生活污水处理工程监理规划

工程监理规划总监理工程师单位技术负责人公司年月目录一、工程概况1二、监理工作范围1三、监理工作内容1四、监理工作目标2五、监理工作依据3六、项目监理机构的组织形式3七、项目监理机构的人员配备计划5八、项目监理机构的人员岗位职责5九、监理工作程序8十、监理工作方法及措施27十一、项目监理工作制度39十二、监理设施41一、工程概况1、项目名称2、建设地点3、工程规模4、建设单位5、参建单位监理单位安装施工单位6、工期要求安装计划开工日期年月日，计划竣工日期年月日。二、监理工作范围监理工作范围生活污水处理工程的集水格栅井、厌氧池、气动氧化沟、地面风机房及相关进出水管道、污水处理设备安装的监理相关工作。三、监理工作内容监理范围内的“三控制、三管理、一协调”的全部工程管理内容和要求，包括但不仅限于如下具体工作1、合同管理（1）、协助业主与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；（2）、对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各个合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷；（3）、提醒和协助业主履行合同；（4）、针对合同履行过程中出现的各种情况，解释合同条款含义；（5）、根据业主的授权，发布开工令、停工令和复工令；（6）、根据业主的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；（7）、处理工程施工承包合同当事人提出的索赔；（8）、主持工地例会，协调有关各方的关系，调解合同争议；（9）、做好监理记录，管理工程监理的档案。2、投资控制（1）、协助业主对工程投资的控制；（2）、审查工程付款申请，确认在合同范围内的合格工程予以审批。（3）、确定工程变更的价款，以便承发包双方进行协商。3、进度控制（1）、审查并确认各种进度计划；（2）、定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因；（3）、根据实际情况提出进度控制的措施。4、质量控制（1）、审查工程项目的施工组织设计、技术方案；（2）、检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；（3）、检查承包单位的质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质，如特殊工种的上岗证等）；（4）、审查分包单位的资质；（5）、审查和现场检查各种配合比的准确度；（6）、审查各种测量放样的方案，并对放样进行检查和复核；（7）、对所有隐蔽工程进行验收，对非隐蔽工程进行主动检查和控制；（8）、对施工过程进行过程控制；（9）、对工程质量进行验收。5、安全文明施工管理1、根据关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见的要求，监理单位在施工准备阶段做好五个方面的审查、审核工作；在施工准备阶段和施工阶段，要做好六个方面的检查督促工作；发现存在安全事故隐患，应及时通知，正确行使停工指令并及时报告。2、认真编制好安全监理细则，做好安全监理交底工作，按照安全监理细则实施监理。3、做好安全监理资料的收集与管理工作。四、监理工作目标1、总体目标确保零安全事故，单位工程全部合格并如期竣工并移交业主。2、各主要目标21质量控制目标单位工程合格率100。211建筑工程质量控制目标建筑工程合格率100。212工程外观质量沟道平直，盖板不松动；全厂管道及支吊装置横平竖直，小管布置合理、美观；所有设备、管道、墙面、地面等无二次污染痕迹；油漆表面色泽均匀，无流痕、划痕。22安全控制目标创安全、文明施工现场，现场零安全事故认真开展现场安全、文明施工管理，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝重大施工质量事故，营造一个良好的安全、文明施工环境，创建安全文明施工样板工程。主要指标为1）杜绝人身死亡、重伤和群伤事故；2）杜绝重大机械设备、交通和火灾事故；3）施工班组安全管理全面达标；4）安全文明施工创一流水平。23进度控制目标如期竣工。23投资控制目标严格施工监理，使工程建成后的最终投资控制在审批概算以内，满足静态控制、动态管理要求，力求优化设计、施工，确保工程投资始终处于受控状态。五、监理工作依据1、国家和省、市政府颁布的有关工程建设监理的法律、法规、规章、政策和规定。2、现行的工程监理规范，工程设计、施工设计、施工规范规程，工程质量验收标准，定额标准，以及国家强制性标准。3、地质勘察报告及设计图纸等勘察设计文件。4、委托监理合同及与建设工程相关的合同文件。六、项目监理机构的组织形式设总监工程师1人，全面负责本工程的监理工作。下设办公室、质量、安全、投资、进度控制监理工程师。办公室负责信息管理、文件收发、资料、图纸、档案、行政后勤、办公用品、车辆管理等工作；质量控制监理工程师负责项目施工质量管理工作；安全控制监理工程师负责项目施工的安全管理及文明施工管理工作；投资进度控制监理工程师负责工程项目投资控制、进度控制及合同管理工作；参加本工程建设监理工作的人员，均已参加过监理工程师（员）培训，具备从事本项目监理工作的资格，主要人员均取得注册监理工程师资格证。全部监理人员为执行层，在自己管辖范围内，均应做好四控制两管理一协调工作。管理框图如下总监理师办公室信息管理车辆管理后勤管理文印档案专业监理工程师各项专业监理人员七、项目监理机构的人员配备计划原则按投标书中的人员配备计划执行，同时并根据工作情况作适当调整，以确保监理工作的需要。