锦州港西部海域防波堤工程环境影响评价报告书

1、锦州港西部海域防波堤工程环境影响报告书简本大连理工大学二零一二年九月目 录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状6三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果8四、公众参与16五、环境影响评价结论16六、联系方式17一、建设项目概况1、建设项目地点本工程处于锦州港第四港池南侧水域。具体位置见下图。图1 建设项目地理位置图2、项目背景根据锦州港总体规划，锦州港可形成五个港池共计14公里的码头岸线，目前一、二、五港池及三港池部分岸线已开发，四港池正在开发中，而三、四港池目前还没有形成有效的掩护，直接面对外海来浪，故必须尽快进行西部海域防波堤建设，改善港池泊稳条件，保证靠泊船舶正常作业。目前

2、锦州港第四港池内中电投专业化煤炭泊位正在建设，该项目设计年吞吐量为6000万吨煤炭，建设5个能够停靠510万吨级船舶的专业化煤炭泊位。建成后锦州港煤炭吞吐量将跨越式大幅度增长，成为东北地区最大的煤炭下水港之一。在这种良好的外部条件下，锦州港股份有限公司决定加快开发第三、四港池，只有先行建设西部海域防波堤，才能对第三、四港池形成有效的掩护，为进一步开发“第二战场”和可持续发展奠定基础。西部海域防波堤的建设可以使港池和航道挖泥在有掩护的条件下进行，且码头和护岸工程也可按有掩护进行设计。3、主要建设内容、规模、建设周期和投资规模与内容：新建防波堤5067.55m，其中ab段防波堤962.43m，bc

3、段防波堤1318.21m，cd段防波堤2786.91m。项目名称：锦州港西部海域防波堤工程建设性质：新建建设周期：本工程施工总工期约21个月。 总投资：42420.67万元，其中环保投资318.8万元，占总投资的0.75%。主要工程量见下表1。表1 主要工程量表序号项 目 名 称工 程 量备 注单位数量一防波堤工程m5067.55（一）ab段防波堤工程m962.431抛填砂垫层万m34.092打设塑料排水板万根3.743铺设土工格栅万m26.174抛填二片石垫层万m32.075抛填堤心石万m312.196抛填护底块石万m30.947抛填棱体块石万m31.838抛填垫层块石万m30.549抛填护

4、面块石万m31.8010钢筋混凝土栅栏板万m30.2211安装钢筋混凝土栅栏板万块0.2012混凝土挡块块642.0013铺设碎石基床m31030.7614浇筑混凝土垫层m3255.2415浆砌块石挡浪墙万m30.4816路面万m20.34（二）bc段防波堤工程m1318.211抛填砂垫层万m36.842打设塑料排水板万根6.373铺设土工格栅万m29.724抛填二片石垫层万m33.445抛填堤心石万m320.586抛填护底块石万m31.337抛填垫层块石万m33.398抛填护面块石万m32.469四脚空心方块万m31.4410安装四脚空心方块万块1.6611铺设碎石基床m31452.1412

5、浇筑混凝土垫层m3363.0313浆砌块石挡浪墙万m30.8314路面万m20.46（三）cd段防波堤工程m2786.911抛填砂垫层万m315.672打设塑料排水板万根14.523铺设土工格栅万m221.814抛填二片石垫层万m37.845抛填堤心石万m356.396抛填护底块石万m32.887抛填垫层块石万m38.518抛填护面块石万m36.009扭王字块体万m35.6210安装扭王字块体万块4.3111铺设碎石基床m33496.4512浇筑混凝土垫层m3909.6513浆砌块石挡浪墙万m32.1614路面万m20.98（四）回车岛工程量1抛填砂垫层万m30.452打设塑料排水板万根0.6

6、83铺设土工格栅万m20.524抛填二片石垫层万m30.225抛填堤心石万m32.546抛填护底块石m3380.157抛填护面块石m31682.098浆砌块石挡块m386.099路面m22642.644、规划符合性及选址合理性分析规划符合性本项目与城市发展规划及港口发展规划的符合性关系汇总如表2所示。表 2 本项目与各级规划关系规划名称颁布或批复时间规划与本项目相关内容全国沿海港口布局规划2006年9月交通部发布锦州港位于该规划中的环渤海地区港口群。其中辽宁沿海以大连、营口港为主布局大型、专业化的石油（特别是原油及其储备）、液化天然气、铁矿石和粮食等大宗散货的中转储运设施，相应布局锦州等港口辽

