教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话

1、教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话凝心聚力 求真务实在新的起点上推动元宝山教育事业持续发展元宝山区教育局局长 王 禹同志们：大家好！今天我们这里召开教育系统近年来区委政府不断加大对教育的投入，特别是校安工程实施以来，共在2009年大规模布局调整完成后，我们把教育工作的重点逐步转向加强学校内部管理、促进教育内涵发展的轨道上来，坚定不移地推进一、切实增强责任感和紧迫感，抓好系统党风廉政建设和行风建设。近年来，教育系统广大干部职工认真落实上级党委政府和市教育局的部署，坚持把反腐倡廉建设和行风建设放在突出位置，认真履职，主动作为，系统党风廉政建设和行风

2、建设取得了显著的成绩，行风评议连续五年在全区保持优秀行列。在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题。教育系统是一支特殊的队伍，出现党风廉政问题、1、树立求真务实的工作作风，切实加强政风建设。一是加强思想作风建设。干部的思想作风关系党风、政风和行风。有什么样的思想作风就会有什么样的精神状态和工作节奏。在工作上，我们要养成勤于思考、积极开拓、求真务实、雷厉风行的作风，在执行和落实上要做到“踏石留印、抓铁有痕”，不虚幌、不漂浮。本届市委政府明确提出了“建设教育强市”的战略目标，对元宝山区提出的要求是率先建成教育强区，第一批完成标准化建设任务。元宝山区委、政府在七届五次会议上也提出了“十二五”期间建

3、成“基础教育名城”的奋斗目标。面对教育建设和发展的艰巨任务，机关干部和各位校长都要很好地思考：要完成上级交给的任务，实现人民群众寄予的厚望，我们的教育发展取得了哪些优势，还存在哪些不足，工作的着力点在哪，突破点在哪。建设教育名城，名在哪？今天把这个课题提出来，就是要让大家很好地思考。“十一五”时期是我区教育发展最快的时期，也是教育教学质量稳步上升的时期。五年来我们在保持教育质量稳步提升的同时，基本完成了学校布局调整和校园校舍建设任务。当前我区教育发展已经近入一个新的阶段，最突出的矛盾就是学校发展与教学资源短缺的矛盾，最典型的问题就是学校管理粗放的问题。针对这样的新形势，需要教育发展方式的转变。

4、教育发展要从外延式扩张，转向内涵式发展。“十二五”期间我们应把工作重点及时地从学校基本建设转移到提升教育整体办学水平上来。中心工作就是要端正办学思想，提高管理水平，全面提高教育教学质量，主要任务就是要实现教育的内涵发展，做到管理规范化、科学化、办学特色化、品牌化。这也是我们在完成教育教学质量升级上档工程、巩固提高工程后，下一个工程的核心任务。我想，基础教育名城还是“名”在管理水平和教育质量的提高，“名”在学校的内涵发展和特色发展，“名”在素质教育的全方位推进。（本文范文先.生网 ）具体说就是在“十一五”教育发展的基础上，大力推进各级各类教育的规模、结构、质量和效益的统一，促进办学水平提档升级，

5、建设一批好学校、培养一批好教师、培育一批好人才。经过“十一五”的发展，我区办学条件明显改善，打造教育名城的关键就在“软件”上。首先要搭建一个好班子，其次要培养一批好校长，第三要带出一支好队伍，作为建设基础教育名城的中坚力量，校长们要坚持学习，勤于思考，勇于实践，不断提升学校管理能力。要做教育教学工作的组织者、实施者，深入课堂，深入教师，深入学生，精于研究，努力成为管理的行家。要进一步优化办学理念，拓宽办学思路，找准办学定位，坚持民主治校、依法治校，把学校办出水平、办出特色。要在内涵发展上下功夫，推行精细化管理，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，全面提升学校办学品位。距离2009年布局调整

