国土局股室开展治理商业贿赂专项工作自查报告

1、*精品文档*国土局股室开展治理商业贿赂专项工作自查报告关于开展治理商业贿赂专项工作自查自纠阶段的总结 和整改措施按照市局和分局文件要求，我股室人员认真学习和领会 市局及分局关于治理商业贿赂的文件和会议精神，针对工作 中存在的问题进行自查，通过讨论研究制定了切实可行的整 改措施。下面将我股室开展情况汇报如下：认真开展自查自纠，依法查办商业贿赂案件。将专项治理与贯彻建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要结合起来，坚决遏制国土资 源系统的商业贿赂行为，综合运用教育、经济、法律、行政 等手段进行治理。进一步规范市场秩序和行政权力，完善本 系统治理商业贿赂的长效机制。严格依法办事、坚

2、持实事求 是，注意区分正常的商业交往与不正当交易的界限，区分违 纪违规和违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限。注意 把握政策和讲究策略，根据错误事实和情节严重，影响大小 以及认罪态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教 育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误 的，可以根据有关规定从轻、减轻并免于处分；对具有普遍 性的问题，通过完善和落实制度加以解决。二采取有力措施，确保取得实效。针对通过自查自纠发现的问题和已查处的商业贿赂案 件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三， 健全制度，从源头上堵塞。同时，针对发现的新情况、新问 题、，及时出台相应的规范制度，防止遏制商业

3、贿赂发生。 积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督，提高办事效率和公共服务质量；运用现代信息技 术对各部门工作运行情况进行全过程监督。建立严格的领导 责任制和切实有效的工作机制，抓好治理工作的全面组织协 调和日常督促检查，按照职能分工，选择和确定若干主题开 展研究，提出建立健全长效机制的具体政策措施，以确保治 理工作顺利进行。文章标题：国土局治理商业贿赂专项工作汇报治理商业贿赂，是 XX年廉政建设的重点工作，也是国 土资源系统深入开展反腐倡廉工作的重点任务。按照市纪委 及上级国土资源主管部门的工作安排，我局深入开展了治理 商业贿赂专项工作。现将工作情况汇报如下：一、全面

4、安排部署，认真组织学习根据市纪委及上级业务主管部门关于开展治理商业贿赂专项工作安排，我局制订了阜康市国土资源局关于开展治理商业贿赂专项工作的实 施方案，成立了阜康市国土资源局治理商业贿赂专项工作 领导小组。召开全局动员大会，安排动员了开展治理商业贿 赂专项工作。根据我局纠正征用土地中侵害农民利益问题等 四个专项治理重点工作，分别落实了工作目标责任。在全面安排部署，分解落实工作任务的基础上，我局以 深入开展社会主义荣辱观教育为主线，加强干部思想道德教 育和廉政教育，组织干部职工认真学习各级纪委及国土资源 主管部门关于深入开展治理商业贿赂专项工作会议精神，开 展了以社会主义荣辱观、党章、公务员法、

5、公民道德实施纲要及建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系实施纲要为主要内容的学习教育活动，把社会 主义荣辱观教育与党风廉政建设、行业纠风、治理商业贿赂、“完善体制，提高素质”、保持共产党员先进性等各项工作 紧密联系起来，做到“五结合”；将社会主义荣辱观教育做 为做好各项工作的基础；以开展党风廉政建设、行业纠风、 治理商业贿赂、“完善体制，提高素质”、保持共产党员先进 性教育各项工作作为落实社会主义荣辱观的有效载体，做到 通过集中学习、组织讨论、领导辅导、参加知识竞赛、写学 习心得等多种学习形式，引导干部职工将“八荣八耻”做为 行为准则，不断提升思想道德素质，共同构建和谐社会。二、深

6、入开展自查自纠，建立治理商业贿赂的长效机制 根据治理商业贿赂工作安排，在学习教育、提高认识的 基础上，我局深入开展了治理商业贿赂自查自纠工作。将治 理商业贿赂自查自纠与党风廉政建设、行业纠风工作紧密结 合起来，共同开展和推进。市局对重点业务科室提出了重点自查要求：土地利用管 理办公室要对XX年8月31日以来土地出让情况进行自查， 重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出 让规定的行为；矿管办要对xx年1月以来出让的矿业权逐项自查，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件报批采矿许可证的行为；建设用地管理办公室重点自查 国务院关于严格土地管理的决定下发以来建设用地审核 报批、

