低价中标项目监督检查办法

1、中山市住房和城乡建设局文件中建通201334号中山市住房和城乡建设局关于对列入重点监督项目开展中标后监督检查的通知各有关单位：为规范我市建筑市场秩序，确保重点建设工程施工和监理 招标中标后，按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同 的约定实施，遏制投标人低价恶意中标行为，根据中华人民 共和国招标投标法、广东省住房和城乡建设厅关于建设工程 项目招标中标后监督检查的办法、建设工程质量管理条例 以及关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中标后 监督检查的通知（中建通20121117号）等法律法规及管理制 度要求，我局拟对列入重点监督项目开展中标后监督检查，现 就有关事项通知如下：一、检查范围对

2、重点建设工程项目及中标价偏低的招标项目实行全过程 监督检查。二、检查目的检查重点建设工程项目及中标价偏低的招标项目是否存在 下列情况：（一）中标人将中标项目转让给他人或将中标项目肢解后 分别转让给他人的行为。（二）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文 件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容 的协议。（三）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务。三、检查办法招标办把2013年以来已招标的重点建设工程项目及中标价 偏低的招标项目造册，进行中标后监督检查。在项目开工后，在施工期内（施工工期1年以上的）最少检 查三次。检查内容：（一）对招标人与中标人签订的合同是否符合招标文件的

3、 要求及投标文件的承诺进行检查。（二）人员到位情况。1、项目负责人及施工现场管理人员是否与附表1 一致，是 否有执业证书或资格证书，是否由中标单位购买社保；2、项目总监理工程师及现场监理人员是否与附表2致， 是否有执业证书或资格证书，是否由中标单位购买社保；3、项目负责人、总监理工程师及现场管理班子成员等人员 的变更是否经建设行政主管部门审核同意或备案。（三）机械设备到位情况。（四）主要建筑材料使用情况（对现场材料进行检查，重 点检查是否使用无牌无证产品，对材料生产商的资格进行核 对）。（五）资金流向情况。（六）工程竣工验收情况。（七）中标单位履行合同的其他情况。四、检查结果处理通过检查，发现

4、存在中标人将中标项目转让给他人或将中 标项目肢解后分别转让给他人的行为、招标人与中标人不按照 招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人与中标 人订立背离合同实质性内容的协议、中标人存在违法分包行为 的、人员及机械设备到不到位、现场施工材料采用无牌无证产 品的，工期、质量、安全文明施工措施不符合投标承诺的，由 各部门按相应职能会同法规科对被检企业依法进行查处并进行 诚信扣分，其结果录入“中山市建设工程企业管理和诚信管理 平台”并向社会公示。中山市住房和城乡建设局2013年3月13日附表1一、施工招标中标情况登记表项目（标段）编号：中标通知书编号招标方式中标单位名称资质等级及证书编号建设单

5、位名称工程地点工程项目名称建设规模中标项目名称中标价项目工期起止时间招标代理机构名称招标代理机构资质 等级及证号编号中标情况承包范围承包方式项目经理姓名：资格证号：专业：项目管理 班子成员投入机械设备允许分包 内容质量安全、 文明施工 目标承诺2、项目（标段）编号及中标通知书编号按招标申请编号填写。3、如没有分包内容，在相应栏内填写“无”。附表2二、监理招标中标情况登记表项目（标段）编号:中标通知书编号招标方式中标单位名称资质等级及证书编号建设单位名称工程地点工程项目名称工程规模中标价监理合同期限年月日至年月日中标情况监理范围总监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工

6、程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：2、项目（标段）编号及中标通知书编号按招标申请编号填写。3、非招标发包的监理项目不用填写本表。附表3三、施工总分包情况报告表项目（标段）编号:称 名 位 单 设模 规 设 g-一)担称 承名总包单位资号式 方 包 承 业 专 名 姓理员 管成 目子 项班入备 投设许容 允内分包单位质号 资编目 项 包式 方 包 业 专 名 姓理员 管

7、成 目子 项班2、项目（标段）编号按招标申请编号填写。3、如没有分包内容，在相应栏内填写“无”。附表4四、建设工程项目管理班子变更情况报告表项目（标段）编号:称 名 位 设 g-c模 规 设项目班子变更yp 二st经q 啊目变 业 专 姓变子yp 二st经q -i目 后项 更5 变 业 专 姓班 m 二 理 管 目 项 后 更变子报告事项代 日 时jki月 丿 目因 企 项原 > 年 更 理 理变 监 经及 目换 工人 项更 施表日 表月: 代 见 定 年 意 法 位 位 设 设审 日 部 月 雌 年设意建核2、项目（标段）编号按招标申请编号填写。项目（标段）编号:称 名 位 设度 进

8、象 形 程 工期 日 工 开容 内 查 核|7 xto 总包 单位m 二 理 经 目 项 名 姓分包单位 名 姓监理单位 名 姓子 班 m 二 理 管 目 项表一 告否 报是 况件 情文 包标 分投 总与 工卅 2.属誉 法hi 违啓 有汹 否幽 是显 久挂4核查结论和整改要求：监督组：跟踪整改情况：监督员：监督组长：年月日上报查处意见：监督站：（公章）年月日说明：1、本表由市（镇区）质监站负责填写。2、项目（标段）编号按招标申请编号填写。建设工程中标后监督检查记录表（二）项目名称：中标单位：投标保证金、履约保证金是否山中标人基木账户转出：是否备注：中标单位、合同单位、实施单位、工程款收款单位

9、是否一致：是否备注：投标阶段与实施阶段项目负责人是否一致： 是 否若不一致，是否有办理变更手续：有无备注：主要参与人员姓名是否有执业证书或 资格证书执业证书或资 格证书号是否与中标单位 签订劳动合同是否由中标单 位购买社保备注1.项目经理有无是否是否2.技术负责人有无是否是否3.施工员有无是否是否4.安全员有无是否是否5.质检员有无是否是否6.材料员有无是否是否7.资料员有无是否是否&预算员有无是否是否9.其他主要管理人员有无是否是否建设工程中标后监督检查记录表（三）（监理人员到位情况）填写单位:记录人:记录日期：年 月日主要参与人员姓名是否有执业证书或 资格证书执业证书或资 格证书号

10、是否与中标单位 签订劳动合同是否由中标单 位购买社保备注1.项口总监冇无是否是否2.总监代表冇无是否是否3.监理工程师1有无是否是否.监理工程师2有无是否是否5.监理工程师3有无是否是否6.其他主要监理人员冇无是否是否建设工程中标后监督检查记录表（四）（机械设备投入情况）序号中标承诺拟投入机械设备现场投入机械设备机械设备名称型号数量机械设备名称型号数量12345678910建设工程中标后监督检查记录表（五）（主要材料使用情况）序号主要材料名称材料生产商名称材料生产商生产 许可证号123456789供货商名称供货商营业执照号sill是否合 格产品建设工程中标后监督检查记录表（六）工程款 支付次如工程款支付单位名称工程款收取单位名称工程款支付日期是否有工程款支付发票1234567（资金流向情况）检查单位:记录人:检查日期:年 月日附表6六、建»®页目竝帥青项目（标段）编号:项目（标段）名称建设单位施工单位项目负责