钟秀东路及东延绿化A标（外环东路通富北路）钟秀东路及东延绿化B标（通富路通州界）总面积169155公顷、行道树4553株、绿地内大乔木4298株。311管护规模本项目共壹个标段，总面积约计169155公顷411质量等级达到“通财建2011143号文”级标准511承包期限2013年4月16日2015年12月31日，约计325个月611资金来源城市维护资金715报价方式按项目、年度逐项报价812投标有效期45日历天从投标截止之日算起9131投标担保金额投标保证金人民币壹拾万元10141踏勘现场自行踏勘11171投标文件份数正本壹份，副本贰份1218投标文件递交地点及截止时间收件人南通市园林绿化管理处截止时间2013年4月8日（周一）9时30分递交地点南通市建设工程交易中心开标室（地址工农南路150号裙楼五楼）1321开标开标时间2013年4月8日（周一）9时30分开标地点南通市建设工程交易中心开标室1432履约担保金额人民币贰拾万元15161招标控制价公布时间在递交投标文件截止日6天前二、投标人须知一总则1工程概况11本招标项目说明详见本须知前附表第16项。12承包内容及管理目标一、绿化养护主要是指标段范围内所有植物如树木、草坪、花卉等，按目标管理要求进行松土、施肥、修剪、涂白、保洁、切边、树池整理、中耕除草、扶正加固、抗旱排涝、绿化补植、黑麦草复播、病虫害防治、草花布置（年更换七次）等一系列的养护工作。管理要求达到通财建2011143号文件南通市园林绿化管养经费供给标准及管护工作考核试行办法、江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行）、江苏省地方标准园林绿化养护管理规范（征求意见稿）、南通市园林绿化管理处绿化管护考核办法及评分细则。管护质量达到“通财建2011143号文”级标准。1、护绿管理（1）严格保护绿化。养护单位24小时对所管标段进行巡查，如发现擅自移伐乱修剪树木、开挖绿地等占绿毁绿现象应第一时间制止，并及时上报有关行政执法部门，协助处置并向市园林绿化管理处汇报。（2）绿地无扣绳晾晒、私自种树栽菜等现象。（3）及时处置存在的安全隐患或有碍景观、妨碍通行的树木。2、栽培管理（1）树木养护主要包括浇水、中耕松土、除草、修剪、切边、涂白、支撑加固、扶正、抗旱、排涝、病虫害防治、施肥、防寒、树木补植等。要求绿地无杂草、树木生长旺盛、无缺株（块），无明显斜倒，无明显病虫害、适时修剪，无枯枝死树，绿地无黄土露天现象，行道树无缺株断线，绿化保存率达100。浇水根据不同的环境条件，季节特点，各类树木的生物生态习性，适时浇水，满足树木生长要求，79月份每周不少于2次（遇中雨顺延）。中耕松土保持土壤常年疏松，无板结。除草要求日常保持绿地无杂草，做到除早、除小、除净。使用化学除草剂应当保证对植物的安全，不产生危害。并报请业主方同意后实施。树木无藤蔓缠绕。修剪根据不同树种的习性，景观配置要求，适时修剪。绿地内乔灌木修剪，要体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪要求轮廓整齐线型流畅，外型饱满，无飞头，赤脚、斑秃现象。乔木按习性及时抹茸、修剪，做到无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头，行道树枝下高、总高及冠幅基本一致；树冠完整，定杆整齐，整枝合理均匀，通风透光良好。紧贴基部节点不留死杈，剪口平整并涂防腐剂。对于剪口直径大于15的粗壮大枝，要分段截枝、以防树枝撕裂。花灌木修剪及时、合理，有利于短枝和花芽的形成。绿篱、色块及球类修剪适时，轮廓明显、曲线流畅、整齐平整，球类圆整。切边对绿地内树穴、绿篱、色块、花境与草坪交接处要进行切边，保持线条流畅清晰。（树木胸径15CM以下树穴直径是树木胸径的68倍，树木胸径15CM以上树穴直径统一为120CM。）涂白每年11月上旬前对相关乔木进行一次涂白，涂白高度整齐一致。支撑加固及树木扶正新栽、高大、浅根系树木要支撑加固，倾斜树木及时扶正，尤其要加强台风季节树木防倾斜倒伏的措施。抗旱根据本地季节特点，79月为高温干燥气候，此间应保持每周绿地普遍浇透水一次。（如本周遇中雨除外）排涝及时做好雨季、恶劣天气绿地、行道树、园路、铺装等地面的排水工作，确保不积水，植物不涝害、行人无安全隐患。病虫害防治做好病虫害预测预报工作，防治及时、有效，无明显病理特征。用药正确，配比科学，安全操作，不发生药物危害，树木等无大面积病虫害危害现象发生，无树干蛀空、树皮腐蚀等现象。施肥每年施肥不少于两次（春秋两季各1次），所用肥料为俄罗斯产进口复合肥，喜酸性树种另外增施硫酸亚铁等酸性肥料。全年施肥量最低限量绿地03KG/平方、行道树及绿地内大乔木1KG/株，春秋季各半。肥料单价报价不低于35元/KG。施肥报业主现场验收，费用按实计付。防寒按规范要求及时有效地做好冬季植物防寒和积雪清除工作。（2）草坪养护草地色泽正常、地型优美，及时挑除杂草、控制病虫害，草坪覆盖率应达100。草坪生长高度冷季型冬季不超过6CM、夏季不超过8CM。暧季型夏季不超过8CM、冬季尽量低剪。暧季型草坪中每年均须复播黑麦草，黑麦草的成坪率应达到85以上并且均匀；病虫害防治要及时，确保无大面积发生；草坪中树坑、色块、花境的边缘应切边，界沟要清晰并线型流畅。（3）草花布置达到南通市园林绿化管理处草花布置规定相关要求。年更换次数7次，品种优良、F1代。