山西商用车监控信息化产品项目建议书（范文模板）

1、泓域咨询 /山西商用车监控信息化产品项目建议书目录第一章 行业发展分析7一、 行业技术水平及技术特点7二、 行业技术水平及技术特点11三、 行业竞争格局、利润水平及变动趋势14第二章 背景及必要性16一、 影响行业发展的有利和不利因素16二、 进入本行业的主要壁垒18第三章 选址可行性分析21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标27五、 产业发展方向29六、 项目选址综合评价31第四章 建筑技术方案说明33一、 项目工程设计总体要求33二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第五章 法人治理39一、 股东权利及义务

2、39二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事48第六章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第七章 环保分析60一、 编制依据60二、 环境影响合理性分析61三、 建设期大气环境影响分析62四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析65六、 建设期声环境影响分析65七、 营运期环境影响66八、 环境管理分析66九、 结论及建议68第八章 进度计划方案70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第九章 原辅材料成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况7

3、2二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十章 项目经济效益73一、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表74固定资产折旧费估算表75无形资产和其他资产摊销估算表76利润及利润分配表78二、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表80三、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82第十一章 招标及投资方案84一、 项目招标依据84二、 项目招标范围84三、 招标要求84四、 招标组织方式86五、 招标信息发布87第十二章 风险评估分析88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十三章 总结93第十四章 附表附件94主要经济指标一览表94建设投资估

4、算表95建设期利息估算表96固定资产投资估算表97流动资金估算表98总投资及构成一览表99项目投资计划与资金筹措一览表100营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表105报告说明作为大众出行的重要方式，公交具有运载量大、运送效率高、能耗低、污染少等优点，是解决当今城市交通量激增、运输紧张状况的重要运输工具。但城市公交运营受交通阻塞、交通事故、信号延误、气候等随机因素影响较大，容易出现车辆分布不均匀、串车等现象，导致公交运力无法充分利用、乘客候车时间增加，影响乘客对公交服务的满意度，降低公交服务的吸引力。车

5、载视频监控产品通过对公交信息资源的深度利用，可以为公交线路优化、站点设置、排班调度等决策提供科学有力的支撑，提高公交的综合管理水平，在公交领域具备良好的应用前景。根据谨慎财务估算，项目总投资19791.13万元，其中：建设投资15924.92万元，占项目总投资的80.46%；建设期利息212.84万元，占项目总投资的1.08%；流动资金3653.37万元，占项目总投资的18.46%。项目正常运营每年营业收入35400.00万元，综合总成本费用28671.34万元，净利润4916.17万元，财务内部收益率19.51%，财务净现值5381.68万元，全部投资回收期5.73年。本期项目具有较强的财务

6、盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业技术水平及技术特点车载视频监控属于技术密集型行业，相关技术具有范围广、水平要求高、更新换代快的特征。这些技术主要包括：

7、车载电子工程技术、视频相关技术、移动互联技术、人工智能技术等。上述技术间相互融合形成了车载视频监控产品的独特技术特点。1、人工智能与信息化管理目标的融合针对视频内容的人工智能图像识别技术是对传统视频监控技术的颠覆性创新，使视频监控系统的功能从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，实时主动发现风险和问题，从而有效的提高视频监控系统自身的效率，提升产品解决用户问题的能力。智能图像分析技术、人工智能深度学习技术在商用车辆的安全及营运监管领域有着丰富的应用场景，包括驾驶员驾驶行为分析（生理疲劳、驾驶过程中打电话和抽烟等）、乘客分析（客流分析、乘客身份识别）、道路场景分析（前车车牌号码识别、前车违规

8、分析、车道偏离及前车距离分析）等。当前智能图像分析技术、人工智能深度学习技术处于初步应用阶段。随着技术的不断进步，人工智能将进一步与用户信息化管理的目标融合。2、高清视频监控与车载环境的融合高清监控是视频监控发展主流的趋势之一。在车载视频监控领域，高清化主要面临两项技术挑战。第一，存储空间限制。高清化带来对存储容量的更高要求，但受限于安装环境，车载视频监控产品体积小，又面对恶劣的振动、电源及温度环境，只能使用容量小、环境适应性好的硬盘或者质量较高的FLASH类存储器。为此，业内企业必须研究针对性的数据存储技术，比如基于事件驱动的关键数据锁存技术等。第二，光学传感器在车辆运动光线环境下的适应性较

