港口航运企业安全生产标准化及其建设要点

1、 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 港航标准化建设的要点港航标准化建设的要点 考评考评标准标准及考评办法及考评办法 a 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 b 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 c 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 结果论结果论 条件论条件论 预防论预防论 结果论结果论 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产、正面理解安全生产 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 你看到的是什么？你看到的是什么？ 你能不能观察到眼前的现象，你能不能

2、观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼，不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维，还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么，思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。并决定你的态度和行为。 爱因斯坦爱因斯坦 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 考核的考核的 要做的要做的 预防的预防的 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产、正面理解安全生产 aq9006/t 3.1

3、安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 并持续改进，不断加强企业安全并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 正面理解安全生产正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有

4、效控制不可承受的风险得到有效控制 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产、正面理解安全生产 环境保护的指标环境保护的指标 化学需氧量总排放量；化学需氧量总排放量； 氮氨排放量；氮氨排放量； 二氧化硫总排放量；二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。单位生产总值能耗。 安全生产的指标安全生产的指标 各类事故起数；各类事故起数； 死亡人数；死亡人数； 直接经济损失。直接经济损失。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产、正面理解安全生产

5、因此，开展标准化活动因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规 和标准的要求；和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持；、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现、对风险实施有效控制，实现“预防为主预防为主”。 体现了安全生产的正面绩效和预防性体现了安全生产的正面绩效和预防性 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产、正面理解安全生产 安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化是对企业新的要求安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目

6、标分解就是简单的除法安全生产目标分解就是简单的除法 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 2、消除几个误区、消除几个误区 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标

7、准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 排查治理隐患和监控重大危险源，建立预排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建

8、设。 aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，操作规程， 使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治

9、理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为， 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 举例一：举例一： 港口危险货物码头港口危险货物码头 第六章第六章 准备设施准备设施 第一节第一节 设施设施 五、设置紧急疏散通道五、设置紧急疏散通道 （1）通道总长度超过）通道总长度超过60米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出 口引导标志。口引导标志。 （2）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小于两）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小

10、于两 个，并规范标示。个，并规范标示。 （3）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 企业应该做的工作：企业应该做的工作： 1、合理识别应该建立应急通道的场所；、合理识别应该建立应急通道的场所； 2、是否有超过、是否有超过60米的；米的； 3、是否保证双通道；、是否保证双通道； 3、了解、了解gb2894安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则； 4、保证不被占用。、保证不被占用。 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区

11、一：安全生产标准化标准是用来考评的 过程和结果的关系过程和结果的关系 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 举例二举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。支撑的是：企业的管理。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 举例二举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的

12、是：转动设备是否有防护实施。考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。支撑的是：企业的管理。 举例二举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。 企业应做的：企业应做的： 一是应该将一是应该将“转动的设备应设置防护设施转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，写入有关管理制度， 即即；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁 来保障转动的设备有防护罩的职责，即来保障转动的设备有防护罩的职责，即三是保证所有三是保证所有 转动的设备有防护罩，即转动的设备有防护罩，即；四是落实对转动的设备的防；四是落实对

13、转动的设备的防 护性能的检查，即护性能的检查，即。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化，是安全生产标准化，是安全生产法安全生产法第十六条第十六条 “ ”的具的具 体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一 个企业本身就应该做好的事情。个企业本身就应该做好的事情。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 管 理 要 求 理 行 为 要 求 理 状 态 要 求 理 绩效监测要求 约束保障 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生

14、产标准化标准是用来考评的 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化是对企业新的要求误区一：安全生产标准化是对企业新的要求 管理要求：管理要求：1 安全目标安全目标 2 管理机构和人员管理机构和人员 3 安全责任体系安全责任体系 4 法规和法规和 管理制度管理制度 5 安全投入安全投入 7 科技创新和信息化科技创新和信息化 行为要求：行为要求：2 管理机构和人员管理机构和人员 8 队伍建设队伍建设 9 作业管理作业管理 10 危险源辨危险源辨 识与风险控制识与风险控制 11 隐患排查与治理隐患排查与治理 12 职业健康职业健康 13 安全文化安全文化 14 应急救援应

15、急救援 状态要求：状态要求： 6 装备设施装备设施 10 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治隐患排查与治 理理 12 职业健康职业健康 13 安全文化安全文化 14 应急救援应急救援 绩效要求：绩效要求： 15 事故报告调查处理事故报告调查处理 16 绩效考核和持续改进绩效考核和持续改进 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将 相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供 自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企自我检查、纠

16、正和完善的管理体系运行模式，帮助企 业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越 我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全 生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量， 所以，

17、安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律 的企业应该做好的事情。的企业应该做好的事情。 安全生产标准化的任何条款和要求，安全生产标准化的任何条款和要求， 而仅是对企业的安全而仅是对企业的安全 生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量， 所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律 的企业应该做好的事情。的企业应该做好的事情。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法

