在湖南推进教育强省工作会议上的讲话

1、在湖南推进教育强省工作会议上的讲话 一、在省委、省政府领导下，湖南建设教育强省工作取得了重要进展两年来，省委、省政府正确领导，科学规划，狠抓落实，地方政府积极行动，各相关部门大力支持、配合，教育战线努力奋斗，工作取得了突出成绩，教育改革和发展的势头很好。我这次来感受比较深的有这样三个方面：一是感到落实教育优先发展的氛围更加浓厚了。比如：通过召开省、市（州）、县（市、区）专题会议，统一思想，形成了全省上下共同建设教育强省的强大合力；建立了将教育强市（州）、强县（市、区）列入党政干部政绩考核内容的制度，初步形成了教育优先发展的领导保障机制；重点实施义务教育均衡发展、职业教育基础能力建设、高等教育质

2、量与创新、教师队伍素质整体提升等四项计划，把教育强省战略落到了实处；加大教育投入，近年来，湖南在财政比较困难的情况下，教育投入保持了年均20以上的增长速度，做到了教育投入的“三个增长”，保障了战略的实施。二是教育事业有了更大发展。通过建设合格学校等举措，义务教育得到全面普及和不断巩固，2021年，义务教育完成率达到96.5，超过了全国平均水平，均衡发展迈出了重要步伐。高中阶段教育普及步伐加快，高中阶段教育毛入学率达到78.5，超过全国平均水平4.5个百分点。特别是湖南坚定不移地贯彻大力发展中等职业教育的政策，建设了一大批示范性中等职业学校、县级职教中心和实训基地，81所中等职业学校被认定为国家

3、级重点中等职业学校。落实免费义务教育政策，完善家庭经济困难学生资助政策，实行了公办与民办初中的剥离等措施，促进了教育公平，受到广大人民群众欢迎。三是在教育改革方面创造了许多新鲜经验。比如：加快实施素质教育，建立并组织实施初、高中学业水平测试制度，改革考试招生办法；推进职业教育集团化办学，积极探索工学结合的人才培养模式；出台了关于促进民办教育发展的决定，积极推进办学体制改革；推动高校与企业建立长期稳定的合作关系，建设产学研合作示范基地，产学研结合机制逐步完善，促进了人才培养质量提高，涌现了一批自主创新成果等等。总之，由于省委、省政府的高度重视，方针政策和思路符合湖南实际，建设教育强省成绩突出，成

4、效明显。在此，我代表教育部对湖南省取得的突出成绩表示热烈祝贺。 两年来，湖南的实践充分证明，在人口众多、经济欠发达的省份，只要党委政府高度重视，真正落实教育优先发展的战略地位，坚定不移地贯彻中央关于教育的方针政策，完全有可能、有条件加快教育事业的发展，从而为经济社会发展提供更加强有力的人才支撑，这是实现中部崛起的必由之路。今年上半年，湖南省实现生产总值增长12.8，增长速度远高于全国平均水平，这样好的经济形势，同省委、省政府抓教育强省建设是分不开的。 二、适应新形势、新要求，进一步推进教育强省建设 新中国成立60年，改革开放30多年，我们实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。这些年的教育

5、改革发展成就可以用“两个跨越”、“一个突破”、“一个重大步伐”和“一个确立”来概括。具体讲，“两个跨越”就是实现了全面普及九年义务教育和高等教育跨入国际公认的大众化阶段这两大跨越，“一个突破”就是职业教育改革和发展取得历史性突破，“一个重大步伐”就是教育公平迈出重大步伐，“一个确立”就是确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，成功探索出了一条中国特色社会主义教育发展道路。 面向现代化、面向世界、面向未来，我国教育事业的发展正站在一个新的历史起点上，今后我们面临新的历史任务，就是实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变，这又将是一个历史性的转变。在新的发展阶段，尽管现代化建设和人民群众对于良

