公路局品牌形象活动实施方案

1、第1页共10页公路局品牌形象活动实施方案“两保两树”活动的总体目标是：国省干线公路、 高速公路通畅水平、本质安全生产水平和应急保障能 力全面提高，建立起上下联动、体系完善、运转高效 的保畅通、保安全长效工作机制，打造出在省内和国 内具有较强影响力的公路品牌，行业良好形象广泛树 立，社会和群众满意度显著提升。保畅通。保畅通就是保障普通国省干线公路及高 速公路的畅通无阻。要牢固树立保畅通就是保形象、 保安全、保效益的理念，进一步完善公路基础设施整 体络，切实加强管理养护，抓好应急保障、疏导和救 援，确保全市公路畅通无阻。到XXXX年，全市公路基础 设施络要更趋完善，公路通畅水平全面提升，不发生 大

2、规模责任性高速公路堵车事件，不发生大规模国省 干线桥梁垮塌事件。公路信息资源得到有效整合，覆 盖全市的高速、安全、可靠、互联互通的公路信息络 全面建成，高速公路力争实现全程监控和不停车收费。 全行业应急指挥救援体制和部门联动机制基本建立， 公路应急处置和救援水平全面提升，特殊情况下处置 迅速、救援及时、保障有力。保安全。保安全就是保证公路安全生产形势长期 第2页共10页稳定，安全责任重于泰山，安全生产是公路行业发展 的前提和保证。公路要实现科学发展，必须牢固树立 安全发展理念，着力加强本质安全长效机制建设，预 防为主，标本兼治，全面提升公路安全生产管理水平。 到XXXX年，全市公路本质安全系统

3、工程建设要取得重大 成效，安全设施建设基本配套完善，单位安全生产水 平和从业人员素质全面提高，安全保障能力明显提升， 安全生产各项指标稳中有降，重大安全事故得到有效 遏制，不发生特别重大安全事故。树品牌。树品牌就是在公路建设、管理、服务领 域创树在全国有影响大的公路品牌。要集中优势资源, 集中财力、物力和人力，着力在培植亮点、打造品牌 上下功夫。到XXXX年，要形成时代性强、在全国有影响 力、体现公路特色的品牌，带动公路整体发展水平全 面提升。树形象。树形象就是在各级政府、社会各界和广 大人民群众心目中树立起公路为民、务实、人本、和 谐的良好形象。公路工作点多、线长、面广，与人民 群众生产生活

4、息息相关，是重要的服务性行业。要把 关注和改善民生作为公路工作的根本出发点和落脚 第3页共10页点；在进一步完善公路基础设施的同时，更加注重提 供高效优质的公共服务，让广大人民群众共享公路改 革发展成果，树立起良好的公路形象。到XXXX年，各级 公路部门要在行风评议中全面保持良好位次，社会和 群众满意度显著提升。全市公路系统两保两树活动，涵盖所有国省 道、高速公路以及收费站、服务区等场所，涉及路布 局优化、作业现场管理、施工交通组织、应急救援保 障、出行信息服务、部门整体联动、行业形象展示等 多项内容，主要措施为：加强日常养护，确保设施完好。加强公路巡查与 技术状况检测评价，推行预防性养护，确

5、保路基坚实， 边坡稳定，路面整洁。把握公路桥梁技术状况衰减规 律，加强桥梁动态监管，针对不同技术状况，落实专 项措施，确保技术状况达到三类以上。规范设置标志 标线，确保清晰醒目。加强隔离栅、护栏、防眩设施、 机电设施及隧道照明的日常保养与维护，确保设施完 好，运行正常。规范施工作业，降低通行影响。建设养护计划早 制定、早下达，施工方案集中批复，统筹安排工期。 改建工程、养护大中修工程项目施工方案和施工交通 组织方案实行“双审制”，把保障施工路段安全通行 第4页共10页作为是否允许开工建设的首要条件。高度重视通阻信 息的发布，实行改建工程、养护大中修路段公告制度。养护工程施工期间，规范布设作业现

