核安全法培训

1、.1 xx有限责任公司学习有限责任公司学习 中华人民共和国核安全法中华人民共和国核安全法 培训课件培训课件 .2 立法背景立法背景 p 2017年9月1日，第12届全国人大29次常委会 表决通过核安全法（95票赞成，2票弃权） p 本届全国人大第一个立法论证的项目 p 得到了全行业的大力支持 p 8章，94条 p 内容丰富，措施具体，全面系统 .3 主要内容主要内容 u立法思路 u主要内容 u重大制度 u权利和责任 u重要问题 u后续工作 .4 立法思路立法思路 1 NNSA .5 立法思路立法思路 p总体思路 u 目的：实现核安全目标目的：实现核安全目标 总目标：总目标： No.1 为了为了

2、为了保障核安全，预为了保障核安全，预 防与应对核事故，安全利用核能防与应对核事故，安全利用核能 ，保护公众和从业人员的安全与，保护公众和从业人员的安全与 健康，保护生态环境，促进经济健康，保护生态环境，促进经济 社会可持续发展，制定本法。社会可持续发展，制定本法。 .6 立法思路立法思路 p总体思路 技术安全目标：技术安全目标： No.2 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，对核设施、核在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，对核设施、核 材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安 全措施，防止由于技术原因、人为原因或者

3、自然灾害造成核事故全措施，防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害造成核事故 ，最大限度减轻核事故情况下的放射性后果的活动，适用本法。，最大限度减轻核事故情况下的放射性后果的活动，适用本法。 辐射防护目标：辐射防护目标： No.18 核设施营运单位应当严格控制辐射照射，确保有关人员免核设施营运单位应当严格控制辐射照射，确保有关人员免 受超过国家规定剂量限值的辐射照射，确保辐射照射保持在合理受超过国家规定剂量限值的辐射照射，确保辐射照射保持在合理 、可行和尽可能低的水平。、可行和尽可能低的水平。 .7 立法思路立法思路 p总体思路 u做法：做法： 夯实、完善我国形成的一套既与国际接轨，又符合中国国

4、情的夯实、完善我国形成的一套既与国际接轨，又符合中国国情的 核安全制度框架核安全制度框架 独立、权威、法治、理性、有效独立、权威、法治、理性、有效 .8 立法思路立法思路 p体现党中央的战略部署 u 党中央高度重视核安全工作党中央高度重视核安全工作 核安全观：核安全观： No.3 国家坚持理性、协调、并进的核安全观，加强核安全能力国家坚持理性、协调、并进的核安全观，加强核安全能力 建设，保障核事业健康发展。建设，保障核事业健康发展。 多次作出批示多次作出批示 政治局常委审议核安全法三审稿政治局常委审议核安全法三审稿 u 党中央成立国家核安全工作协调机制党中央成立国家核安全工作协调机制 No6（

5、3）国家建立核安全工作协调机制，统筹协调有关部门推进相关工作）国家建立核安全工作协调机制，统筹协调有关部门推进相关工作 。 u 党中央将核安全法的编制纳入到年度重点工作计划党中央将核安全法的编制纳入到年度重点工作计划 .9 立法思路立法思路 p 明确核安全相关责任明确核安全相关责任 u责任的种类：责任的种类： 核安全责任核安全责任 核损害赔偿责任核损害赔偿责任 其他责任其他责任 u责任的性质：责任的性质： 全面责任全面责任 相应责任相应责任 u责任主体：责任主体： 所有参与方、全链条控制所有参与方、全链条控制 .10 立法思路立法思路 p 与现有法律和谐衔接与现有法律和谐衔接 u与放射性污染防

6、治法与放射性污染防治法 相配套相配套 u成为现行法规体系的成为现行法规体系的 顶层法顶层法 u为原子能法的立法流为原子能法的立法流 出空间出空间 1部法律 7部行政法规 29项部门规章 93项导则 百余项技术文件 .11 主要内容 2 NNSA .12 主要内容主要内容 p主要内容 u第一章 总 则 u第二章 核设施安全 u第三章 核材料和放射性废物安全 u第四章 核事故应急 u第五章 信息公开和公众参与 u第六章 监督检查 u第七章 法律责任 u第八章 附 则 .13 主要内容主要内容 p适用范围 u包括： 核核设施设施 核核材料材料 放射性废物放射性废物 u不包括： 放射源放射源 铀铀矿冶

