孟州市洞流沟水库除险加固工程项目（一标段）

孟州市洞流沟水库除险加固工程项目（一标段）招标文件项目编号焦公管办水利2015059号采购编号MZCG2015155招标人孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局招标代理河南金泰招标代理有限公司日期二一五年十一月目录第一章招标公告4第二章投标人须知71总则102招标文件123投标文件134投标165开标176评标177合同授予188重新招标或经批准不招标199纪律和监督1910需要补充的其他内容21第三章评标办法261评标方法292评审标准333评标程序34附件一投标文件澄清通知32附件二投标文件澄清33第四章合同条款及格式34第五章工程量清单41第六章图纸49第七章技术标准和要求50第八章投标文件格式51目录52（1）投标函53（2）投标函附录542法定代表人身份证明及授权委托书55（1）法定代表人身份证明55（2）授权委托书563投标保证金574已标价工程量清单585施工组织设计596项目管理机构表677资格审查资料698相关原件的复印件739反商业贿赂承诺书7510其他材料75第一章招标公告孟州市洞流沟水库除险加固工程项目招标公告采购编号MZCG2015155项目编号焦公管办水利2015059号一、招标条件本招标项目为孟州市洞流沟水库除险加固工程项目，建设资金为省级资金、市级资金、县级资金，招标人为孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局，招标代理机构为河南金泰招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标，欢迎国内具有相应资质且有技术实力的企业参加投标。二、项目概况1、本项目为孟州市洞流沟水库除险加固工程项目。洞流沟水库位于黄河流域蟒河支流桐河支沟上，坝址位于孟州市赵和镇南临泉村南15KM，距孟州市15KM。水库控制流域面积16K，坝址以上干流长度16KM，干流比降001，水库最大坝高24M，本次核定总库容3028万M，是一座以防洪为主兼顾灌溉、水产养殖等综合利用的小II型小库。（具体详见招标文件）2、招标范围招标文件、设计图纸所包含的全部内容。3、工程地点孟州市。4、计划工期240日历天5、监理范围本项工程施工及保修阶段的工程监理工作；6、监理服务期同监理范围施工工期及保修期。三、标段划分本项目共设二个标段。一标段孟州市洞流沟水库除险加固工程项目施工；二标段孟州市洞流沟水库除险加固工程项目监理；四、投标人资格要求一标段投标人资格要求1、投标人须具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；具有类似工程业绩不少于1项；2、拟派项目经理具备水利水电工程贰级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证，不得有其他在建工程，出具无在建承诺书，并具有类似水库除险加固工程项目业绩；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；3、投标企业及其相关执（从）业人员须在河南省水利市场主体信用信息管理平台进行信用信息备案或河南省水利厅备案（以网上公示为准）；4、本次招标不接受联合体投标；5、所有投标单位应在开标时提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）；二标段投标人资格要求1、具备独立法人资格；2、具备水利工程施工监理乙级资质，具有类似水库除险加固工程项目业绩；3、拟任总监理工程师必须持有水利总监理工程师岗位证书，具有类似水库除险加固工程总监理工程师业绩且无在建项目；4、拟投入本工程的主要监理人员中至少有2人持有水行政主管部门核发的安全生产培训结业证书（其中1人为总监）；5、投标企业及其相关执（从）业人员须在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台或河南水利厅进行信用信息备案（以网上公示为准）；6、本次招标不接受联合体投标；7、所有投标单位应在开标时提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目总监）；五、报名及招标文件发售信息1、报名方式本工程采用网上报名和现场报名相结合的方式；2、网上报名投标人需登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名，打印报名登记表并加盖单位公章（联系电话03913568892，QQ232850725（群）；3、现场报名由企业法定代表人或其授权委托代理人携带报名登记表（一式三份）、企业法定代表人身份证明或法定代表人的委托代理人（应是企业信用信息备案的委托代理人、持有效的授权委托书及本人身份证，身份证留复印件）；于2015年11月10日至2015年11月16日（法定公休日、节假日除外），上午800至1130，下午1500至1730（北京时间）到焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心大厅报名窗口报名。注投标企业报名后项目经理/项目总监在投标期间不得更换；如发现投标单位提供虚假资料，取消投标资格。4、招标文件的获取另行通知。5、招标文件售价人民币500元/标段售后不退，刷卡支付。六、投标文件接收信息1、投标文件递交的截止时间详见招标文件。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、开标有关信息开标时间另行通知。八、本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省水利网、焦作市水利网、焦作市公共资源交易中心网上发布。