人员配备计划见下表总监理工程师1人土建监理师兼安全监理工程师1人土建监理员1人见证取样员1人合计4人八、项目监理机构的人员岗位职责81总监理工程师职责1、项目总监理工程师由公司总经理任命并书面授权，是公司派驻项目工程的代表；在公司工程监理部的监督与指导下，主持项目监理部的工作，全面负责委托监理合同的履行。2、根据项目工程建设监理合同的约定及有关规定结合现场实际需要，提出监理项目组织机构具体组建方案、项目监理部人员组成及其它资源配置计划，由公司工程部审核，报公司总经理批准，及时组建项目监理部。3、项目监理部进驻现场后，认真收集工程有关资料，组织编写工程项目监理规划，报公司工程监理部审核，征求项目法人同意后由公司总工程师批准后实施。4、根据监理合同的约定及有关规定，指派专人负责，及时收集并整理好监理工作所依据参考资料和文件，如国家或行业现行的规章、规范、标准、这几图纸、工程建设承建合同等，并进行必要的评审与确认工作。5、组织项目监理部全体工作人员认真学习项目监理合同、工程建设承包合同等，明确监理工作分工和岗位职责；进行监理工作交底，宣布工作分工，并及时进行书面授权，明确监理工作目标。6、审批根据项目监理规划编写的各专业监理实施细则并监督实施。7、组织复核承建单位资源，审查承建单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系，审查分包单位的资质，并提出审查意见。8、参加第一次工地会议，确定工程现场参建各方的联络方式，检查工程开工前各项准备工作的准备情况，明确监理工作程序。9、组织审定承建单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划、资金使用计划等。10、检查和监督监理人员工作，根据工程项目的进展情况和实际需要及时进行人员的调配工作。11、组织并主持现场协调会、做好会议纪要的签发工作。12、组织审查和处理工程变更。13、主持或参与工程质量事故的调查工作。14、协调项目法人与承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期，并负责监理过程中的其它协调工作。15、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。16、组织审核并签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织审查承建单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参加工程项目的竣工验收。17、组织审核并签署承建单位工程款的申请、支付证书和竣工结算。18、组织工程项目监理资料的整理工作。19、完成部门和公司交办的其他工作。82办公室职责1、负责指导信息管理（收集、整理各项信息，负责出版监理月报）、档案管理（收集、整理各种档案资料，并负责其保管工作）和文秘工作（负责各种文件、资料、图纸等的收发工作，负责监理文件的录入、出版等工作）；2、行政后勤工作负；责办公用品、生活用品及车辆等的管理工作；3、付工资发放及财务管理工作；4、负责监理部内部会议的准备和纪要编写工作；5、完成总监理工程师交办的其他工作。83专业监理工程师职责1、在总监理工程师的统一领导下，负责本责任区内监理的全部工作，即负责本责任区内的四控制、两管理、一协调工作，并向各管理部门提交相关资料；2、根据批准的工程项目监理规划编写本责任区的监理实施细则，总监理工程师批准后组织实施。3、按四控制、两管理、一协调的要求审查本责任区单位提交的开工报告、施工组织计、技术方案、进度计划、设变更申请等；4、组织或参加本责任区施工图的技术交底与图绘会审工作；5、核查涉及本责任区的进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；6、负责本责任区分项工程验收及隐蔽工程验收；7、定期或不定期向总监理工程师提交本责任区工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、定制本责任区的旁站监理项目，对重要项目和关键工序实施旁站监理，并根据本专业监理工作实施情况做好监理日记及旁站记录；9、协助总监理工程师审核本责任区内的分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请及工程项目的竣工验收。10、负责本责任区内的安全、文明施工、健康与环境卫生的管理、监督工作，随时检查施工现场的安全、文明施工情况，发现问题及时督促整改，必要时向安全管理部门提出罚款建议；11、负责检查本责任区的开工/复工条件，初批开工/复工报告，提出发出工程暂停令的理由；12、审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全技术措施，监督检查措施的执行情况；13、协调解决本负责区各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的问题，对较大问题及时向总监汇报；14、严格控制土建交付安装的安全生产条件；15、积极配合上级主管部门组织的一切有关“安全生产”的活动，参加本责任区的现场安全大检查，并督促落实整改措施；16、参加本责任区内质量、安全事故的调查和处理；17、负责任区的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；18、组织、领导、检查和监督本责任区监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；19、完成总监理工程师交办的其他工作。