福鼎市土地利用存在问题与建议

1、福鼎市土地利用存在问题与建议科技信息0百家争鸣0science&tecitnologyinformation2008年第4期福鼎市土地利用存在问题与建议郑平(福鼎市国土资源局福建福鼎355200)【摘要】分析福鼎市耕地,园地,林地,居民点及独立工矿用地,交通用地,水利设施用地和未利用地的数量结构及土地利用动态变化,找出土地利用中存在的问题,并提出合理利用土地的建议.【关键词】福鼎市;土地利用现状;合理利用;问题与建议0.引言福鼎市地处福建省东北沿海,太姥山中段,北雁荡山南麓,界于北纬26.5527.26,东经119.55120.43之间.东临大海.西界柘荣.南连霞浦,北倚浙江的泰顺,苍

2、南.全市总面积为1526.31平方公里.海岸线433公里.境内地势由东北,西北,西南向中部,东南沿海倾斜;地貌类型以低山,丘陵为主,其次为中山,盆谷.属亚热带海洋性季风气候.土壤类型主要是红壤,土壤养分偏低且偏酸性.1995年12月撤县设市.辖10个镇3个乡3个办事处1个管委会,2004年底全市总人口564473人.随着海峡西岸经济区的兴起,作为福建北大门的福鼎市在区域经济发展中的地位越显重要.如何统筹规划,合理配置土地资源,从而实现福鼎市经济社会的可持续发展,是当前的一个重要研究课题.1.土地利用现状分析据2004年土地利用变更调查统计资料.福鼎市土地总面积为2289468.4亩,其中农用地

3、1975388.8亩,占土地面积的86.28%;建设用地82382.5亩,占土地总面积的3.60%;未利用地231697.1亩.占土地总面积的10.12%.具体土地利用情况如下:1.1农用地1.1.1耕地全市耕地面积364754.0亩,占土地总面积的15.93%,人均耕地0.65亩.其中灌溉水田209617.9亩,占耕地面积的57.47%;望天田60541.5亩,占耕地面积的16.6%;旱地93253.6亩.占耕地面积25.57%:菜地1325.6亩;水浇地15.4亩.耕地主要分布在店下龙安,前岐,秦屿,管阳,桐城,潘溪,白琳,点头等乡镇.耕地面积均在3o00o亩以上.1.1.2园地全市园地面

4、积173653.5亩.占土地总面积的7.58%.其中茶园146207.4亩.占全部园地84.19%:果园25803.3亩,占全部园地14.86%;其它园地1642.8亩.园地主要分布在潘溪,白琳,点头,前岐,秦屿,管阳,店下,龙安,佳阳等乡镇,占全部园地面积80%以上.1.1.3林地全市林地面积1313377.7亩.占土地总面积的57.37%.其中有林地958195.6亩,占林地面积72.96%;未成林造林地319758.8亩,占林地面积24.35%;灌木林地22215.9亩;疏林12244.5亩;迹地和苗圃合计962.9亩.林地主要分布在海拔300900米的低山,高丘陵地段.海拔300米以下

5、有少量人工林.1.1.4牧草地全市无牧草地分布.1.1.5其它农用地全市其它农用地面积为123603.6亩.占全市土地总面积5.40%.其中农村道路8766.1亩:坑塘水面18147.1亩:养殖水面609.6亩;农田水利用地11065.2亩;田坎85010.4亩:晒谷场等用地5.2亩1.2建设用地1.2.1居民点及工矿用地全市城镇居民点及工矿用地面积为58264.5亩,占土地总面积的2.54%,占建设用地面积70.73%.其中,城市用地6695.9亩,占全部建设用地面积的8.13%:建制镇用地8171.5亩,占全部建设用地面积的9.92%;农村居民点用地35121.5亩,占全部建设用地面积的4

6、2.63%;独立工矿用地4637.7亩,占全部建设用地面积的5.63%;盐田用地704.9亩,占全部建设用地面积的0.86%;特殊用地2933亩,占全部建设用地面积的3.56%.1.2.2交通用地全市交通用地11558.8亩.占土地总面积的0.50%.其中公路用地11447.5亩,占全部交通用地99.o4%:港vi码头用地111.3亩1.2.3水利设施用地全市水利设施用地面积为12559.2亩,占全市土地总面积0.55%.其中水库水面面积10475.9亩,占全部水利设施用地83.41%:水工建筑用地面积2083.3亩.1.3未利用土地1_3.1未利用土地全市未利用土地面积为145848.0亩,

7、占全市土地总面积6.37%.其中荒草地124900.1亩,占全部未利用土地85.64%;盐碱地458.6亩;沼泽地365.4亩;沙地303.0亩;裸土地1260.6亩,;裸岩石砾地18560.3亩%.1.3,2其它土地全市其它土地85849.1亩,占土地总面积的3.75%,.其中河流水面26474.8亩,占30.84%;湖泊水面8.7亩;苇地291.4亩;滩涂59074.2亩.2.土地利用动态变化自1997至2004年.全市土地利用结构发生了较大的变化.1996年末农用地1995807.75亩.到2004年农用地面积1975388.8亩,净减20418.95亩.占土地总面积比重下降0.89%.