9、差。与光线变化较少的固定视频监控领域不同，车辆在道路中不停运动，不仅图像内容变化快，而且会遇到多种光线环境，比如夜间车灯干扰、霓虹灯以及通过隧道带来的光线强度快速变化等复杂环境。因此，业内企业需要有针对性的图像采集技术，比如自适应白平衡技术、快速自动曝光技术、敏感区域编码技术来改善适应性。随着技术的进步，业内企业加大研发投入提升研发水平，高清视频监控与车载环境的融合已取得长足进展。3、车载视频监控与新一代无线网络的融合通过无线网络将车辆的视频及其他数据汇聚到云平台实现车联网的应用，大幅提升了车载视频监控产品的规模化应用水平。由于车辆的移动特性，车载视频监控对无线通信网络的发展具有较强的依赖性。

10、无线网络相对于固定网络来说，其带宽低、费用高、区域覆盖不完整，一直是限制行业发展的瓶颈之一。业内企业需要开发针对性的数据传输技术，比如：窄带断点续传技术、根据网络带宽的子码流自适应编码技术、抖动网络下的传输同步控制技术等。随着5G网络等新一代无线通信技术的发展，网络带宽更宽、网络覆盖度将更加完善，单位流量资费更低，将进一步推动车载视频监控产品与新一代无线网络的融合发展。4、车载视频监控与大数据云计算技术的融合视频监控系统获得的海量视频数据包含了大量有价值的信息。为了更高效的从海量视频数据中提取有用信息，视频监控系统越来越多的采用大数据云计算技术。基于云计算技术的网络视频监控的架构、部署、产品、

11、管理、安全保障、运营等环节正逐渐成熟，但由于网络带宽及费用的限制，车载视频监控领域的云计算发展较晚。随着新一代无线宽带技术的应用，以及编码压缩技术的优化，车载视频监控将更多地承担数据采集及智能分析的工作。数据汇总至云中心，并由云中心承担满足企业应用需求的数据汇总分析等大量计算工作。以公交云计算中心为例，可以根据全城客流实时信息和道路交通拥堵信息，自动分析计算出最佳公交车辆调度方案。随着大数据云计算的快速发展，相关技术应用将能有效提升企业的运营效率、降低企业的运营成本及提升安全监管部门的监管效率。5、车载视频监控与车联网等技术的快速融合随着信息数字化技术的发展及信息化需求的多样化发展，车载视频监

12、控产品的功能越来越丰富，监控的内容和范围越来越广泛，包括车内外视频图像、地理位置、车辆速度、行驶轨迹和车辆工况等多维度信息构成的交互网络。随着智能手机、平板电脑的发展，车载设备的智能化具备了较好的软硬件基础。例如基于安卓操作系统的车载智能终端已逐渐成为视频监控系统的智能主控设备。该类设备除了能处理采集到的数字化图像信息、GNSS位置信息、加速度、红外传感及基于RFID的身份识别等各类信息外，同时还可以利用GIS地图和互联网上丰富多维度的信息。该类设备不但可以对各类信息进行集中的数字化管理，而且可以通过互联网获取视频监控系统与各种电子设备自身的基础信息及状态信息，并通过一定的规则使各类设备协同工

13、作。通过视频监控与车联网等技术的融合，丰富的传感器信息可通过互联网方式聚合，并与数字图像信息一同实现完整的信息化解决方案。二、 行业技术水平及技术特点车载视频监控属于技术密集型行业，相关技术具有范围广、水平要求高、更新换代快的特征。这些技术主要包括：车载电子工程技术、视频相关技术、移动互联技术、人工智能技术等。上述技术间相互融合形成了车载视频监控产品的独特技术特点。1、人工智能与信息化管理目标的融合针对视频内容的人工智能图像识别技术是对传统视频监控技术的颠覆性创新，使视频监控系统的功能从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，实时主动发现风险和问题，从而有效的提高视频监控系统自身的效率，提升