84监理员职责1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；2、担任巡视和旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；3、做好监理日记和有关的监理记录；4、完成总监和专业监理工程师的交办任务。九、监理工作程序91监理工作的基本程序911监理工作的一般程序（1）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。监理单位根据本工程项目的规模、性质，业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签订的委托监理合同制定监理规划和具体的实施细则，开展建立工作。（2）进一步熟悉情况，收集有关资料，以作为开展建设监理工作的依据；1）反映工程项目特征的有关资料A有关工程项目的批文；B批准的工程项目可行性研究报告、设计任务书、设计文件与图纸。2）反映当地工程建设政策、法规的有关资料；A关于工程建设报建程序的有关规定；B关于工程项目建设管理机构资质管理的有关规定；C关于工程造价管理的有关规定等。3）反映工程所在地区技术经济状况等的建设条件的资料A气象、工程地质及水文地质资料；B与交通运输（包括铁路、公路）供水、供电、电信有关的资料；C勘测设计单位状况；D施工单位状况；E建筑材料及构件、半成品的生产、供应情况；F设备及材料的有关到货口岸、运输方式的情况等。4）类似工程项目建设情况的有关资料；A类似工程项目投资方面的有关资料；B类似工程项目建设工期方面的有关资料；C类似工程项目工程质量方面的有关资料；D类似工程项目的其它技术经济指标等。（3）根据委托监理合同规定的监理范围和工作内容，编制监理规划。（4）根据批准的监理规划，编制相应的监理实施细则。（5）根据批准的监理实施细则，规范化地开展监理工作。（6）根据批准的监理规划、监理实施细则、委托监理合同和相关的工程合同对施工过程进行控制，并开展组织协调工作。（7）收集、整理、分析、审批、编写、收发监理过程文件资料，按约定向业主提交监理月报、阶段报告和专题报告、审报文件等文件资料。（8）向被监理方发送相关指令及批复文件。（9）参加竣工验收，审查工程结算。（10）向业主提交工程建设监理档案资料。主要包括监理指令性文件、签证资料、记录、检测资料、工程变更资料和其它约定提交资料。（11）监理工作总结。在工程竣工后1月内监理部向业主提交监理工作总结，其内容主要包括监理委托合同履行情况；监理任务、建立目标完成情况、自我评价等。912施工阶段监理工作程序根据国家建设工程监理规范与电力行业的有关规定，结合本工程情况和我公司开展监理工作的经验，本工程施工拟执行的监理工作程序如图1图1施工监理工作程序签订委托监理合同成立项目监理部、进驻现场施工监理服务准备业主审批监理规划第一次工地会、施工监理交底会施工准备监理审查分包与试验单位资质质量控制施工过程监理投资控制监理实施细则报业主备案进度控制组织竣工验收安全控制编写施工质量评估报告合同管理参与工程竣工验收信息管理监理工作总结组织协调监理资料归档按业主要求对监理资料进行整理组卷施工监理服务终结签证913监理“四控制”的程序根据本工程的监理服务范围与工作内容，在监理过程中，对“四控制”拟执行级和具体升级监理工作程序级为“四控制”（质量、投资、进度、安全）监理工作程序；级为“四控制”各专用（项）工作程序，如工程变更、施工组织设计审批、材料质量监控、隐蔽/分项/分部工程签认、单位工程验收、工程款支付、工程竣工结算等程序。在本规划中列出及工作程序和部分级工作程序，其余部分将根据本工程情况，在监理细则中列出。1施工质量控制程序整改不合格不合格整改整不合格改不合格不合格整改开工申请承包商申报分项分部工程方案承包商申报材料合格证明、复验单监理审批加强材料复试或换材料下达开工令分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检填报分项工程报验单监理工程师现场检查及审查实验报告附1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表签发分项工程检验认可书下一道工序施工分部工程完成承包商填写分部工程报验监理工程师现场检查监理工程师内业资料检查检查结果分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书不合格合格2施工投资控制的程序否同其中意否否否是是是否监理工程师签发分部工程检验认可书确定投资目标组织施工图会审承包商工程预付款申请承包商按施工图实施材料设备采购监理审核预付款申请设计变更及施工申请变更承包申请已完成分承包商提出采购申请监理审核监理审核计量监理审核总监签认付款凭证承包商索赔申请监理审核索赔监理报送业主审批付款是3施工进度控制程序否编制工程控制性进度计划承包商编制施工总进度计划表总监理工程师审批注如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包商编制年、季、月进度计划申报总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分项基本实现计划目标严重偏离计划目标承包商编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包商采取调整措施4施工安全控制的程序不正常（严重不正常）不正常正常正常确定施工安全目标建立安全与文明施工保证体系审查安保体系安全目标分散，落实各阶段预防措施1安全交底；2防高空坠落措施；3防触电措施；4冬、雨季；防火、防风、防洪措施检查施工现场安全安全标语牌材料设备堆放安全“三宝”使用安全“六口”防护临边防护施工用电施工机具施工竣工达到安全目标处理、整改停工2工程变更工作程序修改或不同意必要时重大变更不同意同意设计单位变更项目监理部总监师组织审查监理签署审查意见施工单位实施业主单位变更提出单位设计单位编制变更文件施工承包商变更业主审批3施工组织设计（方案）审批程序不同意，修改后再报4材料质量控制程序不合格合格不合格承包商施工组织设计（方案）报审项目监理部门组织审查重大、特殊项目保本监理单位技术总负责人审阅总监理师签审核意见监督按审定的施工组织设计施工施工承包商提出样品和技术资料监理工程师审查施工承包商采购施工承包商申报材料进场施工承包商抽样测试监理工程师核验投入使用1供应商资质；2必要时到厂家考察；3材料合格证明。