7、矿冶 电磁辐射电磁辐射 u核安保内容已经包含其中 u军工和军事核安全另行规定 .14 主要内容主要内容 p体现了 u安全首先来源于行动，而不是来源于监管 u各类核设施的管理模式基本统一，综合平衡了： 核电厂的风险大核电厂的风险大 研究堆的学术气氛带来的问题研究堆的学术气氛带来的问题 核燃料循环设施及放射性废物处理处置设施的经费问核燃料循环设施及放射性废物处理处置设施的经费问 题题 .15 重大制度 3 NNSA .16 重大制度重大制度 p 核损害赔偿制度 u 立法过程几经辗转 u 确立了基本权利和责任 uNo.11公民、法人和其他组织依法享有获取核安全信息的权利，受到核损害的，有公民、法人和

8、其他组织依法享有获取核安全信息的权利，受到核损害的，有 依法获得赔偿的权利依法获得赔偿的权利。 uNo.90 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位 应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任， u 确立了基本框架 唯一责任：为核设施营运单位提供设备、工程以及服务的单位不承担核损害赔偿唯一责任：为核设施营运单位提供设备、工程以及服务的单位不承担核损害赔偿 责任责任 财务保障：投保责任保险或参加互助机制等财务保障：投保责任保险或参加互助机制等 例外条款：战争、武装冲突、暴乱

9、等情形除外例外条款：战争、武装冲突、暴乱等情形除外 主观故意没有被纳入免责条款主观故意没有被纳入免责条款 .17 重大制度重大制度 p 信息公开制度 u 信息公开的主体： 国务院有关部门国务院有关部门 地方政府地方政府 营运单位营运单位 u 信息公开的内容： 管理制度、文件管理制度、文件 安全状况安全状况 监测数据监测数据 年度报告年度报告 u 信息公开的渠道： 公告、网站公告、网站 .18 重大制度重大制度 p核安全许可制度 u核设施安全许可： No.22 No.22 国家建立核设施安全许可制度。核设施营运单位进行选址、建国家建立核设施安全许可制度。核设施营运单位进行选址、建 造、运行、退役

10、等活动，应当向国务院核安全监督管理部门申请许可造、运行、退役等活动，应当向国务院核安全监督管理部门申请许可 。 u核材料许可 No.38 No.38 核设施营运单位和其他有关单位持有核材料，应当按照规定的核设施营运单位和其他有关单位持有核材料，应当按照规定的 条件依法取得许可，条件依法取得许可， .19 p核安全许可制度 u运输活动许可 No.51(2)No.51(2)公安机关对核材料、放射性废物道路运输的实物保护实施监督，依法处公安机关对核材料、放射性废物道路运输的实物保护实施监督，依法处 理可能危及核材料、放射性废物安全运输的事故。通过道路运输核材料、放射性理可能危及核材料、放射性废物安全

11、运输的事故。通过道路运输核材料、放射性 废物的，应当报启运地县级以上人民政府公安机关按照规定权限批准；其中，运废物的，应当报启运地县级以上人民政府公安机关按照规定权限批准；其中，运 输乏燃料或者高水平放射性废物的，应当报国务院公安部门批准。输乏燃料或者高水平放射性废物的，应当报国务院公安部门批准。 No.51(3)No.51(3)国务院核安全监督管理部门负责批准核材料、放射性废物运输包装容器国务院核安全监督管理部门负责批准核材料、放射性废物运输包装容器 的许可申请。的许可申请。 No.52(2)No.52(2)乏燃料、高水平放射性废物的托运人应当向国务院核安全监督管理部门乏燃料、高水平放射性废

12、物的托运人应当向国务院核安全监督管理部门 提交有关核安全分析报告，经审查批准后方可开展运输活动。提交有关核安全分析报告，经审查批准后方可开展运输活动。 u核安全设备许可 No.36 No.36 为核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的单位，应当为核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的单位，应当 向国务院核安全监督管理部门申请许可。向国务院核安全监督管理部门申请许可。 .20 p放射性废物管理制度 u单位资质许可 No.43 No.43 专门从事放射性废物专门从事放射性废物处理处理、贮存、处置的单位，应当向国务院核、贮存、处置的单位，应当向国务院核 安全监管部门申请许