花期整齐，花色鲜艳，株型矮化、饱满、健康，覆盖率达100。布置方案报送业主审批后方可实施。确保常年有花不间断，人为损坏、枯萎的应及时更换，同时做好浇水、除草、加土等相关工作。二、环境卫生管理24小时全天候保洁。做到环境卫生整洁、美观。绿地、道路、停车场、广场、水面、雕塑、座凳、花箱、花钵、果壳箱及垃圾容器、标识、标牌、宣传栏、亭廊、护栏、栏杆、坐椅、坐凳等外表洁净美观；无垃圾、无污物、无杂物、无烟头、动物便溺、无乱涂乱画、无乱张贴无乱悬挂、无卫生死角等现象；园路、铺装、广场、无坑洼积水、积土、污渍现象；对乱扔、乱排、乱倒现象及时制止，举报和清理。排水明暗沟及时清淤、对水面要及时打涝漂浮物，保持水质清澈，水面无大面积水草，发现水草及时绞割打捞。桥底板、桥孔内无杂物，无明显蜘蛛网，水生植物种植区内无垃圾，无明显水草，临时垃圾堆放点须隐蔽做到日产日清，无焚烧现象，垃圾箱外壳保持整洁、及时清运、不能出现垃圾满箱现象等。三、园林设施维护所有园林设施（含垃圾箱、树穴砖等）、景观小品、建筑物必须保持正常运转、整洁完好无缺损、无乱涂乱画、常年见新。木质及铁艺品每年油漆一次。特别是树穴砖（或盖板）应该无杂草杂物、安装平整。绿地内景观灯发现人为破坏的要予以制止，及时报执法部门处理，同时通知市城市照明管理处维修。四、应急抢险建立应急抢险网络，做好各类突发事件应对预案。一旦发生，接甲方或有关方面通知后，应迅速组织力量，半小时内到达现场及时处置。做好防台、防汛、防雪灾、抗旱、排涝等灾害性气侯下的抢险及防范工作。五、安全生产、综合治理及其它1、安全生产、综合治理的规章制度要完善，组织网络要健全，台账要齐全。2、对影响秩序或存在安全隐患的潜在问题要采取有效措施防控。3、采取有效防火措施，按要求配备消防设施设备，杜绝火灾事故发生。4、发现打架斗殴、疑似非法集会等行为立即劝阻并及时报警。5、接110联动报警后在半小时内赶赴现场处置并及时向有关部门回复处理情况。6、及时处置数字化城管案件，并按市园林绿化管理处要求在规定时间内回复处置结果。7、设立管护公示牌，公示内容、规格、材质、安装地点等必须报市园林绿化管理处审批，费用由中标养护单位承担。8、养护作业人员须穿带有反光条的工作服，全日保洁人员不能脱岗。如在机动车道内作业，要设立安全警示标志，作业中安全责任概由管护方自行负责。9、建立真实、全面、完整、系统的台帐资料。如绿化养护（包括草花布置、病虫害防治、黑麦草播种、修剪、涂白、切边、补植、施肥等）、养护量统计（含增减变化的地点、数量、事由、时间）、数字化城管案例处置、园林设施运行与维护、来电来访、应急抢险、安全生产、环境卫生管理等专类台帐。10、每月28日前报送本月管护工作总结及下月计划。13考核办法及其它管理要求1、现阶段考核管理严格执行“通财政2011143号文件南通市园林绿化管养经费供给标准及管护工作考核试行办法”、江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行）、江苏省地方标准园林绿化养护管理规范（征求意见稿）、南通市园林绿化管理处绿化管护考核办法及评分细则、招标文件要求、承包合同约定及其它相关规定。2、甲方可根据“通财建2011143号文”及上级有关要求，结合目前现状，对上述考核办法及评分细则进行调整和完善。14按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定管护单位。1投标人资格要求（1）申请人资质类别和等级叁级及以上园林绿化资质。（2）申请人业绩要求近叁年内（自开标日往前推算）具有类似项目业绩证明材料（必须是绿化管护项目，绿化工程建设除外。以合同或中标通知书为准，单年度合同价不少于40万元）。（3）项目负责人资格等级园林绿化助理工程师及以上职称或绿化高级工及以上资格。（4）项目负责人业绩近叁年内（自开标日往前推算）具有类似项目业绩证明材料（必须是绿化管护项目，绿化工程建设除外。以合同或中标通知书为准，单年度合同价不少于40万元）（5）投标单位投入标段的技术工要求标段拟投作业人员中高级绿化工不得少于1名，中级（绿化或花卉）工不得少于2名。（6）投标单位必须具备“核载量为3T及以上”专业洒水车、应急处置机动车（两类车以行驶证原件为准，车主姓名必须与投标单位名称一致，且2012年检合格）、修剪机、割草机等养护作业必备器械。（7）其它条件本工程不接受联合体投标；企业未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；没有因骗取中标或严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；企业和项目负责人在近叁年（自开标日往前推算）绿化管护、工程建设项目中无不良记录，拟派项目负责人不得有在建工程。（自我作出书面承诺）2投标费用本项目采取资格后审方式，无需进行网上报名。招标文件材料费以现金进账方式向投标人收取。招标人帐户名南通市财政局，开户行工商银行青年路支行，帐号1111820109000058268，各投标人凭银行确认的入帐凭证的原件及复印件（必须注明投标单位名称、项目名称及标段号），于开标日现场提交给招标人。招标文件材料费用为人民币300元/1个标段（以现金进帐方式），无论何种原因该费用不予退还。