第1章 绪论94996

1、 是指以合同方式是指以合同方式 有偿取得有偿取得货物、工程和服货物、工程和服 务务的行为。包括购买、租的行为。包括购买、租 赁、委托、雇佣等赁、委托、雇佣等 世行、亚行的项目、世行、亚行的项目、 中外合资项目、外商中外合资项目、外商 独资项目独资项目 能力培养能力培养 教材五、六章教材五、六章 工工 程程 工程建设工程建设 建设工程建设工程 工程建设活动工程建设活动 参见教材参见教材 为国民经济的发展和人为国民经济的发展和人 民生活的改善提供了民生活的改善提供了物质物质 技术基础，技术基础，在国民经济中在国民经济中 占有很重要的地位占有很重要的地位 业主采用一定方式，业主采用一定方式， 择优选

2、定项目承接单择优选定项目承接单 位的活动位的活动 承包者通过一定方式取承包者通过一定方式取 得某一项目的全部或其得某一项目的全部或其 中一部分合同的活动中一部分合同的活动 通过招投标来完成通过招投标来完成 如如：西气东输工西气东输工 程、引黄工程程、引黄工程 建设单位建设单位拥有相应的建设资金，办拥有相应的建设资金，办 妥工程建设手续，以建成该项目达妥工程建设手续，以建成该项目达 到其经营使用目的的到其经营使用目的的政府部门政府部门、事事 业单位业单位、企业单位企业单位或或个人个人 综合体综合体 。共同。共同 劳动的劳动的 总成果总成果 在固定的在固定的 建设场址建设场址 使用，不使用，不 能

3、能 移动。移动。 依依 次次 进进 行行 拥有相应的建设资金，办拥有相应的建设资金，办 妥工程建设手续，以建成妥工程建设手续，以建成 该项目达到其经营使用目该项目达到其经营使用目 的的的的政府部门、事业单位、政府部门、事业单位、 企业单位或个人企业单位或个人 在城市及村镇从事土地在城市及村镇从事土地 开发、房屋及基础设施开发、房屋及基础设施 和配套设施开发经营业和配套设施开发经营业 务，依法取得相应资质务，依法取得相应资质 等级证书，具有等级证书，具有企业法企业法 人资格的经济实体人资格的经济实体 对项目从立项对项目从立项 到交付使用的到交付使用的 全过程进行承全过程进行承 包的企业包的企业

4、依法取得资格，从依法取得资格，从 事工程堪察、工程事工程堪察、工程 设计活动的单位设计活动的单位 取得监理资质取得监理资质 证书，具有法证书，具有法 人资格的单位人资格的单位 也称工程施工企业。从事也称工程施工企业。从事 土木工程、建筑工程、线土木工程、建筑工程、线 路管道设备安装工程、装路管道设备安装工程、装 饰工程的新建、扩建、改饰工程的新建、扩建、改 建活动的的企业建活动的的企业 向业主提供咨询和管理等向业主提供咨询和管理等 智力型服务的企业。如工智力型服务的企业。如工 程咨询、信息咨询、工程程咨询、信息咨询、工程 造价咨询、工程招标代理、造价咨询、工程招标代理、 房地产中介等房地产中介

5、等 需要需要设想设想图纸图纸 工程工程 一级 二级 三级 四级 各等级的资格范围各等级的资格范围 业业 主主 总承包企业总承包企业 分承包企业分承包企业 委委 托托 分分 包包 负负 责责 负负 责责 项目项目 通过决策通过决策 签订签订 主要合同主要合同 施工基本完成施工基本完成 全面运行全面运行 阶段阶段阶段阶段阶段阶段 阶段阶段 决策分析决策分析 建设准备建设准备 建设实施建设实施移交与保修移交与保修 投资意向投资意向 投资机会分析投资机会分析 项目建议书项目建议书 预可行性研究预可行性研究 可行性研究可行性研究 规划、报建规划、报建 发包与承包发包与承包 勘察勘察 初步设计初步设计 施

6、工图设计施工图设计 物资采购物资采购 施工准备施工准备 工程施工工程施工 生产准备生产准备 竣工验收竣工验收 交付使用交付使用 工程保修工程保修 分 类 建设全过程承包建设全过程承包 阶段承包阶段承包 专项承包专项承包 建造、营运、转让承包建造、营运、转让承包 即即“统包统包”。 从项目立项从项目立项 到交付使用到交付使用 的全过程的全过程 某一阶段某一阶段 或某些阶或某些阶 段承包段承包 某一建设阶某一建设阶 段中的某一段中的某一 专门项目专门项目 一国的一国的财团或投财团或投 资人资人，从一个国，从一个国 家政府获得某项家政府获得某项 基础设施的建设基础设施的建设 特许权，负责项特许权，负

7、责项 目的目的融资、设计、融资、设计、 建造和运营建造和运营。80 年代兴起的依靠年代兴起的依靠 国外私人资本进国外私人资本进 行基础设施建设行基础设施建设 的一种融资和建的一种融资和建 造的方式造的方式 分 类 总承包总承包 分承包分承包 独立承包独立承包 联合承包联合承包 直接承包直接承包 一个建设项目的全过一个建设项目的全过 程或其中某个阶段的程或其中某个阶段的 全部工作由一个单位全部工作由一个单位 承包下来。我国提倡承包下来。我国提倡 即分包。总承包即分包。总承包 把所承包工程中把所承包工程中 的部分工程或某的部分工程或某 些工作交给其他些工作交给其他 单位来实施单位来实施 承包者依靠

