xx县创业担保贷款实施方案.docx

XX县创业担保贷款实施方案根据中国人民银行XX市中心支行、XX市财政局、XX市人力资源和社会保障局转发中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知（X银发2017112号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、贷款对象范围城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。二、担保机构及经办银行（一）担保机构为1、XX县财政局（担保基金存放于XX县农村信用联社）；2、XX县就业服务中心（担保基金存放于中国邮政储蓄银行股份有限公司XX县支行）。（二）经办银行为XX县农村信用联社、中国邮政储蓄银行股份有限公司XX县支行，以签订合作协议书为准。三、贷款申请程序（一）符合条件的借款对象自愿申请。借款人向村“两委”（社区）、工会、共青团、妇联或“第一书记”提出申请，填报XX县创业担保贷款申请审批表（一式四份）（附表），并提供以下资料1贷款项目用途说明、抵押担保意向和还款计划；2劳动合同或村委会出具的外出务工证明（经“第一书记”推荐的农民除外）；3户口簿、身份证原件及复印件，已婚人员还需要提供结婚证原件及复印件（核原件、收复印件）；4经办银行和担保机构需要提供的其他资料。（二）组织推荐。村“两委”（社区）、工会、共青团、妇联或“第一书记”对借款人的基本条件进行初审后，须在5个工作日内，出具推荐意见后提交当地人力资源和社会保障部门审查。（三）县人力资源和社会保障部门审查（具体由县级以上公共就业服务机构承办）。人力资源和社会保障部门负责对创业担保贷款对象的条件进行资格审查，对符合创业担保贷款贴息政策的，提出具体审查意见。将审核合格的申请贷款资料及时报送当地经办银行审定。（四）经办银行在收到人力资源和社会保障部门送来的相关材料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、履约责任能力等进行实地考察，落实反担保事项，审核确定是否同意贷款。（五）经办银行发放贷款经办银行依据贷款申请的有关材料审定贷款，符合有关规定的，发放贴息贷款，并在与担保机构签订的担保合同中注明。对不符合贷款条件的，应向贷款人说明原因。经办银行应按季度将当季发放贷款情况反馈人力资源和社会保障部门，并抄送当地人民银行及财政部门。四、反担保的条件（一）以第三人作为反担保。其对象为行政机关事业单位在编在职人员；垂直机关工作人员；依法缴纳社会保险的员工；列入到地方财政预算的村“两委”干部和公职人员，财政供养社会团体工作人员。（二）以“多户联保”的形式或由经营正常的企业为创业人员提供反担保。（三）以林地承包（租赁）经营权林木、畜禽、水产品等活体资产（须取得相关的合法手续）作为反担保，但必须对上述资产进行评估后确定贷款额度。五、贷款额度和期限（一）个人贷款额度最高10万元。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。贷款期限最长不超过3年，贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。（二）所有创业担保贷款，在贷款合同有效期内均执行贷款合同约定的贷款利率，不受基准利率调整的影响。（三）符合中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）的小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30超过100人的企业达到15，并与其签订1年以上劳动合同的，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过200万元。六、贷款回收与代偿（一）经办银行作为主债权人负责对到期贷款的回收，担保机构及其它承办单位应积极主动配合，协助做好到期贷款的催收、逾期追偿。（二）贷款到期前一个月，经办银行应当通知借款人积极履行还贷。贷款逾期后，经办银行应积极向借款人追偿，对逾期3个月不能回收的贷款，向反担保人提出代偿要求，由反担保人代偿或催促借款人还贷款本息。如有反担保人无法偿还的情形，再由担保机构参照X人社发201638号文件规定的偿还比例进行代偿。附XX县创业担保贷款申请审批表。附件XX县创业担保贷款申请审批表借款人姓名家庭地址性别身份证号码联系电话年龄经营项目婚否借款人配偶姓名经营名称身体状况借款人配偶电话经营地址经营方式预计安排就业人数自有经营资金借款用途借款金额贷款期限所在地村委会（社区）、工会、共青团、妇联或第一书记推荐意见（单位章）经办人审核人年月日公共就业服务机构审查意见（单位章）经办人审核人年月日贷款担保基金运作管理机构审核意见此项