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二招标文件4招标文件的组成41招标文件包括下列内容第一章投标人须知第二章评标办法第三章合同条款第四章图纸、技术资料及附件第五章投标文件格式第六章资格证明文件格式42除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。43投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应于投标截止时间18天前向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5招标文件的澄清51招标公告、招标文件、标前答疑、补充通知、最高限价等资料在南通市园林绿化管理处网站（HTTP/WWWNTYLLHCOMCN/）“招标管理”栏“文件下载”和“通知公告”发布，各投标人自行上网查询、下载，所有信息资料在网站一经公布，视为投标人已知悉，招标人无须采取其它方式另行通知。投标人在收到招标文件后，如有疑问需澄清，应于投标截止时间17天前向招标人提出澄清要求（逾期提出疑问的，投标人可不予解答），以匿名书面传真发送至南通市园林绿化管理处（传真号码051385010180），招标人将在南通市园林绿化管理处网站（HTTP/WWWNTYLLHCOMCN/）“招标管理通知公告”栏内公布。52投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6招标文件的修改61投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。62补充通知报南通市招标投标办公室备案后将在南通市园林绿化管理处（HTTP/WWWNTYLLHCOMCN/）“招标管理通知公告”栏内公布。63为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间延长时间在补充通知中写明。三投标文件7投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8投标文件应包括81、82、83、84、85。81资格证明材料原件包（1）资格审查申请书原件（格式详见第六章）（2）企业法人营业执照（副本）；（3）企业资质证书（副本）；（4）企业及项目负责人近叁年（开标日往前推算）类似业绩（必须是绿化管护项目，绿化工程建设除外。以合同或中标通知书为准，管护项目的单年度合同价不少于40万元）；（5）由会计事务所出具的企业近叁年的年度财务审计报告或开户银行资信证明；（6）项目负责人及技术工职称（或资格）证书、单位聘用合同、近叁个月社会保险缴费记录（或有效证明）。（7）洒水车、应急处置车的行驶证；（9）企业及项目负责人的各类获奖证明。（10）中标后叁个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）工商及税务部门办理注册登记手续，具备此能力并做出书面承诺。（11）中标后壹个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）配置不小于40M2的固定办公场所，并作出书面承诺。（12）中标后壹个月内在南通市（县）配备不小于5亩（含）的苗木定植基地，以确保基建移伐工作的顺利开展，并作出书面承诺。以上原件要编写目录（以便开标时核查），一起密封在一个档案袋中。封袋上必须标明资格证明材料原件包、招标人名称、项目名称、投标人名称。封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或授权委托人）印章。82资格证明材料复印件包（壹份即可）（1）资格审查申请书复印件格式（详见第六章）（2）企业法人营业执照（副本）；（3）企业资质证书（副本）；（4）企业及项目负责人近叁年（开标日往前推算）类似业绩证明材料的复印件（必须是绿化管护项目，绿化工程建设除外。以合同或中标通知书为准，管护项目的单年度合同价不少于40万元）；（5）由会计事务所出具的企业近叁年的年度财务审计报告或开户银行资信证明材料的；（6）项目负责人及技术工职称（或资格）证书复印件、单位聘用合同复印件、近叁个月社会保险缴费记录（或有效证明）。（7）洒水车、应急处置机动车的行驶证；（8）企业及项目负责人在近叁年（自开标日往前推算）绿化养护、工程建设项目中无不良记录。（自我书面承诺）（9）企业及项目负责人的各类获奖证明材料。（10）中标后叁个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）工商及税务部门办理注册登记手续，具备此能力并做出书面承诺。（11）中标后壹个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）配置不小于40M2的固定办公场所，并作出书面承诺。（12）中标后壹个月内在南通市（县）配备不小于5亩（含）的苗木定植基地，以确保基建移伐工作的顺利开展，并作出书面承诺。以上材料必须按序装订成册，编写目录和页码，密封在一个档案袋中。封袋上必须标明资格证明材料复印件包、招标人名称、项目名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或授权委托人）印章。83技术标明标（正本壹份、副本贰份）1、企业资质等级园林绿化三级及以上资质。2、投标单位业绩企业近叁年（自开标日往前推算）承担过绿化管护项目（绿化工程建设除外），以合同或中标通知书为准，管护项目的单年度合同价不低于40万元。