6、已经五个年头，我们有的学校工作还是少有可圈可点之处，这就落伍了。将来校安工程、布局调整和标准化建设都完成后，我们有了一流的办学条件和教学设备，如果拿不出一流的办学业绩，就无法向投入巨资的上级党委和政府交代，无法向全区老百姓交代。布局调整后很多学校制定了学校发展的长远规划，比如有的学校，就明确提出“三年小成、六年中成、九年大成”的发展目标，并且按计划有板有眼地实施。作为一所享誉自治区内外的名校，平煤高级中学提出“能创第一创第一，不创第一创唯一”的办学目标，素质教育、教学成绩两手抓，排球运动享誉自治区内外，高考连年出状元，既创了第一又创了唯一。而部分学校的工作却还是老牛赶山、指哪打哪，没有计划性、

7、缺乏开拓性和创造性。我区的教育发展虽然取得了一定的成绩，但面临的挑战也非常多，特别是近年来部分兄弟旗县区教育发展的赶超意识非常强、发展速度也比较快。教育发展如逆水行舟，不进则退。现在看来，建设基础教育名城要敲定时间表，设计路线图，这是一项综合工程。胡锦涛同志讲过，做工作要“不动摇、不懈怠、不折腾”。我想“不动摇”是方向问题，认准的事请，就要排除万难、坚持不懈地去落实；“不懈怠”是态度问题，不能精神萎靡，工作拖拉消极；“不折腾”是方法问题，不光要有干劲、想干事，而且要会干事、干成事。在此，我想申明一个观点：对教育发展进行积极探索的学校和校长，我们的原则是“先干不争论、先试不议论、先做不评论”，我

8、们允许校长在探索中有失误，但不允许校长在平庸中无所作为。从现在起，要求校长们工作必须做到心中有数，学校管理要“一年有起色，三年变模样，五年大跨越”，否则我们就实现不了“建设基础教育名城”的奋斗目标。会后，新任的校长要尽快制定出学校未来几年的发展规划，其他学校要制定出操作性强、切实可行的年度二是加强机关作风建设。作为教育的领导部门，机关作风更是受人瞩目。机关作风有问题，影响面会更大。总体上说，近年的机关作风有了明显的好转，但有些问题还是要引起注意，并加以改进。在此提出几点要求：首先要强化机关工作的大局意识。各股室要做好机关工作协调配合，对贯彻落实上级党委、政府的决策部署和涉及教育全局的工作，要通

9、力协作，密切配合，不能互相推诿扯皮、搪塞延误。其次要强化机关工作责任意识。任何时候、任何情况都要保持强烈的事业心和高度的责任心，对上级交办的各项任务和职责内的工作，要尽职尽责地去办理，做到件件有落实、事事有回音，不能拖拉、应付和推诿。今后我们落实工作不能文件下去、总结上来，纸里来，纸里去。教育局也将力争少发文、简发文，但一定要确保政令畅通。工作布置下去，不但要有行动，要听回音，还要见效果。第三，要强化机关学习意识。在机关要大兴学习之风、调查研究之风，努力创建学习型机关。机关工作人员，无论分管领导、科室负责人还是工作人员，都要加强学习。要知晓上情，了解分管工作的最新政策和动向，思想跟得上形势；要

10、知晓行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能独挡一面；要知晓下情，全面掌握基层工作的实际情况，杜绝办公室指挥、拍脑门决策。机关全体工作人员要全面提升自身素质，工作不能“老牛赶山”甚至“两眼一抹黑”。要多研究学习业务，做工作的有心人和多面手，不要做张嘴不会说、动手不会干、提笔不会写的“三不会”干部。另外，将来不光在机关，在整个教育系统我们都将开展学习活动、读书活动，提倡干部教师多读书、勤学习，还要搞总结和评比。我想，这对我们在社会转型期克服浮躁心理、保持良好的心态、提升自身素质都有好处。第四，要强化机关服务意识。机关要做服务的表率，要求学校做到的，机关先做到，要求教师做到的，机关干部先做到。要落实