1出厂合格证与材料化验单；2承包商抽样复试结构；3按规定进行有关验证。合格5隐蔽、分项、分部工程签认程序不合格合格不合格6单位工程验收基本程序有缺陷分项工程动工隐蔽、分项工程自检合格报验监理工程师审查监理工程师签认承包商继续施工，分部工程自检合格报验监理工程师审查总监理工程师签认整改整改承包商自检合格单位工程竣工预验收报验监理工程师核查质量控制资料监理组织进行竣工预验收监理向业主提交工程质量评估报告参加由业主组织的竣工验收在单位工程验收单上签字总监理工程师、业主代表签发竣工移交证书承包商进行整改项目监理部签发7工程暂停及复工管理程序非承包商引起的暂停承包商引起的暂停合格不合格发生须暂停施工情况总监理工程师签发工程暂停令承包商暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停原因具备复工条件时，总监理工程师通知承包商申请复工，并予以批准消除工程暂停的原因具备复工条件时，承包商申请工程复工总监理工程师审批承包商继续施工8工程质量事故处理程序工程质量事故监理发监理工程师通知单事故调查事故原因分析研究制定处理方案承包商提交质量事故调查报告监理组织审查质量事故调查报告研究确定解决方案承包商实施处理方案完成处理、自检合格承包商申请验收监理检查、验收监理提交质量事故处理报告监理发工程暂停令暂停施工监理批准复工恢复施工不处理重大事故执行工程建设重大事故报告和调查程序规定；一般事故每月汇总集中上报。原因不清继续调查提出新方案9工程款支付基本程序10工程款竣工结算基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包商（）月工程进度款报审监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包商汇总已审核款项申请工程款支付监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书业主负责人审批业主向承包商支付工程变更费用索赔费等工程经各方竣工验收承包商提交竣工结算资料监理工程师审核、三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书11工程延期管理基本程序不同意不一致业主审核、批准业主向施工方支付延期事故发生项目监理部收集资料详细记录过程承包商提交工期索赔意向报告承包商随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包商题交工程延期申请监理工程师审核与评估与承包商、业主协商总监理工程师审批签发工程延期申请业主批准914监理“两管理、一协调”的程序本工程监理拟执行的“两管理、一协调”的基本程序如图15图1合同管理的程序不正正常常合同准备协助业主起草合同参与合同谈判业主与承包商签订承包合同合同的分类登录合同分析合同监督管理继续执行合同索赔与反索赔管理处理合同纠纷合同结束合同资料整理、建档合同网络合同风险条款分析合同条款的更换说明合同条款的延期说明合同投资变化分析合同条款分门别类归纳，存放，检索建立合同数据档案图2信息管理的程序信息出现偏差信息正常确定信息管理目标收集信息分类建立信息管理系统信息处理整理、保存、使用达到信息管理的目的信息源通知有关方处理处理后信息正常质量信息目标；进度信息目标；投资信息目标；安全信息目标。分析信息产生过程；确定信息处理手段；确定信息目录，选择信息编码；确定信息记录格式；确定信息传递方式，信息流向；确定信息检查方法。计划与实际数比较；新、旧数据比较；承包商数据与监理数据比较；信息更新。图3费用索赔管理程序不同意不一致费用索赔事件发生承包商向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料承包商随时提交事件的详细报告时间结束后，承包商提交费用索赔申请表项目监理部审核与评估与承包商、业主协商总监理工程师签发费用索赔审批表图4合同争议调解程序对决定不同意双方同意图5违约处理程序合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议解决向仲裁委员会提出仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长协商一致协商不一致十、监理工作方法及措施101监理目标控制的总体方案1011监理工作的基本原则（1）公正、独立、自主的原则监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方面的合法权益，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系基础上，协调各方的关系。（2）权责一致的原则监理工程师履行其职责而从事的监理活动，根据建设监理法规和受业主的委托和授权而进行的。