3、项目负责人业绩作为项目负责人近叁年（自开标日往前推算）承担过绿化管护项目（绿化工程建设除外），以合同或中标通知书为准，管护项目的单年度合同价不低于40万元。4、机械设备企业拟投入的机械设备。（机动车以提供行驶证原件为准，车主姓名必须与投标单位名称一致）5、企业及项目负责人的获奖情况近叁年（自开标日往前推算）在园林绿化管理部门组织的养护工作年度评比中，企业及项目负责人的获奖情况。以上材料必须按序装订成册，编写目录和页码，密封在一个档案袋中。封袋上必须注明技术标明标、招标人名称、项目名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或授权委托人）印章。84技术标暗标（正本壹份、副本贰份）1、管护内容与目标根据招标文件中“承包内容及管理目标”、标段内各地段的实际情况（含接管缺陷的恢复），结合本单位的计划投入逐条逐项对应编写。2、组织管理体系建立全面完整、科学合理的组织管理体系，要有切实可行的规章制度和岗位设置，能满足标段范围内的各项管护工作要求（必须附拟投入的各类人员安排表，中标后将随时抽查考核）。3、重点、难点分析及所采取的措施对管护工作中的重点及难点进行分析，并提出所采取的有效措施。如植物长势、景观效果的确保和提高，应急预案及关键环节的制定和落实等。4新材料、新技术、新工艺的运用为提高管护的质量和水平，拟采用的新材料、新技术和新工艺。5、质量、安全、文明管护的方案承包期限内，质量、安全、文明管护的方案。6、合理化建议在充分理解本项目特点基础上，提出有利于提高管护质量和水平的建议。备注以上材料按序装订成册，并编写目录和页码，密封在一个档案袋中。封袋内任何页面不能写有或透露投标人标识的相关信息，否则为废标。封袋上必须注明技术标（暗标）、招标人名称、项目名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或授权委托人）印章。85商务标包（正本壹份、副本贰份）（1）法定代表人身份证明书。格式见第五章（2）授权委托书（如有）。格式见第五章（3）投标函。格式见第五章（4）投标总价。格式见第五章（5）各地段投标报价汇总表。格式见第五章（6）各地段投标报价明细表。格式见第五章（7）工程量清单招标人提供的原施工阶段审计核定量，必须附后。（8）工程量清单招标人提供的原施工阶段审计核减量，必须附后。（9）工程量清单投标人必须踏勘现场，结合审计核减量编制出各地段的接管缺陷恢复明细表（列明每个地段实际需要补植的树种、规格、数量），该表必须附后。装入档案袋并密封，封袋上必须标明招标人名称、项目名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或授权委托人）印章。9招标文件第五、六章提供的文件格式投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。10投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。11全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。12投标有效期投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。13投标保证金131投标人必须按投标须知前附表第9项要求的金额缴纳投标保证金。本项目执行南通市建设局关于南通市区建设工程投标保证金实行集中管理的通知的精神，实行投标保证金集中管理。投标人必须将投标保证金在本项目开标前汇入南通市区建设工程投标保证金集中管理帐户。（资格审查的同时检查投标保证金提交情况，未提交投标保证金的投标单位的投标文件将被视为无效投标文件，作废标处理）。帐户名南通市建设工程交易中心，开户行浦发银行南通分行，帐号88010158000000788。投标人须在开标前提交银行确认的入帐凭证至南通市建设工程交易中心投标保证金集中受理处。本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标人必须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处备案的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至南通市建设工程交易中心办理相关手续，本项目不接受未经备案帐户转出的投标保证金。招标人将以南通市区建设工程投标保证金集中受理处出具的“项目投标保证金提交情况确认书”作为投标人是否已提交投标保证金的唯一依据。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。特别提醒敬请各投标人在办理投标保证金提交手续时，在相关汇出凭证上注明所投项目的名称。定标后由各投标单位自行至南通市建设工程交易中心办理投标保证金退还手续。未中标人的投标保证金在本项目定标后予以无息退还，中标人的投标保证金在签订合同并按要求缴纳履约保证金后予以无息退还。132投标人发生以下情况之一者，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）投标人在投标截止日期后对投标文件作出实质性修改；（3）中标人拒绝缴纳履约保证金的；（4）中标人无正当理由拒绝中标结果、拒绝签订合同或拒绝按其投标文件中的工期、质量、报价等承诺签订合同。