大城市边缘区农村居民点用地空间布局优化研究——对上海南汇地区的考察

1、大城市边缘区农村居民点用地空间布局优化研究对上海南汇地区的考察 作者： 日期：2 个人收集整理 勿做商业用途大城市边缘区农村居民点用地空间布局优化研究对上海南汇地区的考察 陈兴雷1，郭忠兴1,刘小红1，李勤奋2 (1。南京农业大学 土地管理学院，南京210095；2.上海市地质调查研究院，上海200072） 摘要：大城市边缘区农村居民点用地存在用地粗放、布局散乱、难于规范管理等问题。以大城市边缘区农村居民点用地整理为契机，优化空间布局不仅有利于形成农村经济新增长点,还可促进农村居民点土地集约节约利用.在分析当地农村居民点用地现状及其分布状况的基础上，以典型地区-上海南汇地区为例，对其空间分布的

2、随机性进行了检验，对农村居民点用地按标准偏差分类,并进一步按欧氏空间距离对大于2。25标准偏差的地块进行聚类分析。结果显示:南汇地区农村居民点用地的空间分布并不是随机分布，可分为远离中心类和集聚中心类两种类型。依据结果，提出了“远离中心方案”和“集聚中心方案”两种不同的农村居民点用地整理方案. 关键词:农村居民点;空间布局；整理潜力；城市边缘区；上海市；南汇地区 0 引言 农村居民点是农民生产生活的聚居地。在提倡土地集约节约利用、大力推进社会主义新农村建设的背景下，农村居民点用地整理及其空间布局优化有着非常重要的现实意义.大城市边缘区是对城市扩张反应最迅速的地区；但同时这类地区的农村居民点用地

3、大多存在用地粗放、布局散乱、难于规范管理等问题，非常有必要结合城市化进程的快速推进，提出科学合理的农村居民点用地空间布局规划和整理方案。 目前国内专家学者在农村居民点用地特征、存在问题、影响因素1-9、整理的必要性、可行性1-2，8，10-12、整理的模式1314和评价土地整理效果的体系和方法15-18等几个方面进行了积极有益的探索.吴次芳教授、陈美球学者等通过对农村居民点用地现状及其对乡村城镇化的影响的分析，探讨了我国开展农村居民点用地整理的主要对策1，11。张占录着重从城市化进程、农业现代化水平、产业结构、城镇用地扩展特点等方面系统论述开展居民点整理的现实社会经济推动力8。高燕、叶艳妹等学

4、者选择多因素综合评价方法对农村居民点用地整理的适宜性评价进行了研究12。樊琳，孙华强等结合实践经验论述了3种农村居民点用地整理的模式的适宜性31。周滔,杨庆媛等研究了不同类型区的整理综合潜力及整理对策18. 近年来，学界在相当程度上重视了对农村居民点用地存在的问题、整理模式的适宜性、潜力值的测算与评价等因素,而忽视了对农村居民点用地空间分布规律的把握，从而导致农村居民点用地整理缺乏可控性和整体的规划设计，从而使得农村居民点用地的空间布局效率在实践中难以发挥.唯有在确定整理范围时不仅要在数量上考虑其标准潜力的大小，还要在空间上研究其空间分布特征和规律,才能更加科学合理地确定农村居民点用地整理的方

5、案。本研究选取地处上海市边缘区的南汇地区的农村居民点为研究对象,通过分析其内在空间分布特点,提出针对不同发展目标的农村居民点用地整理方案。 1 研究区域农村居民点用地现状 南汇地区位于上海市东南部，现状农村居民点用地面积57.43 km2，占南汇地区总面积的10。91。从：2000年开始，该地区农村居民人数逐年减少，但人均农村居民占地面积却是逐年增长。农村居民点没有能从整体上合理布局，使得用地粗放，布局散乱，难于规划管理。另外，该地区城市扩展较快，通过农村居民点用地空间布局优化来促进集约节约用地更为迫切。 1.1 农村居民点用地分布情况 上海市南汇地区现状农村居民点用地总体来看成较大连片集中区

6、域分布.连片居住区面积大于14032m2的较大地块 大于14032m2的地块是大于2.25标准偏差的分类断点所对应的地块。总面积为12。15km2，占南汇地区现状农村居民点用地总面积的21.16,有56。90主要集中在大团镇、祝桥镇和惠南镇，其中大团镇、祝桥镇和惠南镇连片居住农村居民点用地大于14032m2的地块总面积分别为1.48km2,2。09km2，3。19km2，从图1中可以看出，主要是沿南团公路、沪南公路分布，次要分布是沿申江路、周祝公路和下盐公路两侧分布，在惠南镇中心南侧及祝桥镇的中西北部为其分布密集处，此外，稍次要的分布中心位于六灶镇中部、宣桥镇的北部和南部、康桥镇和周浦镇的西部

