镇决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案

1、 xx镇决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案 xx 镇决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案为认真贯彻落实省、市、区关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案部署要求，努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，赢得疫情防控阻击战和脱贫攻坚战“双胜利”，镇党委、政府决定在全镇范围内开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，现制定方案如下。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定

2、“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、省市区部署要求，坚持分区分类精准施策，坚持“书记抓、抓书记”，紧盯剩余 29 人贫困人口脱贫、2300 人脱贫成果巩固、1 个边缘村退出的目标任务，深入推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，切实做到疫情影响全面降低、精准帮扶全面开展、扶贫项目全面复工开工、十大工程全面实施、重点任务全面推进、脱贫质量全面提升，为决战决胜脱贫攻坚奠定更加坚实基础。二、主要任务 （一）开展新一轮“回头看”，推进“三保障”及饮水安全问题解决1.坚持动态监测、立行立改，结合疫情防控排查，逐村逐户逐人逐项核查所有农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，发现问题立即整改，切实

3、做到动态清零，确保各类问题 6月底前全面解决。2.以建档立卡贫困户、低保户、边缘户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭为重点对象，全面核查所有农户住房情况，督促加快整改，确保住房保障“一户一策”见实效。3.全面摸清贫困家庭学生疫情防控期间网上教学情况，及时帮助解决设备、网络、场所问题，确保困难家庭学生网上学习“一个不落”。4.落实家庭医生签约，推行线上个性指导、长期或延伸处方、定期探视巡访、上门送药服务，确保贫困慢性病患者家庭医生服务“不打烊”。责任领导：xx、xx 等 责任单位：镇扶贫工作站、镇水利站、镇卫健办、镇城建办、xx 卫生院、xx 卫生院、各村居等 （二）坚持“一提升二对接三结合

4、”，推进产业扶贫1.切实提升到村到户产业质量。严格按照产业奖补办法要求，落实落细各项支持措施，科学精准谋划项目，加强“一村一品”建设，真正将山水土气资源优势转化为产业优势、转化为经济优势。2.推进技术对接和需求对接。充分利用农技指导员、科技特派员智力优势，积极配合做好包村包户帮扶工作；有效发挥创业致富带头人、农民经纪人、龙头企业作用，帮助贫困群众发展“短平快”、效益好的项目。3.坚持线上与线下相结合、发挥党组织作用与发挥市场作用相结合、专业合作社行业协会帮助销售与农户自行销售相结合，利用综合电商服务点等平台优势，积极拓展农产品销售渠道，解决猪压栏、禽压棚、鱼压塘、菜压田“四压”问题。责任领导：

5、xx、xx 萍等 责任单位：镇党建办、镇工办、镇扶贫工作站、镇农经站、镇农技站、各村居等 （三）落实“五送两单一账一机制”，推进就业扶贫1.深入开展贫困劳动者就业“五送”活动。加大“五送”（送政策、送岗位、送知识、送技能、送返岗）活动力度，持续关注贫困户就业率，确保有就业意愿和就业能力贫困人口 100%务工就业。2.加快推进贫困人口就业意愿摸排登记。加强与用工企业对接联络，充分挖掘周边园区企业带动就业潜力。支持各类经营主体复工复产，大力开发公益性岗位，规范村级光伏扶贫收益分配使用，结合农村环境整治、农田水利建设用工，促进贫困劳动力就地就近就业。3.建立落实就业安排台账。组织开展省际和省内劳务协

6、作，积极引导帮助贫困劳动力分批有序错峰外出务工。加强劳动技能培训，提高贫困人口就业能力。4.落实就业帮扶机制。坚持分级负责、上下联动、包保到人，确保贫困人口就业工作有人抓、有实效。责任领导：xx、xx 萍等 责任单位：镇劳保所、镇扶贫工作站、各村居等 （四）立足助力战疫战贫，推进金融扶贫1.进一步做好风险防控工作。落实扶贫小额信贷政策的新规定新要求，在依法合规前提下，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的贫困户做到“应贷尽贷”，对受疫情影响出现还款困难的贫困户做好政策解读，积极帮助贫困群众度过困难时期。2.加强小额信贷政策宣传力度，创新工作方式，积极做好贫困群众审批服务。责任领导：xx 责任