7、土地征用工作中是否存在违规违纪办理行为；地籍管 理办公室重点自查 XX年1月以来土地登记发证工作是否存 在不坚持土地登记规则，不按程序办理现象；行政办重点自 查在资金管理、使用方面是否存在监管漏洞。全局工作人员认真自查 XX年1月国土资源管理系统工 作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响 公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为；各科室、所结合自 身业务查找重点岗位、重点工作环节。如行政办公室将财务 管理、公物管理、公章管理岗位列为重点岗位，建设用地管 理室将办理建设用地审核、负责土地征用、土地开发整理项 目管理实施的岗位列为重点岗位。重点岗位、重点环节的工 作人员对照法律法规，对近两

8、年来工作进行查、摆、议，全 面自查所负责业务在工作程序、业务流程等方面是否存在监督制约的漏洞等问题局领导对开展治理商业贿赂工作高度重视，局长、党支 部书记张远在全局职工大会上带头开展自查自纠，深入查找 自身及领导班子在思想认识、制度落实、严格管理等方面存 在的问题；5月1xx年党风廉政建设行业纠风工作考核，我 局开展了治理商业贿赂自查自纠“回头看”，对各科室、所治理商业贿赂自查自纠开展情况、土地使用权出让、采矿权 出让等重点业务自查清理登记情况及每名工作人员治理商 业贿赂自查自纠报告的撰写情况等进行了全面检查，对存在 自查清理不到位、自查自纠报告内容不完善等问题的科室、 所提出了改进工作的意见

9、，深入推进治理商业贿赂工作。在治理商业贿赂自查自纠工作中，我局各科室、所重点 突出、责任明确。行政办公室对XX年元月以来我局11项未经政府采购的 1000元以上的公物采购项目进行了自查，未发现有违反纪律采购现象；对公章管理及用印登记工作进行了自查，从自查 情况看，公章根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求， 我局自6月份以来，在全县国土资源系统扎实开展了治理商 业贿赂专项工作，现将工作开展情况汇报如下：一、提高认识精心部署全县治理商业贿赂领导小组扩大会议召开后，我局高度 重视，迅速行动，成立组织，制定方案，周密部署，全面动 员，治理商业贿赂专项工作有条不紊地开展。一是成立领导小组，制

10、定实施方案。召开了党组会议， 专题研究部署治理商业贿赂专项工作。成立了以局长为组 长，党组书记、纪检组长为副组长的治理商业贿赂专项工作 领导小组，领导组下设办公室为具体办事机构。结合我局工 作实际，研究制定了开展治理商业贿赂专项工作实施方 案，明确了总体要求、指导原则、治理范围、工作任务和 工作要求等。二是召开动员会议，对全系统的治理商业贿赂 专项工作进行了全面动员和部署。三是认真组织学习，营造 浓厚氛围。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全 体干部职工学习了中国共产党纪律处分条例、开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案 件实施意见等内容，观看了蜕变的人生等反腐倡廉警

11、 示教育片。同时，在政务公开栏橱窗设置了宣传栏，在局网 站开辟了专题，设立了举报箱，公布了举报信箱和举报电话。 使全体干部职工进一步认清了商业贿赂的危害性，提高了积 极参与的自觉性和主动性，营造了良好的氛围。二、自查自纠狠抓落实根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点，我局将专 项治理工作与反腐倡廉警示教育活动相结合，与“完善体制、提高素质”活动相结合，对XX年以来办理的土地和矿产资源审批情况进行了全面的清理和自查，并认真填写了各类自查自纠表格。具体情况如下：XX 年9月1日至XX年3月31日，全县共出让国有土地 使用权17宗，面积8.1188公顷，其中挂牌出让 5宗，面积 0.5578公顷，总

12、成交价68.01万元；协议出让1xx年元月1 日至xx年3月31日，全县共出让采矿权 8宗，总价款48.579 万元，其中建筑石料 5宗，石英矿1宗，石煤1宗，花岗岩 1宗。严格执行安徽省矿业权出让转让暂行办法，对老矿山采矿权延续、变更采取协议出让，对新设采矿权进行挂牌 出让，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序，未 发现设置不合理限制条件排斥公平竞争、违反法定程序权限 以及利用职权干预出让谋取非法利益等问题。xx 年元月1日至xx年3月31日，我县共发包xx年来， 我局的各项工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道，建立 健全了各项管理制度，严格按工作流程操作，未发现影响公 平竞争的不正当

