年安全生产管理制度1(1)2资料

1、一 0 一队安全生产管理制度一、安全生产会议制度二、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制 度三、安全生产教育培训制度四、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度五、建设项目安全设施、职业病防护措施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三 同时”）管理制度六、安全生产考核和奖惩制度七、岗位标准化操作制度八、危险作业管理和职业卫生制度九、生产安全事故隐患排查治理制度十、重大危险源检测、监控、管理制度十、劳动防护用品米购、配备、管理和使用制度十二、安全设施、设备管理和检修、维护制度十三、特种作业人员管理制度十四、生产安全事故报告和调查处理制度十五、应急预案管理和演

2、练制度十六、安全生产档案管理制度十七、其他保障安全生产的管理制度十八、劳动防护用品管理、野外救援用品和野外特殊生活配备用品配备使用制度十九、班前安全活动制度二十、消防保卫制度二十 、工地卫生制度二十二、门卫、保卫制度二十三、宿舍管理制度二十四、食堂卫生管理制度二十五、工人就餐管理制度二十六、安全生产目标管理制度二十七、现场安全检查制度二十八、安全生产合同制度一、安全生产会议制度为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，建立安全生产会议制度。（一）每季度上旬由单位主要负责人主持，由安全生产领导小组成员 和各部门负责同志参加的安全生产例行会议，如有特殊情况， 也

3、可召开应急安全生产会议。（二）安全生产会议的主要议题：1、各部门负责同志汇报本人所管辖范围内的安全生产情况，开展安全生产工作经验交流。2、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。3、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。4、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。5、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。6对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定，表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。7、对生产中存在的问题、 事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。8、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件、并研究提出在本企业贯彻落实的措

4、施。、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度（一）、为了建立本单位安全生产投入长效机制，加强单位安全生产费用财 务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我单位 具体情况，制定本制度。（二）、本单位安全生产投入及费用提取和使用按照国家相应有关条款规定， 进行财务管理，并纳入本单位年度预算。（三）、安全生产费用是指单位按照规定标准提取，在成本中列支，专门用 于完善和改进单位安全生产条件的资金。（四）、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制 项目，并不得少于国家规定的比例。（五）、安全生产资金投入应当用于下列安全生产事项：1. 安全技术措施工程

5、建设；2. 安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测、检验、改造和维护；3. 安全生产宣传、教育、培训费用；4. 劳动防护用品的配备；5. 整改安全事故隐患；6. 重大危险源评估；7. 办理安全生产“三同时” 、安全生产许可证、评价和评审及技术咨询费用；8. 安全生产科技开发与应用；9. 应急救援器材、设备、药品及救援保障费用；10. 安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材和检查费用；11. 安全生产会议和学习考察费用；12. 安全生产奖励费用；13. 职工伤亡事故调查费用；14. 保障安全所需的其他费用；（六）、安全费用使用、管理的程序、职责及权限：1. 完善、改造和维护安全防护设备、设施支

6、出，由本单位安全生产管理员提出 计划，安装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，所需费用开 支由队长及安委会小组研究讨论决定。2. 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，由本单 位安全生产管理员提出计划， 由生产部负责人会同安全生产管理工作人员一 同采购。3. 安全生产检查与评价支出。由本单位安全生产管理员上报队长后，根据实际 情况据实列支。4. 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行 应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本单位 安全生产管理工作人员根据实际情况和主管部门要求， 报队长后，据实列支（七）、本单位安

7、全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部 门和财政部门的监督。三、安全生产教育培训制度一、安全教育培训内容1 、安全法制教育。重点进行党的安全方针、政策、劳动生产、劳动保护 方面的法律、法规知识教育和单位的安全规章制度等。2 、安全思想教育。使领导干部能重视安全生产，做到不违章指挥，工人 能增强自我保护意识，做到不违章操作。3 、对职工进行安全知识教育，主要有：1）本单位生产的基本情况。2）施工流程及施工方法， 施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识；3）施工设备、机械设备的有关安全常识；4）电气安装安全常识；5）车辆运输安全常识；6）高处作业安全常识；7）施工过程中有毒有害物质

8、的辨别及防护知识；8）防火安全的一般要求及常用防火器材的使用方法；9）工作事故的简易施救方法、报告程序及事故现场的保护；10）劳动保护用品的穿戴，使用常识。4 、安全技能教育一是重点对一般工种进行安全技能教育。二是对特殊工种作业人员的安全技能教育。 三是安全教育方法，主要是“三级教育”1) 入场教育。 对新职工进入施工现场之前， 由安全部门进行入场教育2) 现场教育。进入工地，由安全员进行施工现场教育及施工现场一般 要求教育。3) 岗位教育。进入岗位由班长进行安全操作示范指导，进行本岗位安 全教育。二、安全教育形式 队部将采取会议、报告、座谈、施工现场会、施工现场录像教学等形式进 行安全教育。