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限一致。（3）总监理工程师负责制的原则总监理工程师是项目监理部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，形成以总监理工程师为首的高效能的监理体系。（4）严格监理、热情服务的原则监理工程师与被监理方的关系，一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应提供热情服务。在处理业主与被监理方之间的利益关系，应立场公正，为业主提供满意服务。（5）预防为主的原则由于工程建设项目的复杂性，使工程建设过程中存在很多风险，监理工程师必须具备有预见性，并把重点放在“预控”上，“防患于未然”。在制定监理规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制、质量空制和安全控制中可能发生的失控问题要有预见性和超前的考虑，制定相应的对策和预控措施予以防范。做到“事前有预测，情况变化有对策”。（6）实事求是的原则监理工作中监理工程师应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料，以具有说服力的事实，做到以“理”服人。与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同违约妥善处理1012监理工作的基本模式本工程监理工作采用“双轨”模式，按服务范围规定，监理“在本工程项目建设过程中，协助业主进行投资、进度、质量和安全的控制；进行工程建设项目管理（包括信息管理、合同管理）；协调有关参建单位间的工作关系等服务”。即项目监理机构在业主统一的组织管理下，依据委托监理合同、施工合同，在业主授权范围内对工程建设实施监督管理，即进行处理的事项业主也可直接发出指令，但应及时通知监理机构；对授权范围外的工程管理事项由业主直接实施管理发布指令，其工作模式如下图合同关系领导关系合履约同监督履约协作关系为履行本工程委托监理合同，本公司组建“川达达州燃机工程项目监理部”，代表公司履行“委托监理合同”规定的责任、义务和行使“委托监理合同”和“施工合同”所赋予的权力。项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责主持项目监理机构的工作。1013监理工作的基本手段根据建设工程监理规范，参照国际和国内的工程监理经验，我们将用技术管理、经济管理、合同管理、组织管理手段，对本工程监理范围内的项目进行全过程与全面的控制、管理、协调，以实现监理目标。监理手段如下（1）检查专业监理工程师行使委托监理合同中赋予对施工、调试承包商的检查监督权。监理单位建设单位项目监理部施工承包商调试承包商设备供应商其他供应商（2）审核专业监理工程师工程师对承包商提交的工程技术文件、报表等进行审核，提出建议和整改意见。（3）巡视施工期间每天巡视施工现场，对施工工序或施工操作进行监督检查（包括施工的部位、工种、操作机械、施工质量等），以了解现场情况和发现问题，及时进行纠正。（4）旁站对关键部位、关键工序或重点项目的施工进行面对面的不断的跟踪监督，对施工过程中未执行有关规程、规范和设计要求等方面出现的问题及时发出指令责承施工单位予以纠正。（5）测量在单位工程开工前监理工程师使用测量手段，检查控制桩设置、平面控制桩精度、高程控制桩精度，并对工程的定位放线进行检查；在施工过程中检查工程的轴线和高程，以使工程目标的定位和高程得到有效控制；在工程完工后测量各部的几何尺寸、高度等。（6）见证和见证取样对某些工序进行全过程完成情况的监督，对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料进行现场见证取样，送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测。（7）平行检验项目监理部在承包商自检的基础上，报请业主批准对一些重要项目独立进行检查和检测。（8）严格执行监理程序从执行监理程序起，如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，以强化承包商做好开工前的准备工作；没有监理工程师的付款签证，业主就不予以支付等，使工程施工处于严格控制之下。（9）现场会议会议是进行组织协调的重要手段，对施工中的有关情况和问题，组织召开有关方现场会议进行沟通、协调和处理，并将会议决定形成“纪要”发出，作为各方改进和开展工作的指示文件。（10）专家会议对施工过程中出现的一些复杂的技术问题，邀请有关专家进行研究讨论。根据专家的意见和合同条件，由项目监理工程部提出结论性意见，报业主或有关主管部门批准后实施。（11）指令性文件项目监理部将充分和正确的行使业主赋予监理的权力，利用指令性文件发出书面指令，以督促承包商严格遵守有关规定和执行监理工程师的指令。如当施工中遇到威胁安全的重大问题或存在影响工程质量的重大隐患，监理工程师将发出工程“暂缓施工通知”的指令等。（12）暂停支付监理工程师将充分利用合同赋予的在支付方面的权力，对承包商达不到约定的任何工程行为，使用暂停支付工程款的权力，以约束承包商认真按合同规定的条件完成各项任务。（13）约见承包商当承包商违反合同条件进行施工时或无视监理工程师的指令时，总监理工程师约见其单位的主要负责人，指出其在工程中存在的问题的严重性和可能产生的后果，并提出整改意见。如仍不改正，监理工程师将进一步采取制裁措施。（14）管理工作制度化实现监理管理工作制度化、程序化，以保证设计、施工过程工作有序、高效的运行。