13、可。安全监管部门申请许可。 u中等深度处置制度 No.40(2) No.40(2) 低、中水平放射性废物在国家规定的符合核安全要求的场所实行低、中水平放射性废物在国家规定的符合核安全要求的场所实行 近地表或者中等深度处置。近地表或者中等深度处置。 u高水平放射性废物专营制度 No.40(3) No.40(3) 高水平放射性废物实行集中深地质处置，由国务院制定的单位专高水平放射性废物实行集中深地质处置，由国务院制定的单位专 营。营。 .21 p放射性废物管理制度 u放射性废物处置设施的监护 时间：关闭之后 主体：营运单位（或转为地方政府） u退役费用和废物处置费用预提 No.48(2) No.4

14、8(2) 核设施营运单位应当预提核设施退役费用、放射性废物处核设施营运单位应当预提核设施退役费用、放射性废物处 置费用，列入投资概算、生产成本，专门用于核设施退役、放射性废置费用，列入投资概算、生产成本，专门用于核设施退役、放射性废 物处置。物处置。 .22 p应急响应制度 u设立应急协调委员会 u应急预案 u核事故应急准备金 u多方参与应急 解放军、武警 应急支援 No.59(3) No.59(3) 核设施营运单位应当按照核事故应急救援工作的要求，实施核设施营运单位应当按照核事故应急救援工作的要求，实施 应急响应支援。应急响应支援。 .23 p核安全保障制度 u核安全规划 No.7 No.7

15、 国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门编制国家核安全国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门编制国家核安全 规划，报国务院批准后组织实施。规划，报国务院批准后组织实施。 u核安全文化 No.9 No.9 国家国家加强核安全文化建设。加强核安全文化建设。 No.9(3) No.9(3) 核设施营运单位和为其提供设备、工程及服务的单位应当积核设施营运单位和为其提供设备、工程及服务的单位应当积 极培育和建设核安全文化极培育和建设核安全文化 .24 p核安全保障制度 u核安全科研 No.10 No.10 核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位、与核设施营运单位和为其提供设备、工程以

16、及服务等的单位、与 核安全有关的科研机构等的单位，应当持续开发先进、可靠的核安全核安全有关的科研机构等的单位，应当持续开发先进、可靠的核安全 技术，充分利用先进的科学技术成果，提高核安全水平。技术，充分利用先进的科学技术成果，提高核安全水平。 u国际合作制度 No.13No.13国家组织开展与核安全有关的国际交流与合作，完善核安全国际国家组织开展与核安全有关的国际交流与合作，完善核安全国际 合作机制合作机制 .25 p技术审评制度 No.32No.32国务院核安全监督管理部门应当依照法国务院核安全监督管理部门应当依照法 定条件和程序，对核设施安全许可申请组织安定条件和程序，对核设施安全许可申请

17、组织安 全技术审查，全技术审查， No.33No.33国务院核安全监督管理部门组织安全技国务院核安全监督管理部门组织安全技 术审查时，应当委托与许可申请单位没有利益术审查时，应当委托与许可申请单位没有利益 关系的技术支持单位进行技术审评。受委托的关系的技术支持单位进行技术审评。受委托的 技术支持单位应当对其技术评价结论的真实性技术支持单位应当对其技术评价结论的真实性 、准确性负责。、准确性负责。 .26 权利和责任 4 NNSA .27 p核安全的权利和责任 u第一层次： 核安全监管部门 核设施营运单位和运输活动的托运人、承运人 为什么没有核材料持有单位？ 主要部分已经被以上2家涵盖 核材料库

18、被排除（目前属于军工设施） u第二层次： 中央政府及其部门 地方政府及其部门 承包商 公民法人 .28 p核安全监管部门 u制定标准 No.8 No.8 国家坚持从高从严建立核安全标准体国家坚持从高从严建立核安全标准体 系。国务院有关部门按照职责分工制定核安系。国务院有关部门按照职责分工制定核安 全标准。核安全标准是强制执行的标准。全标准。核安全标准是强制执行的标准。 关于核安全部门规章，已经在立法法中 规定 .29 p核安全监管部门 u行政许可 发放许可证 No.22No.23No.25No.26No.27No.28No.30 总要求选址建造建造 延期 运行延寿退役 No.31No.36No