9、根据施工季节性的特点，有针对性地进行安全教育。三、师资组织安全教育的师资由教育中心审核聘任。 并聘请市安全生产监督管理局培训 中心有多年授课经验的老师或其他院校的专家讲课。于明杰安全培训师安全生产基础理论及安全生产法解读张晓娟人事科科长劳动法解读任亚坤助理工程师职业病危害预防和劳动保护用品使用尚洪学保卫科科长消防法解读及应急救援和自救知识巩玉印工会副主席工会法解读及工会在安全生产中的监管责任王伟成高级技师车、钳、电气安装等工种安全操作规程及危害预防林永江高级钻探工程师钻探施工安全及各岗位安全操作规程解读四、安全教育培训对象及学时安排1. 单位每年按一定金额投资培训费用，年初进行一次队内部安全教

10、 育培训，共 24 课时，专职安全员每年必须集中培训 48 课时，经考核合 格后，方可上岗。2. 凡新入队的工人必须进行队、项目部、班组三级安全教育。其中 队部教育内容，出考卷进行考试，合格后方准上岗作业。3. 特种作业人员须经有关部门培训、考试合格，取得特种作业合格 证，方准从事特种作业。4. 施工期间，组织教学队伍，采取流动方式到各施工井队进行现场安全生产 培训教育。 根据施工现场安全生产情况及安全检查中发现的问题， 调整培 训内容重点及课时，并采取考试等方式强化教学效果。五、要求单位所有人员必须按要求准时参加培训， 不参加培训及考核不合格者不得上四、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度

11、一、队每季度组织一次安全大检查， 各分管领导每月对分管范围进行一次专 项检查，各井队在施工前，由井队长进行一次安全检查。专（兼）职安全员必须 坚持现场巡回安全检查。 检查出的隐患必须现场落实整改， 并作好记录备案。 因 条件限制不能立即解决的问题， 在解决之前，必须先采取临时措施保证安全生产， 并立即上报相关部门。二、安全检查由安全生产第一责任者组织， 分管领导、 各项目负责人参加。三、安全大检查之前，要按照有关法律、法规，队里制定的有关制度的规 定和要求，认真做好准备工作，根据本单位实际情况，重点查思想、查意识、查 制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改、查生产设备、查辅助设施、查安 全设

12、施、查作业环境。四、检查完毕，安全生产第一责任者（直接领导）要组织召开现场办公会， 对查出的主要问题和隐患，坚持边检查边整改的原则，按照“四定”（定项目、 定时间、定人员、定措施）的方法进行落实处理。并写出安全检查报表备查。五、对检查出的问题和隐患，各分管领导必须指定专人整改、复查、验收。 对整改隐患积极、 效果突出的给予表彰和奖励； 对态度消极有拖延、 预期不解决 的要责令停止生产进行处理，并追究单位负责人的责任。六、每季度、每月检查结果以通报、会议形式向安委会、队领导汇报五、“三同时”管理制度生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，职业病防护设施，必 须与主体工程同时设计、同时施工

13、、同时投入生产和使用。1、项目三同时”的设计1.1、 项目设计单位根据三同时”可行性研究报告，将三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。1.2、 报政府有关职能管理部门审批的三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立三同时”专篇文本资料。1.3、设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工 程序。2、项目三同时”的施工2.1、施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。2.2、项目单位对 三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对 三 同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问

14、题予以及时解 决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。3、项目三同时”的验收、运行3.1、 投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收三同时”设施。并填写安全、卫生、环境、消防三同时”验收表3.2、凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予 结算付款。3.3、立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安技部门。3.4、立项单位确保 三同时”设施与主体工程同时投入运行。3.5、 申报政府职能管理部门的三同时”项目验收，由政府相关职能 管理部门组织验收。六、安全生产考核和奖惩制度根据国家相关法律、法规以及行业

15、标准要求，并结合本单位实际情况，特制 定安全生产奖惩办法，内容如下：一、 井队现场配备消防设施的或消防设施不合格的，罚井队长2000-5000 元，并强制井队配备消防器材。二、作业人员没进行“三级教育”的，按每人 200元标准处罚井队长。三、 作业人员没参加意外伤害保险的，罚井队长5000-20000元，并要求强 制给作业人员参加意外伤害保险。四、施工组织设计中无安全措施罚施工员 200元，专业性较强的项目，未单 独编制专项安全施工组织设计的罚 500元。五、开工前，职工没进行三级安全教育培训或考核成绩不合格而上岗作业 罚机长、施工员、安全员各200元。造成后果的追究机长第一责任。六、施工期间

