xx县2018年农产品（种植业）质量安全监测实施方案.docx

XX县2018年农产品（种植业）质量安全监测实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的农产品质量安全监测工作意义重大。为掌握我县农产品质量安全状况，及时排除风险隐患，全面加强我县农产品质量安全监管，从源头保障农产品质量安全。根据XX市农业局关于印发XX市2018年农产品（种植业）质量安全监测实施方案的通知（X农发20185号）方案要求和中共XX县委员会办公室、XX县人民政府办公室关于印发XX县创建农产品质量安全县实施方案（X办201830号）的通知要求，结合我县实际情况，制定本方案。一、监测任务（一）县级例行监测。全年共监测5600个样本，其中快速检测法监测5000个样本（每月抽检418个），定量检测法监测600个（送XX市或省质检机构代检）。（二）乡镇监测。全县11个乡镇农产品质量安全监管服务站，全年共抽检39600个样本，每个乡镇全年抽检3600个样本（每月抽检300个），全部采用快速检测法监测。二、监测范围及对象（一）县级监测范围涵盖获得“三品一标”基地、“菜篮子”基地、所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种植大户和收购储运企业及批发、零售市场。按要求生产基地抽样监测数量占70市场抽样监测数量占30批发市场、农贸市场和超市各占1/3）。蔬菜生产基地每月监测不少于290个样本，主要抽样地点为XX镇的XX（XX）菜队、XX社区、XX，XX，XX、XX村、XX村、XX镇XX村、XX镇XX村；水果生产基地全年监测不少于48个样本，主要抽样地点是XX乡、XX镇；食用菌及茶叶生产基地全年监测不少于24个样本，主要抽样地点是XX乡、XX镇、XX镇；农贸市场和超市抽样监测每月不少于125个样本，其中蔬菜不少于120个样本，水果不少于5个样本，抽样地点为XX农贸市场、XX城区农贸市场和XX两大超市，各占1/3。色谱检测法按季度抽样监测，全年共抽样蔬菜360个样本，水果240个样本；抽样地点为XX镇XX村无公害蔬菜基地、XX镇XX村蔬菜生产基地、XX镇XX村蔬菜基地、XX镇XX村猕猴桃基地、XX镇XX村水果基地、XX乡XX村水果基地、XX镇XX村柿子生产基地。（二）乡镇级重点。对本乡（镇）即将上市的大宗蔬菜、水果（有水果基地的乡镇在收获期至少抽检1015个样品）产品进行监测，乡镇农产品质量安全监管服务站检测抽样地点由各乡镇在辖区范围内自行确定。（三）其他。风险监测和专项抽检样监测任务待上级下达任务另下通知。县级、各乡镇在所辖区开展快速检测任务，检测样本数量不得低于创建国家农产品质量安全示范县要求的监测数。三、监测的品种依据季节选择主要时令蔬菜、水果、食用菌、茶叶品种作为监测对象。蔬菜中叶菜类（甘蓝类、白菜类、芥菜类、绿叶菜类）、瓜果类（茄果类、瓜类）、豆类为每次监测的必检种类；监测的蔬菜品种以我县当家品种或主要销售品种为主，同时对叶菜类最主要35个品种进行全年跟踪监测，以增强可比性。水果品种抽检以当地产出品种为主，如因季节等原因，生产基地监测点没有以上品种的，可根据当地实际情况或产销季节作适当调整。四、监测时间县农产品质量安全检测中心例行监测定性检测法采用CLB四通道残留农药测定仪，乡镇农产品质量安全监管服站快速检测法采用HHXSJ农药残留连网检测仪，县级和乡镇每月20日前必须完成市级下达的（县检测中心175个样本、乡镇65个样本）检测任务，并上报数据（实验室检测通过联网上报，田头流动检测通过制表后再网上输入上报），30日前完成创建国家农产品质量安全县下达的（县检测中心245个样本、乡镇235个样本）并及时正确上传至XX农产品质量安全监管与追溯信息平台。色谱检测法采样每个季度1次，并在二十四小时内送达XX市农产品质量安全检测中心检测。县检测中心、乡（镇）监管站在蔬菜采收上市前12天和进入市场前严格抽检，杜绝农药残留超标的蔬菜进入市场。五、抽样检测的程序与方法（一）抽样检测程序1各监测点应具有代表性，基本能反映当地生产、上市销售的蔬菜、水果质量安全水平状况。重点抽样主导品种进行检测。抽样过程中，抽样人依规填写登记有关资料。农产品生产者、经营者和购买消费者，对自己生产的、或经营的、或购买的农产品质量安全产生怀疑想进行检测鉴定时，申报人要想得到有法律效力的鉴定结果报告，申报人需将经县农业执法部门封签的样品送到有法定资质专业机构进行检测鉴定，检测鉴定费用由申报人承担。2乡镇监管站在辖区内主导蔬菜生产基地，确定基地农户信息后，按照抽样操作规范抽取检测样品，重点抽取正在或即将上市的当地生产、消费量较大的蔬菜、瓜果品种进行检测。抽样过程中，抽样人依规填写登记有关资料。3若在XX县县域内发生农产品质量安全突发事件，上级农业行政主管部门可依法依规指派专人调查事件，抽取样品检测。（二）采样方法1蔬菜生产基地采样。抽样方法按农产品质量安全监测管理办法及NY/T7622004规定执行，也可参照例行监测的抽检方式执行。