萧山区生猪良种补贴项目实施方案

1、萧山区2007年生猪良种补贴项目实施方案根据浙江省农业厅、财政厅关于下达2007年生猪良种补贴项目实施方案的通知（农办财2007xx号）精神，为切实做好生猪良种补贴项目的实施工作，确保扶持资金使用绩效，推动良种猪人工授精技术的应用，促进生猪品种改良，特制定本实施方案。一、指导思想项目实施坚持以增加农民收入为核心，充分发挥财政扶持政策的导向作用，坚持以市场为导向，以效益为中心，全面推广良种猪人工授精技术，对使用购买良种猪精液的给予补贴，提高农民应用优质猪精液的积极性，促进生猪品种改良，提高生猪养殖技术水平和经济效益，增加养殖户（场）收入。二、项目目标2007年在全区实施猪人工授精为主要内容的生猪

2、良种补贴项目，通过推广猪人工授精技术，提高生猪良种化水平，减少生猪疫病传播，增加生猪养殖收效。争取通过项目的实施，对能繁母猪采用人工授精技术，进一步提高生猪生产水平。三、实施内容（一）中心工作应用猪人工授精技术，建立并健全猪人工授精和良种猪繁育体系，提高能繁母猪的配种、繁殖率，提高生猪生产水平。（二）补贴措施按照农业部、财政部和省农财两厅文件精神，结合我区实际，决定在全区范内对使用良种猪精液开展人工授精的能繁母猪养殖者（包括散养户和规模场）实行财政补贴。(三) 补贴品种的确定我区2007年项目良种公猪品种以长白猪、大约克和杜洛克为主。种公猪应具备：1、种公猪要有种畜禽合格证书，且来源于取得省级

3、种畜禽生产经营许可证的种猪场。2、种公畜符合本品种外貌特征，健康状况良好，系谱清楚，档案记录齐全，综合评定等级优良。3、优先选择参加省种猪质量监测中心测定的纯种公猪，或选择使用自身或其亲本有生产性能测定数据各遗传评估成绩的种公猪。(四)良种猪精液供应由区农业局组织力量对有资格生产种猪精液的单位进行评定，或按照省定资格单位，选择确定用于项目实施的供精单位名单。良种猪精液供应单位(包括对外供应和自供的规模场、户)应具备：1、取得种畜禽生产经营许可证，有一定数量并符合项目使用条件的种公猪。2、有必备的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础设施条件。3、萧山区拟定7家种猪场为良种猪精液对外供应单位

4、：杭州新欣种猪有限公司、萧山杜洛克种猪场等2家省级原种猪场，吉盛种猪养殖有限公司、全信种猪有限公司、红垦养殖有限公司、钱江出口养殖实业有限公司、方兴种猪有限公司等5家省一级种猪场。4、按省定有关实施办法和标准，达到一定能繁母猪存栏量的规模养猪场、户，为良种猪精液自供单位（户）。四、项目实施与管理（一）项目实施运行模式。为实施生猪良种补贴项目，建立项目管理、项目实施和推广两大体系，进行有效的运作确保项目完成。项目管理主要指区、镇（街道）二级农业（畜牧）、财政管理部门，从事本级层面上的项目管理工作。项目实施和推广主要指区、镇（街道）各级农业（畜牧）技术服务部门及相关单位，从事项目的具体操作活动，包

5、括良种猪和供精单位的选择、精液的选购、贮存、运输以及配种、技术的培训、推广与普及等工作。我区生猪良种补贴项目的实施，接受省级有关部门的技术指导和监督、检查。按省有关部门核定的指导价，向社会公开人工授精精液市场价格。（二）补贴方式和结算方式。1、补贴方式：实行实物补贴，即每头能繁母猪每胎2份精液，每份精液补贴10元。2、结算方式：供精单位按照补贴后的价格向养殖者提供精液，区财政部门根据省下达的资金，按区农业(畜牧)部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证（包括能繁母猪养殖者和当地主管部门的证明），按季度划拨给农业局。农业局计财科与供精单位结算补贴资金。资金专款专用，定期向社会公开。（三）建立生