102监理“四控制”的方法与措施1021监理“四控制”的原则（1）质量控制的原则1）以国家、行业现行的施工技术标准、规程、规范等为依据，监督承包商全面实现合同约定的质量目标。2）以质量预控为重点，对工程项目建设过程在授权范围内进行全面质量控制。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督被监理单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的落实。4）严格执行检查、审核、试验、检验与验收制度。5）坚持不合格的设计文件图纸、建筑材料、构配件和设备不准在工程中使用。6）坚持本工序质量不合格或未进行验收、签认，不得进入下一工序。（2）投资控制的原则1）严格执行施工等有关合同中所约定的合同价、单位、工程量计算规则和合同款支付方法。2）坚持施工报验资料不全、与合同约定不符、未经监理工程师确认合格或有违约工程量等不予计量和审核。3）对有争议的支付，采取协商方式，协商不成，才执行合同争议调解程序。（3）进度控制的原则1）以施工合同及本工程有关合同的约定工期目标为依据控制进度。2）在确保工程质量和安全，并符合控制工程投资的条件下控制工程施工进度。3）采用动态控制方法，对工程进度进行主动控制。（4）安全控制的原则1）在工程项目建设过程中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。2）执行工程项目由业主和设计、施工、调试、监理等承包商，按国家、行业现行的安全标准、规范、规定所明确的职责承担安全责任，并共同管理施工现场安全健康与环境工作的原则。3）各参建单位工程现场负责人，是现场安全第一责任人，对本单位工程现场的安全生产、文明施工工作全面负责。1022监理“四控制”的方法10221施工监理“四控制”的方法（1）质量控制1）质量控制以事前控制（预防）为主核查承包商的质量管理体系；审查分包商和试验单位的资质；查验承包商的测量放线；签证材料的报验；设备开箱验收，建筑构件报验；检查进场的主要施工设备；审查施工组织设计和重大施工技术方案；审查单项工程开工报告。2）按监理规划、细则要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对施工现场有目的的进行巡视；核查工程预检；验收隐蔽工程；分项工程验收、分部工程验收。3）严格按工程竣工预验收程序进行竣工验收。4）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。5）对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站。6）严格执行现场见证取样和送检制度；7）建议撤换承包商不称职的人员和不合格的分包商。8）配合质监站做好阶段性的质量监督检查验收。（2）投资控制1）要求承包商依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2）要求承包商于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相应的工程项目各阶段及各月度的资金使用计划。3）审核承包商的资金使用计划，并与业主、承包商协商确定相应工程款支付计划。4）审查工程变更方案，并在工程变更前与业主、承包商协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。5）对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等的价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。6）依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。7）经常检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并在监理月报中向业主报告。8）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。9）通过工作联系单与业主、承包商沟通信息，提出工程造价控制的建议。（3）进度控制1）审批进度计划要求承包商根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划（二级网络计划）、年、季、月、周进度计划，报项目监理部审批。监理工程师根据本工程的条件及施工队伍的条件，全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。对季度及年度进度计划，要求承包商同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。项目监理部对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案。总进度计划应经总监理工程师批准实施，并报送业主，若需重新修改，应限时要求承包单位重新申报。2）监督进度计划的实施项目监理部依据工程控制性进度计划与批准的总进度计划，对承包商实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。按月检查月实际进度，并将与月计划进度比较的结果进行分析、评价，发现偏离签发监理通知，要求承包商及时采取措施，实现计划进度目标。要求承包商每月25日前报（X）月共、料、机动态表。3）工程进度计划的调整发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，经业主批准采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防工程延期的措施。