8、自承包者依靠自 身的力量完成身的力量完成 承包的任务承包的任务 在承包在承包大型或大型或 技术复杂技术复杂的工的工 程项目时，由程项目时，由 两个或两个以两个或两个以 上承包者联合上承包者联合 共同承包共同承包 在同一工程在同一工程 项目上，不项目上，不 同的专业承同的专业承 包者分别包者分别与与 业主业主签订承签订承 包合同，直包合同，直 接对业主负接对业主负 责责 分 类 计划分配计划分配 投标竞争投标竞争 委托承包委托承包 指令承包指令承包 计划分配获得计划分配获得 承包任务。我承包任务。我 国在计划经济国在计划经济 体制下推行的体制下推行的 工程承包制工程承包制 招标投标方式。招标投标

9、方式。 通过投标竞争中通过投标竞争中 标者获得任务。标者获得任务。 即直接发包。由即直接发包。由 业主和承包者协业主和承包者协 商，签订委托承商，签订委托承 包某项工程任务包某项工程任务 的合同的合同 由政府主管部门由政府主管部门 依法指定工程承依法指定工程承 包者。仅适用于包者。仅适用于 某些特殊情况某些特殊情况 工工 程程 建建 设设 工程建设的概念工程建设的概念 建设程序建设程序 工程建设的参与者工程建设的参与者 建设项目的交易方式建设项目的交易方式 土木建筑工程土木建筑工程 线路管道和设备安装线路管道和设备安装 建筑活动建筑活动 前期阶段前期阶段 实施阶段实施阶段 生产阶段生产阶段 (

10、见教材见教材P3-5) 从承包者角度出发从承包者角度出发 按照不同标志分类按照不同标志分类 工程项目的工程项目的 内容项目内容项目 全过程采全过程采 购购 服务采购服务采购 货物采购货物采购 工程采购工程采购 区别区别 法人或法人或 其他组织其他组织 专指各类房屋和专指各类房屋和 土木工程建造、土木工程建造、 设备安装、管道设备安装、管道 线路铺设、装饰线路铺设、装饰 装修等建设以及装修等建设以及 附带的服务附带的服务 各种各样的物品。各种各样的物品。 包括原材料、产品、包括原材料、产品、 设备和固态、液态设备和固态、液态 或气态物体和电力，或气态物体和电力， 以及货物供应的以及货物供应的附附

11、 带服务带服务 除货物与工程除货物与工程 以外的任何采以外的任何采 购对象，如勘购对象，如勘 察、设计、咨察、设计、咨 询、监理等。询、监理等。 招标投标作招标投标作 为一个整体为一个整体 概念理解概念理解 可以是采购活可以是采购活 动，也可以是动，也可以是 卖售卖售活动活动 招投标活动招投标活动 的结果不一的结果不一 定成立合同定成立合同 招投标活动是一招投标活动是一 种与合同有联系种与合同有联系 但又有区别的独但又有区别的独 立的民事活动立的民事活动 编制招标文件和编制招标文件和 投标文件是区别投标文件是区别 于其他竞争性活于其他竞争性活 动的重要特征动的重要特征 招投标活动是招投标活动是

12、 一种法律行为一种法律行为 1995年秦池广告竞年秦池广告竞 标价标价66666666.88元元 1996年又以年又以3.2亿的亿的 天价禅联标王。天价禅联标王。 有三个被人熟知的品牌曾是有三个被人熟知的品牌曾是 央视黄金段位广告的央视黄金段位广告的“标标 王王”-不仅因为他们在大不仅因为他们在大 量广告下迅速扬名，更因为量广告下迅速扬名，更因为 他们先后走上了绝路。他们先后走上了绝路。孔府孔府 宴酒、秦池酒业、爱多电器宴酒、秦池酒业、爱多电器 超过齐民思超过齐民思1亿亿 把把竞争机制竞争机制引入工程建设领域引入工程建设领域 ；工程施工采用工程施工采用全过程总承包全过程总承包 方式，科学的方式

13、，科学的项目管理项目管理；合同合同 管理与工程师监理管理与工程师监理 鲁布革的鲁布革的 冲击冲击 布衣语：布衣语： 不知道不知道 招标招标投标投标开标开标 评标评标 定标定标授标授标签定合同签定合同 云贵边界，深山云贵边界，深山 狭谷。黄泥河上，狭谷。黄泥河上， 372米落差米落差 FIDICFIDIC是是 国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会 法文名称法文名称Fdration Fdration Internationale Des Ingnieurs-Internationale Des Ingnieurs- ConseilsConseils前前5 5个字母。其英文名称个字母。其英文名称

14、 是是International Federation of International Federation of Consulting EngineersConsulting Engineers。 FIDIC于于1913年由欧洲年由欧洲5国独立的国独立的咨询工程师协会咨询工程师协会 在在比利时根特比利时根特成立。现在成立。现在瑞士洛桑瑞士洛桑 。 招招 标标 投投 标标 招标招标 投标投标 投标人投标人 招标人招标人 我国发展情况我国发展情况 世界发展简况世界发展简况 基本情况基本情况 主要经验主要经验 招标与拍招标与拍 卖的区别卖的区别 平等、自愿平等、自愿 项目管理的重要内容项目管理的重要内容 工程项目管理的重要领域和研究热点工程项目管理的重要领域和研究热点 工程项目管理的核心工程项目管理的核心 中标人不得向他人转中标人不得向他人转 让中标项目，也不得让中标项目，也不得 将中标项目肢解