13、交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私等 问题。但也存在一些制度不完善或执行制度不够到位的问 题：一是因我县是山区小县，县财政困难，在土地收购储备 过程中未能提供周转资金，给土地收储工作的正常运行带来 了一定的困难。二是为了发展地方经济，鼓励和支持工业企 业快速上马，在土地出让过程中，政府未能严格执行土地出 让金收支两条线的规定，存在土地出让金缓、减的现象，待 企业用地发生变更时再补足出让金。三是工业用地方面以招 拍挂方式供地的还不多，有待进一步加强，在供地方面形成 一种激烈竞争机制。四是建设用地报批报件还有待进一步规 范，减少退件数，用地和收储中心供地方面没有建立行之有 效的衔接流程，供地效率

14、较低。五是由于种种原因，老矿山 的延续、变更采矿登记还没有完全实现市场化管理，采矿权 出让尚处于起步阶段。四、整改方向针对查摆出来的问题和不足，我局认真研究制定了整改 措施，对能够立即解决的问题，已经解决或正在整改落实， 对不属于自身能够解决的问题，也明确了整改和努力的方 向，积极完善提高。一是充分发挥土地收储中心的职能作用，建立健全土地 收购储备各项制度，规范操作程序，提高储备效益，强化政 府对国有土地的集中统一管理。通过向银行借贷、向财政暂 借周转金等形式多方筹集资金，建立土地收购储备专项资 金，解决收购储备资金困难，实现土地收购储备的自我积累 与健康发展。二是进一步规范土地出让收支管理，

15、切实落实 土地收益“收支两条线”管理，严格执行划拨用地目录 从严控制出让金减免范围，进一步加大土地出让金征缴力 度，做到依法足额征收。三是严格执行经营性用地和工业用 地招拍挂出让规定，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，落实经营性用地出让“五公开”，进一步扩大土地有偿使用范围，加强土地市场动态监测， 促进土地市场健康发展。 四是对各项业务工作的办理程序、流程作进一步梳理和完 善，建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证严 格按程序、流程办理，业务股室之间加强协调沟通，加大对 各项规章制度执行情况的监督检查力度。五是进一步大力整 顿和规范矿产资源开发秩序，逐步规范矿业权市场化管理， 对新设

16、采矿权坚决实行招拍挂出让，逐步解决采矿权的净矿 出让问题。通过前一阶段活动的开展，我局全体干部职工对治理商 业贿赂专项工作重大意义的认识有所提高，都能积极主动地 参加学习培训和查摆问题，进一步提高了全体干部职工对当 前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全 心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务 实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，各项业务办理 进一步规范，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动 我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保 证。二OO六年九月十三日市国土资源局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案根据自治区国土资源厅关于开展治理商业贿赂专项

17、工 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创9 / 18*精品文档*作的实施方案要求和市委、市人民政府关于XX市治理商 业贿赂专项工作部署，为确保我市国土资源系统治理商业贿 赂专项工作依法有序进行， 并取得实效，特制定本实施方案。一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则我市国土资源系统治理商业贿赂专项工作以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观， 全面贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系实施纲要和深入开展“完善体制、提高素质”活动， 加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎 实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿

18、赂等 突出问题，认真开展不正当交易行为的自查自纠，依法查办 商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商 业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的 成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办 法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员 自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力，为建设富裕XX、生 态XX、文化XX、平安XX创造良好的经济环境。开展治 理商业贿赂专项工作的指导原则是：坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻建 立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲 要结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结 合起来，综合运用教育、经济、

19、法律、行政等手段对国土资 源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要 深入探索有效的预防措施，加快出台相关管理制度。统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织， 将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足 当前，搞好专项治理，又要着眼未来，强化对行政审批权和 行政执法权的监督，积极稳妥地把工作推向深入。明确工作重点，解决突出问题。既要完成好中央部署的 各方面治理任务，又要负责做好土地出让、矿业权出让等方 面的治理工作。重点解决好土地使用权和矿业权出让中违背 公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作 人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行 政权力

20、，加快建立防治商业贿赂的有效机制。严格把握政策，维护发展大局。严格依法治理、依法办 案。坚持实事求是、区别对待，注意区分正常的商业交往与 不当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区 分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略，对查出的 问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认 识态度等，予以区别对待”的政策。二、治理商业贿赂专项工作的范围按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在 市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会 或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地使用权出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地 开发整理、项目发包等四个方面

21、。时间为XX年以来，属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限处理。县国土资源局治理范围根据县党委、政府要求确定，但 必须按照本方案要求，将土地使用权出让、矿业权出让、土 地和矿业权评估、土地开发整理、项目发包等纳入治理范围， 并作为重点。三、时间安排和方法步骤局机关、直属单位和县国土资源局要通过深入细致的调 查研究，掌握自查自纠涉及的单位、岗位、环节、人员、资 金等基本情况，制定切实可行的自查自纠具体办法。按动员 部署、自查自纠、整改落实、巩固成果共四个阶段进行。整 个治理工作于年底前完成。动员部署阶段。重在纠正错误观念，营造良好社会氛围。1 、召开动员大会，抓好思想发动。各单位要层层动员， 使每