6、场，科学设置标 志标识，路政、养护人员全员上路，协助交警疏导交 通。坚持通行优先的原则，大交通量施工路段必须设 置应急备用车道。施工路段严禁封闭交通，确需分流 绕行的，绕行路线全路段设置引导标志，易堵车路段、 重要交叉路口安排专人疏导交通，确保绕行车辆顺利 通行。加强路政管理，维护路产路权。加强路政执法队 伍建设，充实路政装备，加大执法力度，保护路产路 权。加强路面巡查和执法，提高巡查频率与效率，及 时处置路政事案，协助公安交警部门做好事故处理和 交通疏导，确保行车顺畅。继续加大治理车辆超限超 载工作力度，强化源头治理，加强部门联合，实施区 域联动，完善治超络，形成长效机制，从严打击超限 超载

7、，延长道路使用寿命，保护公路设施和群众生命 财产安全。强化指挥调度，做好应急救援。积极推进公路及 高速公路保畅通指挥中心建设，统一调配队伍、物资、 设备，提高应急保障水平。建立全天候的应急保障队 伍，针对极端天气和交通拥堵，及时做好专业疏散、 第5页共10页清障和救援。完善监控设施，实时发布信息。加强视频监控系 统建设，有重点、有计划、有步骤实施高速公路全程 监控，对车流量较大的路段先行实施，逐步实现全路 监控。在收费站、服务区、治超检测站等重要节点以 及高速公路主线，统筹规划设置可变情报板，维修、 更换原有情报板，确保其布局合理、状况良好。建立 完善信息发布体系，通过三大电信运营商、公共站、

8、 交通广播、报纸电台、可变情报板等，提供多渠道、 全方位、立体化的出行信息服务。特别是恶劣天气易 发路段，采取与气象部门合作，设置专门气象监测设 备，安排专人巡查观测等措施，及时获取气象信息， 并做好预警播报。优化路结构，提高通行能力。优化路结构，提升 公路络的整体通行能力。加大设计创新工作力度，提 高新建、改建公路本质安全水平。在事故易发路段、 危窄桥等实现动态监控，动态改造，国省干线基本达 到二级及以上标准，公路综合好路率稳步提升。加快 青临高速公路建设步伐，进一步缓解交通压力。加快 现有高速公路服务区建设，提高高速公路疏堵能力。加强部门协作，确保整体联动。探索建立“路警 联动”机制，在高

9、速公路管理处、收费站或服务区设 第6页共10页置办公场所，实行路警联合办公、跨区域定期会商、 重大事件会商等制度，完善预警信息快速通报与联动 响应机制，实现高速公路和重要干线公路跨区域、跨 部门联动协调管理。协助公安交警部门，加强高速公 路交通秩序整顿，重点整治大型货车长期占压超车道、 车辆占用紧急停车带行使和客车随意上下乘客等问 题。快速处理交通事故，及时疏导道路交通，避免长 时间压车堵车事件发生。健全交警、气象、卫生、安 监、消防等多部门协作参与、联动响应的预测预警、 应急处置及救援机制，建立公路应急管理培训及定期 演练制度，进一步提高公路应急处置与保障能力。严格安全监管，确保人车安全。将

10、司乘人员、施 工、养护、路政、收费人员安全作为保障重点，严格 按照“一岗双责的要求，推行全员安全生产责任制, 层层签订责任书，建立健全安全责任体系。加强对桥 梁、隧道、危险路段等重点领域的安全检查，认真落实分路段安全负责制、桥 梁监管“四个一”制度等措施，排查公路标志、标线 和安全设施情况，确保公路设施处于安全状态。施工 作业签订安全生产责任书，严格安全操作规程落实和 施工作业人员安全教育，杜绝因道路施工引发的安全 责任事故。加强特殊天气、重要时段的安全保障，提 第7页共10页高路安全通行能力。扎实做好高速公路服务区餐饮、 加油站和停车场的安全管理，收费站防抢防盗和设施设备防雷检测，提升安全水