7、宁省沿海港口布局规划辽政办发200821号辽宁省沿海港口将形成以大连港、营口港为主要港口，锦州港、丹东港为地区性重要港口，葫芦岛港、盘锦港为一般港口的分层次布局。锦州港将以石油、煤炭、粮食等大宗散货和集装箱运输为主，并重点发展和完善口岸、物流、商贸、临港工业等相关功能，依托辽西锦州湾临港产业集聚区的发展，发展成为内外贸结合、工商运并举的多功能、综合性港口。辽宁沿海经济带发展规划2009.9.8国家发改委正式印发锦州港和葫芦岛港是锦州湾重要港口，地区运输体系的重要枢纽。锦州港以石油、煤炭、粮食等大宗散货和集装箱运输为主，积极发展物流、商贸、临港工业等相关功能锦州经济技术开发区城市总体规划/城市职

8、能：锦州港是区域性的主要出海门户和口岸，发挥港口优势，建成大型石油和散杂货港，形成区域性物质集散中心锦州港总体规划（修编）2007.9.20辽宁省政府批复(辽政2007169号)锦州港港口定位：以石油、粮食等大宗散货和集装箱运输为主，并重点发展物流、商贸、临港工业等相关功能，发展成为北方沿海内外贸结合、工商运并举的多功能、综合性港口；港口功能：装卸储存、中转换装、多式联运、运输组织管理、通信、信息、临江工业、现代物流及商贸等功能。本项目所在位置为锦州港总体规划中的预留发展港区，选址符合规划要求。锦州港总体规划（修编）环境影响报告书2007.4.29辽宁省环保局出具审查意见(辽环函2007127

9、号)根据锦州港远景规划，西防波堤向海内延伸7.2km，与葫芦岛陆域距离缩小到2km，新形成湾口不足2000n，近岸潮流减弱，致使污染物扩散受阻，将会造成锦州湾内近岸海域污染加重。本次锦州港总体规划时限应至2020年，远景规划的实施必须在辽宁省交通、海洋部门出具意见后才能开展相关工作。远景方案应与葫芦岛统一规划、分市实施。根据锦州港总体规划，锦州港西部海域防波堤分为西防波堤和南防波堤两部分，西防波堤位于港区最西侧，南北向布置，总长度约为6000m，其南端与南防波堤相接；南防波堤位于规划第四港池南岸线后方1100m处，东西向布置，总长度约为3600m，其西端与西防波堤相接。由于原规划西防波堤和南防

10、波堤相交处位于葫芦岛市管辖海域范围内，经锦州市和葫芦岛市协商后，决定将锦州港原规划的西部海域防波堤西南角切去一部分。即现西防波堤距原规划的南端约1038m处向东偏转38.08并延伸直至与原规划的南防波堤相接，南防波堤长度相应缩短。该新规划方案已得到锦州市港口与口岸局的批复（锦港局发2011106号“关于调整锦州港相关项目规划建设方案的通知”）。本工程西部海域防波堤按照锦州与葫芦岛两市协商后新的规划方案进行设计，符合锦州港总体规划。综上所述：西部海域防波堤工程项目的建设，将有助于锦州港扩大港区规模，形成东部建设与西部开发互动的态势。也将增强锦州港的综合竞争能力、提升港口地位，也是港口建设、临港工

11、业招商引资的需要。同时，项目的建设是实施锦州港乃至于辽宁沿海经济带规划的具体行动和体现，对锦州港的进一步发展有着强劲的推动作用，因此可以说，本项目的建设是贯彻执行国家和区域经济发展和规划的需要，与各级规划相符。选址合理性本工程所在区域环境功能区划情况见表3。表3 环境功能区划环境要素海域海洋环境空气声环境功能区划四类区港口区二类区3类区因此，从环境功能区划的角度考虑，本工程的选址是可行的。防波堤工程位于锦州港第四港池南侧，北侧为锦州港预留发展区，周边5km范围内无居民住宅区、医院、学校等敏感区。新建防波堤距笔架山风景旅游区的最近距离为3.5km，距离笔架山三类海区边界约2.0km。根据环境影响