九、本次项目联系事项1、采购人孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局单位联系人孟先生联系电话039181928482、代理机构河南金泰招标代理有限公司联系人白女士联系电话/传真03913598146十、政府采购行政监管及投诉受理部门孟州市水利局监督电话03918192565孟州市政府采购管理办公室监督电话03918156203市公共资源交易管理委员会办公室监督电话03913568791河南金泰招标代理有限公司2015年11月10日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局113招标代理机构河南金泰招标代理有限公司114工程名称孟州市洞流沟水库除险加固工程项目一标段115建设地点孟州市116现场管理机构孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局121资金来源省级资金市级资金县级资金122资金落实情况已落实131招标范围招标文件所包含的全部内容132计划工期240日历天133质量要求合格141申请人资质条件、能力和信誉资质要求1、投标人须具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质具有类似工程业绩不少于1项；拟派项目经理具备水利水电工程贰级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证，不得有其他在建工程，并出具无在建承诺书并具有类似水库除险加固工程项目业绩；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；财务要求资产负债率2012年2014年平均不高于70业绩要求类似工程业绩不少于1项（提供合同和中标通知书）其他要求所有投标单位应在开标时提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）；投标企业及其相关执业人（从）员须在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台进行信用信息备案或河南省水利厅进行信用信息备案（以网上公示为准）；142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止10日前1103招标人书面澄清的时间递交投标文件截止15日前111分包不允许112偏离不允许出现以下重大偏离，如有按废标处理1、投标文件未按规定加盖投标人印章，未经法定代表人或其委托代理人签字的。2、未按招标文件要求密封的；3、投标文件中的投标报价高于招标控制价的；4、未按本须知前附表341所规定交纳投标保证金；5、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；6、串通投标、弄虚作假或有其他违法行为；7、不符合招标文件规定的其它实质性要求的；8、投标文件中的工程预算书未按招标文件规定加盖相关专业造价人员印章；9、质量、工期不满足招标文件要求的。21构成招标文件的其他材料/222投标截止时间2015年12月18日9时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清1日内232投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改1日内311构成投标文件的其他材料投标文件中除有“投标人须知”正文311款中包括的内容外，还应有以下内容1以前所承建工程中农民工工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为；2中标后能够按照焦建建【2009】47号要求，及时提交农民工工资支付担保保函或农民工工资保证金；3一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支；331投标有效期投标截止时间后60日历天341投标保证金提交时间2015年12月15日1700前投标保证金的形式转账（从投标人基本账户转账）投标保证金户名、账号、开户银行账户名称焦作市公共资源交易中心；开户银行中国农业银行民主南路支行；账号16325101040012910转帐人、电汇汇款人均必须与投标人相一致，且应从投标人基本帐户转出或汇出；（投标单位缴款后须到焦作市公共资源交易中心财务窗口换取收据）投标保证金的金额（人民币）2000000元整；（投标人须注明项目编号焦公管办水利2015059号01）无投标保证金视为无效标。开标时须出具焦作市公共资源交易中心收据原件1、对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退款手续。2、对中标人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同并备案后五个工作日内，为中标人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，结果公示3个工作日后，退还投标保证金。344投标保证金不予退还情况有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为4）投标过程中弄虚作假、哄抬报价等行为。5）伪造身份证及其它证件的。352近年财务状况的年份要求2012年至2014年（新成立企业不足3年的按已有年份计算）353近年完成的类似项目的年份要求2012年以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012年以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求签字为法定代表人或法定代表人委托人签字，盖章为法人公章。