14、产品解决用户问题的能力。智能图像分析技术、人工智能深度学习技术在商用车辆的安全及营运监管领域有着丰富的应用场景，包括驾驶员驾驶行为分析（生理疲劳、驾驶过程中打电话和抽烟等）、乘客分析（客流分析、乘客身份识别）、道路场景分析（前车车牌号码识别、前车违规分析、车道偏离及前车距离分析）等。当前智能图像分析技术、人工智能深度学习技术处于初步应用阶段。随着技术的不断进步，人工智能将进一步与用户信息化管理的目标融合。2、高清视频监控与车载环境的融合高清监控是视频监控发展主流的趋势之一。在车载视频监控领域，高清化主要面临两项技术挑战。第一，存储空间限制。高清化带来对存储容量的更高要求，但受限于安装环境，车载

15、视频监控产品体积小，又面对恶劣的振动、电源及温度环境，只能使用容量小、环境适应性好的硬盘或者质量较高的FLASH类存储器。为此，业内企业必须研究针对性的数据存储技术，比如基于事件驱动的关键数据锁存技术等。第二，光学传感器在车辆运动光线环境下的适应性较差。与光线变化较少的固定视频监控领域不同，车辆在道路中不停运动，不仅图像内容变化快，而且会遇到多种光线环境，比如夜间车灯干扰、霓虹灯以及通过隧道带来的光线强度快速变化等复杂环境。因此，业内企业需要有针对性的图像采集技术，比如自适应白平衡技术、快速自动曝光技术、敏感区域编码技术来改善适应性。随着技术的进步，业内企业加大研发投入提升研发水平，高清视频监

16、控与车载环境的融合已取得长足进展。3、车载视频监控与新一代无线网络的融合通过无线网络将车辆的视频及其他数据汇聚到云平台实现车联网的应用，大幅提升了车载视频监控产品的规模化应用水平。由于车辆的移动特性，车载视频监控对无线通信网络的发展具有较强的依赖性。无线网络相对于固定网络来说，其带宽低、费用高、区域覆盖不完整，一直是限制行业发展的瓶颈之一。业内企业需要开发针对性的数据传输技术，比如：窄带断点续传技术、根据网络带宽的子码流自适应编码技术、抖动网络下的传输同步控制技术等。随着5G网络等新一代无线通信技术的发展，网络带宽更宽、网络覆盖度将更加完善，单位流量资费更低，将进一步推动车载视频监控产品与新一

17、代无线网络的融合发展。4、车载视频监控与大数据云计算技术的融合视频监控系统获得的海量视频数据包含了大量有价值的信息。为了更高效的从海量视频数据中提取有用信息，视频监控系统越来越多的采用大数据云计算技术。基于云计算技术的网络视频监控的架构、部署、产品、管理、安全保障、运营等环节正逐渐成熟，但由于网络带宽及费用的限制，车载视频监控领域的云计算发展较晚。随着新一代无线宽带技术的应用，以及编码压缩技术的优化，车载视频监控将更多地承担数据采集及智能分析的工作。数据汇总至云中心，并由云中心承担满足企业应用需求的数据汇总分析等大量计算工作。以公交云计算中心为例，可以根据全城客流实时信息和道路交通拥堵信息，自

18、动分析计算出最佳公交车辆调度方案。随着大数据云计算的快速发展，相关技术应用将能有效提升企业的运营效率、降低企业的运营成本及提升安全监管部门的监管效率。5、车载视频监控与车联网等技术的快速融合随着信息数字化技术的发展及信息化需求的多样化发展，车载视频监控产品的功能越来越丰富，监控的内容和范围越来越广泛，包括车内外视频图像、地理位置、车辆速度、行驶轨迹和车辆工况等多维度信息构成的交互网络。随着智能手机、平板电脑的发展，车载设备的智能化具备了较好的软硬件基础。例如基于安卓操作系统的车载智能终端已逐渐成为视频监控系统的智能主控设备。该类设备除了能处理采集到的数字化图像信息、GNSS位置信息、加速度、红

