市社科联落实工作责任制述职报告

1、市社科联落实工作责任制述职报告20* 年，市社科联党组在市委的正确领导下，以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为主题，以增强党组战斗力、凝聚力和创造力为目的，按照XX 市党的建设发展规划和XX 市党建工作责任制 “五级联述联评联考 ”实施意见（试行）等文件的要求，扎实落实党建工作责任制， 不断开创党建工作新局面，现就有关工作述职如下：一、强化责任和领导，把党建工作放在重要位置我会党组高度重视党建工作，始终把党建工作放在工作重要的位置。按照 “党组书记亲自抓、党组成员具体抓、党支部书记抓落实”的工作职责要求，做到上下联动、 层层落实、 齐抓共管， 确保党建工作领导有力、推进顺利、 富有成效。

2、一是把党建工作摆在突出位置，认真抓好落实。 年初时对党建工作进行研究安排；年中时作好督促检查；年底作好总结，肯定成绩，查找不足，提出加强措施。平常及时研究解决党建工作中遇到的困难和问题，加强督促指导，以党建工作的成效带动和推进业务工作的开展。二是认真贯彻执行 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，切实加强机关党的建设。定期或不定期召开党组党建工作会，及时听取机关党建工作情况汇报，研究解决机关党建工作中的重要问题， 提出指导性意见， 确保机关党的建设工作顺利开展。三是强化党建工作保障机制。把党建工作经费纳入机关工作经费预算，实行按需供给、足额保障； 把党建活动纳入机关目标绩效管理体系，与业务工

3、作同部署、同检查、同考核；建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和组织生活制度，推行党务公开， 增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的各种权利，形成生动活泼的党内政治生活。四是加强基层组织建设。结合机关实际， 选好配强机关党支部成员特别是支部书记，落实党支部书记“一岗双责 ”，推动党支部各项工作的开展。 努力创新基层党组织建设和党员、干部教育管理工作的内容、形式和载体，增强基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 切实发挥党员的先进性作用。二、借助活动， 着眼提升执行力， 切实加强党建工作一是在理论学习活动中明晰思路。我会党组始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容，

4、年初制定了 理论学习计划，明确学习的目的、内容、要求。坚持党组书记带头学，每月召开会党组中心组学习会议集中学，撰写学习笔记和心得体会，20XX 年全体党员干部共撰写心得体会近10 篇，通过学习， 党员干部理论水平进一步提高，工作思路进一步清晰。二是在自查整改活动中找准差距。 找准差距是努力工作、 取得实效的保证。 我会党组抓住即将开展的党的群众路线教育实践活动这一契机，组织党员干部先学、先准备、先改，深入开展自查自纠活动，带领党员干部深入到基层“问计、问需、问政 ”。通过发放征求意见函，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，撰写分析检查材料等形式，征求了基层群众对党组班子和个人在“四风” 方面

5、的意见和建议， 让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。三是在读书思廉和参观党廉基地活动中升华觉悟。20XX 年会党组组织全体党员干部开展了读书思廉和参观党廉基地等活动。通过学习干部从政道德读本、保持共产党员先进性教育读本、中国共产党党内监督条例等书籍和参观市党廉基地和清远监狱等活动，有效提升了全体党员干部的觉悟， 教育引导了大家要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、 地位观。四是在领导点评和民主评议党员活动中提升素质。按照市直机关工委的有关民主评议党员文件的要求，20XX 年我会开展了领导点评和民主评议党员活动。领导点评按照党组织隶属关系和领导分工进行，党支部书记负责

6、对本支部党员进行点评，会党组书记负责对党支部书记进行点评，真正做到了全覆盖； 点评的内容是对工作的评价、取得的成绩、存在的问题和努力的方向；点评的方式主要是结合民主生活会和党员民主评议等方式进行。通过民主评议党员和领导的点评， 全会党员干部接受了一次再教育， 各方面素质得到了进一步提升。 一年来，我会党组认真落实党建工作责任制，并取得了一定的成绩， 但也存在一些不足。 主要表现在少数党员创新意识不够强， 创造性和战斗力有待进一步加强。 今后，我们要更加注重党建工作责任制的落实， 进一步明确党建工作思路， 为全市经济社会又好又快发展发挥社科界 “思想库 ”和 “智囊团 ”的作用。今后一段时间的工