6、好教育的强烈需求和良好教育资源供给不足的矛盾仍然是教育的基本矛盾，但呈现出鲜明的阶段性特征：一是我们正处于从人口大国向人力资源强国迈进的关键点上；二是有学上的问题初步得到解决，上好学的问题成为突出矛盾；三是提高质量成为最紧迫的任务。处在新起点就要有新思路，抓住新机遇就要有新举措，应对新挑战就要有新对策。按照党的十七大要求，优先发展教育、建设人力资源强国，要更加自觉地用科学发展观指导教育事业的发展。在实际工作中我们要特别重视和把握好以下三个方面： 一是要坚持教育优先发展。胡锦涛总书记指出，“要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的战略要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保

7、证教育投入，公共资源优先满足教育和人才资源开发需要。”在中国这样一个人口大国、后发国家，优先发展教育是加快现代化进程、实现成功赶超的一条必由之路。湖南省地处中部，是人口大省，优先发展教育是湖南省在中部地区率先崛起、赶超东部地区的根本途径。要将教育优先发展落到实处，就要在政府决策、发展规划、政策措施、项目建设等各个方面真正做到教育优先发展，组织和动员全社会力量共同发展教育事业。 二是要推进教育科学发展。这是建设人力资源强国的本质要求。要坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体，统筹各级各类教育发展，统筹教育的规模、质量、结构和效益；统筹城乡、区域的教育发展，缩小城乡、区域间

8、教育的差距；统筹人才培养、科技创新和社会服务；统筹教育的改革、发展和稳定，以改革促进发展，用稳定保障发展，以发展促进稳定。在当前发展阶段，推进教育科学发展，要特别重视把实施素质教育作为教育工作的主题，把提高教育质量作为教育工作的重点，把加强农村教育作为教育工作的重中之重，把发展中等职业教育作为重要的战略突破口。 三是要努力促进教育公平。坚持教育的公益性和促进教育公平是国家的基本教育政策。人民群众对教育公平有很高的期望。要通过科学发展促进教育公平，用惠民政策保障教育公平，用严格规范的管理维护教育公平。中部地区人口众多，城乡差距大，全国教育发展中存在的问题在中部地区都比较突出，教育发展的任务艰巨，

9、推进教育公平的任务也十分艰巨。湖南实施教育强省战略，必须把统筹城乡教育协调发展、推进义务教育均衡发展、全面落实促进教育公平的各项政策作为一项重要任务。 建设人力资源强国，加快中部地区人口大省的教育发展是难点，也是关键。湖南省完全有条件做中部地区教育发展的领头羊，率先实现教育的崛起，在中部地区起示范引领作用。一是湖南省委、省政府高度重视教育，特别是省委书记、省长亲自抓教育，这是最重要的保障。二是湖南有崇文重教的传统。湖南教育历史悠久，培育的历代英才数不胜数，特别是近代以来，湖南人才辈出，出现毛泽东同志这样的一代伟人和一大批杰出革命家，是和湖南教育的历史传统和深厚基础分不开的。在湖湘文化的影响下，

10、湖南历来把治国安邦、经世济民作为办学兴教的主要目标，教育发展与经济社会紧密结合、互促共兴，成为湖南教育的特色和优势，也是我们今天教育改革的重要方向。三是湖南教育发展有了良好的基础。教育体系较为完善，各类教育普及程度得到很大提高，特别是基础教育优势明显，有一批历史悠久、有特色、办学水平高、在全国有影响的好学校，为率先突破奠定了较好基础。四是湖南历来就是孕育新思想、创新新知识的热土，素有敢为天下先的精神传统，创造过很多典型的改革经验，这是推进教育率先发展的根本动力。 三、坚持改革创新，共同建设好长株潭城市群教育综合改革国家试验区 国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改