必要延长工期时，应要求承包商填工期延期申请表，报项目监理部。总监理工程师依据施工合同确定的原则，签署监理意见后包业主批准，承包商据此重新调整工程进度计划。（4）安全控制1）协助业主根据国家和行业有关安全管理规定，制定安全与文明施工管理目标，组建现场施工的安全管理机构，制定工程安全文明施工的各项管理制度。2）检查承包商建立健全安全责任制、安全管理目标和安全生产教育培训、对分包商安全生产管理和安全监察等制度，并监督实施施。3）监督检查现场安全文明施工情况，参与（或授权组织）现场安全生产大检查。4）审查施工组织设计和专业性较强的重大施工技术方案时，同时进行安全措施审查，提出监理意见。5）加强施工现场的巡视，注意检查施工中的安全隐患，当发现威胁安全的重大问题时，由总监理工程师签发“暂停施工”的通知，并报送业主。6）事故发生后，监理工程师参与事故调查、分析原因、审查承包商事故处理方案，监督事故处理，签认承包商的事故处理结果，督促承包商制定有效的预防措施并进行审查，在监理过程中监督预防措施的落实。103监理“两管理、一协调”的方案与措施1031监理“两管理、一协调”的原则（1）合同管理原则1）依法管理以工程合同为纽带，在实施监理的全过程中，依法进行合同管理。2）事前预控监理预先分析，向双方发出预示，监督双方履行合同义务，防止偏离合同约定的事项发生。3）及时纠偏跟踪执行情况，发现问题，及时发出通知，监督违约方纠正。4）充分协商发现和处理违约的过程中，认真听取有关方意见，与合同双方充分协商。5）公正处理严格按合同有关规定和审定的监理程序，公正、合理地处理。（2）信息管理的原则1）服务工程工程建设管理的正确决策，必须以真实、科学的信息为依据，为此信息管理必须遵循为工程服务，充分满足工程管理与控制的需要。2）信息共享现代大型火力发电厂的建设是一个复杂的系统工程，由于工程设计单位多、环节多、专业多、信息渠道多、来源广、量大，要充分使用各种有效信息，必须建立信息中心，实行信息共享。3）真实、及时工程建设过程中，不断产生大量信息，而且不断的发生变化，为此对信息的收集、分析，必须科学、真实。（3）组织协调原则1）确保工程总目标工程建设过程中的一切工作都是为实现工程总目标，其组织协调是保证目标实现的重要手段之一，因此组织协调工作必须服从总目标的要求。2）可行性和合理性组织协调的目的是要化解矛盾，解决问题，为此必须结合工程特点、工程环境和资源情况进行，做到可行和合理。3）便于实施对协调事项，必须，；却各方的责、权、利与互助关系，工作内容清楚、明了。1032监理“两管理、一协调”的方法与措施10321工程合同管理的方法与措施合同管理，主要是在业主授权的服务范围内，按照国家法律、法规及各种合同范本，依法管理业主与承包商等签订的工程相关合同，对合同的签订、履行、变更、解除进行服务，协调有关各方的关系，对合同双方争议进行调解，维护合约双方的正当权益。措施如下（1）工程项目监理部配备专人在总监理工程师领导下，负责进行合同管理，组织落实合同管理措施。（2）从自身做起，认真履行“委托监理合同”，正确行使“合同”赋予的权利和完成监理应尽的义务与责任。（3）组织监理人员认真学习和熟悉必要的合同法律知识，增强合同法律意识，学会依据法律规定公正、独立的行使建立的权力。（4）尽可能采用“合同示范文本”，使工程合同规范化，以避免合同缺款少项，或条款文字表述不清等原因，留下隐患。（5）建立以合同分析、合同数据档案、合同网络系统、合同监督和索赔管理为主要内容的合同管理体系，将管理贯穿于工程建设的全过程、全方位。1）进行合同分析。有条件时，从起草合同开始，即对合同条款进行逐条分析，使之合法、完整、公平。合同签订后，进行详细分析，对那些条款与业主、与承包商、与监理、与工程检查、与工期、与费用等有关，分门别类分析各方责任和相互关系，做到心中有数，以便实施监管。2）建立合同数据档案。将相关工程合同资料和合同条款分门别类分析的材料存入计算机供实施合同管理使用。对合同中的不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以用计算机检索。同时利用计算机对合同中的条款进行分析和组合，以使合同双方的关系与责任更清晰。3）形成合同网络系统，把合同中的时间、工作、投资（成本）用网络形式表达，是合同的时间概念、逻辑关系更明确，以便于进行管理。4）实施合同监督。合同监督控制，是工程其他控制的保证，合同监督从合同签订生效之日起至合同有效期结束，其间经常对照工程相关合同，对合同有关方执行合同情况进行监督检查，如存在问题，及时采取措施进行整改。5）做好索赔管理。在合同分析和合同监督过程中充分预测和防范导致索赔的原因和可能性，通过有力的合同管理避免索赔事件的发生。当发生索赔事件，及时采取措施，参与索赔的处理，审查索赔的报告，认真、谨慎的处理承包商（或业主）提出的索赔要求。（6）应用EXP工程管理软件进行合同管理，将工程项目合同管理的事务分类登记、关联管理、跟踪催办，使与工程项目相关的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款/付款凭证、变更及其处理过程记录等等，录入计算机中，对合同事项进行全面控制和管理。（7）制定合同管理制度与工作流程，使合同管理工作规范、有序，做到职责分工严密，工作时限清除，工作目标明确。（8）合同管理专职监理工程师与相关人员密切配合，跟踪处理合同事件，分别执行合同管理中的质量、进度、投资、安全控制和组织协调工作。（9）合同管理专职监理工程师加强对合同执行情况的评价、判断和趋势预测，不断分析执行差异的原因、责任和趋势，提出意见，及时向业主和有关方通报。