西安典型现代服务业行业发展策略探究

1、西安典型现代服务业行业发展策略探究摘要：自从“十二五”规划以来，西安现代服务 业快速增长，特别是交通运输仓储及邮政业、文化产业、信 息产业综合优势明显、竞争力较强，已经形成一定的发展规 模，在经济中的作用不断加强。本文通过分析西安典型现代 服务行业(包括交通运输仓储及邮政业、文化产业、信息产 业)发展的特点及存在问题，分别提出每个行业发展策略， 以期使西安现代服务行业持续增长，促进西安经济的进一步 快速有效增长，实现西安产业结构升级。关键词：现代服务业；交通运输仓储及邮政业；文化产 业；信息产业中图分类号:f719文献标识码：a文章编号：1001-828x(2013) 12-0-01现代服务业

2、指伴随着信息技术和知识经济的发展产生， 用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业， 创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识 型的生产服务和生活服务的服务业。它是伴随第一产业、第 二产业发展而出现的新型业态，是推动和促进工业、农业实 体经济发展的重要支撑。自从“十二五”规划以来，西安的 服务业特别是现代服务业快速增长，在经济中的作用不断加 强，但是也存在一些问题。要使西安经济快速有效增长，近 一步优化产业结构，就必须要大力发展西安现代服务业。本课题组采用层次分析法，对现代服务业的中的不同产 业的竞争力进行分析，确定了不同的行业的不同类别。其中 综合优势明显、竞争力较强的行

3、业包括：信息传输、计算机 服务和软件业，交通运输、仓储及邮政业，卫生、社会保障 和社会福利业，文化、体育和娱乐业。有结构优势但缺乏竞 争力的行业：房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技 术服务和地质勘查业。新兴但发展缓慢的行业：会展业，现 代金融业。不同的类别的行业在产业结构中都发挥着重要的 作用，需要不同的策略发展。课题组把优势明显、竞争力较 强的行业，具体包括交通运输仓储及邮政业、文化产业、信 息产业称为典型现代服务业行业。本文通过分析西安典型现 代服务业行业发展现状及存在问题，并提出发展策略，以期 使西安现代服务行业持续增长，促进西安经济的进一步快速 有效增长，实现西安产业结构升级。一

4、、交通运输、仓储及邮政业(1) 发展特点西安物流已经形成了交通、运输、邮政服务的立体物流 网，经过几年发展，物流企业规模日益壮大，营运能力不断 增强。西安已初步形成了以行业发展为特色，具有物流产业 区域聚集特点的现代物流发展格局，国际港务区的物流功能 框架已经显现，西安市物流业的综合能力得到提升。交通运 输、仓储及邮政业是西安市现代服务业中增长较快的行业， 其增长速度高于陕西省平均水平。特别是随着科技的投入， 传统运输、仓储、商贸流通企业向现代物流业转变和工业制 造业等产业部门主辅业分离以及第三方物流服务企业的涌 现，全市现代物流框架正在形成；专业化物流业得到发展， 物流产业形成区域特色；交通

5、、运输、邮政服务业成为物流 产业的重要组成；物流企业集聚“内陆港”，港务区物流体 系发展格局已经显现。（2）存在问题西安市物流业迅速发展过程中也存在着一些问题，主要 有：物流企业规模偏小，实力不足，总体经营能力较弱；多 数物流企业只能简单的提供运输和仓储服务，企业增值能力 较弱；信息应用技术水平低，经营方式落后，现代物流行业 的发展相对滞后；物流成本过高，制约了物流业的发展。（3）发展策略首先，加快公路等运输基础设施建设速度，提高陆运和 空运之间协调与配合，增强其服务社会的功能，逐步构建综 合交通运输体系。其次，进一步完善西安运输信息系统，建 立公共信息平台和电子商务交易平台，使现代信息技术更

6、快 的在物流企业中应用。最后，通过物流企业兼并联合、改制 重组、整合改造等方式，使西安物流企业层次不断提升，重 点培育和发展一批专业化的现代化物流公司和配送公司。二、文化产业（1）发展特点西安文化产业规模不断扩大。2010年，实现文化产业增 加值184. 03亿元（快报数）,占生产总值的比重为5. 7%, 2011 年全市文化产业增加值达到250. 7亿元，占gdp比重6. 49%, 较上年增长31.4%,占陕西省文化产业增加值的比重为 67. 3%,文化产业增速连续三年平均达到25%以上。另外，作 为全国教育大省，教育在陕西特别是西安经济发展中有着重 要作用，西安市现代服务业中增幅最大竞争能