签字不能用签字章代替。374投标文件份数正本1份，副本6份，电子版一份（U盘）375投标文件的装订投标文件的正本与副本应采用A4纸，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。412封套上写明招标人名称投标人的名称和地址，并加盖公章；项目名称标段在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标1厅423是否退还投标文件不退还51开标时间和地点开标时间2015年12月18日9时00分开标地点焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标1厅52开标程序（1）密封情况检查抽取3名投标人代表（抽签确定3名投标人代表，4名或4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；（2）开标顺序依据投标人签到的逆顺序611评标委员会的组建评标委员会构成7人，由技术类、经济类等方面专家7人组成。评标专家确定方式由招标人在开标前从河南省综合专家库中随机抽取确定。71是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数13名。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签定合同的，招标人将依法重新招标。731履约担保履约担保的形式现金、转账或银行保函履约担保的金额中标价的1010需要补充的其他内容101类似工程业绩应与本次招标内容相同或类似的工程（提供合同和中标通知书）102招标控制价146830000元。该项目设招标控制价，投标人投标总报价不得高于招标控制价，并且不得高于招标控制价，高于招标控制价的为无效投标，其投标将被拒绝；103投标人须知前附表141款和第三章评标办法中所需证件的原件，须密封并附明细，写明内容、份数，贴密封条并加盖单位公章，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。104招标代理服务费招标代理服务费经代理机构与业主协商后，按照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）收取。招标代理服务费由中标人支付。105本招标文件的最终解释权属于孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本项目招标人孟州市中小型水库除险加固工程建设管理局。113本项目招标代理机构河南金泰招标代理有限公司。114本项目名称孟州市洞流沟水库除险加固工程项目115本项目建设地点孟州市。116本项目简要说明本项目为孟州市洞流沟水库除险加固工程项目。12资金来源和落实情况121本项目的资金来源中央资金及省级资金。122本项目的资金落实情况已落实。13招标范围、计划工期和质量要求131招标范围见投标人须知前附表。132计划工期见投标人须知前附表。133质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理要求见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表；142招标人不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）有其它不良记录的。15投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场不组织。110投标预备会招标人对本次招标不召开投标预备会。111分包不允许分包。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。223投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）相关原件的复印件；（9）其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标截止后60天内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343退还未中标人的保证金和中标人的保证金，按前附表规定办理。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为4）投标过程中弄虚作假、哄抬报价等行为。5）伪造身份证及其它证件的。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。353“近3年以来完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同书以及验收证明材料的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。356行贿犯罪档案查询结果告知函。357拟任项目管理机构人员资格证明材料。36备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件的正本封面须加盖单位公章，其他除目录、分隔页、封底外，每页均应有法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章，法定代表人委托代理人时，委托书应是法定代表人本人签字真迹。已标价的工程量清单还应加盖相关专业注册造价人员执业印章；投标文件副本封面须加盖单位公章，其他可为正本复印件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（或委托代理人）签字确认。