7、作设想：1、发挥自身优势，加强党建工作责任制理论研究及其应用；积极做好以党建社科工作的工作。校委认真贯彻落实十六届四中全会精神，按照市委市政府提出的“建设国际航运中心、振兴老工业基地、建设大大连”的统一部署，以创一流党校为奋斗目标，以改革统领党校教学、科研、 管理和服务工作，出色地完成了年初制定的各项任务。一个全校上下团结一心同舟共济、以事业留人、以感情聚人、以氛围育人的和谐向上的团队已悄然形成。应当说，这是校委一班人和全校教职工共同奋斗的结果，也是我们校委努力贯彻“三个代表 ”重要思想、深入理解和把握四中全会的精神、按照提高党的执政能力的要求、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观、 贯彻民主

8、集中制和加强党风廉政建设的结果。一、贯彻四中全会精神， 努力提高执政能力作为校委成员， 我能够认真学习十六届四中全会的文件精神， 自觉参与加强党的执政能力建设的实践，能注重增强自身素质和修养，和分管的部门负责同志一道，深入课堂、宿舍、餐厅、工地等管理和服务的现场，能深入教工、学员并听取他们的意见，改进工作，寻找解决管理和服务的矛盾、问题及办法，能以教学科研为中心，开展科学规范的服务和管理，开展后勤管理和服务的改革。在校委的领导下，和分管处室的负责同志一起，会同函授处、 对外交流合作处、编辑部、 服务中心、 女院、公司的同志，积极推进和强化经济责任目标管理，加大投入力度，保证全年财政对教学科研等

9、各项支出，把积极向财政争取资金和校内创收开源节流结合起来，把科学编制好预算和严格执行好预算结合起来， 把规范程序管理和保证预算外开支结合起来，较好地完成了04 年度的校院结算，并初步编制了05 年的资金预算。总体上较好地完成了各项指标，有的指标创历史新高，如女院、公司、服务中心等部门， 为校院为教职员工的经费支出创造了经济基础。二、贯彻 “三个代表 ”重要思想、落实科学的发展观和正确的政绩观党校贯彻 “三个代表”重要思想、落实科学的发展观和正确的政绩观，应集中体现在校委提出的创一流党校的奋斗目标及与之相配套的发展理念、发展战略等。创一流党校符合“一校两院 ”的客观实际，代表全校广大教职工的愿望

10、，体现了市委市政府对“一校两院 ”的期望， 也符合我市城市发展与干部队伍建设的必然要求。经过三年的不懈努力，在教学、科研、管理服务、校园建设等方面一定会实现一流目标。04 年是开局年、起步年，我们和北区改建基建领导小组的同志们一起完成了前期工程， 即规划设计工作。经多方论证，方案经数十次修改，已报请市委市政府领导同志审定， 近期正进入施工的前期准备，这个规划方案遵循了科学规划、 合理布局、分步实施的原则， 依据校院五年发展规划， 经过三年的分步实施，全面完成北区规划改造建设，这本身就是落实科学发展观的重大战略举措，同时， 和基建处的同志一起，我们还共同研究制定了基建项目的招投标管理、经费管理、

11、工程管理及安全质量管理等若干具体规定，规范了操作程序。 我们以学员满意不满意，职工满意不满意， 客人满意不满意作为后勤服务工作的客观评价标准，而不是以领导者个人的意志好恶或某些高指标来评价，不急功近利，沽名钓誉，不好大喜功。学员结业时，对后勤服务的意识、标准、质量等总体上是比较满意的。女子学院04 年超额完成了招生任务，多项考核指标名列省市前矛，此外，我和女院改制领导小组同志一起，在多次听取市体改办、市教育局及有关专家意见并在调研的基础上，初步提出了女院改制的基本思路，在改制的程序上，力求做到稳妥、规范、透明。公司04年第一次在安全生产的基础上，向学校上交了80 万元利润，并正在积极探索新的经