16、机长每周组织班组人员开安全例会，做好记录，每少开一次罚井队长100元、对不组织安全例会的加重处罚。 上班前，班长要根据当日工作 讲安全，班后要总结一天的安全工作，并及时向井队长通报安全情况。七、从事特种作业工作人员没持特种作业操作证上岗的，罚井队长500元。八、施工现场各种皮带罩、防护支架等设施没按规定安装每发现一处，罚井队长 200 元。九、进入施工现场不按规定戴安全帽， 每人罚 200 元，不系帽带的罚款 100 元，对教育不改者加倍处罚。十、 高处作业不系安全带，每人罚 200 元。工地不配备安全带的罚井队长 500 元。十一、 施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤，高处作业穿皮鞋、带钉

17、 易滑鞋，罚款 100200 元。十二、 施工操作前饮酒罚款 200 元，并停止工作。酒后闹事罚款 200500 元，造成后果者自负。十三、 乱放机械设备罚款 100 元。乱放电气设备、私接电气线路罚款 100 200元，已造成事故者按情节从重处理。十四、非工作人员进入施工现场或在施工现场打闹者，罚款 200 元。十五、 对带病作业、勉强干活者，机、班长应及时提出换人，否则出现一 切后果，不仅要对当事人进行处理，还要追究机、班长责任。十六、 施工用电必须持证操作，配电箱、开关箱及一切线路架设不合格罚 井队长 100200 元。无用电施工组织设计、无维修记录罚井队长 100 元。十七、 每周由井

18、队长长、专（兼）职安全员、设备负责人进行一次安全检 查，对检查结果做记录。 需整改由井队长指定专人整改。 没有安全检查记录罚井 队长、专（兼）职安全员、设备负责人各 100 元。十八、 造成事故的，事故责任人除停发奖金及其他浮动奖励外，并要停职 学习接受教育， 考试合格后方可重新上岗。 对事故责任人处以所造成经济损失的 30%的罚款（最低不低于 200 元，最高不超过 2000元）。 奖励办法：具备下列条件之一者给予奖金或荣誉奖励：1）防止和避免重大伤亡事故或事故抢救中有功者。2）坚持安全生产一贯模范遵守安全技术操作规程者。3）兼职安全员，在安全工作中成绩突出者。4）检举或制止违章作业者。5）

19、向领导提出合理化建议者。6）维护集体利益者。七、岗位标准化操作制度为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，维护单位的利益，保障 单位安全生产，确保各岗位职工的人身安全，特制定本制度。一、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施， 具备辨识危险和事故控制的能力。二、岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作。三、岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及有关部门安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律。四、正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置安全、完好、可靠，清除 作业环境中的危险因素。五、开好班组“三会”即班前布置会（布置任务时安全措施

20、要具体） 、班长总 结会（总结当班安全生产情况） 、安全活动会（要有内容、 效果、有记录）六、不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。七、如发生人身伤害事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况。八、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作。九、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。十、 正确佩戴和使用劳动保护用品，落实各项安全措施。十一、新工人、实习代培人员、换岗及复工人员要进行上岗前安全教育， 经考核 合格后方可上岗。十二、作业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序；安全通道，安全防护、 消防设备齐全有效；安全色标、安全标志齐全完好。

21、为提高企业形象，加强内部管理确保安全生产的顺利进行， 制定单位岗位 标准化操作办法：一、严格执行安全生产国家标准，依据标准制定单位安全生产规章制度和岗位 的规程。二、加强安全生产标准化专项宣传的教育，不间断的推行岗位安全标准化操作，所有从业人员必须熟悉、掌握并严格遵守本岗位的安全生产标准， 安 全生产规章制度，安全生产技术规范，安全生产操作规程，使标准化操作 管理成为所有从业人员的自觉行为。三、加强对各作业场所的标准操作管理，“五图一牌”必须按规定悬挂，并设 置相应的安全、防护标志，从业人员必须按规定佩戴和使用符合行业标准 化的劳动防护用品，安全防护设施要健全，物资归放应符合标准化规定， 整齐

22、化一。四、标准化操作管理工作，纳入安全生产会议内容，结合岗位标准化操作之际， 定期分析实施效果，制定办法，适时修订。八、危险作业管理和职业卫生制度危险作业管理制度1、为加强危险作业的管理，避免危险作业安全事故的发生，制定本制度。2、根据单位生产实际确定我单位危险作业的范围包括： 1）高处作业（ 2 米 以上有可能发生坠落的高处的作业） ；2）电、气焊作业； 3）受限空间作业（包 括，锅炉炉膛内维修） ；4）放射性物质（测井作业）3、在单位厂区内从事危险作业（含外来施工人员）及单位人员外派从事危 险作业要执行本规定。4、从事危险作业， 主管部门必须制定危险作业方案和相应的安全防护措施。5、主管部