19、.37No.38No.43No.44No.51 进出口核设备人员核材料废物监护运输 .30 p核安全监管部门 u行政许可 修改行政许可 No.27(3)No.27(3)在有效期内，国务院核安全监督管理部门可以根据法律、行政法在有效期内，国务院核安全监督管理部门可以根据法律、行政法 规和新的核安全标准的要求，对许可证规定的事项作出合理调整。规和新的核安全标准的要求，对许可证规定的事项作出合理调整。 吊销许可证 No.89No.89违反本法规定，对国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门依法违反本法规定，对国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门依法 进行的监督检查，从事核安全活动的单位拒绝、阻挠

20、的，由国务院核安全进行的监督检查，从事核安全活动的单位拒绝、阻挠的，由国务院核安全 监督管理部门或者其他有关部门责令改正，可以处十万元以上五十万元以监督管理部门或者其他有关部门责令改正，可以处十万元以上五十万元以 下的罚款；拒不改正的，暂扣或者吊销其许可证；构成违反治安管理行为下的罚款；拒不改正的，暂扣或者吊销其许可证；构成违反治安管理行为 的，由公安机关依法给予治安管理处罚。的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 .31 p核安全监管部门 承担许可的法律责任 No.75No.75违反本法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直违反本法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其

21、他直 接责任人员依法给予处分：接责任人员依法给予处分： （一）国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门未依法对许可申请（一）国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门未依法对许可申请 进行审批的；进行审批的； u监督检查 No.70(1)(2)No.70(1)(2)国家建立核安全监督检查制度。国务院核安全监督管理部门和国家建立核安全监督检查制度。国务院核安全监督管理部门和 其他有关部门应当对从事核安全活动的单位遵守核安全法律、行政法规、其他有关部门应当对从事核安全活动的单位遵守核安全法律、行政法规、 规章和标准的情况进行监督检查。规章和标准的情况进行监督检查。 .32 p核安全监管部门 u保密责

22、任 No.74 No.74 核安全监督检查人员执行监核安全监督检查人员执行监 督检查任务，应当出示有效证件，督检查任务，应当出示有效证件， 对获知的国家秘密、商业秘密和个对获知的国家秘密、商业秘密和个 人信息，应当依法予以保密。人信息，应当依法予以保密。 .33 p核设施营运单位权利和责任 u核安全责任 No.5 No.5 核设施营运单位对核安全负全面责任。核设施营运单位对核安全负全面责任。 u核安保责任 No.38No.38核设施营运单位和其他有关单位持有核材料，应当核设施营运单位和其他有关单位持有核材料，应当采取下列采取下列 措施，防止核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和使用，保障核材料措施

23、，防止核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和使用，保障核材料 的安全与合法利用的安全与合法利用 .34 p核设施营运单位权利 和责任 u核损害赔偿责任 u在许可后运行核设施的权利 No.27 No.27 核设施运行许可证的有效期为设核设施运行许可证的有效期为设 计寿期。计寿期。 .35 p运输活动的托运人和 承运人 u乏燃料安全责任 No.39 No.39 产生、贮存、运输、后处理乏燃产生、贮存、运输、后处理乏燃 料的单位应当采取措施确保乏燃料的安料的单位应当采取措施确保乏燃料的安 全，并对持有的乏燃料承担核安全责任全，并对持有的乏燃料承担核安全责任 。 .36 p运输活动的托运人和承运人 u运输

24、活动安全责任 No.52No.52核材料、放射性废物的托运人应当在运输中采取有效的辐射防护核材料、放射性废物的托运人应当在运输中采取有效的辐射防护 和安全保卫措施，对运输中的核安全负责。和安全保卫措施，对运输中的核安全负责。 乏燃料、高水平放射性废物的托运人应当向国务院核安全监督管理部门乏燃料、高水平放射性废物的托运人应当向国务院核安全监督管理部门 提交有关核安全分析报告，经审查批准后方可开展运输活动。提交有关核安全分析报告，经审查批准后方可开展运输活动。 核材料、放射性废物的承运人应当依法取得国家规定的运输资质。核材料、放射性废物的承运人应当依法取得国家规定的运输资质。 .37 p国务院 u