19、外传感及基于RFID的身份识别等各类信息外，同时还可以利用GIS地图和互联网上丰富多维度的信息。该类设备不但可以对各类信息进行集中的数字化管理，而且可以通过互联网获取视频监控系统与各种电子设备自身的基础信息及状态信息，并通过一定的规则使各类设备协同工作。通过视频监控与车联网等技术的融合，丰富的传感器信息可通过互联网方式聚合，并与数字图像信息一同实现完整的信息化解决方案。三、 行业竞争格局、利润水平及变动趋势随着视频大数据分析、人工智能应用逐步与视频监控融合，行业技术门槛的提升对厂商创新能力和技术产业化水平提出了更高要求，大中型厂商具备先发优势和较强的研发能力，行业集中度将进一步提升。人工智能、

20、云计算、车联网等新领域的发展打开了新的市场空间，行业整体的利润水平将得到保障，但行业内部的利润水平呈现出分化的趋势。一方面市场占有率较高的龙头企业，尤其是有能力提供核心中高端产品及行业整体解决方案的优质企业凭借自身的技术研发优势、质量优势以及品牌优势，不断开发新品以提升产品的附加值，进一步扩大产销规模，继续保持良好的增长势头；另一方面缺乏研发能力的中低端产品生产商面临不断加剧的市场竞争，利润水平出现下滑。第二章 背景及必要性一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的

21、发展。2016年4月，交通运输部发布交通运输信息化“十三五”发展规划，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了新一代人工智能发展规划，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布道路旅客运输企业安全管理规范，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安

22、全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成

23、为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监

24、管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生

25、产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。二、 进入本行业的主要壁垒1、研发能力和技术壁垒车载视频监控产品涉及到电子、通信、计算机、控制等多领域的技术，随着上述技术的不断发展和成熟，车载视频监控产品已经不仅仅满足于提供简单的视频监控功能，而是在获得监控视频的基础上，通过智能图像识别、数据挖掘等技术实现对车辆的综合监控及信息化管理。车载视频监控产品正逐步从单一的视频监控向综合化监控发展，满足更多行业用户对道路交通安全、社会公共治安、驾驶行为规范等方面实施监控管理的需求。市场要求企业从单纯的设备供应商向整

26、体解决方案提供商转变，因此对企业的系统开发能力及集成能力提出了更高的要求。为了保持较高的研发能力和技术积累，需要持续投入大量的人力、物力。因此，行业新进入者将面临较高的研发能力和技术储备的挑战，构成一定的研发能力和技术储备壁垒。2、客户资源壁垒车辆营运企业及政府监管部门的需求是市场的主导力量。上述用户对产品稳定性、安全性的要求较高，因此在选择产品时看重提供商的技术实力、产品质量及售后服务。车载视频监控产品涉及多学科技术的应用和集成，并根据终端用户的需求进行个性化的定制设计，因此产品提供商往往需要向客户提供专业化的技术指导。在前期客户开发和培养阶段，产品提供商需要进行较长时间的产品研发、测试及市

27、场推广，客户一旦接受高质量的产品及专业的售前售后服务，则将与产品提供商保持较稳定的合作关系。同时客户出于对保护既往投资及减少更换成本等多方面因素考虑，在后续采购时更倾向选择原有产品的提供商。因此产品质量较佳的市场先入者拥有较高的客户粘性及在位优势，行业存在一定的客户资源壁垒。3、产品认证壁垒车载视频监控产品属于车载电子产品，在我国电子信息产品需要获得相关必要的认证才能进行生产和销售。同时，产品应用于不同的下游市场，需要满足各类下游市场的行业准入认证，如“两客一危”行业，产品需要通过公安部GB/T19056认证、交通运输部JT/T794、JT/T796、JT/T1076等认证，如产品要直接进入车

28、辆生产企业，需要通过TS16949认证。若产品出口至国际市场，需要取得进口国的产品认证；出口至美国，需获得FCC等相关认证；出口至欧洲各国，需获得CE认证、e-MARK认证及RoHS标准等一系列认证。因此，行业存在一定的产品认证准入壁垒。第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙

29、古毗连，介于北纬34344044，东经1101411433之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453.09亿元，第三产业

30、增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济

31、体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经

32、济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机

33、遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群

34、众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资

35、源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难

36、。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东大门的优势，力争成为

37、山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型

38、产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、 社会经济发展目标转型升级取得重大进展。主动适应经济发展新

39、常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人才强省建设迈出新步伐。民生保障水平普遍

40、提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向

41、善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率明显提高，城乡人居环境明显改善。改革开放迈出坚实步伐。资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资