23、门要认真审查作业方案，审查作业人员的作业资格、身体条件， 提醒告知作业的危险因素及注意事项， 落实监护人及其他安全防护措施； 不具备 作业条件的不准进行危险作业。6、从事危险作业前，监护人及各项安全防护措施必须到位。7、作业过程中，作业人员要严格遵守安全操作规程，监护人要认真履行监 护职责，不得离开作业现场；监护人离开现场时，作业人员要停止作业。8、作业完成后，作业人员要负责清理作业现场，达到安全要求，经监护人 验收后，方可离开现场。职业卫生管理制度一、职业危害内容1. 钻井设备动力系统产生的噪声：柴油机、发电机、钻井液泵产生噪声， 经监测噪声距噪声源 1 米处噪声值高达 115 分贝。2.

24、放射线对人体的危害：主要因素是放射性物质，累计剂量达到一定程度 会导致慢性放射性损伤。二、职业危害防护的对策1、噪声超标。井队采取近距离使用个人耳罩，远距离人员使用耳塞。耳罩 的防护效果要好于耳塞。防止噪声危害应从声源、传递途径、接收者和管理几个方面来考虑。控制和消除噪声源。 控制和消除噪声源， 这是防止噪声危害的根本措施。 生 产设备厂家在进行产品设计时， 应充分考虑产品噪声对环境的影响， 尽可能在产 品开发的源头上设计生产出低噪声设备， 减少危害 ; 我们在选购钻井生产设备时， 应尽可能采用一些无声或低噪声设备替代高噪声的设备。 如使用电动钻机、 油改 电钻机或一些低噪声的配套设备等，都可

25、大幅度降低生产噪声 ; 要淘汰一些高污 染、高耗能设备。控制噪声的传播。 对现有高声源设备进行一些必要的噪声消减措施， 如对柴 油机排气筒加装消声器 ; 改进生产工艺或利用一定的材料和装置，把声源封闭， 使其与周围环境隔绝起来，如隔声罩、隔声间等。2、辐射危害。增加屏蔽防护、减少接触时间、增大操作距离、落实严格 告知制度，严格遵守规章制度。3、夏季中署防范。夏季作业避免高温时段，做好防暑降温措施，以减轻因 自然环境恶劣对员工造成的职业伤害。4、职业健康宣培。结合生产工艺流程、操作规程、管理规定等，突出员工 岗位职业病危害辨识、 危害的防护、 应急等知识的宣传培训， 形成职业病防治工 作的良好氛

26、围。三、职业危害防治的建议1. 严格按照职业病防治法的要求， 制定中、 长期职业病防治费用规划， 纳 入生产成本，同时纳入领导业绩考核中2. 加强职业健康本质设备的投入及防护设施的更新， 选用满足恶劣自然环境 的设备和技术。 单位应针对地区气候特点， 拨出专项防护费用， 用于保障作业人 员个体防护用品、保健津贴等。3. 对有害作业场所进行分级， 是重点治理和监测的前提， 以制定可行的职 业防护措施。 从单位职业危害整体情况看， 通过分析，只要严格按照国家有关法 律法规、标准和企业职业健康管理的相关规章制度执行， 钻探职业危害是可以预 防的，并能有效地控制职业病事故的发4. 建立职业健康监护档案

27、，定期对从业人员进行体检。九、生产安全事故隐患排查治理制度一、隐患险于明火。要取得确保安全的效果，必须致力于治理隐患，单位各 部门主管都要认真对待隐患整改工作的实施。 对事故隐患的整改首先要做到 “三 明确”，即：整改项目的明确，整改责任人的明确，整改完成时间的明确。二、隐患整改工作项目包括： 检查或举报中反映出来的， 可能影响职工安全、 健康和单位财产损失等的问题，要进行分类、整理、汇总，上报安委会，并报送 单位安全技术部门存档。在落实整改项目时必须做到计划、安排、时间、要求的 落实，将隐患彻底消除在萌芽状态。三、各级检查组织和人员对查出或举报的隐患， 都要逐项分析研究， 并提出 整改措施。