22、一个工作人员都清楚什么是商业贿赂，充分认识治理国 土资源系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把 思想统一到党中央、国务院、区党委、政府和市委、市政府 的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。XX 年1月国土资源管理系统工作人员 “五条禁令”发布 实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以 权谋私的行为；在土地出让方面，要对XX年8月31日以来 出让的土地逐项进行登记，重点检查是否存在违反经营性土 地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为；在矿业权出让方 面，要对XX年1月以来出让的矿业权进行逐项登记，重点 检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘 查许可证、采矿许可证

23、的行为；对土地和矿业权评估、项目 发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。调查摸底和查找 问题工作要求7月15日前完成。3 、对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、 实事求是，把握好政策和策略，根据错误事实、情节轻重、 影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的， 以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并 认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对情 节严重、影响力大的大案要案必须严查严惩。对具有普遍性 的问题，通过完善和落实制度加以解决。4 、依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行，互相 促进。查办案件注意把握以下几点：一是通过各种途径掌握 案件线索，充分发挥

24、信访举报网络的作用，畅通发现商业贿 赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举 报中案件线索进行分类登记，认真研究分析。对已掌握的案 件线索，组织力量抓紧排查。对属于职权范围内有权处理的 及时处理，对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部 门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂 案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典 型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办 国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让过程中谋 取私利的行为，评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产 大量流失的行为，项目发包中

25、收受贿赂，排斥公平竞争的行 为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。整改落实阶段。重在制定可行措施，抓好整改落实。1 、切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的 薄弱环节和漏洞，研究切实可行的整改措施， 认真主动纠正， 防止走过场，做到边整边改。同时，落实整改责任，确保各 项整改措施落到实处。XX 年七月初七。啸之记。治理商业贿赂专项工作自查自纠报告山东鲁能菏泽煤电开发有限公司 XX年9月11日我严格 按照山东鲁能矿业集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案统一部署和要求，在前段时间深入学习基础上，结合自身工作，深刻进行廉洁自律自查自纠如下：一、加强学习，充分认识治理商业

26、贿赂的重要性加强学习，充分认识治理商业贿赂的重要性治理商业贿赂开展商业贿赂专项治理工作，是集团公司坚决贯彻党和国家重大部署、全面落实科学发展观的具体体现，是建设“高强鲁能、高效鲁能、高尚鲁能”，确保实现“两型两化两优”全国一流企业集团发展战略目标的重要措施，是大力弘扬社会主义 荣辱观、推进从源头上预防和治理腐败的重要内容，维护广 大职工群众的切身利益、建设和谐企业的必然要求。作为公司领导班子成员，我按照鲁能集团公司经营管理人员廉洁自律“十项要求、十不准”规定和处罚规定、党风 廉政建设和精神文明建设责任制考核办法以及山东电 力集团 公司认定和处置“嫌疑腐败”行为的暂行规定 等要求，扎 实有序地加

27、强理论学习和不断提高党性素养， 个人的人生观和冯旭东价值观得到改造，防腐拒变和廉洁自律能力得到增强。二、维护发展大局，突出重点环节维护发展大局， 治理商业贿赂工作从鲁能改革、发展、稳定的大局出发，建立规范有序的企业内控机制，防治不正当交易和商业贿赂行为，创造健康和谐的经营发展环境作为出发点和落脚点。我们通过及时召开班子民主生活会，针对公司中商业贿赂的易发部 位，把商业贿赂的治理情况、权力运行情况、廉洁自律情况 和 反“嫌疑腐败”作为重点环节，认真研究解决与人民群 众切身 利益密切相关、破坏市场秩序的问题，特别是在项 目开发、工 程建设招投标、大宗设备物资采购和产权交易中可能存在的商 业贿赂问题，未雨绸缪，堵塞漏洞，通过 治理商业贿赂规范市 场秩序，保持企业的生产经营稳定， 有利于企业的持续快速发展，商业贿赂专项治理工作取得实效。 我坚持以先进人物和事迹为榜样，以反面典型为警 示，努 力增强个人的反腐倡廉意识；进一步学习和深入领 会掌握党纪 国法以及集团公司的各项政策，明确认识，身 体力行；坚持民主集中制的原则，善于多方面听取意见。本人自6月11日到菏 泽煤电公