7、力最强的行 业，其竞争力相对于陕西省平均水平而言优势较为明显。以 盛唐文化为品牌的曲江新区、以文化创意产业为品牌的高新 区、以印刷包装为品牌的经开区、以生态旅游为品牌的潯生 态区和城墙景区、临潼文化旅游区、秦岭北麓沿山文化旅游 带等七大文化产业板块各具特色、相得益彰。（2）存在问题西安文化产业知名品牌较少，竞争力和创新能力不足， 不具有市场竞争优势。西安传统文化例如书法、戏剧、影视、 出版、民间文化等有很好的基础，但西安对文化资源整合力 度不够，文化企业尚未建立相关文化产业集团，不能更好地 发挥集团作用。文化产业引进民间资金和国外资金的能力 足，投资方式和投资主体单一。文化产品对外宣传不足，营

8、 销手段不灵活，仍未形成能够吸引人的眼球的鲜明特色，经 济效益难以显现。人才机制不健全，产业缺乏与众多专业人 才之间交流的平台，导致专业人才资源浪费、闲置、外流， 阻碍了西安文化产业的发展。(3) 发展策略西安首先应该充分发挥科技教育优势，培养一批顶尖科 技人才，成为各行各业的决策力量，打造一批知名教育品牌, 形成西安教育品牌优势，促进社会的发展；第二，创新发展 多种教育模式，提升普通从业者的自身素质及执业素质，第 四，充分发挥大学城集群优势，加大科研与生产资源的整合 力度，实现科技向生产的有效转换，惠及广大人民，创造社 会财富，促进社会及行业的进步。西安需要扩大知名度，可 以通过与其他城市或

9、地区联合的方式，也可以借助交易会、 展销会。重点培养几个代表性企业，使之成为西安文化市场 的主力军和文化产业的重要投资者。建立健全文化市场门 类，使文化产品和生产要素的流动更加合理。不断完善文化 市场管理法规及制度，为文化产业提供完善法律氛围。合理 发展和有效整合现代文化资源，形成历史文化资源和现代文 化资源齐头并进的发展局面。三、信息产业(1) 发展特点在“十二五”期间，西安信息产业发展迅速。目前，西 安高新区已经拥有国家授予的信息产业领域基地和示范园 区12个，军民融合通信创新型产业集群列入首批国家级创 新型产业集群试点，同时西安是我国重要的通讯、集成电路、 电子元器件的教育科研和生产基地

10、，也是全国通讯产业六大 基地城市和四大数据中心之一，是西部最重要的通讯交换中 心和电子通讯产品的市场集散地。西安软件产业快速发展， 电信服务业平稳增长，广播电视业蓬勃发展，电子商务逐步 兴起，数字内容创意产业快速崛起。(2) 存在问题西安软件业面临的竞争更加激烈，人才结构性短缺的矛盾突出，加上国内发达城市对西安市现有的创作、设计等专 业人才的吸引，也造成了人才的流失和短缺。通信、计算机 类产品生产和投资能力下降，电子信息产品由于市场竞争加 剧，信息产品增产不增收同步发生。企业招商引资难度加大, 部分企业产品老化，技术含量低、难以吸引外面资金投入， 另一方面资产负债率高，财务状况较差，融资难度大

11、。(3) 发展策略信息业作为现代服务业的重要组成部分，其竞争优势直接关系到现代服务业的整体发展速度，因此，应充分利用现 有的资源，加速其发展。一要加快国家服务外包基地城市建 设，兴建大规模的软件产业集聚区，积极培育和扶持一批软 件龙头企业，重点培样和发展一批能够承接跨国公司服务外 包业务的大型国际软件外包骨干企业，加快建设服务外包专 业园区和支撑平台，重点发展高端服务外包，打造国家级研 发服务外包示范基地。二要大力建设“数字西安”，鼓励数 字内容服务商在数字传媒、文化娱乐、电子商务等领域开发, 发展新型信息传输服务业，加强城市信息服务基础设施建 设。三要加快发展数字内容创意产业，深层次挖掘西安历史 文化和信息资源，发展创意产业，完善创意产业园区，发挥 集聚效应，进一步发展以数字媒体为内容的产业和西安动漫 游戏创意产业。加快西安碑林动漫产业平台建设，构建西安 创意产业聚集区。四要加强人才队伍的培养和引进。利用西 安高校、科研院所和培训机构集聚的优势，制订现代信息服 务业人才培养、引进、使用规划，加快培养一大批应用型现 代信息服务业人才，鼓励企业以岗位培训和继续教育为重 点，对从业人员进行信息技术教育，培养复合型人才。积极 引进国内外高端人才，吸引和聘用国内外高级人才，鼓励海 外留学人员回西安创业，为其提供良好的创业环境。参