12、济增长点。三、贯彻 “两个条例 ”，努力实践民主集中制和廉政要求能自觉接受组织监督、职工监督和学员监督，坚持重大问题集体决策、民主决策，做到调研、协商、沟通。 决策前能听取处室负责同志及相关教工和学员的意见，征询专家意见， 能与班子成员相互沟通， 积极配合，重大问题主动向一把手报告。在基建财务管理等方面，避免重大问题上的决策失误和违规操作，能依法行政，遵守基建、财务的规章制度，运行程序规范合法，维护了校院和职工的利益。 总之，在抓好服务带好队伍等方面做了一些应该做的工作，但也存在着问题， 主要表现在学习的自觉性不够，致使工作中的开拓意识不强，改革的锐意不足，有的工作环节指导监督不力，措施不到位

13、，指标不落实，如函授招生工作， 本专科指标未能完成。工作中有时性格急躁，批评多，表扬少，今后将努力改进。衷心感谢省人大常委会对财政工作和我本人的关心和支持。根据有关要求， 现将我任职以来依法履行职责的情况作一汇报，请予评议。自 1998 年 6 月担任省财政厅厅长以来，我与厅领导班子成员一起，团结带领干部职工，深入实践 “三个代表 ”的重要思想，认真执行省委、省政府的工作部署，积极贯彻省人大及其常委会的决议决定，较好地完成了财政工作任务。1998 ，全省地方财政收入由 352.39 亿元增加到573.18 亿元，年均增长27.54%；全省财政支出由487.82 亿元增加到 753.18亿元，年

14、均增长24.26%。今年上半年，全省地方财政收入完成308.34 亿元，同比增长 24.77%，实现了 “时间过半，任务过半”。在履行职责的过程中，我特别注意了以下几个方面：一、转变观念，调整思路，积极支持经济发展财政支持经济发展是应尽职责。但1998 年以来，国际国内经济形势不断发生复杂变化，财政怎样支持经济才能适应形势需要，却是个新课题，也是我任职以来一直在实践中努力探索的重要问题。（一） 跟踪形势和政策变化，主动研究采取对策。跟上形势发展变化，是财政工作与时俱进的重要保证。几乎每个月，我都召集有关处室，对财政经济形势进行动态分析，既从财政看经济， 也从经济看财政，从中总结规律、 掌握变化

15、、 发现问题、 分析原因、 提出措施。 同时，我任职以来， 正赶上中央积极财政政策等一系列重大政策集中出台。对于中央政策， 我比较注重吃透精神， 结合实际，抓紧行动。为积极争取并用好中央国债资金，我本人积极参与项目论证、资金争取、用款管理等工作，多次跑北京、下基层、到现场，尽自己的职责义务。在各方面的共同努力下，截止目前，全省共争取中央国债资金110.65 亿元。这笔资金对于拉动内需、 支持重点项目建设、促进我省经济增长，发挥了积极作用。在深入分析形势和研究政策的基础上，注意及时更新和明确财政支持经济发展的基本思路。比如， 面对所得税分享改革后的新形势，去年我们研究提出了“突出结构调整一个中心

16、、发挥国有资产和农业资源两个优势，抓好高新技术产业、外向型经济、民营经济、第三产业四个薄弱环节”的财源建设思路，并认真组织实施，推动全省财源建设的再次兴起，实现财政增收与经济增长“双赢 ”。（二）按照 “三个代表 ”重要思想的要求，积极促进先进生产力发展。在学习“三个代表 ”重要思想的过程中，我联系实际，对财政如何支持先进生产力发展等问题进行了一些思考，并与党组的同志一起，研究改进我们的工作。一方面，调整支持方向，改变过去平均用力的作法， 集中资金重点支持科技发展、高新技术产业等先进生产力；另一方面， 转变支持方式， 改变过去直接投入的作法，采取财政贴息、 担保、建立风险基金等间接支持方式，吸

17、附、 引导社会资金加大对先进生产力的投入。对于上述两方面的结合， 我们在实践中探索了多种实现形式。比如，连续几年对高新技术产业项目进行贷款贴息，仅，省财政就通过6000 万元的贴息资金，吸引了31.4 亿元的银行贷款，扶持了136 个高新技术项目，取得了良好的经济和社会效益。（三）适应社会主义市场经济体制的需要，努力创造良好发展环境。我感到，搞市场经济，越来越需要重点解决好政府与市场的“定位 ”问题。从财政角度看， 过去支出范围不清、包揽过多的问题较为突出。据此并结合建立公共财政的要求，我在几年前就提出， 财政要有进有退， 不但财政资金投入的方向和重点要突出，而且财政政策也要有所选择。 财政的

