xx住建局建设工程领域防腐倡廉经验材料.docx

XX住建局建设工程领域防腐倡廉经验材料工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作等问题，一直都是腐败问题高发、易发的重点领域。为打造“优质工程”、“安全工程”、“廉政工程”，将党风廉政建设工作推向工地一线。2018年以来，市住建局首创在中心城区在建工程领域开展党风廉政建设进工地入工程活动，市住建系统全体干部职工和建设领域参建各方从业人员全体动员，积极参与，掀起了建设工程领域防腐倡廉的热潮。一场场发人深省的教育课堂、一封封真情流露的廉政承诺书、一次次严谨细致的廉政巡查，将廉政建设融入到工程施工建设的方方面面，体现在日常监管行为的点点滴滴。ZZ建设、XX电视台等省、市媒体先后对我市的党风廉政建设进工地入工程活动进行了专题报道，市纪委对活动给予了高度的评价并作为先进经验在全市推广。一、由点及面、宣教结合，广泛营造廉政氛围“党风廉政是职能管理部门的事情，是少数党员干部的事情，是某些主要领导的事情”，这一下想法普遍存在于建设领域从业人员的思想中，住建局党组深刻地意识到，要想将“党风廉政”工作抓好抓实，必须要在每个从业人员心中树立廉洁奉公的意识，要为全体从业人员打造一个廉洁从政廉洁从业的干事环境。（一）细节精心谋划，典型引路推进。为使建筑工程领域广大从业人员对党风廉政有一个客观的了解和清晰的认识，我们将典型项目试点和样板工程带动作为“党风廉政进工地入工程”活动的切入点。X月下旬，“党风廉政进工地入工程”启动仪式在在XX中心医院XX新区工程现场举办，正式拉开了党风廉政进工地入工程的活动序幕，当日，住建系统全体干部职工、城区在建工程参建各方负责人X00余人参加了启动仪式，市中心医院党委书记、院长XXX，市住建局党组书记、局长XXX等领导出席了仪式并做了重要讲话，中建X局项目负责人做了经验介绍，管理、建设、施工等单位的代表也做了代表发言。X月，城区在建工程参建各方负责人近X00人集中学习了“党风廉政”的有关精神，观看了廉政的宣传教育片。通过学习，广大管理人员和从业人员认识到了党风廉政活动的意义和要求，解决了大家困惑的应该做什么，应该怎么做的问题。（二）宣传无处不在，形式丰富多样。以在建工程围护结构为载体，打造建设领域廉政文化。我们充分利用建设工程维护结构，广泛张贴悬挂宣传标语、廉政公告，活动中，在建的XX个工地均悬挂了廉政公示牌，张贴了廉政宣传标语，制作了宣传标语和漫画，向一线从业人员发放倡议书和宣传手册近X00份。通过宣传，让所有参建人员都树立了廉政的从业意识，成为廉政活动的监督者和参与者。（三）内容全面告知，责任落实到人。为使党风廉政落实到每一个工程、落实到每一个的责任人，我们针对不同的对象制订了三份责任书，一份是与参建各方负责人签订的项目管理目标责任书、一份是与全体党员干部签订的从业人员廉洁从政承诺书、一份是与职工家属签订的责任书。通过三份责任书的签订，形成了从业人员自觉遵守、家属亲人自觉提醒的良好氛围。二、完善制度、健全机构，全面构建防腐体系为确保党风廉政活动各阶段的稳步推进，不走样，不落空，我们确定了树制度为前提、建机构确保障、勤监管保稳定、理台帐留痕迹的活动实施步骤。（一）加强组织领导、开展双向监管。市住建局及下属单位结合工作职能分别制订了实施方案，确定了各自的活动目标、范围、内容和措施。住建局及下属的建管局、节能办、质监站等单位和全体在建工程均成立了党风廉政活动领导小组，负责各自范围内党风廉政活动的开展。我们与每一个在建工程互派了廉政督查员，建立了双向监督制度，在为管理部门和建筑工程架起了一座沟通交流的桥梁的同时也给建筑工程领域的腐败加上了两把牢固的锁。（二）加强监督巡查，完善管理轨迹。活动伊始，市住建局党组会同市纪委派驻住建局纪检组组成监督巡查小组，对中心城区所有建筑工程进行不定期的廉政监督巡查，通过现场走访、集中座谈和调查问卷等形式对建筑工程施工过程中有关党风廉政建设落实情况进行全面监督，确保廉政监督全覆盖。为使活动有迹可寻，有据可查，我们还建立了监管单位和在建工程两套活动专项台账，将活动时间、项目内容、参与人员、活动成效、存在问题等进行详细的登记和记载，同时按月反馈、季汇总、年总结的方式向活动监督巡查小组上报。（三）加强全线监管，构建防腐网络。自党风廉政建设进工地活动启动以来，我委已与中心城区XX个在建工程签订了党风廉政目标责任书，聘请一线廉政监督员XX名，向XX个在建项目指派党风廉政督查工作人员X名，X个在建工程成立了党风廉政专职或兼职管理机构，XX个在建工程建立了党风廉政进工地入工程活动实绩档案。截止目前，开展回访XX次、走访XX个建设工地，收到工程反馈单近X00份，暂无违纪违规情况发生。三、有的放矢、长抓不懈，坚决打造廉政常态（一）注重线索收集、遏制腐败苗头。活动开展以来，我们通过公布廉政电话、悬挂廉政信箱、开通廉政短信微信等形式，收集社会对建筑工程领域廉政工作方面的意见和建议，及时处理反应的突出问题，针对社会反映的监管人员在工地强行推荐业务的问题，X月，我委及时召集了全体一线监管人员的集中廉政谈话会，强调了工程管理人员“十严禁”承诺，并对一些工作人员的错误思想予以了现场指正。X月，针对施工管理中出现的管理涣散、与服务对象来往过密等不良苗头，我委对部分关键岗位的管理者和监管员进行了廉政谈话、岗位轮换。（二）持续开展活动，做好四个结合。注重做好“四个结合”一是与住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动相结合，解决一批群众关心的实事，破解一批影响行业发展的突出问题；二是与部门绩效考核工作相结合，完成规定动作，拓展自选动作；三是与单位和个人党风廉政建设责任状相结合，把党风廉政建设进工地作为落实党风廉政建设责任状的重要内容，搞好衔接对接；四是与干部奖惩任用相结合，对在活动中调查发现和实名反映的问题，涉及的人和事要认真甄别，查实的严肃处理，以儆效尤，查否的坚决正名，引以为戒，并加强痕迹管理，将活动记载作为干部提拔任用的重要依据。通过党风廉政进工地入工程活动的开展，对建设领域腐败现象起到了警醒和震慑，不想腐、不敢腐、不能腐的建设廉政生态体系正逐步形成。党风廉政决定工作成效，党风廉政关乎工程质量，党风廉政更涉及千家