28、按“三落实”（措施落实、期限落实、人员落实），“三不推”（凡 班组能整改的不推给井队， 凡井队能整改的不推给项目部， 凡项目部能整改的不 推给队部） 的原则按期完成整改任务。 部门自身不能解决的， 要及时用书面形式 报告安委会，以便安委会对情况全面了解，并会同有关职能部门协调解决。四、对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达隐患整改通知书，其内容 有：隐患内容、整改意见和整改期限，由安委会组长签署后发出，隐患所在部门 负责人签收后按期实施整改。五、接到隐患整改通知书的部门应按要求及时有效地整改， 如实记录好整改 情况，并向安委会反馈整改结果，由安委会负责查验。六、对严重危及职工生命及单位财产安全的

29、生产设备隐患，应立即整改，必要时停产停业整改七、对一时不能整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，加以安全监控， 并且明确整改计划，限定整改期限并按期整改，确保安全生产。还必须书面向当 地安全生产监督治理部门报告。八、对地方以及局安监部门责令限期改正的安全隐患，应在规定的期限内改 正，由安全管理部门负责跟踪，并写出安全隐患整改复函，报送上级主管安监部 单位九、各部门的负责人是事故隐患整改工作的第一责任人，负首要责任，要把 事故隐患整改当作头等大事来抓，不折不扣如期完成，确保安全生产。如隐瞒隐 患或不按期完成整改项目的，经查实按发生事故论处，并追究其部门负责人的责 任。十、重大危险源检测、监控、管

30、理制度1、为全面及时掌握单位重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险 源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实 现安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。2、重大危险源监管、监控是一项系统工程，需要合理设计、统筹规划、强 化监控、科学治理。（1）要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握各分场/ 厂重大危险源的数量、 状况和分部情况， 建立重大危险源数据库和定期报告制度。 如 实填报登记重大危险源申报表。（ 2）要定期组织开展重大危险源安全评估， 对构成重大危险源的生产作业场 所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定

31、期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每年要落实安 全治理整改对策措施。（ 3）要针对我单位存在的各类重大危险源情况， 明确专门管理机构监管、 配 备专门人员检测监控、 健全完善管理制度、 开展动态检测监控、 分析检测监控参 数、及时处理存在的安全隐患。（ 4）必须定期组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查， 对存在缺 陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、 确保安全生产。3、单位主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大 危险源的变化情况及时修订完善； 要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣 传教育、定期组织开展应急

32、预案演练， 让职工了解、 掌握重大危险源事故的应急 救援程序、自救互救知识。4、要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事故的最 严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、 特大事故的危险源， 必须作为安全管理和检测监控的重点对象； 三级、四级重大 危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。5、对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在 治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理 的本质安全水平。6、安全主管部门在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面 治理整改通知单

33、责令有关单位或部门立即整改； 在整改前或整改中无法保证安全 的，必须责令有关单位从危险区域内撤出作业人员， 停止生产作业或停止使用运 行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成。7、安全主管部门必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监 督力度，对因重大危险源管理监控不到位、 治理整改不及时、 治理整改质量不好 的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。8、安全主管部门必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避 灾等知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力。9、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培 训

34、资质的机构进行专门培训、 并经考核合格取得特种操作资格证后， 方可从事重 大危险源检测、监控作业。十一、劳动防护用品采购、配备、管理和使用制度劳动防护用品采购制度为了加强劳动防护用品的安全管理，保障劳动者的安全与健康， 特制定本制度。本制度适用职业安全卫生管理体系运行中的安全帽、 安全带、 护 目镜、防尘口罩、绝缘护品等防护用品安全管理的控制。安监科负责对防护用品进行监督检查并督促整改。 重要防护用品 采取国家定点厂家认定的产品。 采购：购买特种防护用品时，要求到提供以下证件的单位购买：（ 1）厂家的营业执照；（ 2）全国工业产品生产许可证；（ 3）有效的检测报告；（ 4）特种防护用品的产品合

35、格证和安全标志。凡购买劳动防护用具， 应以队部指定的规格、 型号必数量为标准，不得随意更改规格、型号必增减数量。同时，所购买的产品必须符合国家标准或行业标准，否则，所购产品一律不得入库。劳动防护用品的验收制度为加强劳动防护用品的管理， 使劳动防护用品符合标准， 达到要 求，标志齐全，证件有效，保证劳动防护用品的安全性能，使作业人 员能正确安全使用劳动防护用品，特制定劳动防护用品验收制度。1 劳动防护用品由公司统一计划，统一采购，严格验收，严格入 库。2 劳动防护用品入库， 应具有效的合格证及生产厂名， 特种劳动 防护用品还应“三证齐全” （安全生产许可证、安监证、产品合 格证），否则，库房验收