12、预测分析，本工程的建设对敏感目标的影响较小。本工程施工期砂石料运输车辆产生的交通噪声和道路扬尘将对沿线敏感目标产生暂时影响，施工结束后这部分影响将消失。由于施工期影响为暂时可逆的，施工结束后这些影响将一并消失，在采取合理有效的污染防治措施后，不会对周围环境敏感目标造成明显影响。因此，从对敏感目标造成环境影响的角度考虑，本工程的选址是可行的。综上分析，锦州港西部海域防波堤工程的建设符合锦州经济开发区城市总体规划及锦州港总体规划，符合国家产业政策，选址区符合环境功能区划，选址可行。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状现状数据及相关资料引自锦州港第三港池东岸通用泊位工程环境影响报告书

13、中的监测数据，监测时间为2010年9月，监测单位为锦州市环境科学研究院。海域水环境质量现状调查与评价结论海水水质现状调查与评价结论共布设12个监测点位，分别进行了大、小潮期的水质监测，监测项目包括：水温、ph、do、codmn、无机氮、活性磷酸盐、石油类、hg、cu、pb、zn、cd和ss。监测结果表明：类区各监测站位所有监测项目均能满足海水水质标准（gb3097-1997）第四类标准要求。类区各监测站位汞均超标，最大超标率1.31；个别监测点位（大潮涨潮期9#站位及大潮落潮期10#站位）pb元素超标，最大超标率为0.16。除上述2项监测项目超标外，其余9项监测项目均能满足海水水质标准（gb

14、3097-1997）第三类标准要求。超标原因与锦州及葫芦岛部分工业企业污水排放有关。沉积物现状调查与评价结论共布设5个监测点位，监测项目为：石油类、有机碳、硫化物、铜、铅、锌、镉、总铬。监测结果表明：各点位所有监测项目均满足海洋沉积物质量（gb18668-2002）中相应标准要求。海域生态环节现状调查与评价共布置8个海洋生态监测站位，调查因子：浮游植物、浮游动物、底栖生物及叶绿素a，共四项。调查结果如下：浮游植物：调查海区浮游植物种类数量不多，仅采到硅藻一门，共记录到5属7种。各调查站位浮游植物总细胞数量的变化范围为（20500-89000）个/l，平均细胞数量为38212个/l。优势种主要为

15、洛氏角毛藻、格氏圆筛藻和新月菱形藻。浮游植物分布比较均匀，均处于同一数量级。浮游动物：本次监测所得浮游动物分属于4个类群共8种。其中节肢动物种类最多，为5种，占总种数的62.5%；其他毛颚动物、原生动物和刺胞动物各1种，分别占12.5%。个体数量变化范围是11.9个/l17.4个/l，平均值14.3个/l。底栖生物：调查海区底栖生物种类较少，共7种。环节动物最多，有4种，均为多毛纲，约占种数的57.1%，其中游走目有2种，即索沙蚕和中锐吻沙蚕。节肢动物有2种，为日本拟背尾水虱和寄居蟹，约占总种数的28.6%。软体动物有1种，为织纹螺，占总种数的14.3%。各站点底栖动物密度的变化范围为（37-

16、53）个/m2。各种群种数的分布不均，环节动物种数最多，各站位在23种之间。底栖生物的栖息密度为3753个/m2，平均值为44.6个/m2。生物量为4.06.0个/m2，平均值为4.98g/m2叶绿素a：叶绿素a调查共布设8个站位。调查海区表层叶绿素a含量变化范围在（1.762.28）g/l之间。渔业资源调查结论游泳生物：该调查海域游泳生物的种类数不是很多，仅为30种，鱼类18种，甲壳类10种，头足类2种。游泳生物的渔获量，无论是渔获密度或渔获生物量都比较高，分别为1931.4尾/网小时和22.909千克/网小时。这在辽东湾是少有的好年份，由其是小黄鱼资源，是近几年来最好的年份，调查该海域渔业