8、其中耕地1996年末375456.45亩,到2004年耕地面积364754,0亩,净减10702.45亩,占土地总面积比重下降0.47%;园地1996年末169869.5亩,到2004年园地面积173653.5亩,增加面积3784亩,占土地总面积比重增加0.16%;林地1996年末1327522.65亩.到2004年林地面积1313377.7亩,减少面积14144.95亩.占土地总面积比重下降0.61%.全市建设用地1996年末66610.5亩.到2004年建设用地总面积为82382.5亩,的3.6%,净增15772亩,占土地总面积比重增加0.69%.其中居民点及独立工矿用地1996年末482

9、04.3亩,到2004年居民点及独立工矿用地面积58264.5亩.净增加面积10060.2亩;交通运输用地1996年末6161.85亩.到2004年交通运输用地面积11558.8亩,增加面积5396.95亩;水利设施用地1996年12244.35亩,到2004年水利设施用地面积12559.2亩.增加面积314.85亩.全市未利用地1996年末227050.05亩,到2004年231697.1亩,净增4647.05亩,比重增加0.2%.其中未利用土地1996年末140437.05亩.到2004年未利用地面积145848.0亩.增加面积5410.5亩;其它土地1996年末86613亩.到2004年

10、其它土地面积85849.1亩,减少面积763.9亩.3.土地利用中存在的问题3.1耕地数量不断减少,人均占有耕地逐年降低随着城乡工矿,交通,水利等各项基础建设事业的迅速发展,大量的优质耕地被占用,8年间减少耕地10702.45亩:而人vi却在不断地增加,从1996年的536491人增加到2004年的564473人,人均占有耕地面积由1996年的0.7亩,人下降到目前的0.65亩亩,人.3.2土地利用程度低,土地浪费现象严重一是土地利用方式仍较粗放.乡镇建设用地缺乏计划管理.乡镇企业,独立工矿占地较大,与实际需求不符;农村居民点建设无序,缺乏整体规划,布局不尽合理:近几年.随着大量农村劳动力走向

11、城镇就业,人vi城镇化的进程步伐加快,一些农村居民点户减少,”空心村”现象比较普遍,不注意充分利用闲置土地,盘活存量土地,挖掘土地利用潜力;二是水利设施长期失修.灌溉条件落后,导致耕地质量下降.3_3各业用地需求量大,争地问题突出各业争地表现在:农业与非农建设用地的争地,也是今后面i临的主要问题;农业内部争地,如种植业和果桑茶业,林业与果桑茶业,农业与林业的争地;各业内部的争地等等.4.对策及建议4.1制定科学的土地利用总体规划科学,合理的土地利用规划可以合理配置土地资源,有效保护资源和环境,提高土地资源利用率;土地利用规划是土地管理的”龙头”,土地利用计划的制定,基本农田保护区的划定,建设项

12、目用地预审,农用地转用和土地征用审批,土地开发整理,土地执法监察等,都要以土地利用总体规划为依据.因此,必须树立土地利用总体规划的权威性,真正将规划落实到土地利用管理的各项工作中.4.2挖掘现有建设用地潜力,加强建设用地管理缓解人地矛盾通过旧城改造调整城镇用地结构,合理进行土(下转第252页)科技信息.职校论坛oscience&teci矾0logyinformation2008年第4期不仅激发了学生的想象力,而且学生的表达能力也得到了提高.根据以上原则,精心设计的游戏活动必须依据教学目标,把教师,学生和环境等方面的情况联系起来进行周密思考,寻找出三者间的最佳结合点,做出优化选择与设计,

13、让学生愿意参与,并学有所得.三,善安排.根据游戏过程进行优化组织调控游戏要面向全体学生,搞好游戏的组织,达到动而不乱,活而不杂,学而有序的理想境界,关键在与把握好游戏的组织形式和有效的优化调控.1.教师游戏指令要明确,示范性要强.游戏的开展应有明确的目的.应与教学内容紧密联系.为教学内容而服务.学生模仿性强,形象思维较发达,在游戏开展前.要求教师课前教具的准备要充分,给学生的指令要清晰,示范要清楚.2.组织形式要多变游戏的组织形式有:a.个体活动(individualactivitv)b.对子活动fpairwork)c.分排分组练习fioworteampmctice)d.四人小组活动fgrou