11、首问负责制，提高为家长、为学校、为师生服务的自觉性和主动性，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝重用权、轻服务，懒付出、要回报的不良倾象，努力塑造制度严明、高效务实、风清气正、群众满意的机关新形象。2、以师德建设为核心，切实加强教育行风建设。师德建设是行风工作的重点。师德建设存在问题，教育的良好形象就会受到影响，群众对教育的满意度就会降低。师德教育要坚持制度化、经常化，不要搞建设年了、搞廉洁文化进校园了，或者上级下文通报了，就抓一阵子。师德建设要像抓业务工作、安全工作一样，在学校大会、教师会、二、继续增加教育投入，改善学校办学条件。今年的校园建设任务仍然非常繁重。首先要抓好校安工

12、程建设，按规划全面完成校安工程后续建设任务。2013年计划投资400万元新建平庄矿区中学2500平方米宿舍楼；投资578万元完成涉及星光小学和马蹄营子小学两所学校共8270平方米的校舍加固改造续建项目；投资714万元完成涉及平庄矿区中学、元宝山矿区中学两所学校，共10200平方米校舍的加固改造项目。此外，根据区委、区政府最近提出的关于“做大做强教育”的新要求，今后我们还将改善三所高中，特别是条件较为落后的平煤高级中学的办学条件，促进高中教育持续发展，保持高中教育在全市的领先地位。其次要加强校园配套建设和设施配备。将标准化建设与薄弱学校改造、农村初中校舍改造等有机结合，加快实施校园建设。2013

13、年计划投资463.3万元完成民族中学等3个项目校的校园甬路硬化续建任务；投资469.9万元完成风水沟小学等4个项目校的校园甬路硬化新建任务。进一步加强薄弱学校改造，计划投资301.5万元完成元宝山中学等6个项目校的运动操场续建项目；投资150万元完成涉及星光小学等3个项目校的运动操场新建项目。还将按照学校标准化建设要求，逐步配齐各类设施设备、教学实验仪器和图书等。第三，要大力推进教育信息化建设。加强全区教育网络、服务体制及运行机制建设，按市局要求在今年建成并开通市、区两级电子政务办公平台，进一步提升我区教育信息化水平。三、推进区域教育均衡发展，大力倡导教育公平。推动教育均衡发展，主要是实现办学

14、条件均衡、师资配置均衡、管理水平均衡和教育质量均衡。通过校舍安全工程、教育布局调整、学校标准化建设我们的办学条件基本能够达到均衡。在大规模布局调整后，我区的师资结构也得到一定的优化，但还存在年龄老化和不均的问题。目前除高中外，我区初中、小学和幼儿园近十年没有招聘教师。伴随布局调整，部分优秀青年教师也从小学流向初中、从初中流向高中，我区教师“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象很普遍。下一步我们将以改善教师学科和年龄结构为契机，建立和完善教师补充机制，每年新进一批教师，并且把优秀师资力量重点向薄弱学校分配。还将通过手拉手支教、城乡一帮一结对、干部交流任职、优秀教师巡回讲学等方式

15、，建立区域内义务教育教师交流制度，使干部和教师合理流动。在2009年布局调整后，我区对校长和环节干部进行重新聘任，实现管理均衡也具备了一定的基础，下一步要加大校长和环节干部培训，并且探索建立校长和环节干部任期制、交流制，实现管理水平的均衡。如果这三个均衡我们都做到了，那么第四个均衡，教育质量的均衡就是水到渠成的事了。今后我们不光要在城乡间、校际间逐步实现均衡，还要在学校内部实现均衡，为所有学生提供平等的就学机会和条件。我们将坚持义务教育学校不设重点班、实验班的做法，将来还要像先进地区一样，实现电脑自动排班，确保教育公平惠及每一个家庭、每一名学生。四、以提高教育质量为核心，推进学校管理创新。提升