36、人咒有权终止验收并退货处理。3 劳动防护用品入库， 应先入待验区， 未经检验合格不准进入货 位，更不准投入使用。4 验收中出现问题，要及时通知经办人和部门领导进行处理。5 对不合格品，要严禁入库，严禁流入生产。若工作马虎，混入生产，库管员应负失职的责任。6 劳动防护用品入库，库管员要亲自同交华山人办理交接手续，核对清楚并按物资交接要求在交接本上签字7 劳动防护用品入库时，必须由监管员或验收员、库管员、采购 员在场，同时把关，严格检查，每件必验，杜绝漏检、舞弊现 象。劳动防护用品的储存与保管为加强劳动防护用品的储存和保管，以防劳动防护用品保管失误，储存过期， 或流失、损坏，使劳动防护用品充分使用

37、， 合理利用，特制定本制度：1 劳动防护用品经检验合格， 符合要求， 证件标志齐全有效，方可登记入库。2 库房内的劳动防护用品，应根据其自然属性、规格、型号、特点和用途进行分类储存。3 考虑好储存场所的环境条件和完美的保管措施，认真执行仓库“十防”杜绝保管责任损失发生。4 保管的劳动防护用品，未经队领导同意，一律不准擅自借出挪用，总成物资，一律不准拆件零发，特殊情况应当请示批准。5 劳动防护用品在储存期间， 要加强检查， 根据需要与标准，按时造册及时购进，不得耽误使用劳动防护用品的领用、发放为进一步加强劳动防护用品的管理， 督促各单位负责人按规定要 求及时领取， 及时发放给作业人员， 保证作业

38、人员及时佩戴的防护用 品符合规定要求和发放标准，结合我队实际，特制订本制度。1 领用劳动防护用品， 必须持有效的领料单 （上有主管领导、 部门领导、领用人亲笔签字） ，经库管员核实后方可发放。2 实物必须与领料单上的标注一致。3 严禁以其它物资代替劳动防护用品进行发放。4 库管员应与领用人及领用部门办理交接，当面点交清楚， 防止差错出门。5 劳动防护用品领取后，要及时办理防护用品领用、发放记 录。6 单位负责人领取防护用品后，应及时发放给作业人员，并 按规定及时佩戴。7 领用人必须按规定时间领取，按标准要求发放。劳动防护用品的使用劳动防护用品是保护劳动过程中为防止或减轻事故伤害及职业 伤害所使

39、用的防护装备，是保护劳动者的安全与健康的最后一道防 线。为贯彻执行党和国家的安全生产方针，保护劳动者的合法权益， 防止劳动过程中的人身伤害事故和职业危害， 根据中华人民共和国 安全法、地质勘探安全规程等有关规定为依据，结合我队实际， 特制订本制度。1 全体员工进入生产、 施工现场都要按规定穿戴好防护用品。2 外来参观、实习与检查工作的人员若需进入生产、施工现 场，由接待单位提供防护用品，接待单位负责检查、督促其合理 使用防护用品，不符合要求的一律不得进入生产与施工现场。3 工作前班组长要检查本班组人员的劳动防护用品穿戴情况。4 班组安全活动要学习劳动防护用品知识，并强调正确穿戴 劳动防护用品的

40、重要性。5 各级领导和安全人员要监督检查员工劳动防护用品的穿戴情况，要在组织生产的同时，认真抓好劳动防护用品的穿戴。6 各级领导和管理人员要在正确穿戴劳动防护用品方面起到 表率作用。7 所有员工都有监督劳动防护用品穿戴的权力和义务。员工要互相关心，互相爱护，互相监督劳动防护用品的穿戴情况。 劳动防护用品的报废、销毁和更换制度为了预防事故、控制和消除事故影响，保障从业人咒的安全与健 康，规范劳动防护用品监督管理行业， 贯彻执行党和国家的安全生产 方针，保护劳动者的合法权益， 防止劳动过程中的人身伤害事故和职 业危害。针对劳动防护用品的更换、报废和销毁，结合我队实际，特 制订本制度。1 劳动防护用

41、品过期和报废，库管员应以书面形式及时上报 队领导。由队长指派专业人员共同进行报废认定。2 过期报废的劳动防护用品必须销毁， 禁止领用和重复使用， 更不准转让。3 销毁劳动防护用品时，应由安监科等相关单位制定出安全 有效的措施，集中进行销毁。4 更换劳动防护用品需以旧换新，旧劳动防护用品需符合相 关报废规定，出具有关部门认定结果或队领导签字。5 严禁以更换的名义造假，套取队上相关劳动防护用品，一 经查出，轻则罚款，开队离队；重者移交公安司法机关，追究相关法律责任6 劳动防护用品由于损坏、 过期、失去标识等原因不适用时， 使用部门应立即停止使用，并及时更换。7 在使用或保管储存期内遭到损坏或超过有