6、猪良种补贴登记制度。区、镇（街道）建立能繁母猪档案卡，完善配种、产仔等相关信息记录档案，能繁母猪要佩戴耳标；同时要建立配种登记制度，及时填写生猪良种补贴项目精液配种清册；供精单位生产的精液要按照要求贴统一的标识，并建立项目精液供应档案。（四）有条件的建立区域性的猪人工授精服务站（点），解决供需和交通运输方面的问题。（五）加强宣传和技术培训。技术培训和推广是保证项目顺利实施的关键，技术培训工作是项目实施的基础。项目将制定计划，明确任务，落实责任人，开展以集中培训、巡回指导等形式多样的培训工作。培训内容以猪人工授精、生猪规范化饲养和有关繁殖的疾病防治等实用技术为主，侧重于实际操作。利用各种形式宣传

7、猪人工授精技术的重要作用。五、实施进度（一）2007年10月底前，制定实施方案，成立项目实施组织机构；召开生猪良种补贴项目工作会议，宣传相关政策，讨论项目工作计划，议定种公猪和供精单位选择方案，安排部署项目实施工作。（二）2007年11月底前，确定种公猪和供精单位选择方案，组织评定种猪场及其良种公猪，选择供精单位，制定入选种公猪、供精单位和猪人工授精技术服务站点管理办法，设计确定统一的良种补贴精液标识；供精单位办理精液采购手续，签订采购合同，进一步细化和完善各项实施方案，启动项目的推广与实施。（三）2007年10月-12月，全面实施项目。开展技术培训；对享受生猪良种补贴的农户及时进行登记，建立

8、补贴农户档案。（四）项目的检查和验收省级组织1-2次项目检查，及时总结经验，完善措施。12月底前组织对2007年生猪良种补贴项目进行验收。镇、街道畜牧部门对项目实施进行阶段总结，及时上报。六、保证措施各有关单位要加强对项目的组织领导，抓好项目的管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。（一）加强组织领导1、成立区项目领导小组，加强项目的组织协调工作。萧山区生猪良种补贴项目领导小组由区农业局、财政局等部门领导组成（见附件），主要负责本项目实施方案和供精单位的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合上级业务部门开展项目相关工作等。2、建立区级实施和推广小组。负责编制项目

9、实施方案；按照省级部门制定的入选种公猪、供精单位管理办法，会同有关部门，核实供精单位的精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等，并报省畜牧兽医局备案；加强供精单位、猪人工授精服务站点、人工授精员管理，规范配种服务收费。开展基层技术人员和养殖者技术培训；指导供精单位、人工授精员和农户做好精液生产、发放和配种记录，如实填写母猪基本情况登记卡，建立健全配种、产仔等相关信息记录档案；做好补贴母猪佩戴畜禽标识及建档立卡工作。（二）强化项目督查1、建立项目检查制度。在项目实施中组织力量进行重点督导和随机抽查，重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，检查农户签字或手印等，并及时掌握项目进展情况及资金使用

10、情况，了解项目实施过程中存在的问题，采取措施加以解决。2、接受社会监督。按照公开、公平、透明的原则，补贴政策、名单和数量，在农业信息网上公布，各级畜牧部门对生猪良种补贴项目实施全过程的进行服务、协调和监督工作，并对实施效果进行评估。项目区设立公开监督电话，接受社会监督。萧山区农业局监督电话山区财政局监督电话：0571-3、广泛宣传。各镇、街道和有关单位充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，加强对生猪良种补贴项目内容、意义和做法的宣传。（三）强化猪精液市场监管按照畜牧法种畜禽管理条例等相关法规，加强对生猪人工授精工作的管理，加大监督检查力度，严格配种员管理；清理、整顿、规范精液市场，严厉打击非法经营、使用劣质精液的不法行为，净化市场环境，为生猪良种补贴工作创造良好的法制氛围，确保生猪良种补贴工作顺利实施。 二oo七年十月十五日附件萧山区生猪良种补贴项目领导小组和推广小组名单一、领导小组 组 长：张洪其 萧山区农业局局长副组长：罗松巍 萧山区财政局副局长 郑建明 萧山区农业局副局长成 员：罗建平 萧山区财政局农业科科长孔利军 萧山区财政局