11、平。实施优质服务，擦亮服务窗口。加强收费站管理, 大力实施仪容风纪和业务技能培训，推广文明用语、 微笑服务，展示良好服务形象。加强收费设施更新与 维护，确保技术状况良好。对交通量大的收费站通过 改建，实施电子不停车收费系统建设或增设复式收费 亭等措施，提高收费效率，缓解车辆拥堵。加强服务 区管理，加快服务区改造，确保服务区设施齐全，功 能完备，环境整洁。完善服务标准规范，加强经营管 理，规范服务行为，实行定期考核和星级达标制度， 提升服务质量和管理水平。加强队伍建设，提升行业形象。加强路政执法、 收费管理队伍建设，重视职工培训工作，定期对路政、 收费、管理人员进行培训，通过岗位练兵、业务比武

12、等形式，全面提高整体素质。扎实推进公路形象建设， 通过统一公路标志、标识、颜色和符号，将公路形象 展现在路、车、站、桥等公路设施和人员仪表、着装、 行为举止等方面，体现行业特色，展示良好形象。“两保两树”是贯穿“十二五”时期的一次重大 活动，加快公路行业发展的重要内容，活动从当前开 第8页共10页始，到XXXX年1212月结束，分四个阶段进行。宣传发动阶段。成立全市公路系统“两保一树” 活动领导小组及办事机构，召开动员大会，明确相关 部门职责，部署工作任务，下发实施方案。市局相关 科室根据活动内容和要求，结合各自业务范围，制定 配套实施意见、活动计划、工作标准、考核办法等。 各单位制定相关工作

13、范围内的活动组织方案和实施细 则，做好动员发动和集中实施阶段的各项准备工作。集中实施阶段。活动领导小组对活动实施阶段的 各项工作进行总调度，相关科室根据业务范围对各单 位工作进行分类指导，加强日常考核；各单位按照各 自活动组织方案和实施细则，统筹兼顾、突出重点、 注重成效、因地制宜，积极探索有效途径和办法，确 保活动开展扎实有效，实现预期目标。期间，市局适 时开展多项主题活动。XXXX年1 1月至3 3月，在全系统组 织开展以保畅通为主题的应急演练，为冬季公路保畅 通做好准备，同时利用冬闲时节，组织各类知识培训， 并组织一次安全知识竞赛活动。4 4月至5 5月，路改建 及养护大中修开始后，择机

14、就施工期间的交通组织开 展一次现场观摩活动；6 6月至7 7月，在全系统组织对 “两保两树”活动开展情况进行一次半年检查。8 8月至1010月，组织安全隐患集中整治活动。1111月至1212月, 第9页共10页组织年终活动督查。巩固提升阶段。根据日常考核情况，结合年终检 查活动，对“两保两树”活动进行全面总结、评比。 肯定成绩，表彰先进，并做好先进典型的选树，在全 系统进行经验推广。同时，要认真查找工作中的不足, 研究制定改进措施，提升活动效果。长效保障阶段。建章立制，对活动开展中形成的 有益经验，按照四化管理的要求，按业务分类，逐项 逐条进行梳理，以制度、规范、流程、细则等形式固 定下来，形

15、成我市公路管理的长效机制。切实加强领导。市局成立两保两树活动领导 小组，由局长任组长，局领导、各单位主要负责人、 各科室负责同志为成员。领导小组下设“两保两树” 活动办公室，办公室设在路政科，路政科长兼任办公 室主任，负责“两保两树”活动的调度和组织协调工 作。各单位也要相应建立领导组织机构，制定具体实 施方案，全面落实责任分工，抓好活动的落实。各单 位活动实施方案于3 3月1 1日前报市局活动办公室。广泛宣传发动。要对“两保两树”活动进行宣传 和跟踪报道，充分利用收费站、可变情报板、立交桥 悬挂横幅等进行路面宣传。积极加强与报纸、电视台 等新闻媒体的联系沟通，根据活动不同阶段的特点， 第10页共10页确定宣传时段和重点，做到日常宣传与重点报道相结 合、常规宣传与专题报道相结合、实时宣传与后续报道相结合，努力形成宣传集合效应，为活动开展营造 良好舆论氛围。注重搞好结合。要把开展“两保两树”活动，与 四化管理工作紧密集合起来，进一步健全完善规章制 度，着力解决实际问题，体现以人为本，努力为社会 和公众提供更加优质高效的服务。要与迎接全国