42、源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可持续、可推广经验。开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广度和深度不断拓展。五、 产业发展方向立足创新驱动发展战略，加强科技创新和全面创新，培育创新沃土，激发全社会创新活力和创造潜能，以“四创联动”为路径，发挥优势创抓机遇，抓住机遇创造需求，根据需求创新供给，围绕供给创优机制，加快培育新的发展动能，不断增强山西发展的活力和后劲。适应和引领经济发展新常态，坚持发展是第一要务，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力加强结构性改革，激发创新创业活力，

43、推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，在挖掘有效需求中厚植发展优势，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。着力加强供给侧结构性改革。以全面深化改革为契机，更加重视供给侧结构性改革，全面提升供给质量，促进投资、消费、出口协同发力，统筹三次产业协调发展，加速发展动力转换。发挥有效投资对经济增长的关键作用。以投资负面清单为抓手，引导和有效调控全社会投资，实施有扶有控的投资引导政策，调整优化投资结构，努力保持投资合理增长，提高投资的质量和效益。深化投资体制改革。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，保护投资者的合法权益，促进生产要素的合理流动和有效配置。持续扩大有效投资。做好统筹兼顾，推动经济

44、社会发展补上短板、突破瓶颈。通过实施一批重大工程和重大项目，抢占提高竞争力的战略制高点，提供更优质、更多样的公共产品和服务。优化投资环境。落实国家及省鼓励引导民间投资的各项政策，进一步放宽民间投资市场准入，加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。发挥消费对经济增长的基础性作用。坚持消费者优先，以新消费为牵引，催生新技术、新产业，努力把城乡居民潜在的消费需求转化为现实的消费需求。完善消费政策。坚持“长期政策与短期政策相结合，政府支持和市场引导相结合”，着力完善鼓励合理消费、可持续消费和保障消费者权益的体制机制。充分发挥新型城镇化对消费的引领作

45、用，在总结家电下乡、建材下乡、节能产品惠民等鼓励消费政策经验的基础上，进一步完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策。支持社会力量举办各类服务机构。积极落实国民休闲计划和带薪休假制度。培育新的消费增长点。以新消费引领经济提质增效、转型升级，加快培育形成新供给、新动力。引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。扩大品质消费，稳定住房、汽车等大宗消费，发展教育培训消费，培育健康养老消费，刺激信息消费，升级文化旅游消费，鼓励绿色时尚消费，提升农村消费。继续开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”“山西购物季”“美丽山西休闲游”等专题促消费活动，在全国主要城市和我省

46、旅游景区建立山西省品牌产品展销中心。发挥出口对经济增长的促进作用。增强对外投资和扩大出口结合度。积极扶持培育外向型龙头企业、拳头产品。加快培育和完善外贸综合服务体系，畅通国际物流通道，积极促进与天津港、青岛港、连云港、欧亚大陆桥等国际物流通道的互联互通。努力稳定传统优势产品出口，推进以质取胜战略，优化外贸结构，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。巩固旅游、建筑等传统服务贸易出口优势，发展版权贸易，积极推进山西特色文化产品和技术服务出口，拓展商贸物流、跨境电子商务等出口业务范围。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅

47、助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基

48、础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6

49、、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体

50、，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗

51、，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。

52、（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类

53、防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积48791.61，其中：生产工程34795.37，仓储工程7072.67，行政办公及生活服务设施6123.94，公共工程799.63。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8967.8834795.374672.981.11#生产车间2690.3610438.611401.891.22#生产车间2241.978698.84116

54、8.241.33#生产车间2152.298350.891121.521.44#生产车间1883.257307.03981.332仓储工程4185.017072.67698.452.11#仓库1255.502121.80209.532.22#仓库1046.251768.17174.612.33#仓库1004.401697.44167.632.44#仓库878.851485.26146.673办公生活配套1043.266123.94922.663.1行政办公楼678.123980.56599.733.2宿舍及食堂365.142143.38322.934公共工程747.32799.6395.88辅助

55、用房等5绿化工程3159.0354.07绿化率12.47%6其他工程7227.5025.647合计25333.0048791.616469.68第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其

56、所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的

57、名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事