18、a 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 b 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 c 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 结果论结果论 条件论条件论 预防论预防论 被动的被动的 主动的主动的 主动的主动的 考核的考核的 要做的要做的 预防的预防的 政府关注的政府关注的 企业实施的企业实施的 企业实施的企业实施的 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局 的精心指导下，全市各地、

19、各有关部门以贯彻落实省委的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88 号文件为主线，以深化号文件为主线，以深化“安全生产年安全生产年”和和“落实企业安全落实企业安全 生产主体责任年生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建平安创建” 和和“世博安保世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层 基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年，年， 全市共发生各类事故全市共发生各类事故3410起、死亡起、死亡683人、直接经济损失人、直接经济损失 4500万元，同比分别下降万元

20、，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形，安全生产形 势明显好转。势明显好转。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 本年度一年来未发生伤亡事故，而本年度一年来未发生伤亡事故，而 上一年度发生两起伤亡事故，对比后认上一年度发生两起伤亡事故，对比后认 为：本企业今年的安全管理水平有很大为：本企业今年的安全管理水平有很大 提高，安全生产形势明显好转。提高，安全生产形势明显好转。 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法

21、 a 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 b 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 c 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 政府关注的政府关注的 企业实施的企业实施的 企业实施的企业实施的 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1 29 300 轻伤和障碍轻伤和障碍 未遂和异常未遂和异常 习惯性违章习惯性违章 装置性违章装置性违章 3000 伤亡和事故伤亡和事故 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 灾难灾难 & & 事故事故 障 碍 异常 冰冰 山山 原原 理理 未 遂 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产

22、目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 a 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故 b 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规 c 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制 政府关注的政府关注的 企业实施的企业实施的 企业实施的企业实施的 a与与bc之间，不能做简单的除法之间，不能做简单的除法 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 政府关注：安全生产形势指标政府关注：安全生产形势指标 企业关注：安全生产状态指标企业关注：安全生产状态指标 “七年来的三个零增

23、长，与企业推行安全生产标七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标 准化功不可没。准化功不可没。” 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 3、安全生产标准化的作用、安全生产标准化的作用 政府监管的安全生产主体责任政府监管的安全生产主体责任 企业活动的安全生产主体责任企业活动的安全生产主体责任 辩证关系 1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 行人安全过马路行人安全过马路 走斑马线走斑马线 行人按指示灯行人按指示灯 车辆遵守规则车辆遵守规则 设置斑马线设置斑马线 设置指示灯设置指

24、示灯 监控装置监控装置 教育培训教育培训硬件设置硬件设置 管理问题管理问题 政府关注政府关注 企业落实企业落实 社会教育社会教育 1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 落实企业主体责任的必要途径落实企业主体责任的必要途径 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 work safety

25、 standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 不断加强企业安全不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 aq9006/t 4 一般要求一般要求 4.1 以以为基础，提高安全生产水平，减为基础，提高安全生产水平，减 少事故发生，保障人身安全健康少事故发生，

26、保障人身安全健康 4.2 采用采用“策划、实施、检查、改进策划、实施、检查、改进” 4.3 实行企业实行企业的方式的方式 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 a b c d 分类管理分类管理 信用等级信用等级 各级标准化等级各级标准化等级 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 一级的企业要重点抓巩固、二级企一级的企业要重点抓巩固、二级企 业着力抓提升、三级企业督促抓改进，业着力抓提升、三级企业督促抓改进， 对不达标的企业要限期抓整顿。对不达标的企业要限

27、期抓整顿。 分类指导，重点推进。分类指导，重点推进。 在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个六个 结合结合”。 正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 4）是有效防范事故发生的重要手段）是有效防范事故发生的重要手段 能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械 化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推 进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故 发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 正确理

28、解安全生产标准化正确理解安全生产标准化 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 标准化的依据标准化的依据 安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产生产的要求，人、机、物、环处的要求，人、机、物、环处 于良好的生产

29、状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。（生产规范化建设。（aq9006/t 3.1） 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 标准化的依据标准化的依据 -安全生产法第十六条 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 标准化的依据标准化的依据 标准的现状标准的现状 2004年国务院年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发（国发20042号），提出标准化。号），提出标准化。 （规范性文件）（规范性文件） （规范性文件、（规范性文件、 aq标准）标准） （aq标准）标准） （规范性文

30、件、（规范性文件、 aq标准）标准） （规范性文件）（规范性文件） （评定标准）（评定标准）（评定标准）（评定标准）（评定标准）（评定标准） （评定标准）（评定标准） 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求政府的标准化要求 2004年国务院年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发（国发20042号），号），安全质量标准化。安全质量标准化。 2006年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进一步加强安全生产工作的通知 （浙政发（浙政发200628号）号） 省安全监管局