（5）投标人违反有关承诺，被有关部门查实有招标方面的不良记录的；（6）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（7）招标文件（含资格审查）所提供的材料有虚假或伪造现象的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可据此不接受其投标。14踏勘现场141踏勘现场按本须知前附表第10项规定进行。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。142招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。143经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。144投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。四投标报价15投标报价方式151本项目共壹个标段，由招标人提供工程量清单（各地段原施工阶段审计核定量及审计核减量）、管护标准及要求。投标人通过自行踏勘现场对项目管护内容全面核查，按报价表中每个分项报价。投标报价时必须考虑一切风险因素，如自然灾害、人为破坏、政策调整、物价（人、材、机）指数上涨，等等。备注招标方根据原施工阶段审计结果将标段内各路段缺陷明细以工程量清单形式列明，仅供投标人参考。投标人必须自行现场踏勘，对缺陷部分按照实际情况（品种、规格、数量）报价。中标后半个月内将所有缺陷恢复到位，标段内各地段不得有任何缺陷，一切费用均已含在投标总价内。152投标报价按表中分项逐一填报，单位是万元，保留小数点后四位。153工程量清单招标人提供的原施工阶段审计核定量及审计核减量，投标人踏勘现场后编制的接管缺陷恢复明细表（按地段列明缺陷的品种、规格、数量）必须附在报价表后面，否则视为漏项，作废标处理。投标人对招标人提供的每个分项必须逐一报价，不得有漏项，否则为废标。商务函“各地段投标报价汇总表”中“接管缺陷恢复总费用、各地段承包期限内综合管护费”均不得超过最高限价，否则为废标。16招标控制价161公布招标控制价时间招标控制价在递交投标文件截止日6天前经南通市招标投标办公室备案后将在南通市园林绿化管理处网站（HTTP/WWWNTYLLHCOMCN/）“招标管理通知公告”栏内公布，各投标人自行上网查询。162招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在开标5日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标4日前在南通市园林绿化管理（HTTP/WWWNTYLLHCOMCN/）“招标管理通知公告”栏内公布，并补报至造价管理机构备查，各投标人必须自行上网查询。投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标3天前向南通市招标投标办公室提交书面投诉。招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知（苏建价站（2009）2号）规定分别承担。五投标文件的密封和递交17投标文件的密封与标志171投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。172投标人应将资格证明材料原件包（壹份）、资格证明材料复印件包（壹份）、技术标明标（正本壹份、副本贰份）、技术标暗标（正本壹份、副本贰份）商务标包（正本壹份、副本贰份）分别密封包装。正、副本包装在同一密封袋内，并在密封袋上标明招标人名称、项目名称、投标人名称、资格证明材料原件/资格证明材料复印件/技术标明标/技术标暗标/商务标。173技术标暗标标书封面必须完全采用招标文件第五章所附格式，正文部分均用宋体四号字、单倍行间距，封面、正文等所有地方均不得出现投标人名称、地址、法人代表、项目负责人等任何投标人信息，未做到的则为废标。174所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章并加盖法定代表人或其委托代理人印章。175投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。176投标文件正、副本不一致时，以正本为准。18投标截止时间投标人应按投标人须知前附表中第12项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。19投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六开标、评标、定标20本工程评标、定标办法采用综合评分法。具体做法参见第二章。21招标人按本须知前附表第13项规定的时间、地点开标。开标会由招标人主持，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后签字确认。22综合评分法满分100分（技术标30分、商务标70分）。经评委评审后总得分最高的投标单位（前提是该单位必须资格审查合格）为中标单位。如有并列第一，则通过抽签方式确定中标单位。如果技术标为废标或评审不合格的，则不再评其商务标。