7、和航头镇的中部和南部.分散部分则主要集中在南汇地区的中西部和东部。 1.2 农村居民点用地与农用地分布状况 南汇地区农用地总面积为284。12km2,其中耕地面积为186。22km2，耕地面积占南汇地区农用地面积的65.54，占南汇地区总面积的35。37。整体上看，面积小于1691m2的农村居民点用地地块多较为均匀散布于耕地密集区，总面积为6。82 km2，占南汇地区现状农村居民点用地总面积的11。88;而面积大于14032m2的连片地块多集中分布于各镇经济社会中心部分，以惠南镇最为集中（图2)。 1.3 农村居民点用地与其他用地和未来用地状况 南汇地区现状农村居民点用地的分布状况与其他建设用

8、地和未来发展用地有密切的联系。为方便农业生产生活资料交换及信息交换,农村居民点用地会在一些集市周边、乡镇交通道路两侧及镇政府或村委会所在地附近形成农村居民点用地的集聚现象。在制定规划、筹划未来城乡经济发展时，为了与区外交通、外围经济发展中心辐射、本区自然资源和劳动力禀赋和区内建设用地更好地衔接，获取集聚规模效应，农村居民点用地会在原有基础上向外围扩大，与此同时，由于保护耕地的硬约束的存在，使得扩展方向倾向于向周边居民点用地密集区扩展.对南汇地区而言，现状农村居民点用地在区级行政中心惠南镇出现了较大的集聚,在各行政村的村委所在地周边或是在各行政村中心处出现较小的集聚现象，而在沿重要的交通道路两侧

9、呈现线状集聚现象,而且这种较为集聚的地方多纳入了未来发展用地之中，扩展的方向受到基本农田保护范围的限制（图3). 2 农村居民点用地的空间分布检验 空间分布检验是为了说明点群是否是随机分布的。进行空间分布的随机性检验是对其进一步进行空间统计分析的必要前提，如果研究对象的空间分布是随机的,那么就没有再进行统计分析的必要，如若不是，那么有必要进一步揭示其空问内部结构。 2.1 空间分布检验的基本理论 空问点群具有一定的集中趋势是描述离散点群分布的前提条件。若将研究区域划分为K个等大子区域,根据随机分布的设想，点群中任意一点Pi位于各子区域内的可能性相等,其概率为1K,因此在n个点的情况下，对任一子

10、区域内具有m个点的概率为 2。2 农村居民点用地的空间分布检验 为研究的方便，本研究将农村居民点用地地块抽象为一点，用重心点代表每一个单一连片农居地块。用K=754个面积为0。8km2的等大子区域全域覆盖南汇地区,共计n=19638个点,对任一子区域内具有m个点的分布情况如表1，图4所示。 2。3 构造与计算统计量 计算泊松分布的理论概率与样本实际分布值，结果如表2所示。 3 农村居民点用地的空间聚类分析 3.1 空间聚类的基本理论 聚类分析是按照一定的标准来鉴别实体或现象之间的接近程度,并将相接近的归为一类的数学方法。假设被分类的全体对象视为一个集合,分类20就是把集合分成若干子集1，2，,

11、K，使其满足：12K=；对任意的ij，有ij=（i，j=1，2，,k）。 3.2 研究区域农村居民点用地的空间聚类分析 3。2.1 基于连片地块大小标准偏差的统计分类。为进一步描述研究地区农村居民点用地空间分布特征，需要从农村居民点用地连片地块面积大小的统计特征上进行分类。通过研究连片地块面积大小的统计分布特征，计算其平均值和标准偏差，并结合平均值和标准偏差设置分类断点21，可以了解农村居民点用地连片地块的分布状况,区分不同类型的农村居民点用地连片地块。通过以上方法，可以将南汇地区农村居民点用地划分为7类（图5)，从图中和分类统计可以看出，农村居民点用地连片地块大于2。25标准偏差的地块为连片

