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文档简介

1、正确处理业主与社会监理单位之间的关系 1 引言 20世纪80年月后期，在我国工程建设领域推行了建设监理制度，这对提高工程建设管理水平，提高投资效益，保证工程质量和加快工作进度及进一步发展社会主义市场经济具有非常重要的意义。笔者通过工程建设监理工作实践中认为只有正确处理好业主与社会监理单位之间的关系，才能提高项目的质量管理水平，圆满完成工程建设目标。 2 监理的主要任务及内容 我国把建设监理的任务归纳为“三掌握、两管理、一协调”。即投资掌握、质量掌握、进度掌握，合同管理、信息管理和组织协调。其中心任务是实现三掌握目标，且以合同管理为主要依据和手段来保证三掌握目标最优实现。监理委托合同规定的监理主

2、要工作内容和职责如下。 协助业主起草工程承包合同及编写开工报告; 组织设计交底和图纸会审，审查不涉及变更设计原则的设计变更; 审查施工单位的施工组织设计、技术方案和措施，监督施工单位严格按国家和部颁技术标准、规程规范、上级批准的设计文件、图纸及工程承包合同施工; 监理施工单位的施工质量(包括原材料、设备、构件等的质量)、施工单位的质保体系、工程质量等级的评定及必要的工程质量检测试验等，并签署作为支付凭证之一的质量合格证; 审查施工单位提出的施工进度计划和资金、物资、设备及劳动力计划等，并据此制定建设单位的各项计划报业主批准后监督各方执行; 核定完成的工程量、审核补充单价，由监理人员签署后连同质

3、量合格证，协助业主审查施工单位上报的工程决算; 整理合同文件和各项技术资料，建立完整技术档案，主要工程各阶段(中间)验收及竣工验收的初验; 建立完整信息资料库，定期向业主及有关方面供应统计报表及各类必要的信息; 监督施工单位文明施工及安全生产。 3 正确处理业主与社会监理单位之间的关系 3.1 正确熟悉业主与社会监理单位之间的关系 业主与社会单位之间是委托与被委托的合同关系。业主是工程项目建设的组织者，负有建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责，对工程项目建设全面向国家负责。建设监理单位是在业主授予的责权范围内(合同中规定的)，公正监理管理施工承包等合同，解决和报告合同实施过程中出现

4、的各种状况，完成所负任务，保证工程按合同正常进行。另外也应明确指出，一般监理单位应是业主唯一的现场施工管理者，业主的决策和意见应通过监理单位贯彻执行，以避免现场指挥系统混乱。同时，为保证监理单位责权统一，充分发挥监理单位的作用，使之能够在施工现场准时、有效、公正地监理，监理单位应有该监理目标的质量拒绝权，签发付款凭证权和开工、停工、返工、复工权。 3.2 根据责权全都的原则向监理充分授权 为了保证监理方有效地履行自己的各项职责，根据责权全都原则，一般交通工程中业主单位授予监理单位以下权力。 技术上的核定权(不含设计中的问题); 组织协调的主持权(不包括对外协调); 材料、设备、构件及工程质量的确认权与拒绝权; 进度与工期(在合同总工期掌握下)的确认权

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