17、资源的绝对密度为0.0417尾/m2，绝对生物量为0.4948g/m2。鱼卵、仔鱼：调查海域的鱼卵捕到11种142粒，仔鱼捕到7种25尾、海域鱼卵的平均密度为0.3241粒/m3，仔鱼的平均密度为0.2679/m3。环境空气质量现状调查与评价结论现状监测布设2个监测点位，监测因子包括：so2、no2、tsp、pm10共4项。监测结果表明：评价区域内各测点tsp、pm10、so2和no2现状监测值的日均浓度值均满足评价标准的要求。2、建设项目环境影响评价范围海域水环境：以防波堤工程为边界，向南外延16 km、向东外延28 km、向西至陆域的海域范围，重点评价施工区域5 km范围内海域。生态环境：

18、同海域水环境评价范围。环境空气：施工场界外200 m以内的区域及运输道路两侧各200 m的区域。声环境：港界外200 m内的范围。风险评价：同海域水环境评价范围。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、主要污染物排放情况及达标分析本项目环境影响主要发生在施工期，具体环境影响因素分析见表4。表4 主要环境影响因素一览表环境要素施工行为及机械影响性质影响因素分析水环境抛填砂石料短期、可逆、不利抛填砂石料等施工行为导致局部海域悬浮物浓度增加；施工机械跑、冒、滴、漏的油污；施工人员产生的生活污水；施工船舶产生的含油废水。施工机械施工车辆施工船舶施工人员防波堤形成长期、不可逆、不利防波堤建成

19、后改变原有海域流场条件。生态环境抛填砂石料短期、可逆、不利抛填砂石料等施工行为可能造成底栖生物、鱼卵和仔鱼等的死亡；海域施工可能影响海洋生物生存环境，渔业资源受到影响。占用海域长期、不可逆、不利占用海底导致底栖生物死亡且不可恢复。声环境施工机械短期、可逆、不利不同的施工机械、车辆和船舶噪声，对区域声环境质量造成一定影响。施工车辆施工船舶环境空气施工机械短期、可逆、不利施工机械、车辆和船舶运转时产生的废气；施工场地及车辆引起的扬尘；石料运输及装卸过程中引起的扬尘。施工车辆施工船舶固体废物施工船舶短期、可逆、不利生活垃圾和船舶垃圾。施工人员环境风险施工及通航船舶短期、可逆、不利船舶操作不慎可能出现

20、溢油事故，对海水水质、海洋生物产生一定影响。社会环境占用海域长期、不可逆、不利防波堤占用海域，渔业资源受到一定损失。港口发展长期、有利防波堤建设为港区全面开发提供蔽护条件，并带动整个区域经济发展。由表4可以看出，本工程在施工期主要环境影响有如下几方面：水环境：防波堤修建对周围海域的流场水文动力条件的影响；抛填砂石料产生的悬浮物对海域水质的影响。生态环境：抛填砂石料等施工行为可能造成海洋生物死亡；海域施工对附近渔业资源的影响；防波堤占用海域对底栖生物及渔业资源的影响。声环境：施工机械、车辆和船舶噪声，对区域声环境质量造成短暂影响。环境空气：施工场地及车辆行驶产生的扬尘，对区域环境空气质量造成短暂

21、影响。固体废物：施工过程中产生的生活垃圾及船舶垃圾，如不及时处理会对施工场地及施工海域造成污染影响。环境风险：施工及通航船舶操作不慎可能出现溢油事故，对海水水质、海洋生态产生一定影响。社会环境：防波堤占用海域，对渔业资源有一定程度的影响。本工程施工期产生的各种污染物见表5。表5 污染物排放情况汇总表环境要素主要污染物排放量排放去向水环境抛填悬浮物2.6 kg/s海域陆域生活污水378 t依托港区现有生活污水处理站处理后达标排放施工船舶含油废水504 t由华海顺船务代理公司接收处理生活污水2880 t船舶自身处理后达标排放环境空气施工扬尘无组织排放声环境施工噪声8596db（a）外环境固废废物生