12、面积最大一类，主要分布于各镇村社会经济中心地带,多处于中心地位置,且最为集中处出现在原南汇区行政中心惠南镇的社会经济中心地区。据此，可以将根据南汇地区农村居民点用地连片地块大小按平均值和标准偏差设置分类断点的7类进一步归为两类，即小于等于2.25标准偏差的“远离中心类"和大于2.25标准偏差的“集聚中心类”。 3。2.2 基于欧氏空间距离对较大连片地块的空间分类。结合南汇地区基于连片地块大小的标准偏差分类,对大于2。25标准偏差的“集聚中心类”按欧氏距离进一步进行分10类的空间聚类。通过欧氏空间距离的聚类，可以对南汇地区农村居民点用地连片较大地块按地块间距离远近进行空间聚类，把距离近

13、的地块划为一类，使得类内空间距离最小，类问空间距离最大。南汇地区农村居民点用地按空间距离可以分成3级：一级为地块连片面积大、聚集较为集中的2类，出现在惠南镇的南部；二级为相对较为集中的1、4类，分布在大团镇、祝桥镇；三级为面积较小的5、7、3、6、8、9、10类，分布于航头镇、周康地区、六灶镇、新场镇、宣桥镇和老港镇。 4 农村居民点用地整理方案 远离中心方案可选取远离中心类中的农村居民点用地进行整理；集聚中心方案可选取集聚中心类中的农村居民点用地进行整理。两种用地整理方案的划分出于不同的目标可以采用不同的方案。 4。1 远离中心方案 远离中心方案，可整理地块多分散且不宜于因地制宜形成较为集中

14、的建设区，整理不易形成规模，而且周边多耕地，现状交通条件及基础设施配套困难,不易于与城镇发展相结合. 4。2 集聚中心方案 集聚中心方案，可以采用逐步分片规模化整理。由于整理地块多位于城镇内社会经济中心地带,呈集聚状态，较易于形成成片整理建设区,现状交通条件较优越，并易于与现状城镇内基础设施相衔接，又多位于规划道路两侧,且多在城镇住宅用地附近，受中心集聚辐射影响,可以有较好的发展空间，并进一步增强原中心的集聚规模效应，更好的发挥级差地租优势。此外，整理方案中的地块多位于已发展或预期发展用地范围内,可以有效地与城镇未来发展相融合.对南汇地区而言，若采用这种农村居民点用地整理方案，可形成“一点两翼

15、多中心”的整理分布格局以惠南镇为重点，以大团镇和祝桥镇为两翼,以六灶、康桥和航头镇等为多个中心，有利于成片滚动开发整理和公共基础设施的同时配套，改变整个聚居农村居民点内部的结构,形成组团社区式管理机制，促进城乡用地的有效结合,协调城乡统筹发展。 5 结论 （1)南汇地区现状农村居民点用地总体来看成较大连片集中区域较少，多分散。较大的集中区域出现在原南汇区行政中心惠南镇,较小的集聚现象则出现在各行政村的村委所在地周边或是在各行政村中心处，以上集聚现象多沿重要的交通道路两侧呈线状集聚，多纳入了未来发展用地之中;地块面积较小的农村居民点用地地块多,且较为均匀散布于耕地密集区。 （2）农村居民点用地地

16、块的空间分布由于内在形成机制的影响，空间分布并不是随机分布的，空间上表现为具有多个集聚中心. （3)采用标准偏差分类方法可以对农村居民点用地地块空间分布特征进行集聚状态描述,并依据等距标准偏差的分类对其进行“远离中心类”和“集聚中心类”划分，为农村居民点用地整理的空间布局提供研究基础。 （4)农村居民点用地可以形成“远离中心方案”和“集聚中心方案”两种整理方案,并认为选用“集聚中心方案”的农村居民点用地整理效果会较好，对南汇地区而言，较易于形成“一点两翼多中心”的整理分布格局. 收稿日期:20100912；修回日期：20110111 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70603015）；上海

17、市地质调查研究院资助项目（X200605） 作者简介：陈兴雷（1982-)，男，山东济宁人，博士研究生，主要从事土地经济与资源经济、土地利用规划研究，(Email）chenxin-gleiKhotmail。tom。 通讯作者：郭忠兴（1971-），男，山东莒县人，教授,博士生导师,主要从事土地经济与资源经济、公共政策研究，(Email）gzxnjau。edu。cn. 参考文献： 1陈美球,吴次芳.论乡村城镇化与居民点用地整理J.经济地理,1999，19(6）：97100. 2 胥国麟,吕成文，朱传民.农村居民点土地整理研究J。资源开发与市场,2006,22(2):167169。 3 章大梁.改

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