11、革试验区，是中央鼓励地方开展改革试验、推进科学发展的重大战略部署，对湖南省经济社会发展和全国的改革都有重大意义。今天，教育部和湖南省政府签订了共建长株潭城市群教育综合改革国家试验区协议，这既是落实国家战略的需要，也是推动教育改革和发展的重大措施。温家宝总理曾深刻指出，教育要发展，根本靠改革。我们共同建设教育综合改革试验区，就是要高举改革的旗帜，通过试验区这个战略平台，落实中央的重大战略部署，通过省部共建共同推进教育改革，探索教育科学发展之路，更好地推动教育强省战略的实施。 目前正在研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要。中央领导同志多次强调，要把深化教育改革，创新体制机制作为重点任务，“边制

12、定、边试点、边实行”。希望湖南省特别是长株潭试验区围绕“两型社会”的建设任务，结合规划纲要的改革试点任务，重点在以下方面实现突破： 一是在实施素质教育上进行新的探索。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题，这是教育工作的主题。温家宝总理强调，要围绕加强素质教育、多出人才，转变教育观念，深化教育改革。我们看了恰同学少年后就知道素质教育有多么重要。湖南的素质教育是有传统、有特色的。希望继续发扬湖南一师的光荣传统，推广汨罗等地实施素质教育的成功做法，充分利用湖南革命传统教育和传统文化教育的丰富资源，探索加强德育工作和校园文化建设的有效机制，增强德育工作的针

13、对性和实效性。要着力创新人才培养模式，加强实践能力和创新能力培养，努力培养拔尖创新人才。希望认真总结湖南人才培养的经验，将教育观念更新和培养模式创新作为改革试验的亮点，在培养创新人才上进行大胆探索。 二是在义务教育均衡发展上有新突破。湖南的义务教育是有基础的，特别是这两年湖南省坚定不移地推进合格学校建设，老百姓是比较满意的。希望湖南继续把合格学校建设作为推进均衡发展的着力点，加强统筹，科学规划，做实做好。推进义务教育均衡发展和提高农村教育质量的关键是教师。择校择的就是教师，只要有一个好校长，有一批好老师，就是一个好学校。要完善教师培养和培训机制，充分利用国家实施“特岗教师计划”的有利时机，创新

14、教师补充机制，把牢教师入口关，吸引优秀人才当教师。在特岗教师方面，教育部将对湖南给予倾斜，支持湖南改革。请湖南在这方面再多下些功夫，把这件事办好。同时要积极探索城镇教师支援农村和加强教师培训的长效机制，努力提高农村教师素质，落实义务教育阶段教师绩效工资，改善农村教师特别是边远农村学校教师的工作和生活条件，逐步使城乡师资配置达到统一标准。 三是在发展职业教育上有新的创造。以中等职业教育为重点大力发展职业教育是当前我国现代化建设的迫切要求，也是中央的重大决策。放眼世界，众多发达国家无不重视发展职业教育，这是推动国家工业化取得成功的重要历史经验。我国是人口大国，如何让每一位青少年都能有接受良好教育、

15、得到全面发展的机会。湖南正在进入工业化、城镇化快速发展的时期，湖南的经济社会发展需要什么样的人才结构。发展中等职业教育，让每个孩子都有一技之长，才是真正的出路。要把中等职业教育作为战略突破口，大力推行工学结合，校企结合，城乡合作，中部和东部合作，建立和完善顶岗实习、半工半读制度，逐步实施中等职业教育免费制度。 四是在提高高等教育质量、增强高校服务能力上有新的进展。最直接、最有效体现教育服务能力的是高等教育。要把提高教育质量作为核心，坚持以服务求支持，在贡献中发展，大力推进产学研合作，在人才培养、科技创新等方面紧密结合经济社会发展的需要，优化高等教育的结构和布局，着力提升服务地方经济社会发展的能力。要确立特色就是质量，特色就是竞争力的观念，鼓励和引导不同层次的高校科学定位，特色发展，争创一流。湖南科教资源丰富，希望湖南的高校继续发展好、发挥好科教优势，为湖南的发展服好务。部属高校要