31、要会同有关行业主管部门制定相关行业的省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的 安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导 和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以 点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 2006年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进一步加强安全生产工作的通知 （浙政发（浙政发200628号）号） （规范性文件、（规范性文件、 db标准）标准） （

32、规范性文件）（规范性文件）（db标准）标准） （db标准）标准） （db标准）标准）（db标准）标准）（db标准）标准）（db标准）标准） 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 2006年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进一步加强安全生产工作的通知 （浙政发（浙政发200628号）号） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化

33、的发展历程安全生产标准化的发展历程 建立严格的责任制。活动和行为，符合建立严格的责任制。活动和行为，符合 有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。 制定相关行业的安全质量标准，明确基制定相关行业的安全质量标准，明确基 本条件。本条件。 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 国发国发201023号：号：关于进一步加强企业安全生产工关于进一步加强企业安全生产工 作的通知作的通知 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专 业达标和企业达标为内容的安全生产标准化

34、建设，凡业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡 在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许 可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期 未达标的，地方政府要依法予以关闭。未达标的，地方政府要依法予以关闭。 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 安委安委20114号：号：关于深入开展安全生产标准化建设关于深入开展安全生产标准化建设 的指导意见的指导意见 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行全面推进企业安全生产标准化建设，进一

35、步规范企业安全生产行 为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏 制重特大事故发生。制重特大事故发生。 其中，煤矿要在其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012 年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企 业要在业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企 业要在业要在2015年前实现达标。年前实现达标。 政府的标准化要求政府的标准化要

36、求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 安监总管四安监总管四20138号号 七部委七部委关于全面推进全国工贸行业企业关于全面推进全国工贸行业企业 安全生产标准化建设的意见安全生产标准化建设的意见 总体要求：根据总体要求：根据企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（aq/t9006） 及相关行业安全生产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业及相关行业安全生产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业 安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落 实企业安全生产主体责任，夯实企业安全管理基础，提高企业本实企

37、业安全生产主体责任，夯实企业安全管理基础，提高企业本 质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展，质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展， 全面建成小康社会作出更大的贡献。全面建成小康社会作出更大的贡献。 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 安监总管四安监总管四20138号号 七部委七部委关于全面推进全国工贸行业企业关于全面推进全国工贸行业企业 安全生产标准化建设的意见安全生产标准化建设的意见 （一）加强领导，强化服务。（一）加强领导，强化服务。 （二）明确责任，全力推进。（二）明确责任，全力推进。 （三）加强执法检查

38、。（三）加强执法检查。 （四）淘汰落后产能，促进产业结构调整。（四）淘汰落后产能，促进产业结构调整。 （五）发挥国有企业排头兵作用。（五）发挥国有企业排头兵作用。 （六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。（六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。 （七）加大信贷支持力度。（七）加大信贷支持力度。 （八）加大评先创优支持力度。（八）加大评先创优支持力度。 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的国家安全监管总局等部门关于全面推进全

39、国工贸行业企业安全生产标准化建设的 意见意见 关于做好烟草企业安全生产标准化建设工作的通知关于做好烟草企业安全生产标准化建设工作的通知 关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知 关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实

40、施意见关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导 意见意见 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 政府的标准化要求政府的标准化要求 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 一、技术标准一、技术标准 aqt9006企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 aq3013危险化学品从业单

41、位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范 aq2007.1金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 导则导则 aq2007.2地下矿山实施指南地下矿山实施指南 aq2007.3露天矿山实施指南露天矿山实施指南 aq2007.4尾矿库实施指南尾矿库实施指南 aq2007.5小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评定标准二、评定标准 石膏板企业安全生产标准化评定标准石膏板企业安全生产标准化评定标准 饮料生产企业安全生产标准化评定标准饮料生产企业安全生产标准化评定标准 调味

42、品生产企业安全生产标准化评定标准调味品生产企业安全生产标准化评定标准 酒类酒类(葡萄酒、露酒葡萄酒、露酒)生产企业安全生产标准化评定标准生产企业安全生产标准化评定标准 酒店业企业安全生产标准化评定标准酒店业企业安全生产标准化评定标准 服装生产企业安全生产标准化评定标准服装生产企业安全生产标准化评定标准 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化） 冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团） 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产

43、标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评定标准二、评定标准 冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金） 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁） 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢） 冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢） 冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气） 水泥企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审

44、标准 氧化铝企业安全生产标准化评定标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准 电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评定标准二、评定标准 烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准 烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准 金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法 金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法