采样前，先进行病虫发生和防治用药情况调查，然后按照对角线或梅花穴或棋盘法，选择正在收获上市或已达到和超过农药施用安全间隔期的田块采集样品。每个基地采样510个，每个样品重量051公斤，用保鲜袋封装，贴上标签，完善相关记录。采好的样品，要求现场速测或在24小时内送达检测室检测。2市场、超市采样。县检测中心在市场上、超市上选择本地主产、销售量大、居民食用较多的品种随机抽取样品，每个市场采样310个，取样方法同上，用采样保鲜袋封装，贴上标签，完善相关记录，采好的样品及时送达检测室。（三）检测方法蔬菜、瓜果的农药残留快速检测方法，执行GB/T50091992003蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快速检测方法标准，遵守县、乡镇检测室上墙的相关的操作规范，严格控制即将上市蔬菜的质量安全，从源头确保上市蔬菜的质量安全。（四）监测项目快速检测法监测项目为有机磷和氨基甲酸酯农药残留，检测标准按GB/T50091992003规定执行。六、检测结果的反馈与报送各承担检测任务的检测机构要及时将监测结果反馈给受检单位。发现有违规用药问题的，应在8小时内反馈给受检单位，同时报告农产品质量安全监管股、农业行政综合执法大队（报送格式见附件2）。例行监测市场、超市上检测结果不合格的样品，应当重检确认后二十四小时内将检测报告报送农业行政主管部门和农业行政综合执法大队，抽查地农业行政主管部门及时书面通知被抽查人，依法查处，无害化处理。农产品生产基地抽检不合格的样品，应立即通知农户禁止采收上市、并发放蔬菜农药残留禁止上市销售通知书，根据农户使用的农药安全间隔期建议农户延期采收，农药安全间隔期过后经重检合格，方可采收上市。监管站须汇总当月检测报表及时报送县农产品质量安全监管股及县检测中心。七、结果分析（一）县、乡镇每月例行监测工作结束后，一是对监测结果的总体概况、生产基地和市场名称、监测品种、样品数量、监测项目以及田间流动快速与检测室数据对比分析等，监测结果进行对比分析。二是对当地农产品质量安全监管总体情况（包括在监管工作中采取的主要措施和特点）进行分析总结。（二）县检测中心将每次检测结果与乡镇监管站报来的检测结果进行汇总分析，形成简报报县农业局负责人签发后，再按程序上报上级有关部门。（三）快速检测的结果仅对相应的批次样品负责，鉴定结果无法律效力。农产品质量安全检测结果数据资料，未经县农业局同意，任何单位和个人不得引用和公布例行监测结果，不得对外公布或泄漏；对于故意泄密或散布农产品质量安全谣言，造成严重不良社会后果，将依法追究责任。八、主要措施（一）加强领导，明确责任。全县农产品（种植业）质量安全监测工作由县农业局组织实施,实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。县农产品质量安全监管股和检测中心负责指导乡镇农产品质量安全监管服务站开展农产品（种植业）质量安全监测工作，县、乡镇农产品质量安全监测工作做到有计划、有落实、有检查、有总结，确保监测工作按时按质完成。（二）加强培训，提高检测服务水平。一是县级农产品质量安全监管股和检测中心负责对乡（镇）监管服务站的培训指导，提高检测人员的检测技能。二是县、乡镇监测人员深入生产基地抽检结合农产品安全生产技术宣传、培训和指导；对生产基地管理人员及生产人员，进行农产品生产过程质量安全监控及产后农产品质量安全检测技术培训。（三）加强制度建设，实行目标考核管理。县检测中心和各乡镇监管站要建立健全各项检测操作规程和各项考核管理制度，确保检测数据的准确性、可靠性和科学性。实行目标管理责任制，监测工作责任落实到个人，并与年底的绩效考评及奖励性工资挂钩。（四）加强宣传，提高全社会农产品质量安全意识。通过广播、电视、网络等媒体开展农产品质量安全检测与监管工作的意义和农产品质量安全基本常识的宣传，提高全社会的关注度和公众意识。并在各乡镇基地流动站逐步建立完善公示和宣传牌，定期公示检测结果（建议延期采收上市公示）和宣传有关无公害蔬菜生产知识。（五）确保监测工作科学性、代表性和真实性。各承担监测工作的人员要严格遵守检测工作规章制度，在检测过程中按照技术规程正确操作，不得徇私舞弊、弄虚作假。同时加强与受检单位（生产基地和市场）的协调配合。（六）进一步完善农产品质量安全监测体系。县检测中心、乡（镇）监管站对农产品生产的各主要城区、生产基地、农贸市场作深入调查、确定蔬菜生产者信息及种植情况。完善乡镇监管站检测室的硬件建设（环境条件、仪器设备等）和软件建设（检测人员的技术水平、检测规程、农产品合格率等），规范检测操作；详实检测记录；检测试剂保存符合要求，做好检测结果的记载、归类、建档、上报工作，确保日常性检测工作已步入良性循环轨道，保障市民吃上“放心菜”，为农产品质量安全监管提供科学依据。（七）保障投入。省农业厅将安排一定专项资金用于县、乡的监测工作，资金主要用于购买样品、检测药品、设备维护、前处理耗材及检测设备、承担对下级检测机构和监管机构培训等方面费用补贴，并做到严格管理、专管专用。（八）加强检查。县农业局负责督促检查所辖各乡镇农产品质量安全检测室工作。附件2018年XX县农产品质量