实行自主安全管理建立长效安全机制经验材料

1、实行自主安全治理建立长效安全机制经验材料 防止事故发生、实现安全化是社会、集体和个人追求的永恒主题, 对于厂这样一个连续性作业集体而言，安全的地位显得尤为突 出。如何推进安全治理、建立长效安全机制，一直是各级治理人 水处理任务。其主要特点如下：（1）点多面广、地域分散；（2）单 人职守岗位多、检修作业流动性强；（3）特种作业人员和特种设 备比重大；（4）员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和 重大设备事故。这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单 纯地依靠各级治理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推 进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工 的共同努力，发挥团队治理力

2、量，推行自主安全治理，实现由“强 迫型”向“自主型”治理模式的转变，才能真正建立长效安全机 制，确保安全生产的长期稳定。自主安全治理，就是将员工对安 全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守, 依靠全体员工的自主性、能动性治理好安全工作。就我厂而言， 实行自主安全治理，重点是构筑安全治理的“五道防线”。1、组 织防线完整的“组织防线”是实行自主安全治理的保障。我们在 构筑安全治理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独 脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚 没水喝的现象，实现归口型单一治理向多口、多层次型治理转变。 我厂的“组织防线"包括四个层

3、次的治理闭环：员工个体层治理 闭环、以岗位（班组）为单位的生产单元层治理闭环、以车间（科 室）为单位的车间层治理闭环以及分厂层治理闭环。在生产过程 中，各治理层根据上一层的安全计划和治理要求，自我检查、修 正安全工作中出现的各种偏差，自主地治理好本层次的安全工作; 自觉地完成本层次的治理目标。其中：操作行为的安全化主要由 员工个体层治理闭环保证，通过员工安全承诺以及员工间的互保、 联保等一系列手段，促使员工自觉遵守各项规章制度；自觉执行 岗位动作标准；自主进行危险源辨识和事故隐患查找等，确保“四 不损害”。设备的本质化安全主要由设备治理闭环（科室层）保 证，通过设备点检和无泄漏治理等手段及时发

4、现、消除设备的不 安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层治理闭 环保证等。员探究的主题。厂主要承担公司水、压缩空气的供给及污2、思想防线思想是行动的先导，员工的一切生产活动都受 到主观意识的支配和制约。因此，构筑牢固的“思想防发"是实 行自主安全治理的关键。当前，部分员工仍停留在“逼我安全" 的层次上，他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生 命为代价换来的，工作中麻痹大意，经验主义、走捷径思想严峻， 他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫，这也是实现自主 安全治理的最大障碍。要改变这种现状，首先要通过开展多种形 式的安全活动，让全体员工（特别是安全意识

5、差的员工）从一起 起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全， 从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章 及其危害性。其次，要引导员工正确理解公司安全理念的内涵, 真正掌握其精髓，在工作中切实按照理念办事。第三，安全治理 者应随时随地掌握员工思想动态，根据其思想变化及成因制定切 实可行的预防、防范措施，把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。3、自我防线员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自 主安全治理的基础。治理者不可能时时、事事都亲临作业现场, 只有全体员工建立牢固的“自我防线"，才能真正建立长效安全 机制，这也是企业安全教育活动的首要目的。分厂、车间安全教

6、 育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法, 建立长期、系统的安全教育机制，克服教育范围片面、培训内容 缺乏针对性和有用性、考核水份重等弊端。例如：推行资质认证 方式的安全教育模式一"全员安全考核上岗制”，就是一种科学、 有用的安全教育模式，它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全 资质并通过一年一次的复审教育和考核，有利于促使全体员工通 过学习自觉地构筑安全“自我防线"，并在工作中得到持续加强。 班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效 的途径，也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原 因是过多的文件、讲话学习，影响了员工参加学习的热情

7、和自主 性。因此，要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式， 结合本职工作开展学习活动，注重内容的务实性和多样性。通过 结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故 应急等与员工作业安全息息相关的内容，来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。推行班组“动态安全员治理制度"，也是 提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段，班组员工轮 流担任安全员，让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼, 必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素养得 到迅速提高。4、制度防线对一个集体来说，制度是前提，治理是手段。 经过近十年的努力，我们已经制定了各项安全治理制度。

8、但制度 存在空隙和漏洞；某些方面职责、责任不明；制度管控不严，执 行时水份重；执行过程中专抓工人，不罚治理干部等问题的存在 严峻阻碍了治理制度的落实，也丧失了制度的威严。因此，实现 自主安全治理首先应建立完备的“制度防线"。在制度建立的建 立和完善工作中，应注意以下几点：首先，要健全各项治理制度。 通过制度详细界定各治理层的责任、权利和义务，让全体员工明 白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样 等等。其次，在建立、健全各项治理制度的过程中，要遵循“横 督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题 由其直属下级负责"的原则，确保安全工作时时有人自

9、觉去管、 事事有人主动去问。第三，在建立、健全各项治理制度的过程中， 要充分结合本厂的生产实际，按照“教育为主、处罚为辅"的原 则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项治理制 度的执行者，也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的 治理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤员工参与治理的 热情。线到边、纵线到底,职责不交叉重叠"；“谁直管、谁负责；谁监5、监督防线自主治理不是放纵治理。员工安全素养参差不 齐或一时的工作失误，是一个不可回避的现实。因此，必须依靠 制订完善的监督、检查和问责制度来构筑“监督防线"，通过“监 督防线"来确保员工的工作失误得到及时发现和修正，防止员工 个人失误导致安全大厦的倒塌。“监督防线"的内容主要涉及： 员工之间的自觉监督、各安全治理层的自主监督、治理层之间的 相互监督以及各治理层对危险作业的主动监督等。在公司安全部 门的指导下，通过全厂员工两年多的共同努力，广大员