10322工程信息管理的方法与措施（1）专职信息管理监理工程师负责本工程信息的管理，组织做好信息收集、整理、处理、储存、传递、应用和系统维护等一系列工作，不断的预测和发现问题，不断地进行规划、决策、执行和检查，即时掌握工程目标实施过程中的信息，提供“共享”信息。（2）建立健全如下图所示的工程信息组织结构，确保工程信息的通畅（3）建立如下的信息管理系统信息管理系统表（4）做好信息管理分解工作1）信息源信息来源准确、充分、完善。2）信息流信息流动路径正常、速度快。信息名称信息类型输入处理传递输出（应用）反馈结论工程信息质量、投资、进度、安全、合同、其他。提供者、时间、表现方式（如电话、电报、口传）、内容滤波、浓缩、细化。监理部中间内循环，执行信息指令。接受者、日期、表现方式。进入下一轮信息循环业主总监理工程师项目监理部施工承包商、材料、设备供应商设计承包商各监理人员3）信息载体口头、文字、数字、照片、录像带、软盘等载体，及时储存，防止丢失、损坏。（5）依据业主工程管理模块进行工程管理，督促承包商每日按规定报送数据，进行每日的更新。（6）工程信息管理的主要内容1）工程管理指导性文件、主要的合同、监理规划、监理实施细则，上级有关工程的文件等。2）工程各种文件、资料、记录、签证、验证、通知、检查报告。3）监理周（日）志、监理月报、其它监理报告、总结、纪要及各种报表。4）工程质量、投资、进度计划、安全控制、合同管理。（7）协助业主强化信息管理，按本工程信息管理规定，与业主和各承包商交换信息，形成信息共享。（8）本工程向业主提供如下的信息文件资料序号文件资料日期1监理规划监理合同签订、收到相关合同及工程主要技术资料后一个月2监理实施细则工程专业（项目）开工前3监理月报每月5日前4会议纪要会后48小时内5月完成工作量签证通知次（每）月7日前6质量问题通知书发生问题后24小时内7总监理师巡回检查记录发现重大问题24小时内8施工监理停（复）工通知书发出通知书24小时内（正常情况发出前向业主报告）9施工组织设计审核签证收到报审材料后5日内10施工进度计划核定与调整每月2日前、收到调整申请后5日内11“工程监理用表”（约定应报项）审批或发出后24小时内12工程质量事故核定意见事件发生单位24小时内报告，监理5日内提出意见13工程进度偏差分析分阶段提供14工程质量分析分阶段提供15质量保证资料审核表收到后3天内16竣工验收签证验收合格后48小时内17监理工作阶段性报告分阶段提供18工程专题（项）报告需要时19监理工作总结工程结束后一个月内20工程监理归档资料工程结束后一个月内21合同约定的其他资料按约定时间10323工程组织协调的方法与措施监理单位的组织协调职责，就是要在实施监理的过程中预防矛盾的出现和化解各参建单位、相关部门间的矛盾和分歧，以保证工程建设的顺利实施和工程建设目标的实现。措施如下（1）坚持公正的协调“守法、诚信、公正、科学”是监理工作的基本准则。公正，要求监理机构秉公办事。工程建设中出现的各种矛盾、纠纷，涉及监理机构的考验和挑战，必须保证公正性，为协调工作打下坚实基础。（2）处理好与工程参建各方的关系1）正确行使业主对监理的授权，加强与业主代表的联系、沟通，反应向业主报告的必须报，绝不越权行事。2）对被监理的单位，坚持严格监理，热情服务的方针，尊重承包商的劳动，以平等协商方式，处理设计、施工过程中发生的矛盾，保护其正当权益。3）对参建的其他单位，根据工程相关合同与业主的授权，采取适当方式进行有关事项的协调。4）注意处理与当地政府和群众之间的关系，在充分保障业主利益的同时，不损害当地群众的正当权益。（3）抓协调程序建设项目是一个庞大的系统工程，实事工程建设的控制必须程序化，按照国家规定的基本建设程序与相关规定，结合本工程实际，建立、健全工程管理总程序、设计程序、施工程序以及监理程序等。并以此为依据，来规划部署不同时期（或阶段）的工作。（4）重视合同的质量，促进协调工作条理化，法制化建设工程中出现的争议和纠纷岁多种多样，但合同本身的疏漏，责任不明确、缺少预见性说明、缺项、漏项等，是引发矛盾的重要原因。工程合同是工程建设单位与各参建单位的积极纽带，是受法律保护的文件，是协调争议和纠纷的依据，因此完善合同内容，提高合同的质量是做好协调工作的重要环节，比粗予以重视。（5）协调好质量与进度的矛盾质量与进度是一对矛盾，同时又是一个统一个体。在建设过程中，常出现想以快求效益，赶进度而影响工程质量的情况，这虽不允许，但他随时间和外部环境等因素，却常呈现，成为突出矛盾和协调的难点，处理不当，保证了质量，丢了效益，或者赶了进度，质量、效益均不保。因此要在“进度服从质量”的原则下处理好质量与进度的关系这一重要环节，以加强对出现矛盾的防范和及时协调。（6）采取多种协调方式1）工程调度协调会监理部在授权范围内组织召开工程调度协调例会，按现场会议制度规定的议事规划协调处理有关问题，形成会议纪要。2）专业协调会监理部不定期召开专业或局部需要解决问题的协调会，通过会议讨论，形成会议纪要。3）双方协商会对某些涉及面小，但影响工程开展的单一事项，由监理部指定专人与有关方进行协商，取得统一意见后，形成会议纪要。4）协商指令对一些情况清楚，责任明确的单一问题，由总监理工程师下达协调指令，提出改正要求。5）日常与事前沟通加强日常与参建单位的信息交流与情况沟通，从中发现潜在矛盾，并在预测分析的基础上，对有可能出现矛盾的方面或事项，监理与有关方进行事前沟通，统一看法，作出布署，消除矛盾。十一、项目监理管理制度根据我公司质量体系文件（质量手册、程序文件、作业文件）结合我公司现场监理的经验，我现场监理部将采取我公司工程管理制度开展监理工作，在现场实施的常用制度如下，但不限于这些制度（规定）1）图纸会审设计交