23投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。24评标委员会由7名评标专家（技术标专家5名、商务标专家2名）组成，开标日将通过“南通市招标投标办公室”在政府组建的专家库中随机抽取。25凡投标文件有下列情况之一的，属重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。251投标文件中的投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；法定代表人应亲笔签名处，未亲笔签名或使用签名章、印章代替的；252未按招标文件要求缴纳招标文件材料费和提供投标保证金的；253未按招标文件规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；254报价表中投标人没有填入单价或价格的；255投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；256投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；257投标人名称或组织结构与资格审查文件中不一致的；258参加投标的项目负责人与投标文件中拟派项目负责人不一致的；259投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；2510明显不符合规范、技术标准要求的；2511投标人投标报价（标段总报价、标段内各地段承包期内综合管护费、接管缺陷恢复总费用）高于招标控制价的；2512不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同情况的；2513除投标人自行补充的措施项目外，投标报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的工程量清单（含补充通知）中不一致的；2514改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；2515投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；2516以他人名义投标（借资质）、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2517经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；2518技术标函中出现投标报价的；2519技术标暗标中出现投标人身份信息标识的。2519商务标中各地段“肥料购置费”分项，投标人投标时所填报的肥料用量低于招标人所提供的最低数量的，肥料单价低于35元/KG的。2520技术标或商务标有漏项或未能实质性响应招标文件要求的。26评标、定标工作在招标办的监督下由招标人组织进行。27、投标单位法人代表（或法人授权委托代理人）、项目负责人必须准时到达开标地点，并出具法人代表身份证原件（或法人授权委托书原件及委托人身份证原件）、项目负责人身份证原件，否则将取消其投标资格，投标文件将被拒绝。28投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。29评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正一投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；二总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；三对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。30在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。31评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在南通市建设工程交易中心公布，公布的时间为3天。评标结果公开的内容包括采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人名称以及不合格的具体原因；投标文件被判为废标的投标人名称以及判定废标的依据；评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况；每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；各投标人的最终总得分。以上评标结果公开的内容可根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。（七）授予合同32定标后，招标人在15日内向项目所在地的建设行政主管部门提交项目招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容321项目招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。322相关文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告应当附招标控制价组成文件、中标人的投标文件。