25、核设施布局 No.14 No.14 国家对核设施的选址、建设进行统筹国家对核设施的选址、建设进行统筹 规划，科学论证，合理布局。规划，科学论证，合理布局。 u报告 No.63(3)No.63(3)国务院应当定期向全国人民代表大国务院应当定期向全国人民代表大 会常务委员会报告核安全情况。会常务委员会报告核安全情况。 .38 p政府部门责任 u政府部门分类 国务院核工业主管部门 国务院能源主管部门 其他有关部门 u责任类别： 核安全管理工作 No.6(3)No.6(3)国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责 范围内负责有

26、关的核安全管理工作。范围内负责有关的核安全管理工作。 应急管理 No.55No.55国务院核工业主管部门承担国家核事故应急协调委员会日常工作，牵国务院核工业主管部门承担国家核事故应急协调委员会日常工作，牵 头制定国家核事故应急预案，经国务院批准后组织实施。头制定国家核事故应急预案，经国务院批准后组织实施。 .39 p地方政府 u提供用地 No.21No.21省、自治区、直辖市人民政府应当对国家规划确定的核动力厂等省、自治区、直辖市人民政府应当对国家规划确定的核动力厂等 重要核设施的厂址予以保护，在规划期内不得变更厂址用途。重要核设施的厂址予以保护，在规划期内不得变更厂址用途。 省、自治区、直辖

27、市人民政府应当在核动力厂等重要核设施周围划定省、自治区、直辖市人民政府应当在核动力厂等重要核设施周围划定 规划限制区，经国务院核安全监督管理部门同意后实施。规划限制区，经国务院核安全监督管理部门同意后实施。 No.42No.42国务院核工业主管部门会同国务院有关部门和省、自治区、直辖国务院核工业主管部门会同国务院有关部门和省、自治区、直辖 市人民政府编制低、中水平放射性废物处置场所的选址规划，报国务市人民政府编制低、中水平放射性废物处置场所的选址规划，报国务 院批准后组织实施。院批准后组织实施。 .40 p地方政府 u环境监测 No.30(3)No.30(3)核设施退役后，核设施所在地省、自治

28、区、直辖市人民政府核设施退役后，核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府 环境保护主管部门应当对核设施场址及其周围环境中所含的放射性核环境保护主管部门应当对核设施场址及其周围环境中所含的放射性核 素的种类和浓度组织监测。素的种类和浓度组织监测。 u应急职责 No.55 No.55 省、自治区、直辖市人民政府指定的部门承担核事故应急协调省、自治区、直辖市人民政府指定的部门承担核事故应急协调 委员会的日常工作，负责制定本行政区域内场外核事故应急预案，报委员会的日常工作，负责制定本行政区域内场外核事故应急预案，报 国家核事故应急协调委员会审批后组织实施。国家核事故应急协调委员会审批后组织实施。 No.

29、60No.60国务院核工业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的国务院核工业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的 部门负责发布核事故应急信息。部门负责发布核事故应急信息。 .41 p地方政府 u信息公开和公众参与职责 No.63No.63国务院有关部门及核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府指国务院有关部门及核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府指 定的部门应当在各自职责范围内依法公开核安全相关信息。定的部门应当在各自职责范围内依法公开核安全相关信息。 No.66(3)No.66(3)核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府应当就影响公众核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府应当就

30、影响公众 利益的重大核安全事项举行听证会、论证会、座谈会，或者采取其他利益的重大核安全事项举行听证会、论证会、座谈会，或者采取其他 形式征求利益相关方的意见，并以适当形式反馈。形式征求利益相关方的意见，并以适当形式反馈。 .42 p公民的权利和责任 No.11 No.11 任何单位和个人不得危害核设施、核材任何单位和个人不得危害核设施、核材 料安全料安全。公民、法人和其他组织依法享有获取公民、法人和其他组织依法享有获取 核安全信息的权利，受到核损害的，有依法获核安全信息的权利，受到核损害的，有依法获 得赔偿的权利。得赔偿的权利。 No.68No.68公民、法人和其他组织有权对存在核安公民、法人