16、教育教学质量是教育工作的生命线。要认真总结 “中小学教育教学质量巩固提高工程”实施以来的经验，结合我区实际，启动新一轮的基础教育五年规划。要继续扎实推进中小学课程改革，研究深化课堂教学改革的理论与实践，进一步理清实施区域素质教育的思路。要实施科学化规范化的教育五、加强和改进德育工作，培养健康向上的接班人。我们的德育工作取得了一定的成绩，但也存在针对性、时效性不强，吸引力、感染力不够的问题。下一步德育工作的重点要在“四个加强”上下功夫，即：加强课堂教学，加强校园文化建设，加强实践育人，加强学校、家庭、社会密切合作，共同营造良好的育人环境和氛围。当下要重点加强实践育人中的行为习惯养成教育，特别是文

17、明礼仪教育。现在很多学生举止不文明，在公共场所破坏公物、乱写乱画；上放学路上不遵守交通规则，公然勾肩搭背、横行占道，甚至满嘴污言秽语，吸烟喝酒，打架骂人，举止行为粗野，与现代中学生健康向上的形象相去甚远。这也引起社会群众的不满和反感，甚至一度引起有关领导的重视。下一步我们要在整治学生行为习惯、加强文明礼仪教育上下大工夫，力争短期内有起色。其次，要通过开展多种形式的德育活动，提高学生做人做事的能力和团结协作的能力。要注意从身边小事做起，一点一滴培养学生良好的道德情操和行为习惯，使学生不仅学会动手、动脑，更要学会与人和谐相处、学会如何做人。再次，要加强学生法制教育和六、适应社会发展需要，大力发展职

18、业教育和学前教育。大力发展职业教育。加大投入，积极向国家、自治区争取项目资金，使加快发展学前教育。落实“学前教育三年行动计划”，将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。抓好学前教育工程，加强区直幼儿园、乡镇中心园和重点村幼儿园建设。2013年完成元宝山城区第一幼儿园、西城区紫宸幼儿园建设。在部分乡镇中心校和小学建设附属幼儿园，对区直幼儿园进行改扩建，增加活动设施设备，改善公办园条件。大力发展农村幼儿教育，加强元宝山镇建昌营村等重点村幼儿园建设，满足社会对幼儿教育发展的需求。七、坚持全面发展，全方位实施素质教育。一是加强素质教育的宣传引导，进一

19、步提高对实施素质教育的认识，明确素质教育基本要求，重视学生思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。二是全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，围绕打造“基础教育名城”的目标，深入研究，总结经验，理顺思路，在今年巩固提高工程结束后，认真总结两个工程实施的经验教训，接续启动“创特色铸品牌，提升品质、内涵发展”教育工程，出台全面推进素质教育的新的指导性文件，就深化教育改革、推进素质教育目标方向、原则内容、师资队伍及学校文化建设、素质教育评价激励机制、保障机制等方面明确措施要求，指导今后一个时期的素质教育工作。三是正确处理实施素质教育和应试教育的关系，在加强德育的基础上，提高智

20、育水平；在提高综合素质的基础上，巩固提高教育教学成绩；在努力向普通高等学校培养输送优秀生源的同时，引导鼓励一部分学生转变观念，多渠道选择受教育方式，充分培养学生的就业能力。四是支持各中小学校积极开展多种形式、各具特色的素质教育探索与实践，开展有利于学生成长、形式多样的校园文化建设，推动全区素质教育向规范化、高水平发展。五是加强师生法制教育，把遵纪守法作为素质教育的重要要求和底线，为全面推进素质教育，打造基础教育品牌创造良好的环境。在这里，我还想阐述一下自己对素质教育的理解。去年区人大和政府专门视察了我区的素质教育工作，并给予了高度的评价，但也指出了一些问题。素质教育不是靠提出一个工程，开几次会，做几次培训，演几场文艺节目就可以成功的，更不是独立于教学之外简单的吹拉弹唱。它是静悄悄的，长期的，持久的，潜移默化地实施的，应该从幼儿园到小学、初中、高中一以贯之地实施。它成功的标志就是学生的全面素质得到明显提高，其中也包括文化素质。素质教育不是方法，是理念，是教育渗透。素质教育的真功夫还是在课堂上，是通过课堂这个主阵地来落实的，是通过教师的精心设计，巧妙引导来慢慢实