委托招标代理的，应当附招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。323招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其它协议。324合同协议书签署后2天内，中标人应按本须知前附表第14项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票或银行汇票。33若中标人不能按本须知第31、32条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。34订立书面合同7日内，招标人必须将合同报招标办备案。35中标人在中标后或合同期限间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。注自备案日至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其它工程，如备案之日至原合同工期满日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。南通市招标投标办公室将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在南通市建设工程网上给予公布。第二章评标办法一、评标程序投标人资格审查技术标明标的评标技术标暗标的评标商务标的评标确定中标候选人。二、投标人资格审查参加本项目的投标人全部进入资格审查，由本项目评标委员会根据投标人所递交的资格证明文件，按照下表所列资格审查标准对投标人资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，方可参加技术标的评标。资格后审审查标准汇总表序项目内容合格条件投标人所具备的条件或说明1具有独立法人资格工商行政管理部门颁发的法人营业执照，并按规定通过年检。有效的企业营业执照（副本）2企业资质类别叁级及以上园林绿化资质有效的企业资质证书（副本）3企业及项目负责人类似业绩近叁年（自开标日往前推算）具有类似项目业绩，是指绿化管护项目，绿化施工除外，绿化管护项目的单年度合同价不低于40万元合同或中标通知书4企业财务状况财务状况良好由会计事务所出具的企业近叁年的年度财务审计报告或开户银行资信证明5拟派项目负责人、技术工职称（或资格）等级园林绿化助理工程师及以上职称或高级绿化工及以上资格；作业人员中高级绿化工不少于1名，中级工（绿化或花卉）不少于2名。职称（资格）证书6拟派项目负责人、技术工为投标单位正式员工单位聘用合同；近叁个月社会保险缴费记录或有效证明复印件（须能证明已缴费到近叁个月）聘用合同、养老保险缴费证明7企业及项目负责人履约情况无违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录；拟派项目负责人无在建工程提供承诺书8洒水车、应急处置车等机械设备投入一览表投标单位必须具备应急处置机动车及核载量为3T（含）以上的专业洒水车行驶证（2012年检合格），车主姓名必须与投标单位名称一致9市区工商及税务部门注册登记手续的办理投标人书面承诺中标后叁个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）工商及税务部门办理注册登记手续，投标人具备此能力。承诺书10固定办公场所投标人书面承诺中标后壹个月内配置位于南通市区（崇川、港闸、开发区）不小于40M2的固定办公场所承诺书11苗木定植基地投标人书面承诺中标后壹个月内在南通市（县）配备5亩（含）以上的苗木定植基地，以确保基建移伐工作的顺利开展承诺书备注上述材料在提供复印件的同时必须提供原件核查，所有复印件均须加盖投标单位公章。所提供材料如果有虚假或伪造的，投标保证金将被没收、不予退还，同时两年内不得参加南通市园林绿化管理处组织的绿化管护招投标项目。通过资格审查的投标人少于3家的，由招标人宣布流标。三、技术标明标（满分15分）1、企业资质（2分）园林绿化资质三级不得分、二级得1分、一级得2分。2、投标单位业绩（3分）企业近叁年（自开标日往前推算）承担过绿化管护项目（绿化工程施工除外）。单年度合同价达陆拾万元及以上的，每有一个得1分。3、项目负责人业绩（2分）作为项目负责人近叁年（自开标日往前推算）承担过绿化管护项目（绿化工程施工除外），单年度合同价达陆拾万元及以上的，每有一个得1分。4、机械设备（2分）具备洒水车1辆的不得分、贰辆及以上的得1分；具备高空作业车壹辆的得1分。（以行驶证原件为准，车主姓名须与投标单位名称一致，且2012年检合格）5企业及项目负责人的获奖情况（6分）近叁年（自开标日往前推算）在园林绿化管理部门组织的养护工作年度评比中，企业获奖的每有一次得2分、项目负责人获奖的每有一次得1分。四、技术标暗标（满分15分）1、管护内容及目标（25分）管护内容全面、目标明确，响应招标文件实质性要求的得25分。否则，每缺少1项扣05分。2、组织管理体系（3分）组织健全、管理科学、体系完整、可操作性强的得3分；组织管理体系及可操作性欠缺的得12分；组织管理体系没有的不得分。3、重点、难点分析及所采取的措施（3分）对本标段管护工作中的重点、难点分析全面的得15分，所采取措施合理的得15分；重点、难点分析不全面的得051分，应对措施不全面的得051分；未进行重点、难点分析及措施采取的不得分。