374投标文件正本1份，副本6份，已标价工程量清单和投标文件电子版（U盘）1份。正本、副本、电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”的字样。副本应与正本内容一致，当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标41投标文件的密封和标识411投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样外，封套还应写明以下内容（1）招标人名称（2）投标人的名称和地址，并加盖公章；（3）项目名称标段投标文件（4）在年月日时分前不得开启413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431投标人在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222款规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，开标时所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，抽签确定3名投标人代表，投标人是4家或少于4家时，共同查验投标文件密封情况，并当场公布查验结果；（5）宣布投标文件开启顺序按递交投标文件的先后顺序的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）摇号确定K值，K值从1，15，2，25，3，35，4，45中摇号确定，每个标段一个K值。（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）现场宣读招标控制价；（10）开标结束。6评标61评标委员会611评标委员会由招标人依法组建，评标工作由评标委员会负责。评标委员会由技术类、经济类等方面专家7人组成，总人数为7人，设主任委员1名，评标委员会主任委员由全体委员推选产生。评标活动由主任委员主持，全体评委权力均相等。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会推荐13名中标候选人，并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知721在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。722招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金外，招标人应赔偿中标人的经济损失。8重新招标或经批准不招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标（1）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（2）招标人预先内定中标人；（3）其他串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为均属以他人名义投标（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、专职安全员、五大员不是本单位人员。投标人本单位人员，应满足以下任一条件（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。923下列行为均属投标人串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容101类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。102已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版。份数及格式投标文件正本1份，副本6份，已标价工程量清单和投标文件电子版（U盘）1份。103原件要求投标人递交原件的，投标人应根据第二章前附表和第三章评标办法中所述证件提交原件。原件经查验后退回投标人。附件一招标文件澄清申请函编号（招标人名称）我方经过仔细阅读（项目名称）（标段）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清1、2、投标人（盖单位章）年月日注投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知编号（投标人名称）经研究对（项目名称）（标段）招标文件，作如下澄清1、2、请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三招标文件修改通知编号（投标人名称）经研究对（项目名称）（标段）招标文件，作如下修改（补充）1、2、请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四招标文件澄清、修改通知确认函编号（招标人名称）你方年月日发送的（项目名称）（标段）招标文件问题（澄清通知修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；特此确认。