42、效使用期，经检 验未达到原规定的有效防护功能最低指标的劳动防护用品及时上 报销毁。十二、安全设施、设备管理和检修、维护制度为了加强设备安全管理，贯彻“预防为主”的方针，防止设备事故的发生， 提高生产技术装备水平和经济效益， 保证安全生产和设备正常运行， 依据国家有 关设备管理的方针、政策和法规，制订本设备安全管理制度。一、设备的规划、选购1、设备的规划与选购的类型要符合安全生产的需要。2、选购的设备应有完整的技术资料和产品合格证、使用说明书。3、特种设备的选购，设备必须是持有（国家质量技术监督建议检疫局）生 产许可证和安全认可证的厂家产品。4、进口设备应当备有设备维修技术资料和必要的维修配件。

43、5、对新设备认真验收、调试，发现问题及时处理。二、建立设备管理档案1、对新购设备及调入设备及时建立档案。2、建立相应的设备安全操作、使用、维护规程和岗位责任。3、收集整理所有相关资料，保证设备技术档案的完整和准确。4、特种设备执行注册登记制度， 取得验收检验报告和安全检验合格证后方可 使用。三、设备的安全使用和维修1、设备必须严格按照使用说明和安装技术规程的要求进行安装、调试后使2、使用操作人员必须经过相应的安全技术培训。3、特种设备必须经过有关部门的培训，经考核合格后方可使用操作。4、严格执行以岗位责任制、安全操作规程、常规检查、维修保养等安全使 用和运营的管理制度。5、针对设备的使用性质制

44、定交接班制度。 分班轮换使用或集体使用的设备， 由当班负责人全面负责，专人使用的设备由使用者全面负责设备的使用安全。6、大型精密设备要严格实行定人、定机的管理办法。7、对特种设备严格按照国家有关规定，实行持证上岗。8、设备的使用人员，负责设备的日常检查和保养，并做好日常的检查保养 记录。9、制定设备安全技术性能定期检验制度， 根据设备的安全性能和技术参数， 对设备定期检验，确保设备运行过程的安全。四、设备安全事故及设备安全事故报告和处理1、设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故，根据设备损坏程度，设 备事故分为： 一般设备安全事故：零部件损坏，直接经济损失在 5000 元以下5001元至 5

45、0000元 重大设备安全事故：设备受损严重，直接经济损失在 特大设备安全事故：导致设备报废或直接经济损失在 50000 元以上2、设备安全事故报告和处理 一般设备安全事故发生后，操作使用人员应立即向所在单位负责人报告， 查清事故原因，查明事故责任。 重大、特大设备事故发生后， 操作人员应立即采取保护现场的措施并报告 单位负责人及有关职能部门， 单位立即组织有关人员对事故进行调查， 分析事故 原因，查清事故责任。 对各类设备安全事故，坚持“四不放过”的原则，认真调查及时报告，严 肃处理。 对玩忽职守，违章指挥，违反设备安全管理规定造成设备安全事故的领导， 管理人员和直接责任者，根据情节轻重、责任

46、大小，分别给予处分或经济处罚， 构成犯罪的交由执法机关依法追究其法律责任。五、设备报废1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，对国家或行业明令淘汰、禁止使 用的危机生产安全的设备或不能满足安全生产要求的设备实行淘汰制度。2、积极推荐先进的新设备、新材料。十三、特种作业人员管理制度1、凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高 架设工、塔吊起重工、信号工、机械操作工等工种） ，必须按国家建 设部规定要求持证上岗。2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作 业人员的专门针对性的安全教育， 严格安全技术操作规程， 并经有关 部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。3、特种作业人

47、员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由 单位安全部门负责进行考核， 自发证之日起定期到发证机关进行复审 考核。4、工种发生变化时，应经单位安全有关部门同意，进行备案， 一般工种转变为特殊工种时， 应接受特殊工种安全技术教育， 经有关 部门考核合格后方可持证上岗。5、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工 种安全知识和检查标准与操作教程， 不冒险蛮干，发现问题及时处理。6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及单位规章制度十四、生产安全事故报告和调查处理制度一、事故报告1. 发生生产安全事故时， 当事人或最先发现者应立即向部

48、门负责人汇报， 部 门负责人应立即向单位领导汇报， 并及时组织救援工作， 防止事故扩大。 并及时 向上级主管部门报告，并成立事故调查组进行调查。2、调查组经过充分的调查取证，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、 经济损失情况， 确定事故性质和责任， 提出事故处理意见和防范措施建议， 写出 事故调查报告。在调查过程中，被调查的有关人员应如实提供证据、证言，不得 拒绝。事故单位应尽可能地为事故调查组提供方便， 不得干涉事故调查组的正常 工作。3、事故档案由安全管理部门统一保管， 包括事故现场检查纪律、 旁证材料、 影像资料、技术鉴定、化验分析材料、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表 及事故报告书