4、新材料、新技术、新工艺的运用（15分）所采用的新材料、新技术、新工艺必须具备环境友好、资源节约等特点，同时能有效提高养护管理的质量和水平。每有一项得05分，最多不超过15分。5、质量、安全、文明管护的方案（3分）质量、安全、文明管护方案叁项均全面合理的得3分；其中任何一项内容及合理性基本符合要求的，该分项得05分。漏项的，该分项不得分。6、合理化建议（2分）所提建议有利养护管理工作的开展，切实可行、科学合理的，每有一项得1分，最多不超过2分。备注技术标（明标及暗标）每个分项得分不得超过该分项的总值。各投标单位的技术标明标得分为各技术标评委评分的算术平均值。各投标单位的技术标暗标得分为“去掉技术标评委中的最高及最低分值评分后的算术平均值”。各投标单位的技术标得分为明标、暗标得分之和。（四舍五入，保留小数点后两位小数）五、商务标评标（满分70分）1、评标委员会发现投标人报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2、参加商务标评标的各投标人的投标文件（商务标）必须满足本项目招标文件要求即第一章第25条有关规定，否则作废标处理，不得参与评标，并采取下列办法进行评分。（1）确定有效报价和极端值报价有效报价是指技术标评审合格，并且投标报价最高限价，否则为无效报价；极端值报价是指有效报价中与次低报价相差5的最低报价；无效报价和极端值报价不得参与评标基准价计算和商务标评分，并当场宣布确认。无效报价的视作废标，极端值报价的，其商务标为0分。（2）确定评标基准价当去掉极端值报价后的有效报价单位数6家时A、首先在“去掉极端值报价后的有效报价”中随机抽取顺序号。B、基准价计算方法分为A、B两种，由顺序号为1的投标单位当众抽取其中一种方法做为本标段基准价的计算方法。方法A“去掉极端值报价后的有效报价”中所有顺序号为单号的投标报价的算术平均值为评标基准价。方法B由顺序号1的投标单位，当众从“去掉极端值报价后的有效报价”中随机抽取半数单位（四舍五入）的报价，取此半数单位报价的算术平均值为评标基准价。当去掉极端值报价后的有效报价单位数6家时在去掉极端值后的有效报价中再去除20（四舍五入）的最高报价，余下有效报价单位才有资格参与评标基准价的计算。A、首先在有资格参与评标基准价计算的有效报价单位中随机抽取顺序号。B、基准价计算方法分为A、B两种，由顺序号为1的投标单位当众抽取其中一种方法做为本标段基准价的计算方法。方法A“有资格参与评标基准价计算的有效报价”中所有顺序号为单号的投标报价的算术平均值为评标基准价。方法B由顺序号为1的投标单位，当众从“有资格参与评标基准价计算的有效报价”中随机抽取半数单位（四舍五入）的报价，取此半数单位报价的算术平均值为评标基准价。（3）计算投标报价得分报价等于评标基准价的，得67分。否则，在67分基础上，报价与基准价相比每上浮1扣1分，每下浮1加1分，最多加分不超过3分。当下浮超过3以后，每下浮1，扣05分。（不足1时按直线法内插计算，四舍五入，保留小数点后两位小数）六、确定中标单位除废标外，将各投标人的技术标与商务标得分相加，按总得分从高到低确定排名次序（如得分相同，则通过抽签方式确定名次），排名第一的投标人为中标人，排名第二、第三的为中标候选人。如果第一中标单位放弃中标，则没收其投标保证金，由第二名作为中标单位，中标价为第一中标单位所投报价。如果第二名仍然放弃中标，则由第三名作为中标单位，中标价为第一中标单位所投报价。如果第三名也放弃中标，则宣布招标失败。第三章合同协议书南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第一批已由发包人面向社会公开招投标。现根据招标结果，委托承包人实施管护工作。依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法及其它有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下承包合同一、合同文件组成及解释顺序1本承包合同；2中标通知书；3投标文件及其附件；4招标文件（含标前答疑）；5相关标准、规范及有关技术文件。二、承包形式承包人按照合同要求完成相关管护工作，发包人对承包人实行考核管理，按季度核拨管护经费。三、承包范围本项目为1个标段，由3条道路7个地段组成跃龙路南延B标（世纪大道花园路）园林路南段（啬园路裤子港）园林路西侧地块（南郊路花园路）园林路北段（世纪大道通启公路北）园林路北段北延（通启路通甲路）钟秀东路及东延绿化工程A标（外环东路通富北路）钟秀东路及东延绿化工程B标（通富路通州界）总面积约计169155公顷、行道树4553株、绿地内大乔木4298株四、质量等级达到“通财建2011143号文”级标准。五、承包期限拟定2013年4月16日2015年12月31日，约计325个月六、承包工作内容与管理要求详见招标文件第一章12内容。七、考核管理办法及其它管理要求详见招标文件第一章13内容。八、承包方项目负责人姓名每月在管护现场时间不得少于15天。九、合同价款及调整合同价（叁年总价）人民币元（大写）各年费用如下第一年元；第二年元；第三年元。标段内各地段的目前缺陷完善费已含在投标总价中。十、管护经费支付方式每季度初，发包人根据承包方在上季度的考核结果及实际管护工程量申请拨付管护资金，经市城乡建设局审定后报市财政局拨付。十一、安