投标人（盖单位章）年月日注收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章签字盖章符合第2章投标人须知第373款规定投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数正本、副本数量符合第2章投标人须知第374款规定211形式评审投标文件印刷与装订符合第2章投标人须知第375款规定营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证税务登记证具备有效的税务登记证组织机构代码证具备有效的组织机构代码证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第141项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第141项规定信用备案证明符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标报价符合第二章“投标人须知”第32项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量213响应性评审技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定条款号量化因素量化标准投标人获奖、受罚、信用信息登记投标人获奖增加、减少的额度按有利于投标人计算，合价大于或小于合理投标价时均按合理投标价确定；受罚增加、减少的额度按不利于投标人计算。获奖、受罚应分别计算，其中获奖增加、减少的额度上限为5，受罚的额度不限；获奖受罚额度标准如下所示21承建的水利工程近三年获得省级以上行政主管部门颁发的文明工地称号，一次增加或减少投标报价的2；22承建的水利工程近三年获得省级及以上行政主管部门颁发的优质工程奖的,一次增加或减少投标报价的3；23承建的水利工程近三年获得大禹奖，鲁班奖的,一次增加或减少投标报价的3；24承建的水利工程近三年发生过较大及以上施工质量事故的，一次增加或减少投标报价的5；25承建的水利工程近三年发生过一般及以上安全生产事故的，一次增加或减少投标报价的5；26有不良行为记录的，一次增加或减少投标报价的5；27未在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”进行信用信息登记的企业，一次增加或减少投标报价的5；备注同一工程获得两个以上奖项按最高奖项计算一次。22商务标评标价的确定投标人的评标价以其投标报价为基础，按如上增加减少额度标准进行调整计算，最后的合价即为投标人的评标价。评标价具体计算过程详见附件合理投标价法。23中标候选人的确定评标委员会首先计算投标人的评标价B值与合理投标价C值之差的绝对值，然后根据计算的绝对值由低到高的顺序推荐3名中标候选人，（在评标过程中，若出现有两家或两家以上投标人的评标价B相等时，则以投标报价低的优先排序；若投标报价也相同时，由评标委员会综合评定其施工组织设计，得分高的排序优先；若施工组织设计得分也相等的，在监督部门的监督下采用随机抽取的方式进行确定）。并标明推荐顺序。中标候选人的确定具体过程详见附件一合理投标价法。合理投标价C招标控制价A（1K）注K值从1，15，2，25，3，35，4,45中摇号确定，每个标段1个K值。摇号办法第一轮摇出8个号码球与每个系数相对应；第二轮从8个号码球中摇出一个号码球，即为本标段K值。备注（1）投标人获奖、受罚、信用信息登记等信息，由招标人或招标代理机构从“全国水利建设市场信用信息平台”（HTTP/RCPUCWUNORG）及“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（HTTP/XYXXGKHNSLGOVCN）上收集并向评标委员会提供，评标委员会应以此为依据核实投标人提供的相关证明材料（获奖的文件和荣誉证书原件）。未在上述平台收集到奖励信息的或投标人未按要求提供证明材料原件的或未在投标文件正本中提供证明材料复印件的，其获奖情况评标委员会不予认可；在上述平台收集到的受罚、不良信用信息登记等不利于投标人的情况，不论投标人是否提供相关材料，评标委员会均予以认可。（2）本项目涉及到资格审查的各项证件均需以提供的原件为准并且与投标文件正本中提交复印件相吻合，否则为不合格。（3）所有证件如遇延期办理的应提供相关行政主管部门出具的证明。附件一合理投标价法合理投标价法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，对各投标人报价进行评审，确定各投标人的评标价，评标价接近合理评标价的投标人为中标候选人的评标方法。1、合理投标价的确定合理投标价C招标控制价A（1K）K值的确定唱标结束后，以招标人的招标控制价为标准，约定8个均不低于招标控制价95的调整系数，将调整后的招标控制价作为合理投价。K值从1，15，2，25，3，35，4,45中摇号确定，每个标段1个K值。摇号办法第一轮摇出8个号码球与每个系数相对应；第二轮从8个号码球中摇出一个号码球，即为本标段K值。2、投标人的评标价的确定投标人的评标价以其投标报价为基础，以增加、减少投标报价额度标准进行调整计算，最后的合价即为投标人的评标价。投标人获奖增加、减少的额度按有利于投标人计算，合价大于或小于合理投标价时均按合理投标价确定；受罚增加、减少的额度按不利于投标人计算。获奖、受罚应分别计算，其中获奖增加、减少的额度上限为5，受罚的额度不限；获奖受罚额度标准如下所示21承建的水利工程近三年获得省级以上行政主管部门颁发的文明工地称号，一次增加或减少投标报价的2；22承建的水利工程近三年获得省级及以上行政主管部门颁发的优质工程奖的,一次增加或减少投标报价的3；23承建的水利工程近三年获得大禹奖，鲁班奖的,一次增加或减少投标报价的3；24承建的水利工程近三年发生过较大及以上施工质量事故的，一次增加或减少投标报价的5；25承建的水利工程近三年发生过一般及以上安全生产事故的，一次增加或减少投标报价的5；26有不良行为记录的，一次增加或减少投标报价的5；27未在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”进行信用信息登记的企业，一次增加或减少投标报价的5；备注同一工程获得两个以上奖项按最高奖项计算一次。