扬中市瘦肉精专项整治行动方案

1、扬中市“瘦肉精”专项整治行动方案为切实抓好生猪质量安全监管工作，深入开展“瘦 肉精”专项整治，提高猪肉质量安全水平，根据省农委 文件要求和镇江市农委工作部署，结合我市实际，制定 本行动方案。一、努力提高认识，明确整治目的质量安全影响生猪产业和农民增收，各单位必须切 实提高思想认识，克服畏难情绪，切实履行“瘦肉精” 监管职责，全力推进“瘦肉精”整治工作，进一步强化 饲料生产经营和生猪养殖、收购、贩运等环节监管，依 法开展生猪“瘦肉精”监督监测，确保生猪及其产品质 量安全，确保群众消费放心，确保社会和谐稳定。二、切实落实责任，明确工作要求各相关单位要在市农委的统一领导下，按照农产品 质量安全监管工

2、作要求，进一步落实各部门监管责任。 市动物卫生监督所负责产地、屠宰环节质量安全监督监 测及“瘦肉精”检验样品的采集、检测和认定工作，负 责畜产品质量安全监督和畜牧兽医综合执法，实施案件 查处，检疫人员协助做好样品采集工作。各相关单位要 各司其职，紧密配合。农产品质量安全办公室负责抓好扎口管理、部门协调工作；同时，各相关单位要主动与 相关职能部门密切配合，凡农业部门无权查处环节的“瘦肉精”生猪及其产品,主动移交给相关职能部门查处。各单位要建立严格的目标管理考核办法，加大监督检查力度，采取明查与暗访相结合，全面检查与随机抽 查相结合的办法，切实提高督促检查、推动工作的实际 效果。要通过各种形式、行

3、之有效的检查措施，总结经 验，查找问题，对存在的突出问题要敢于批评，责令整 改，对发现的各类违法违章行为要坚决查处。三、明确工作任务，全面开展整治（一）深入组织开展法制宣传教育。要广泛开展守 法生产、守法经营的法制教育活动，增强法制观念，提 高抵制“瘦肉精”的自觉性，做到养殖场（户）拒绝使 用“瘦肉精”，经纪人、屠宰业主拒绝收购、屠宰、销售 “瘦肉精”生猪。各相关单位要按照关于张贴发放江 苏省人民代表大会常务委员会关于在畜禽生产中禁止使 用违禁药物的决定的紧急通知要求，立即行动起来, 确保按期将省人大决定张贴、发放到位。要采取多 种形式，进行广泛宣传，使决定家喻户晓，深入人心。（二）迅速组织开

4、展生猪饲养场（户）大检查。为 防患于未然，要迅速组织专业人员，采用分片包干、突击检查的方式，开展生猪饲养场（户）大检查。主要内 容是“三查一抽样”：即查养殖记录，查用药记录，查饲 料来源情况，结合月检开展抽样监测。大检查工作4月 10日前完成。（三）全面建立生猪“瘦肉精”监督监测工作制度。 要采取措施，切实加强“瘦肉精”检验检测工作力度， 依法开展生猪“瘦肉精”监督监测。生猪生产环节监测 要求：对辖区内现存栏50头或年岀栏100头以上的生猪饲养场（户人每场（户）抽取尿样3个头份，整治阶段抽检覆盖面要达到100%；生猪屠宰环节监测要求：在屠宰企业开展“瘦肉精”等品质检验的基础上，对生猪定 点屠宰

5、场的生猪，每场抽取尿样10%以上，屠宰场每月抽检覆盖面要达到100%。检测方法以试纸条为主，发现疑 似阳性的样品送省畜产品检测中心确证。“瘦肉精”生猪 确认由市动物卫生监督所负责审核和发布，并报省动物 卫生监督所备案。要制定和完善屠宰场日宰生猪的“日 日抽检”制度，科学确定抽检比例，切实加大对生猪定 点屠宰场的安全监测工作确保上市生猪产品质量安全。（四）建立严格的产地准出和销区准入制度。外省“瘦肉精”生猪风险较大，必须建立严格的准入准出制 度，实施产销对接。在屠宰环节，驻场检疫人员对外来 生猪，必须严格履行查证验物手续，除检疫监督外，还必须确定在检测机构“瘦肉精”检测合格后，方准入场 待宰；对

6、“瘦肉精”检测阳性生猪的产地县，实行暂停 生猪采购、调运。在产地检疫环节，检疫人员必须坚持 严格的产地检疫规程，在保证产地检疫合格的基础上， 还必须根据生产监测确定无“瘦肉精”污染，方可出具 产地检疫合格证明。（五）建立质量安全责任主体责任承诺制度。要全 面建立生猪饲养场（户）、屠宰企业质量安全承诺制度， 进一步落实企业是质量安全主体第一责任人的责任制。 养殖场（户）必须承诺不得在养殖环节添加有毒有害物 质，对饲养、出栏的生猪质量安全负责；屠宰场必须依 法经营，对屠宰户实施有效约束机制，不得收购、屠宰、 销售“瘦肉精”生猪。市动物卫生监督所要分别与生猪 饲养场（户）、生猪定点屠宰场签定责任状。

7、此项工作于 4月20日前完成。（六）组织开展检疫监督大检查活动。为进一步加 强检疫队伍建设，规范检疫行为，市动物卫生监督所于4月21日 5月20日组织开展全市检疫监督大检查活动,检疫监督大检查的重点是“三查三严”：“三查”,即查行风，重点查检疫人员在工作中是否存在诸如故意刁难、 吃拿卡要等违纪行为；查渎职，重点查检疫人员是否存 在诸如乱开证、乱收费甚至买卖票证等违规行为；查失 职，重点检查检疫人员是否存在有案不查、违规不究等 失职行为。通过大检查，实现“三严”要求，即严肃纪 律、严格执法、严禁违规，进一步严肃检疫工作纪律， 严格检疫执法行为规范，严禁各种违纪违规违法行为的 发生；通过开展专项执

8、法检查活动，进一步优化执法队 伍结构，稳定基层执法队伍，提高执法人员政治素质和 专业素质，规范检疫监督执法行为，提升全市动物卫生 监督执法能力和执法形象。对玩忽职守、失职渎职的， 该处分的要处分，该辞退的要辞退，一律严肃查处，绝 不姑息。四、时间安排专项整治行动时间：2011年3月25日5月25日。 第一阶段（2011年3月25日4月20日）：重点是 “瘦肉精”大排查，堵塞漏洞。组织宣传省人大决定, 开展守法经营教育和生猪饲养场（户）拉网式排查；建 立生猪“瘦肉精”监督监测工作制度、质量安全责任主 体责任承诺制度和销区准入、产地准出制度。第二阶段（2011年4月21日5月20日）：重点是 组织开展检疫监督大检查，加强队伍建设。通过查行风、 查渎职、查失职，严肃纪律、严格执法、严禁违规，规 范执法行为，提升