45、尾矿库安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分办法 小型露天采石场安全生产标准化评分办法小型露天采石场安全生产标准化评分办法 平板玻璃企业安全生产标准化评定标准平板玻璃企业安全生产标准化评定标准 标准标准 白酒生产企业安全生产标准化评定标准白酒生产企业安全生产标准化评定标准 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评定标准二、评定标准 啤酒生产企业安全生产标准化评定标准啤酒生产企业安全生产标准化评定标准 乳制品生产企业安全生产标准化评定标准乳制品生产企业安全生产标准化评定标准 纺织企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准 造

46、纸企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准 食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准 有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准 有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准 商场企业安全生产标准化评定标准商场企业安全生产标准化评定标准 仓储物流企业安全生产标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评定标准 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评定标准二、评定标准 机械制造企业安全质量标准化考评表机械制造企业安全质量标准化考

47、评表 浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表 浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 三、评审管理办法三、评审管理办法 标准化的技术支撑标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 一、评审标准一、评审标准 港航企业标准化的技术支撑港航企业标准化的技术支撑 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 二、评审管理办法二、评审管理办法 港航企业标准化的技术支撑港航企业标准化的技术支撑 安全生产标准化的发

48、展历程安全生产标准化的发展历程 浙江省安全生产科学研究院网站浙江省安全生产科学研究院网站 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 浙江省安全生产科学研究院网站浙江省安全生产科学研究院网站 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 （规范性文件、（规范性文件、 db标准）标准） （规范性文件）（规范性文件）（db标准）标准） （db标准）标准） （db标准）标准）（db标准）标准）（db标准）标准） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） （行业规范性（行业规范性 文件）文件） 安全生产标准化的发展

49、历程安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） 绩效考核并持续改进绩效考核并持续改进（自下而上）自下而上） 依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出） 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准

50、（基础）（基础） aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为， 人、机、物、环处人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础） 识别、

51、获取并传达适用的法律法规和标准，识别、获取并传达适用的法律法规和标准， 是标准化创建的第一步是标准化创建的第一步 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础） 识别、获取并传达适用的法律法规和标准，识别、获取并传达适用的法律法规和标准， 是标准化创建的第一步；是标准化创建的第一步； 不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来 衡量标准化的程度。衡

52、量标准化的程度。 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础） 港航标准港航标准 第四章第四章 法规和安全管理制度法规和安全管理制度 第二节第二节 法规法规 一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范； 二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度， 贯彻到各项工作中；贯彻到各项工作中； 三执行并落实安全生产法律法规、标准规范；三执行并落实安全生产法律法规、标准规范； 四、及时对从业人员进行宣

53、传和培训。四、及时对从业人员进行宣传和培训。 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，操作规程，建立预建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安

54、全 生产规范化建设。生产规范化建设。 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 4.2 原则原则 4.2.1 企业应结合自身特点。企业应结合自身特点。 4.2.3 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监 督管理原则。督管理原则。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核 机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模 式。式。 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 港航标准港航标准 第十

55、一章第十一章 隐患排查与治理隐患排查与治理 第一节第一节 隐患排查隐患排查 一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的 排查方法；排查方法； 二、每月至少开展一次安全自查自纠工作，检查和处理情况应当记二、每月至少开展一次安全自查自纠工作，检查和处理情况应当记 录在案；录在案； 三、对隐患进行原因分析，制定针对性控制措施。三、对隐患进行原因分析，制定针对性控制措施。 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 港航标准港航标准 第十一章第十一章 隐患排查与治理隐患排查

56、与治理 第二节第二节 隐患治理隐患治理 一、制定隐患治理方案；一、制定隐患治理方案； 二、对一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；二、对一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位； 三、对重大隐患，备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案三、对重大隐患，备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案 五到位；五到位； 四、建立台账和档案，有习惯的记录；四、建立台账和档案，有习惯的记录； 五、统计分析，并向有关部门报送。五、统计分析，并向有关部门报送。 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查

57、依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） aq9006/t 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 排查治理隐患和监控重大危险源，建立预排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于

58、良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。生产规范化建设。 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 港航标准港航标准 16个一级元素个一级元素 52、50、51个二级元素个二级元素 130、126、132条考评内容条考评内容 职职 责责 检检 查查 绩效考核绩效考核 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 港航标准港航标准 第三章第三章 安全责任体系安全责任体系 第一节第一节 健全责任制健全责任制 一、企业主要负责人、分管

59、领导、全体员工安全职责明确，制定并一、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并 落实安全责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。落实安全责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。 二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人；二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人； 三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人。三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人。 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 港航标准港航标准 第三章第三章 安全责任体系安全责任体系 第二节第二节 责任制考评责任制考评 一、根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。一、根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。 安全生产职责的履行情况，作出判断的过程。安全生产职责的履行情况，作出判断的过程。 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下） 企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 aq9006/t 5.8.4 预测预警预测预警 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况， 运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企 业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 绩效考核并