3、投标人获奖、受罚、信用信息登记的确定投标人获奖、受罚、信用信息登记等，由招标代理机构从“全国水利建设市场信用信息平台”（HTTP/RCPUCWUNORG/）及“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”HTTP/XYXXGKHNSLGOVCN/上收集并向评标委员会提供，评标委员会应以此为依据核实投标人提供的相关证明材料。4、投标人的评标价B与合理投标价C值相差的绝对值最小者为第一中标候选人，以此类推，推选3名中标候选人。5、中标候选人的确定投标人的评标价B与合理投标价C值相差的绝对值最小者为第一中标候选人，依次类推，推选3名中标候选人。在评标过程中，若出现有两家或两家以上投标人的评标价B相等时，则以投标报价低的优先排序；若投标报价也相同时，由评标委员会综合评定其施工组织设计（施工组织设计评定标准详见下表），得分高的排序优先；若施工组织设计得分也相等的，在监督部门的监督下采用随机抽取的方式进行确定。施工组织设计评定标准（赋分说明中的分值保留两位小数）6、近三年指2012年以来。序号评定因素分值评定标准1内容完整性和编制水平5综合评价内容完整性和编制水平，在05分之间进行酌情赋分。2施工总布置5综合评价投标人对工程的理解、施工总布置的合理性，在05分之间进行酌情赋分。3施工方案与技术措施25综合评价施工方案与技术措施，在025分之间进行酌情赋分；4质量管理体系与措施15综合评价质量管理体系与措施（质量计划、岗位职责、过程控制及检验、分项措施的针对性、质量目标等），在015分之间进行酌情赋分。5安全管理体系与措施10综合评价安全管理体系与措施（安全体系建设、安全预案可靠性、安全经费保障等），在010分之间进行酌情赋分。6水保及环保管理体系与措施10综合评价水保及环保管理体系与措施（水保及环保体系的健全性、污染物处理和排放与国家和地方环境保护标准的符合性、技术及管理措施的可行性等），在010分之间进行酌情赋分。7工程进度计划与措施15综合评价工程进度计划与措施（进度计划、关键路径、逻辑关系、措施保证计划等），在015分之间进行酌情赋分。8资源配备计划15综合评价资源配备计划（设备配备计划、劳动力配备计划、其他施工生产资源类的配备计划、资金使用计划等），在015分之间进行酌情赋分。举例如下Z公司投标报价为X,计算得出合理投标价为C,若CX,第一步计算奖励项，Z公司有奖励项，则该评标价按奖励约定比例，增加X数值，直至计算得出的评标价B接近C,最高增加到B与C相等；Z公司投标报价为X,计算得出合理投标价为C,若CX,第一步计算奖励项，Z公司有奖励项，则该评标价按奖励约定比例，减少X数值，直至计算得出的评标价B接近C,最高减少到B与C相等；注投标报价以元为单位，上述增加、减少投标报价的额度精确到两位小数。A招标控制价B投标人的评标价C合理投标价X投标人的投标报价1评标方法本次评标采用合理评标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章规定的办法，对其投标报价进行评审，确定各投标人的评标价，评标价接近合理投标价的投标人作为中标候选人，若两个以上的投标人的评标价相同，以投标报价低的优先排序；投标价也相同时，由评标委员会综合评定其施工组织设计（施工组织设计评定标准详见下表），得分高的排序优先；若施工组织设计得分也相等的，在监督部门的监督下采用随机抽取的方式进行确定。施工组织设计评定标准（赋分说明中的分值保留两位小数）2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22详细评审标准详细评审标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理L）第二章“投标人须知”第142和143项规定的任何一种情形的；2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。322评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件一投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）（标段）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会负责人（签字）年月日附件二投标文件澄清投标文件澄清函编号（项目名称）（标段）评标委员会投标文件澄清通知（编号）已收悉，现就有关问题澄清如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款内容请见中华人民共和国2007年版标准施工招标文件中第四章合同条款及格式第一节通用合同条款。网址WWWSDPCGOVCN发改委，2007政策发布标准施工招标文件第二节专用合同条款1一般约定11词语定义112合同当事人和人员1122发包人发包人驻工地代表1123承包人建造师1126监理人总监理工程师113工程和设备1132永久工程（项目名称）1133临时工程1134单位工程11310永久占地11311临时占地114日期1142开工日期计划开工日期年月日1144竣工日期计划竣工日期年月日1145缺陷责任期14合同文件的优先顺序解释顺序为专用合同条款、合同协议书、中标通知书投标文件、招标文件及相关文件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、其它合同文件15合同生效的条件经双方签字确认盖章后生效16图纸和承包人文件161发