7、单位：xx 农村商业银行 xx 支行、镇扶贫工作站、各村居等 （五）开展“四送”“八进”活动，推进消费扶贫行动1.为贫困村产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工提供服务保障，积极配合协调企业、院校为贫困群众送市场、送信息、送项目、送服务。2.鼓励工会按照有关规定组织职工到贫困村开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区和贫困户农特产品；引导干部职工和广大社会组织通过购买产品、乡村旅游等方式参与消费扶贫，推动城市“菜篮子”“米袋子”与贫困村贫困群众对接。3.扎实开展消费扶贫，着力打造地方特色扶贫产品品牌，积极构建扶贫产品线上线下销售体系，为消费扶贫行动提供便利条件。

8、责任领导：xx、xx 等 责任单位：镇扶贫工作站、镇工办、镇工会、各村居等 （六）采取四项过硬措施，推进扶贫资金项目管理1.严格限时办结，抓紧完成项目招投标和备工备料，加快推进扶贫项目复工开工，确保所有财政专项扶贫资金已批复项目实施达到时序进度。2.规范项目流程，完善脱贫攻坚项目库建设，优化调整扶贫资金分配和使用，进一步规范扶贫项目立项、审批、验收等各环节工作。3.强化绩效评价，突出绩效导向，实行全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度。4.健全长效机制，加强扶贫资金形成的资产后续管理，确保项目长期收益，扩大扶贫成果惠及面。责任领导：xx、xx 等 责任单位：镇扶贫工作站、xx 财政分局、

9、各村居等 （七）完善“一户一方案、一人一措施”，推进精准帮扶1.全体帮扶干部要加强与帮扶对象联系沟通，进一步精准掌握帮扶对象生产生活、措施落实等情况，帮助支持贫困村做好疫情防控和脱贫攻坚工作，帮助贫困户解决实际困难。2.在抓好疫情防控的同时，科学研判疫情对本村（社区）脱贫攻坚工作的影响，制定落实具体帮扶措施，积极推进 2020年脱贫攻坚工作。3.深入落实“千企帮千村”精准扶贫行动和“携手同行聚力脱贫”六大行动，广泛动员辖区各类企业、社会组织、爱心人士发起捐赠活动，用好“中国社会扶贫网”等平台，实施志愿扶贫、共青团学业资助、就业援助、创业扶助等专项行动。责任领导：xx、xx 等 责任单位：镇扶贫

10、工作站、镇党建办、镇工办、各村居等 （八）落实 “三个不减”“三个不脱钩”，推进边缘村帮扶工作1.坚持工作力度不减，强化定期调度、专项调度、现场调度，协调镇直部门强化帮扶指导，督促工作落实。2.坚持项目支持力度不减，结合乡村振兴战略实施，在基本公共服务、美丽乡村建设、农村道路硬化，农田水利基础设施建设、“一事一议”、农村环境“三大革命”等方面项目安排上加大倾斜力度。3.坚持帮扶力量不减，扎实做好结对帮扶和驻村帮扶，坚持“脱贫目标不实现不脱钩”“村集体收入不达标不脱钩”“边缘村不退出不脱钩”，所有边缘村如期实现退出目标。责任领导：xx、xx 等 责任单位：镇党建办、镇扶贫工作站、镇水利站、镇农经

11、站、镇农技站、镇公路站、前江村、惠民村、xx 社区等 （九）加强监测预警和动态帮扶，推进防止返贫致贫1.加强排查和跟踪走访，开展脱贫人口分类管理、返贫监测预警和边缘人口监测管理。2.以不稳定脱贫户、边缘户为重点，落实xx 区边缘户、脱贫监测户帮扶工作暂行办法，及时开展临时救助和帮扶措施；对“老少病残孤”等特殊困难群体，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，确保基本生活有保障，防止因疫情出现返贫和新的致贫。责任领导：xx、xx 等责任单位：镇扶贫工作站、镇卫健办、镇民政所、镇残联、各村居等 三、有关要求 （一）强化责任落实。各村居、各有关部门要统筹做好疫情防

12、控和脱贫攻坚，切实加强组织领导，密切协调配合，强化信息共享，抓好督促落实。镇扶贫工作站要精准把脉、加强指导，督促各地抓好责任落实、政策落实、工作落实，帮助各村居协调解决难以解决的复杂问题。各村居要抓好“抗疫情、补短板、促攻坚”工作的推进落实，深入查找工作中存在的问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。（二）细化分解任务。各村居、各有关部门要认真对照专项行动工作重点，持续分析疫情影响，全面梳理工作短板，科学制定解决措施，推进本地本部门脱贫攻坚落实落细。落实清单督办机制，对省市区督导检查反馈的问题及时建立台账，制定措施，逐一销号，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期解决，一周内反馈整改进展。（三）务求工作实效。镇扶贫工作站要加强对各村居推进“抗疫情、补短板、促攻坚”