22、活垃圾7.6 t依托港区现有垃圾集运系统处理船舶垃圾生活垃圾36 t检修垃圾3.6 t小计47.2 t2、环境保护目标分布情况根据现场调查，结合功能区划和区域自然保护特征，本项目环境敏感目标见表6，位置见图2。表6 环境保护目标影响要素名称与项目方位与项目最近点距离备注大气环境笔架山风景旅游区ne3500m（至风景区保护边界）市级风景区大气环境声环境九股屯村、南园子、高桥镇、西海口村等n5080m运输沿线声环境施工场界及周边200m水环境生态环境环境风险大笔架山海洋特别保护区e至笔架山三类海区边界2.0km三类海区图2 地理位置及敏感目标分布图3、环境影响分析结论海域施工环境影响预测结论潮流场

23、影响预测防波堤项目建设前，模拟海域海流具有往复流特性，涨潮主流向在ne附近，落潮主流向在sw附近；受地形等因素影响，工程邻近海域海流表现出一定的旋转流特性。防波堤项目建设后，模拟海域潮流运动方向与建设前基本一致。即涨潮流指向ne方向，落潮指向sw方向。湾内邻近防波堤潮流流速略有减小。该海域潮流仍然呈明显往复流运动特征。预测结果表明：防波堤的建设后不改变建设项目附近的潮流运动性质。但会降低锦州湾内邻近防波堤的潮流流速，但对湾外海域的潮流流速影响较小。施工期悬浮物浓度场预测根据施工期悬浮物扩散浓度预测结果：导致悬浮物增加量超过四类海水水质标准的最远点离施工点距离约150米，方向为沿涨落潮流方向，即

24、本工程防波堤方向。根据预测结果，防波堤建设过程中可能出现悬浮物质超标的四类海域功能区面积约0.087km2。悬浮物人为增加量超过三类海水水质标准（100mg/l）的面积为0.228km2；悬浮物人为增加量超过二类海水水质标准（10mg/l）的面积为1.103km2。尽管防波堤施工期产生的悬浮物源强较小，产生悬浮物质超标的四类海域功能区面积不大，但仍建议建设单位加强施工期管理，尽量减少施工悬浮物的产生。生态环境影响预测结论工程建设造成的海域生态损失量共计103.53 t，其中底栖生物损失量34.45 t，渔业资源损失量103.6 t。总的经济损失约为155.3万元。本工程抛填砂石料外购于葫芦岛连

25、山区高桥镇九股屯石场，建设单位不进行开山取土等施工作业。土石料供货方应根据国家及地方的有关环保要求，履行其取土场的生态恢复措施。大气环境影响预测结论施工现场及施工道路扬尘对周边区域大气环境的影响是暂时的，施工结束后将一并消失，且施工区域主要集中在港区内，距离敏感目标较远，因此在采取必要的防尘、抑尘措施后，工程施工不会对各环境敏感目标的大气环境产生明显影响，施工结束后环境空气质量可恢复到施工前的状态。声环境影响预测结论根据声环境影响分析结果，各类施工机械昼夜间满足建筑施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)的最远距离分别为距场界89m和502m，由于敏感目标距离本工程施工区域较远（大

26、于3500m），各类施工机械设备运行时不会对区域敏感目标造成明显噪声影响。固体废物影响预测结论施工过程中产生的生活垃圾和船舶垃圾依托港区现有垃圾集运系统进行及时清运，因此通过加强施工期的环境管理，落实各项固废处理措施，完全可以避免固体废物对周围环境的污染影响。4、环境风险分析结论、风险防范措施及应急预案环境风险评价结论本工程施工期需20艘施工船舶水上作业，均为小于500吨级的小型船舶。事故溢油量按40t考虑。考虑溢油可能对敏感目标带来的直接影响进行了预测，结果表明：sw风向、风速10.8m/s下，落潮时刻油膜到达锦州港五港池的最小登陆时间为2.95小时。ssw风向、风速10.8m/s，落潮时刻

27、油膜登陆锦州港二港池时间为2.59小时。ne风向、风速10.8m/s，落潮时刻油膜中心位置到达葫芦岛市海域的时间为4.17小时，最小登陆时间为6.4小时。wsw风向、风速10.8m/s，落潮时刻油膜中心位置到达邻近大笔架山风景区的时间为2.8小时，此后油膜继续向东北方向扩散，在均一风向风速条件下不会登陆大笔架山。为了避免船舶海上溢油事故，锦州港已经制定了详尽的管理条例及风险防范措施，同时依托港区及区域溢油应急资源，完全有能力控制溢油事故发生时的环境污染扩散。风险防范措施由于施工船舶会影响进出港船舶航行，因此应合理安排施工作业，在有船舶通过时提前采取避让措施，避免发生碰撞事故。施工船舶必须遵守交