14、pwork)e.全班活动classactivity).这些形式各有所长,其中对子活动和四人小组活动更有利于扩大参与面,有效促进学生间的交流合作,扩大交际空间.同一种游戏也可根据不同的教学目标,学生情况采用不同的组织形式3.引进竞争.增强凝聚力.虽然我们学生基础不好,但潜意识里都有着很强的好胜心,游戏中开展多种形式的竞赛,在小组你追我赶,竞相争先的过程中,充分发挥”动态的集体力量”,增强内聚力.这种评价手段不但能保证良好的游戏纪律,还有利于增强学生的责任感和荣誉感.四,求效率.根据游戏结果及时进行反馈反馈是对游戏实行控制的一个重要手段,教师在游戏活动中应动,静观察相结合,做到”眼观六路,耳昕八方

15、”,随时获取所反馈信息,教师应善于根据学生反馈的具体情况,随时修正本次游戏的目标,灵活调控游戏的时间和方式,把握好”火候”,真正做到反馈的”适时性”“启发性”和”激励性”1.游戏过程中及时反馈,灵活调控.在游戏过程中,教师通过观察,提问,巡视等方式了解学生的学习情况,尤其是学生的学习态度,学习愿望和学习效果.要根据学生学习反馈的情况,对某一游戏环节和某些游戏安排采取及时的调整,灵活调控,而不应受原来游戏教学设计的限制.2.游戏结束后.结果反馈,反思改进多数游戏都有评价手段,游戏结束后,教师要对其结果给学生进行反馈,随时评价并认同学生的进步,鼓励学生的发展.和学生讨论本次游戏活动中的不足及改进之

16、处,一起确立目标,鼓励学生朝着目标努力.教师还要对本次游戏是否达到教学目标,学生参与游戏的过程中是否有积极的情感态度,是否有良好的学习效果进行反思改进.以期下次的游戏活动更加有效.适时适度,切实可行并富有成效的游戏活动不但能给学生创造愉快,轻松的学习环境,还有利于学生的智力开发,情感培养,引发求知欲,培养团队精神与树立合作意识.l(上接第318页)(3)35%卵虫净乳油1500倍液;50%蝇蛆净粉剂2000倍液.4莲纹夜蛾.主要是幼虫蚕食莲叶,花蕾和莲蓬.初孵幼虫集中在莲叶背面,可用9o%敌百虫或8o%的敌敌畏乳剂1000倍液喷洒,可用菊脂类农药,抑太保,卡死克,菜喜等农药防治.三龄后幼虫分散

17、取食,药剂防治效果欠佳.可在田间管理时人工捕捉,将虫口集中的叶片摘责任编辑:田瑞鑫除包成团踩人泥中.六,采收进入lo月份卮,可根据需要随时采藕.采藕时,将盖土铲掉,抓住后把后慢慢拔出.(上接第298页)据交换参考规范统一编码,在业务对象管理和数据交换方面采用xml的标准,在数据交换平台中则采用xml数据标准格式进行异构系统之间的数据交换.尽可能减少数据库的不安全访问,降低程序的耦合度.同时,采用消息接口为主,数据库接口为辅的两种接口方式,最大限度提高系统的效率,保证系统数据得到正确,有效的显示,整合,维护.5.结束语本文探讨了基于gis的电力生产管理一体化平台的构架问题,主要讨论系统的建设目标

18、,设计方案与主要功能及可能存在的主要问题与解决方法,对系统中的细节问题还有待进一步深入研究.责任编辑:翟成粱【参考文献】1黄杏元等,地理信息系统概论(修正版),高等教育出版社,2002.2汤国安等,arcview地理信息系统空间分析方法,北京:科学出版社,2002.3毛锋,沈小华等,arcgis开发与实践,科学出版社,2002.4范文义,周洪泽,资源与环境地理信息系统,北京:科学出版社,2004.5(美)莫里森.xml揭密m,清华大学出版社,20016.6李军,曾澜编着,地理空间信息及技术在电子政务中的应用,电子工业出版社.7高啥,web数据库技术,中国水利水电出版社.(上接第325页)地置换.改造旧城区不仅可以完善配套设施,改善居住环境,提高建筑容积率.而且在不增加城区土地面积的情况下,进行城镇用地结构调整,优化用地结构布局.加强农村居民点建设用地管理.农村居民点有占地多,人均耕地少的特点,今后农村居民点建设要坚持旧村改造,按规划就地改造的方针,严格控制村庄扩大,充分利用旧宅基地,村内空闲地,走内涵挖潜的路子,控制占用耕地.4.3全面实行土地保护,开发,利用,整治的综合措施切实保护现有耕地.各项非农业建设用地,要尽量利用山坡地,空杂地,劣地;严格控制使用高