31、和其他组织有权对存在核安 全隐患或者违反核安全法律、行政法规的行为全隐患或者违反核安全法律、行政法规的行为 ，向国务院核安全监督管理部门或者其他有关，向国务院核安全监督管理部门或者其他有关 部门举报部门举报。公民、法人和其他组织不得编造、公民、法人和其他组织不得编造、 散布核安全虚假信息。散布核安全虚假信息。 .43 p承包商责任 u相应责任 No.5(2)No.5(2)为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等 的单位，应当负相应责任。的单位，应当负相应责任。 如何理解： 合同责任 其他法律责任 免责 No.90(2)No.90(2)为核设施营运单位提供

32、设备、工程以及服务为核设施营运单位提供设备、工程以及服务 等的单位不承担核损害赔偿责任。核设施营运单位与等的单位不承担核损害赔偿责任。核设施营运单位与 其有约定的，在承担赔偿责任后，可以按照约定追偿其有约定的，在承担赔偿责任后，可以按照约定追偿 。 .44 重要问题重要问题 5 NNSA .45 p关于概念 u概念的法律学意义 法律学概念并不终结科学界的讨论 法律学的概念与法律的适应范围密切相 关 .46 p关于概念 u核安全的概念： 我国核安概念的内涵和外延 国际核安全概念 核安全与辐射安全概念的辨析 u核设施的概念： 基本符合国际同行的概念 核材料库并未包含在核设施概念 城市放射性废物库不

33、在本法范围内 .47 p关于概念 u核材料的概念 裂变材料 聚变材料是否为核材料由下位文件规定 No.2(3)No.2(3)核材料，是指：核材料，是指： （一）铀（一）铀-235-235材料及其制品；材料及其制品； （二）铀（二）铀-233-233材料及其制品；材料及其制品； （三）钚（三）钚-239-239材料及其制品；材料及其制品； （四）法律、行政法规规定的其他需要管制的核材料。（四）法律、行政法规规定的其他需要管制的核材料。 .48 p关于运行许可 u运行许可证与装料批准书合并 No.27(1)No.27(1)核设施首次装投料前，核设施营运单位应当向国务院核安全核设施首次装投料前，核设

34、施营运单位应当向国务院核安全 监督管理部门提出运行申请监督管理部门提出运行申请， u许可时间和定期安全评价 No.27(3) No.27(3) 核设施运行许可证的有效期为设计寿期。核设施运行许可证的有效期为设计寿期。 No.16(2)No.16(2)核设施营运单位应当对核设施进行定期安全评价，并接受国核设施营运单位应当对核设施进行定期安全评价，并接受国 务院核安全监督管理部门的审查。务院核安全监督管理部门的审查。 .49 p关于运行许可 u运行许可证的延续 No.28No.28核设施运行许可证有效期届满需要继续运行的，核设施营运单位核设施运行许可证有效期届满需要继续运行的，核设施营运单位 应当

35、于有效期届满前五年，向国务院核安全监督管理部门提出延期申应当于有效期届满前五年，向国务院核安全监督管理部门提出延期申 请，并对其是否符合核安全标准进行论证、验证，经审查批准后，方请，并对其是否符合核安全标准进行论证、验证，经审查批准后，方 可继续运行。可继续运行。 u关于停闭阶段 主要针对研究堆 No.29No.29核设施终止运行后，核设施营运单位应当采取安全的方式进行停核设施终止运行后，核设施营运单位应当采取安全的方式进行停 闭管理，保证停闭期间的安全，确保退役所需的基本功能、技术人员闭管理，保证停闭期间的安全，确保退役所需的基本功能、技术人员 和文件。和文件。 .50 p关于规划限制区 u

36、国家核安全局参与规划限制区审查 No.21(2) No.21(2) 省、自治区、直辖市人民政府应当在核动力厂等重要核设施省、自治区、直辖市人民政府应当在核动力厂等重要核设施 周围划定规划限制区，经国务院核安全监督管理部门同意后实施。周围划定规划限制区，经国务院核安全监督管理部门同意后实施。 No.78 No.78 违反本法规定，在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易违反本法规定，在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易 燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施或者人口密集场所的，由国燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施或者人口密集场所的，由国 务院核安全监督管理部门责令限期拆除，恢复原状，处十万元以上五务院核安全监督管理部门责令限期拆除，恢复原状，处十万元以上五 十万元以下的罚款。十万元以下的罚款。 .51 p关于报告制度 No.19 No.19 核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的 种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期 向