28、通管理法规，施工时应有小型拖轮监护。施工期所有船舶必须按照交通部信号管理规定显示信号，港方应加强过往船舶的安全调度管理。严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域。锦州海事局海上交管中心在防波堤施工期间，应加强施工区域船舶秩序管理，引航站在引航时加强与施工船舶联系。制订详细的施工船舶溢油应急计划，并利用海事局和锦州港现有的海上应急围油、回收设施。建立健全应急指挥系统，与锦州市建立联络通讯，以便在发生较大规模溢油时临时调动邻近的溢油应急力量。一旦出现事故及时通知水产养殖场，做好减少污染准备。在防波堤工程端点处设置警示灯，以防船舶碰撞。船舶运输抛填砂石料时，严禁超载；船舶

29、避免在大风、暴雨天气作业。加强对船舶检修和保养，防止意外事故（船舶火灾、结构损坏等）发生。应急预案本项目应制订施工船舶溢油应急计划，事故风险应急资源依托锦州港及区域现有应急物资，船舶溢油事故发生后，应调用港口现有应急设施围堵和处置，尽可能控制事态的进一步发展；同时接受锦州市船舶污染海域应急反应事故处置指挥部的统一调度，按照锦州市船舶污染海域应急预案要求开展污染事故应急工作。5、拟采取的防治措施及效果水环境保护措施防波堤外侧采用混凝土护面块体防护，堤心及内侧采用干净的石料回填，防止筑堤材料污染水域；同时地基处理采用更为环保的塑料排水板加固法，避免底质泥沙大面积掀起，破坏生物栖息环境。避免在不利天

30、气情况下进行施工作业，尽量避开涨潮及落潮发生期，减少悬浮物影响范围。施工船舶产生的含油污水禁止排海。确需排放舱底油污水的船舶应事先向海事部门提出书面报告，经批准后到指定区域排放。船舶机舱油污水由华海顺船务代理公司接收处理。严禁向海域倾倒垃圾和废渣。生态环境保护措施海域施工作业应尽量避开春末夏初（5月中旬至7月下旬）鱼虾等渔业资源集中繁殖的产卵、索饵期。建设单位对工程造成的生物损失量提供生态补充费用，由当地渔业部门采取人工增殖放流的方式进行生态补偿。环境空气保护措施工地运料车辆在运输石料等建筑材料及建筑废料时，选用带密闭盖的运输车量。施工单位应将运输中易起尘的建筑材料及建筑水泥盖好。车辆出施工工

31、地时，应将车身特别是车轮上的泥土洗净。经常清洗运载汽车的车轮和底盘上的泥土，减少汽车行驶过程携带泥土杂物散落地面和路面。定期对施工机械、运输车辆排放的废气进行检测；严禁使用劣质油料，加强机械维修保养，使动力燃料充分燃烧，降低废气排放量。声环境保护措施施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养。严格控制作业时间。加强对施工噪声的监督管理。固体废弃物治理措施施工中不得随意抛弃建筑材料、残土、旧料和其它杂物。工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的剩余施工垃圾、工程渣土等处理干净，建设单位应负责督促。施工期产生的生活垃圾应分类收集和储存，依托港区现有生活垃圾处理系统，由环卫部门及时运至市政指定垃圾场统一处理。6、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度本工程环境管理工作将纳入锦州港股份有限公司环境管理体系，锦州港股份有限公司负责制定本项目环境保护管理计划，组织并安排防波堤工程现场环境保护管理和环境监测监理工作。锦州港股份有限公司下设的安全管理部及其下属的环境监测站全面负责公司的环境保护管理工作。公司安全管理部是港口环境保护的对口管理部门，环境监测站具体负责港口环境保护管理、监督、监测、检查。直接参与港口建设工程的环保设计、施工及验收工作，负责港区环境规划、环境保护监督管理