18、建设性资金重点进入基础设施、公益事业等非竞争性领域，促进市场发挥资源配置的基础作用；财政政策主要着眼于宏观领域，促进公平竞争，发挥调控作用。应该说，这几年还是有一定成效的。1998 ，全省用于基础设施建设、社会保障、科学教育方面的公共支出年均递增17.51%、16.52% 、44.64%，均高于总支出年均递增水平。近年来，大力削减具体审批事项，努力减轻企业负担，为企业发展创造宽松的环境。同时，对先征后返、越权减免等不规范的财税优惠政策，进行了认真清理，并把制定新政策的重点，放在加强财源建设、努力增收节支等一些大的方面。二、深化改革，强化管理，努力推进依法行政在工作中我切身体会到：我国市场经济法

19、制化进程不断加快，对依法理财的要求也在逐步提高；推进财政工作依法行政，必须一手抓改革，一手抓管理，两者并重，相互促进。（一）稳步推进预算管理制度改革。预算管理制度是财政分配制度的核心。我认为， 抓好这方面的改革， 就抓住了推进依法理财的主要矛盾。近几年来， 按照预算法和山东省省级预算监督审查条例的要求， 重点组织了三个方面的改革。一是试编部门预算。2000 年，选择了 6 个省直单位进行试点， 其中 2 个单位的部门预算提交省人代会审议；，所有省直部门都试编部门预算，提交省人代会审议的部门预算单位增加到4 个。从人大审议和部门反映的情况看，这项改革强化了对财政资金分配环节的监督，增强了预算工作

20、的科学性和规范性。 二是进行国库集中收付试点。我们先从财政统一发放工资做起，逐步扩大试点范围。 这项改革强化了对财政资金拨付环节的监督，缩短了财政拨款的在途时间，提高了财政资金的运行效率。三是大力推行政府采购。，省级政府采购规模达8.21 亿元，节约资金1.63 亿元，节支率为16. 6%。这项改革强化了对财政资金使用环节的监督，减少了财政资金的损失浪费和腐败现象，提高了资金使用效益。通过上述改革，推动了预算法和山东省省级预算监督审查条例的深入贯彻。实践也证明，这两部法律法规的实施，对于提高依法理财水平，是十分重要和必要的。（二）逐步深化预算外资金管理体制改革。任职以来， 认真贯彻省人大常委会

21、颁布的山东省关于加强预算外资金管理的决定以及国家的一些新规定。在工作指导上，我主要是帮助同志们理清头绪，抓住要害，以落实“收支两条线 ”为主线，确立了 “三步走 ”的工作目标。第一步，从 1998 年开始，在对各单位的预算外资金帐户进行全面清理的基础上，建立起统一的财政专户体系和“上缴下拨 ”制度，重点解决预算外资金体外循环的问题。第二步，在1999 年，选择部分单位开展 “票款分离 ”工作试点，从 2000 年初开始，正式在全省推行。这个办法的实施，有利于从机制上解决乱收费和坐收坐支问题。 第三步，从 开始，结合预算编制改革， 编制部门综合预算， 解决预算内外资金 “两张皮 ”的问题；今年以来，又按照国务院的要求，对部分执法单位实行“收支脱钩 ”办法，进一步规范执收执罚行为。回顾我省预算外资金管理体制改革，由于坚持了为社会事业发展服务和为用款单位提供方便的原则，采取了分步实施、 梯次渐进的方式， 从而保证了改革的顺利进行，依法理财水平也得到了相应提高。尽管目前预算外资金管理仍存在一些薄弱环节，但经过这几年的努力，毕竟改革的观念已被社会所接受，相关的管理制度也已初步确立，为今后进一步深化改革，强化管理， 打下了比较好的基础。（三）全面加强财政法制建设。法制制度的建设，是确保依法理财的根本