49、等。4、安全管理部门负责各类事故的统计，并主管、协调、监督各类事故的调 查和处理工作，确保该制度的有效执行。二、事故处理1、事故处理应按照“四不放过”原则进行，防止类似事故发生。凡属责任 事故，均要追究责任。2、事故责任者的认定应根据事故发生的原因，对照本单位安全责任制进行 分析，一起事故涉及各方面责任时，则分清主次轻重，分别予以追究。3、凡是违章操作，玩忽职守，违反安全责任制和劳动纪律，擅自拆除、毁 坏、挪用安全装置和设备，造成本人或他人轻伤，根据情况轻重，分别给予责任 者罚款或纪律处分。4、凡有下列情形之一，造成部门职工轻伤或重伤的，根据情节轻重给予部 门负责人（包括安全员、班组长）扣发奖

50、金、罚款和纪律处分：（1）未按规定对职工进行安全教育，职工不会操作或不懂安全操作规程；（2）违章指挥，强迫职工违章作业；（3）设备有缺陷，作业环境不安全，安全装置不齐全；（4）对已发现的隐患既没有采取有效防护措施又不上报予以及时解决。5、凡是发布违反劳动保护法规的指示、决定和规章制度，无视安全部门的 警告，未及时消除隐患或管理混乱而酿成重大或重大以上伤亡事故的， 追究单位 领导者的责任。6、对于重大以上事故的责任者或其他有关人员，如果有毁灭、伪造证据， 破坏、伪造现场，干扰调查工作或者嫁祸于人的，利用职权隐瞒事故、虚报情况 或故意拖延不报的，对如实反映事故情况的人员进行打击报复的从重处罚。十五

51、、应急预案管理和演练制度为做好对突发公共事件应急准备， 提高对应急反应、 控制和救援能力， 坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障 人民生命、财产安全和社会稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法结合 管理处实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。一、应急演练的目的（1）检验预案通过开展应急演练， 查找应急预案中存在的问题， 进而完善和提高预案的实 用性和可操作性。（ 2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、 物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍增强演练组织单位、 参与单位和人员等对应急预案的熟练程度， 提高

52、应急处 置能力。二、应急演练原则1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍 的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整 改存在的问题。（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组 织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。三、应急管理指挥机构 建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完 善相对固定、 精干的抢险救援应急队伍， 以此逐步建立长效机制， 提高及时应对 处置突发公共事件的能力。抢险救援

53、应急指挥部由队长、党委书记两人担任总指挥，其他相关领导任 副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、 相关领导任副总指挥， 对突发事件造 成或者可能造成重大人员伤亡、 重大财产损失， 有重大社会影响和涉及公共安全 的重大事件的， 按照应急响应职责范围进行统一指挥， 分管领导和相关部门组成 职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。四、应急救援队伍组成及装备（1）队伍组成 管理处所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。（2）应急物资及设备应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编 织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医

54、药、照明、帐篷、燃 料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。按照应急救援的需要保证证一定数量的机械，如装载机、汽车起重机、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。(3) 应急救援的教育、培训 各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工 作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类 突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训， 并依据培训记录和考试成绩实施 应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。五、应急演练的实施队属各单位应根据本单位实际， 制定年度应急正常化、 制度化演练计划方案， 其内容如下：1、制定年度正常化、制度

55、化演练计划并保证年度内落实。2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认 可后实施。3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资 及安全设施情况。6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定 演练时间。7、实战演练要严格按照批准的方案进行， 其过程和计划方案不得擅自更改。8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。9、结合演练效果，修改和完善应急预案。六、应急值班应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行 24

56、 小时值班制度。带班领导 及值班人员应保持手机 24 小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必 须立即向应急办电话报告。七、演练结束与终止演练完毕， 由应急演练总指挥宣布演练终止， 演练终止后所有人员停止演练 活动，按预定方案集合并依次组织疏散， 应急保障部门负责组织人员对演练场地 进行清理和恢复。八、应急演练评估 管理处所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估， 编写 估报告，按要求上报。（一）评价目的针对评价得出的结论， 对不足之处进行有目的的整改， 以达到提高实战应急 救援工作整体水平的目的。（二）总结评估报告的主要内容1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2 救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情 况；3、演练预案编制合理性与可操作性；4、应急指挥人员的指挥协调能力；5、参演人员的应急处置能力；6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；7、应急演练的成本效益分析；8、应急管理工作中存在的突